Europaudvalget 1996-97
EUU Alm.del Bilag 1450
Offentligt
1478650_0001.png
ETIf,,OPAI'DVâLGEI
"
-
-MrLJai
e¿
I
N
I
È¡rERcr
S
T
E
R
I
E.T
Folketingets
Miljø-
og
Planlægningsudvalg
Cbristiansborg
1240
København
MINISîEREN
K
.
Ledelsesseketariatet
J.n¡.
D
Ref.
DBH
il
Den
8.
august 1997
I
forlængelse af
samråcl dags
dato
om
EU Kommisionens
åbningsskrivelse
vêd¡arende den danske
implementering
af
emballagedirektivet
ûemsendes
her¡ied
mine
bebva¡elser
spørgsmålene
af
_
Dc
(Al¡n.
del
-
bilag
1454) og
DI
(Alm.
del
bilae
1478)
i
80
eksemplarer.
()
r,
l'u
c
Svend
Auken
\
Wu
ø.llrnansen
ð.tryt*z¡tzol,r.<
\-Þorte
a-Y
/
>r
o/
Wo-
og
Err.rgiríìnist
t¡d
Dqøtt¿t
E
rtd
HoJbm Plûdt
1
1200 Nøbarhùer,
ß
nI,
33
92
76
U
Fzx
33 32
22
27
A4k1Uì:Hh;
E-posl
niln
in
dt
Epos|(X4tu):
I=t
cn;
S--lrtiljoea*
E
ne tE
¡nirrifaiq
(ÞM
¡fj
o
eaF-
E
r¿tgirùt
ù
erila;OAl=rrø
thdn;
T¿l.x
42230
(Iú.md):
n¿t
@rEn¿.lk
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1478650_0002.png
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1478650_0003.png
MILJØ
8¿
ENERGI
MINISTERIET
7.
koilorMST
J.nr.
M
3034-0003
MLA
! .
Miljø-
og
energiminiserens
besvarelse
af
samradsspørgsmål
DG
(alm.
del
-
bilag
1466)
stillet
af
Folketingets
Miljø-
og plan_lægningsudvalg
den
30.
Den
g. august
l99Z
juli
1997.
Svar:
Jeg
forventer,
at
regeringen
inde¡
for
den
af
Kommissionen
fastsatte
tidsfrist,
d.v.s. inden
udgangen af
denne
måned,
besvare
Kommissionens
såkaldte
åbningsskrivelse,
hvor
'
vil
Danmark
bliver
bedt om
ophæve
forbuddet
mod
øl og
so-
davand
på dåse.
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1478650_0004.png
2
Det kommer
næppe
for
nogen
som
en
stor overraskelse -
set
i
lyset
af den
forudgående
debat både
skiftligt
og
i
presser¡
-
at
der
er
uenighed
med
Kommissionen om
d.et
danske
då-.
seforbud.
Det
er
imidlertid
-
også efter nu
æ
have læst
åbningsskrivel-'
sen
-
fortsat
min
overbevisning,
at
vi
i Danma¡k
har verdens
99%o.
bedste
retursystem
for
flasker, hvor returproc
enten
er
i\
Jeg
har
således
fortsat
ikke
set
nogen afgørende
miljøfagli_
ge
argumenter
for
at
ødelægge
dette
effektive
og velfi.rnge-
rende system.
Som
I
selv
har
kunnet
se
går
Kommissionen
i
åbningsskri-
velsen
ikke ind
i
en
nærmere drøftelse
af de
miljøfaglige
argumenter
i
sagen.
I
forbindelse
med modtagelsen af åb-
ningsskrivelse
har
Miljø-
og
Energiministeriet
på
denne
baggrund
skrevet
til
Ritt
Bjenegaards kabinet
og
understre_
get
betydningen af,
at
vi
i
denne
sag
Ër
en
grundig
drøftelse
af
de
faglige
argumenter.
Jeg
er
derfor
glad
for
nu
at
kunne
oplyse,
at
Kommissionen,
som
reaktion
på
vores henven-
delse,
nu
har
tilkendegivet,
at
Kommissionen
er
åben over_
for
at
mødes med
de
danske
myndigheder igen
med
henblik
på
at
få
en
grundig
drøftelse af
de
faglige argumenter
i
sa-
gen.
Netop
fordi
en
drøftelse.af
de
faglige
argumenter er
så
vig_
tig i
denne
sag,
harjeg,
som det
er
udValget
bekendt,
tidli_
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1478650_0005.png
€ere på året
aftalt
med
ordfp¡rerne
ffi
Venstre
og
Konserva_
tive,
atjeg
igangsætter
en
opdatering
afden
eksisterende
miljøvwdering
af
emballager
til
øl og læskedrikke. Opga-
ven har været
i
udbud
efter
E[.j"s
regler, og
er
i
øjeblikket
under
udførelse af
et
konsulentfrma
i
Sverige (Chalmers
Industriteknik)
med
Institut
foi.
produktudvikling
som
un-
derleverandør.
Indtil
videre
skrider
projektet
frem efter
pla-
i',
nen - det
vil
sige
at selve
hovedarbejdet med
at
indsar¡le
nye
data
går
i
gang
nu,
og
den endelige
afrapportering
for_
ventes
færdig
til januar
1998.
