Europaudvalget 1999-00
EUU Alm.del Bilag 854
Offentligt
1464552_0001.png
Modtaget via elektronisk post. Der tages forbehold for evt. fejl
Europaudvalget
(Alm. del - bilag 854)
energiministerråd
(Offentligt)
Medlemmerne af Folketingets Europaudvalgog deres
stedfortrædere
Bilag Journalnummer
Kontor
1
400.C.2-0
EU-sekr.
31. marts 2000
Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Miljø- og Energiministeriets grundnotat vedrørende forslag til
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om 21. ændring af Rådets direktiv 76/769/EØF vedrørende begrænsning af
markedsføring og anvendelse af visse farlige stoffer og præparater (stoffer, der er klassificeret som kræftfremkaldende,
mutagene eller reproduktionstoksiske), KOM (1999) 746 endelig udg.
MILJØstyrelsen
Den 31. marts 2000
Kemikaliekontoret J.nr. M 7011/17-0021
LOH/12.kt
MEM 0260-MST
GRUNDNOTAT
om Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om 21. ændring af Rådets
direktiv 76/769/EØF vedrørende begrænsning af markedsføring og anvendelse af
visse farlige stoffer og præparater (stoffer, der er klassificeret som
kræftfremkaldende, mutagene eller reproduktionstoksiske).
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1464552_0002.png
KOM ( 1999) 746 endl. udgave
Resume: Forslaget forbyder forbrugernes anvendelse af en række stoffer på baggrund af, at disse stoffer er blevet klassificeret
som kræftfremkaldende, mutagene eller reproduktionstoksiske stoffer.
1. Status
Kommissionen oversendte den 10. januar 2000 ovennævnte forslag til Rådet.
Forslaget er en udvidelse af det eksisterende forbud mod anvendelse til privat
brug af visse stoffer og produkter, der er klassificeret som kræftfremkaldende,
mutagene eller reproduktionstoksiske i kategori 1 eller 2 (CMR-stoffer).
Forslaget har hjemmel i artikel 95 i TEF (tidligere artikel 100A) og skal derfor
vedtages af Rådet med kvalificeret flertal efter proceduren om fælles
beslutningstagen i artikel 251 i TEF (tidligere artikel 189B).
Forslaget har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.
Forslaget skal ses i lyset af, at Kommissionen ifølge direktiv 94/60/EØF er forpligtet til at forelægge
Europaparlamentet og Rådet forslag til nye CMR-stoffer til bilag I i direktiv 76/769/EØF senest 6 måneder efter
offentliggørelsen af nye klassificeringer som kræftfremkaldende, mutagene eller reproduktionstoksiske i kategori 1
eller 2 i forbindelse med Rådets direktiv 67/548/EØF.
Med Kommissionens ændringsdirektiver 97/69/EF (23. tilpasning) og 98/73/EF (24. tilpasning) blev der tilføjet 3
nye stoffer til bilag I i direktiv 67/548/EØF. Disse stoffer er blevet klassificeret som kræftfremkaldende eller
reproduktionstoksiske. Danmark stemte for disse tilpasninger.
2. Formål og indhold
Kommissionen anfører, at forslagets formål er, at udvidde tillægget med
kræftfremkaldende, mutagene eller reproduktionstoksiske stoffer til bilag I i
direktiv 76/769/EØF, ved at tilføje de stoffer, der ved den 23. og 24 tilpasning
til den tekniske udvikling af direktiv 67/548/EØF blev klassificeret som
kræftfremkaldende eller reproduktionstoksiske. Forbrugernes anvendelse af disse
stoffer forbydes således.
Forslaget omhandler stofferne:
•
4 - chloranilin, som er klassificeret kræftfremkaldende, kategori 2
•
Keramiske fibre, som er klassificeret kræftfremkaldende, kategori 2
•
2 - Chloroethyltris (2-methoxyethoxy)
reproduktionstoksisk, kategori 2.
silane,
som
er
klassificeret
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1464552_0003.png
3. Nærhedsprincippet & proportionalitetsprincippet
Kommissionen anfører, at forslaget tager sigte på at opretholde det indre marked
og beskytte forbrugernes sundhed.
Opretholdelsen af det indre marked for farlige
enekompetence, jf. Rådets direktiv 76/769/EØF.
stoffer
hører
under
EF's
For så vidt angår beskyttelse af forbrugernes sundhed, anfører Kommissionen, at
forslaget til den 21. ændring sikrer et højt beskyttelsesniveau for forbrugernes
sundhed og sikkerhed, og at den forslåede ændring er den eneste måde, hvorpå
disse mål kan nås.
4. Konsekvenser for Danmark
Lovgivningsmæssige konsekvenser: Forslaget er allerede implementeret i dansk
lovgivning ved bekendtgørelse nr. 801 af 23. oktober 1997 om klassificering,
emballering, mærkning, salg og opbevaring af kemiske stoffer og produkter.
Bekendtgørelsen udgør Danmarks implementering af direktiv 94/60/EF.
Økonomiske og administrative konsekvenser: Forslaget skønnes ikke at have
væsentlige økonomiske konsekvenser for henholdsvis erhvervsliv, forbrugere,
stat, amter og kommuner, idet stoffernes anvendelse er yderst begrænset.
Ifølge produktregistret og Arbejdstilsynet anvendes de omhandlede stoffer ikke i Danmark, med undtagelse af
4-chloranilin, som anvendes til laboratoriebrug og keramiske fibre, som anvendes til isolering af
højtemperaturovne, fx på visse elværker.
Beskyttelsesniveau: Forslaget vurderes at have en neutral indvirkning på
beskyttelsesniveauet i Danmark, da salg af CMR-stofferne i bilag I i direktiv
67/548/EØF allerede er forbudt til private i Danmark. Forslaget vurderes at have
en positiv indvirkning på beskyttelsesniveauet i Europa.
5. Høring
Forslaget har været sendt i høring og i den forbindelse har SID og Det
Økologiske Råd meddelt at de støtter en vedtagelse af forslaget. Det Økologiske
Råd undrer sig over den lange tidsperiode der er gået fra at stofferne blev
klassificeret til at de forslås reguleret efter reglerne om begrænsning af
anvendelse og markedsføring. Der opfordres til at dette forhold påtales over for
Kommissionen fra dansk side.