PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2001-02 (1. samling)
EUU Alm.del Bilag 60
Offentligt

Modtaget via elektronisk post. Der tages forbehold for evt. fejl

Europaudvalget

(Alm. del - bilag 60)

landbrugsministerråd

(Offentligt)

Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg

og deres stedfortrædere

Bilag

Journalnummer

400.C.2-0

Kontor

EU-sekr.

15. oktober 2001

KOMITÉSAG

Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Fødevareministeriets notat om forslag til

Kommissionens direktiv om ændring af bilagene til Rådets direktiv 76/895/EØF, 86/362/EØF,

86/363/EØF og 90/642/EØF om fastsættelse af maksimalgrænseværdier for indholdet af pesticidrester i og

på frugt og grøntsager, korn, levnedsmidler af animalsk oprindelse og visse produkter af vegetabilsk oprindelse,

herunder frugt og grøntsager, SANCO/2127/01 og SANCO/2503/01.

Forslaget kommer til afstemning i Den Stående Plantesundhedskomité den 16. oktober 2001.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Notat til Folketingets Europaudvalg

om forslag til Kommissionens direktiv om ændring af bilagene til Rådets direktiv 76/895/EØF, 86/362/EØF,

86/363/EØF og 90/642/EØF om fastsættelse af maksimalgrænseværdier for indholdet af pesticidrester i og på

frugt og grøntsager, korn, levnedsmidler af animalsk oprindelse og visse produkter af vegetabilsk oprindelse,

herunder frugt og grøntsager

Kommissionens arbejdsdokumenter SANCO/2127/01 og SANCO/2503/01

Kommissionen har ved SANCO/2127/01 af 8. juni 2001 fremsendt et foreløbigt arbejdsdokument om fastsættelse af

midlertidige EU-maksimalgrænseværdier for pesticidrester. Til mødet i Den Stående Plantesundhedskomité den 16. til

17. oktober 2001 er et revideret dokument sat på dagsordenen til eventuel afstemning (SANCO/2127/01 rev 1). Det

reviderede dokument er endnu ikke modtaget. Forslaget SANCO/2503/01, der ligeledes er på dagsor denen til eventuel

afstemning er fremsat i en hasteprocedure med den begrundelse, at de eksisterende grænseværdier for flere af disse

stoffer kan give anledning til væsentlige overskridelser af det acceptable daglige indtag. Dokumentet er modtaget den 10.

oktober 2001. Det bemærkes, at der er tale om to forslag til Kommissions direktiver, som begge er en del af EU’s

pesticidprogram.

Forslag om maksimalgrænseværdier for så vidt angår stoffer, som er optaget på bilag I til direktiv 91/414, behandles i en

III a-procedure i Den Stående Komité for Plantesundhed. Hvis der er kvalificeret flertal, udsteder Kommissionen

direktivet. Opnås der ikke kvalificeret flertal, forelægger Kommissionen sagen for Rådet, der kan vedtage forslaget

uændret med kvalificeret flertal eller ændre det med enstemmighed. Han dler Rådet ikke inden en frist på højst tre

måneder, kan Kommissionen udstede direktivet.

Forslag om maksimalgrænseværdier for så vidt angår de stoffer, som

ikke

er optaget på bilag I af direktiv 91/414, behandles i

en III b-procedure i Den Stående Komité for Plantesundhed. Hvis der er kvalificeret flertal, udsteder Kommissionen

direktivet. Opnås der ikke kvalificeret flertal, forelægger Kommissionen sagen for Rådet, der kan vedtage forslaget med

simpelt flertal, vedtage forslaget uændret med kvalificeret flertal eller ændre det med enstemmighed. Handler Rådet ikke

inden en frist på højst tre måneder, kan Kommissionen udstede direktivet.

I forbindelse med gennemførelsen af EU’s pesticidprogram fastsættes løbende maksimalgrænseværdier for pesticidrester

i konkrete produkter. Grænseværdierne fastsættes på baggrund af dels en vurdering af det sundhedsmæssigt acceptable

og dels en vurdering af den mængde pesticid, der er nødvendig for at opnå den ønskede virkning. Den mest begrænsende

af disse t orer bestemmer grænseværdien.