Jeg
håber,
at der
vil
værè
mutighed
for
at
inddrage resultatet
afdenne
undersøgelse
de
drøftelser,
som
Kommissionen
nu
ha¡
vist
sig
indstillet
Pa
ar
Ége om
sagen.
i
(
-)
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1478650_0006.png
iviiiljä
E¿
ENERGI
MINISTERIET
DEPARTEMEI'ITEî
7.
konror
MST
J.r¡r.
M
3034-0003
MLA
Den
8.
august
1997
Miljø-
og
energiministerens
besva¡else
af
samrådspcngsmål
n¡.
DI
(alm.
del
- bilag
1478)
stillet af
Folketingets
Miljø-
og
planlægnings_
udvalg.
Spørgsmål
DI:
Hvordan.vil
ministeren
forklare,
at
EU-Kommissionens
åbningsskri_
velse
til
Danmark
om
implementeringen af emballagedi¡ektivet
frit
blev ¡efe¡et
i
det engelske
fagblab
packaging
Week,
jf.
Erhvervsblab_
det
den
1.
august
1997,
ro
uger
før (den
10.
juli
1997),
at
skrivelsen
var Europa-udvalget
og
Miljø-
og planlægningsud-valget
i
hænde
(den
25. ju,li
1997), og at
skivelsen
fortsat
fo¡søges
hemmeligholdt
i
Dan-
Svar:
Jeg
kan
selvsagt
ikke
vide
på
.
hvilken
baggrund
der engel-
ske
fagblad
Packaging
Week har udarbejdet
den nævnte
ar-
tikel
den
10.
iuli
1997.
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1478650_0007.png
r
'
For
så
vidt
angår
informationen
af
Folketinget
i
denne
sag
er
Kommissionens åbningsskrivelse
som
bekendt efterud_
valgenes
anmodning
fremsendt
til
såvel
Folketingets
Miljø_
og
Planlægningsudvalg
som
Europa-udvalget
den 25.
til
orientering
juli
1997.
Der
var
herved tale om
en
videregående
orientering
end den
der
følger
afde
spilleregler,
der er fast-
lagt
ved
Europa-udvalgets beretning
fra
1993
om
Informa-
it
tion
af
Europa-udvalget om retslige
slaidt
mod
Danmark..
Endvidere
vil
Folketingets
Miljø-
og
planlægningsudvalg
'
samt
Europa-udvalg
blive informeret
om regeringens
besva_
relse
afåbningsskrivelsen,
og dette
vil
ske
i
ñ¡ld
overens-
stemmelse med
de
nævnte
spilleregler.
Som det
fremgår
af
beretningenûa
1993
tilsendes Europa-
udvalget
i
sager,
der
anses
for
særligt
vþige,
notatèr
om
til
Kommis-
indholdet af Kommissionens åbningsskriveise
og
regerin-
gens
svar
umiddelbart efter,
at
svaret er
afgivet
sionen.
Sådanne
notatel
er
normalt ikke
forholige
og
vil
heller ikke
være
det
i
den
konk¡ete
sag.
Derimod
vil
åb_
ningsskiivelser
m.v.
samt
svarene
herpfl
der
tilsendes
Europaudvalget, skulle
behandles
forfroligt,
og som det
fremgår
af
Europa-udvalgets beretning, omfatter
dette
for_
trolighedskrav
alle åbningsskrivelser m.v.
Imidlertid
kan
jeg
da
godt forstå,
ar
det
umiddelbart
har
gi_
vet anledning
til
en
del
forundring,
at
regeringen
ikke
har
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1478650_0008.png
offentliggjort
åbningsskrivelsen
fra
Kommissionen.
Enhver,
der
kender
en
lille
smule
til
Miljø-
og
Enetgirrinisteriet
ved,
at
vi
går
ind for
mest
mulig
åbenhed.
Men
den
kon-
k¡ete
sag
er
en
EU-sag,
og når
Europaudvalgets
såLledes
modtager åbningsskrivelser m.v.
i
fortrolighed
sþldes
det
hensynet
til
spilleregleme
i
forhold
til
EU,
hvor
åbnings-
skrivelser m.v.
af
principielle
grunde
aldrig
offentliggøres.
I
den
konk¡ete
sag
har
udenrigsministeren dog
alligevel
spurgt
Kommissionen
om åbningsskrivelsen
lannne
offent_
liggøres,
men svaret
var,
at både
i
denne som
alle
and¡e
sa-
ger
er
åbningsskrivelser
fortrolige. Man
skal huske
på,
at
en
åbningsskrivelse
er
et
led
i
en
forhandling,
og
både
for
Kommissionen
og medlemslandene
kan
det
i
de
indledende
forhandlinger
være lettere at
finde
en
løsning -
og dermed
undgå
en retssag.
Skiftende regeringer
har
i
hvert
fald
siden
l9g3
haft
denne
juridiske
wrdering
og
praksis
vedrørende
behandlingen
af
korrespondancen i
traktatkrænkelsessager.
Det
er
således
min
opfattelse,
at.der er
en
velbegrundet
for-
klaring
på
hvorfor
regeringen ikke har
offentliggiort
åb_
ningsskrivelsen
fra
Kommissionen
i
denne
sag.