Modtaget via elektronisk post. Der tages forbehold for evt. fejl
Europaudvalget
(Alm. del - bilag 78)
økonomi- og finansministerråd
(Offentligt)
_____________________________________________
SAU, Alm. del - bilag 76
Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg
og deres stedfortrædere Bilag Journalnummer Kontor
1
400.C.2-0 N.1
27. oktober
1998
Til underretning for Folketingets Europaudvalg fremsendes vedlagt Skatteministeriets grundnotat vedrørende forslag til
Rådets direktiv om gensidig bistand ved inddrivelse af fordringer i forbindelse med foranstaltninger, der er finansieret af
den Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget, samt af landbrugsafgifter og told i for- bindelse med
merværdiafgift og visse punktafgifter.
J. nr. 5.98-221-29 =dG:\GNSKIND.
OEM0099
Grundnotat til Folketingets Europaudvalg vedrørende forslag til Rådets direktiv om gensidig bistand ved
inddrivelse af fordringer
i forbindelse med foranstaltninger, der er finansieret af den Europæiske Udviklings- og Garantifond for
Landbruget, samt af landbrugsafgifter og told i forbindelse med merværdiafgift og visse punktafgifter.
Kommissionen fremsatte den 25. juni 1998 en meddelelse indeholdende et forslag til direktiv, KOM (1998) 364.
Forslaget vedrører ændringer af Rådets direktiv 76/308/EØF.
Forslaget fremsættes med hjemmel i traktatens art. 99.
Begrundelsen
Direktiv 76/308/EØF giver mulighed for, at medlemslandene kan få hjælp hos myndighederne i andre EU-lande til
inddrivelse af fordringer hos skyldnere, der bor eller har aktiver i de andre EU-lande.
Kommissionen har på grundlag af oplysninger fra medlemslandene analyseret den nuværende ordning og konkluderet, at
der er behov for at forbedre ordningen.
Siden 1993 er der hvert år afsendt ca. 1.000 anmodninger om gensidig bistand. Af disse fordringer inddrives
gennemsnitligt 3-5 %. Den samlede værdi af de fremsatte anmodninger anslås skønsmæssigt til 50 mio. ECU.
Det er vurderingen, at den nuværende ordning er ineffektiv af en række forskellige årsager, herunder bl.a. at der gælder
uensartede regler i medlemsstaterne om forældelse af fordringer og om skyldneres rettigheder, der forhindrer inddrivelse.
Desuden giver medlemsstaterne henholdsvis nationale og udenlandske fordringer forskellig prioritering såvel faktisk
som retligt, ligesom de eksisterende procedurer for gensidig bistand er langsomme, omstændelige og vanskeligt
forståelige.
Forslagets indhold
Forslaget indebærer, at direktivets anvendelsesområde udvides til bl.a. at omfatte direkte skatter samt bøder, der relaterer
sig direktivets anvendelsesområde.
Samtidig foreslås en "aldersgrænse"på tre år regnet fra stiftelsestidspunktet som forudsætning for, at fordringerne kan
omfattes af ordningen. Desuden foreslås reglerne for beregning af renter ændret, således at det bliver det
bistandsanmodende lands renteregler, der skal finde anvendelse også efter at anmodningen er sendt til det