I SANCO/2127/01 rev. 1 fastsættes grænseværdier for stofferne flupyrsulfuron-methyl, pymetrozin og kresoximmethyl. For

så vidt angår flupyrsulfuron-methyl, fremgår den foreslåede grænseværdi af det foreliggende arbejdsdokument. De foreslåede

konkrete grænseværdier for de øvrige to stoffer kendes ikke.

I SANCO/2503/01 fastsættes grænseværdier for stofferne oxydemeton methyl, dimethoat, vinclozolin, methamidophos,

acephat, amitraz, lambdacyhalothrin, cypermethrin, fenbutatin, metalaxyl, chlorothalonil og ethephon. For så vidt angår

stofferne oxydemeton methyl, dimethoat, dichlofluanid, sænkes de eksisterende grænseværdier til det lavest målbare niveau

(LOD), på grund af sundhedsmæssig betænkelighed vedrø ;rende indtaget i nogle medlemslande. For så vidt angår de øvrige

stoffer, hæves den eksisterende grænseværdi for det maksimale restindholdet i en række produkter på baggrund af andre

medlemslandes notificering af en højere GAP (god landbrugsmæssig praksis).

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Fødevaredirektoratet vurderer at grænseværdierne i SANCO/2127/01 rev. 1 for så vidt angår flupyrsulfuron-methyl vil øge

beskyttelsesniveauet, idet forslaget ikke vil give overskridelser af det acceptable indtag, og idet der ikke i forvejen er fastsat

danske eller EU-harmoniserede grænseværdier for stoffet. For så vidt angår de øvrige to stoffer, har Fødevaredirektoratet

ikke været i stand til at vurde re de sundhedsmæssige konsekvenser.

Fødevaredirektoratet vurderer, at grænseværdierne i SANCO/2503/01 for så vidt angår oxydemeton methyl, dimethoat,

dichlofluanid vil give en væsentlig forøgelse af beskyttelsesniveauet, mens forslaget for så vidt angår de øvrige stoffer

vurderes at være sundhedsmæssigt acceptabelt, idet det ikke vil medføre overskridelser af det acceptable indtag.

Regeringen agter at anmode Kommissionen om at udsætte afstemningen om SANCO/2127/01 rev. 1,

idet der ikke foreligger oplysninger om to af de stoffer, som ifølge dagsordenen skal sættes til

afstemning i Den Stående Komité for Plantesundhed den 16. – 17. oktober. Hvis forslaget alligevel

sættes til afstemning fastholdes det, at de foreslåede grænseværdier skal være sundhedsmæssigt

accepta åfremt man ved afstemningen ikke har været istand til at vurdere grænseværdierne, agter

regeringen at stemme imod. Regeringen agter endvidere at stemme for dokument SANCO/2503/01,

idet man vurderer, at de foreslåede grænseværdier er sundhedsmæssigt acceptable, eller at de øger

beskyttelsesniveauet i forhold til de gældende grænseværdier.

Aktuelt notat til Folketingets Europaudvalg

om forslag til Kommissionens direktiv om ændring af bilagene til Rådets direktiv 76/895/EØF, 86/362/EØF,

86/363/EØF og 90/642/EØF om fastsættelse af maksimalgrænseværdier for indholdet af pesticidrester i og på

frugt og grøntsager, korn, levnedsmidler af animalsk oprindelse og visse produkter af vegetabilsk oprindelse,

herunder frugt og grøntsager

Kommissionens arbejdsdokumenter SANCO/2127/01 og SANCO/2503/01

Resumé

I forbindelse med gennemførelsen af EU’s pesticidprogram fastsættes løbende maksimalgrænseværdier for pesticidrester

i konkrete produkter. Grænseværdierne fastsættes på baggrund af dels en vurdering af det sundhedsmæssigt acceptable

og dels en vurdering af den mængde pesticid, der er nødvendig for at opnå den ønskede virkning. Den mest begrænsende

af diss aktorer bestemmer grænseværdien.

Kommissionen har sat to forslag på dagsordenen. I SANCO/2127/01 rev. 1 fastsættes grænseværdier for stofferne flupyrsulfuron-methyl,

pymetrozin og kresoximmethyl. For så vidt angår flupyrsulfuron-methyl fremgår den foreslåede grænseværdi af det foreliggende arbejdsdokument. De

foreslåede konkrete grænseværdier for de øvrige to stoffer kendes ikke.

I SANCO/2503/01 fastsættes grænseværdier for stofferne oxydemeton methyl, dimethoat, vinclozolin, methamidophos, acephat, amitraz,

lambdacyhalothrin, cypermethrin, fenbutatin, metalaxyl, chlorothalonil og ethephon. For så vidt angår stofferne oxydemeton methyl, dimethoat,

dichlofluanid sænkes de eksisterende grænseværdier til det lavest målbare niveau (LOD), på grund af sundhedsmæssig betænkelighed vedrø rende

indtaget i nogle medlemslande. For så vidt angår de øvrige stoffer fastsættes en konkret grænseværdi for det maksimale restindholdet i en række

produkter.

Fødevaredirektoratet vurderer at grænseværdierne i SANCO/2127/01 rev. 1 for så vidt angår flupyrsulfuron-methyl vil øge beskyttelsesniveauet,

idet forslaget ikke vil give overskridelser af det acceptable indtag, og idet der ikke i forvejen er fastsat danske eller EU-harmoniserede grænseværdier

for stoffet. For så vidt angår de øvrige to stoffer har Fødevaredirektoratet ikke været i stand til at vurder e de sundhedsmæssige konsekvenser.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Fødevaredirektoratet vurderer at grænseværdierne i SANCO/2503/01 for så vidt angår oxydemeton methyl, dimethoat, dichlofluanid vil give en

væsentlig forøgelse af beskyttelsesniveauet, mens forslaget for så vidt angår de øvrige stoffer vurderes at være sundhedsmæssigt acceptabelt, idet det

ikke vil medføre overskridelser af det acceptable indtag.

Baggrund

Kommissionen har ved SANCO/2127/01 af 8. juni 2001 fremsendt et foreløbigt arbejdsdokument om fastsættelse af

midlertidige EU-maksimalgrænseværdier for pesticidrester. Til mødet i Den Stående Plantesundhedskomité den 16. til 17.

oktober 2001 er et revideret dokument sat på dagsordenen til eventuel afstemning (SANCO/2127/01 rev 1). Det reviderede

dokument er endnu ikke modtaget. Forslaget SANCO/2503/01, der ligeledes er på dagsor denen til eventuel afstemning er

fremsat i en hasteprocedure med den begrundelse, at de eksisterende grænseværdier for flere af disse stoffer kan give

anledning til væsentlige overskridelser af det acceptable daglige indtag. Dokumentet er modtaget den 10. oktober 2001. Det

bemærkes, at der er tale om to forslag til Kommissions direktiver, som begge er en del af EU’s pesticidprogram.

Forslagene er fremsat med hjemmel i:

• Artikel 5 i Rådets direktiv 76/895/EØF om fastsættelse af maksimalgrænseværdier for pesticidrester på og i frugt og

grøntsager

• Artikel 10 i Rådets direktiv 86/362/EØF om fastsættelse af maksimalgrænseværdier for indholdet af pesticidrester i og

på korn

• Artikel 10 i Rådets direktiv 86/363/EØF om fastsættelse af maksimalgrænseværdier for indholdet af pesticidrester i og

på levnedsmidler af animalsk oprindelse

• Artikel 7 i Rådets direktiv 90/642/EØF om fastsættelse af maksimalgrænseværdier for pesticidrester på og i visse

produkter af vegetabilsk oprindelse, herunder frugt og grøntsager samt

• Artikel 4(1)f i Rådets direktiv 91/414/EØF om markedsføring af plantebeskyttelsesmidler

Forslag om maksimalgrænseværdier for så vidt angår stoffer, som er optaget på bilag I af direktiv 91/414, behandles i en III

a-procedure i Den Stående Komité for Plantesundhed. Hvis der er kvalificeret flertal, udsteder Kommissionen direktivet.

Opnås der ikke kvalificeret flertal, forelægger Kommissionen sagen for Rådet, der kan vedtage forslaget uændret med

kvalificeret flertal eller ændre det med enstemmighed. Hand ler Rådet ikke inden en frist på højst tre måneder, kan

Kommissionen udstede direktivet.

Forslag om maksimalgrænseværdier for så vidt angår de stoffer, som ikke er optaget på bilag I af direktiv 91/414, behandles i

en III b-procedure i Den Stående Komité for Plantesundhed. Hvis der er kvalificeret flertal, udsteder Kommissionen

direktivet. Opnås der ikke kvalificeret flertal, forelægger Kommissionen sagen for Rådet, der kan vedtage forslaget med

simpelt flertal, vedtage forslaget uændret med kvalificeret flert al eller ændre det med enstemmighed. Handler Rådet ikke

inden en frist på højst tre måneder, kan Kommissionen udstede direktivet.

Nærheds- og proportionalitetsprincippet

I forbindelse med EU’s pesticidprogram skal der fastsættes harmoniserede grænseværdier for indhold af pesticidrester i

fødevarer af hensyn til forbrugernes sikkerhed og for at muliggøre den frie samhandel i Fællesskabet. Forslagene udmønter

således allerede besluttede rammebestemmelser.

Formål og indhold

Forslagene er en del af EU’s pesticidprogram, der om nogle år skal munde ud i en fuldstændig regulering af samtlige

pesticider i Fællesskabet.

EU’s pesticidprogram indebærer, at alle pesticider med tiden vil blive sundheds- og miljømæssigt vurderet efter ens

kriterier, ligesom der i alle medlemslande vil gælde fælles grænseværdier for det maksimalt tilladte restindhold af

pesticider i fødevarer. Der vil blive foretaget en grundig vurdering af sikkerheden for restindholdet af hvert enkelt

pesticid i hver enkelt fødevaregruppe. Der vil blive opstillet en positivliste o pesticider, som medlemsstaterne må

godkende til anvendelse på deres område.

Direktiv 91/414/EØF om markedsføring af plantebeskyttelsesmidler har til formål at opbygge en fælles EU-positivliste

over de aktivstoffer, der må indgå i plantebeskyttelsesmidler. Stoffer, som er fundet acceptable på grundlag af

videnskabelig dokumentation, optages på den fælles positivliste i bilag I til direktiv 91/414. De maksimalgrænseværdier

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

for restindhold, som fastsættes som følge af tilladelse til anv endelse i marken, optages løbende i bilagene til følgende

direktiver:

• Rådets direktiv 90/642 – vegetabilske produkter, herunder frugt og grøntsager

• Rådets direktiv 86/362 – korn og kornprodukter

• Rådets direktiv 86/363 – animalske produkter (restindhold fra fodermidler)

Ved forslaget, SANCO/2127/01 rev 1, forventes en række nationale midlertidige maksimalgrænseværdier, der er fastsat i

enkelte medlemsstater i forbindelse med nationale godkendelser af plantebeskyttelsesmidler med indhold af stoffet at

blive harmoniseret. Forslaget om fælles grænseværdier for maksimalt restindhold i fødevarer følger som konsekvens af

tidligere fællesskabsbeslutninger om at optage en række aktivstoffer p&a ring; den fælles positivliste i bilag I til direktiv

91/414. Miljøstyrelsen repræsenterer Danmark i forhandlinger om optagelse af stoffer på bilag I til direktiv 91/414.

Forslaget omfatter stofferne flupyrsulfuron-methyl, pymetrozin og kresoximmethyl. De nationale godkendelser i

medlemsstaterne til anvendelse af flupyrsulfuron-methyl, pymetrozin og kresoximmethyl er givet i henhold til de fælles

krav i direktiv 91/414. Kommissionen er herefter forpligtet til at fremsætte forslag om en fælles grænseværdi for

restindhold af stoffet i fødevarer, som følge af godkendelse til anvendelse i marken. Grænsevæ rdierne i forslaget er

fastlagt ud fra såvel en streng sundhedsmæssig vurdering som krav om effektiv pesticidanvendelse i god

landbrugsmæssig praksis (GAP).

Ifølge det foreløbige arbejdsdokument SANCO/2127/2001 indebærer forslaget, at der fastsættes midlertidige

grænseværdier for restindhold af flupyrsulfuronmethyl i samtlige fødevaregrupper frugt, grønt og korn.

• Der fastsættes en midlertidig fælles grænseværdi for restindholdet af flupyrsulfuron-methyl i korn på 0,02* mg/kg.

Grænseværdien følger af en anvendelse af stoffet i henhold til god landbrugsmæssig praksis (GAP) og den

sundhedsmæssige vurdering, som er udtrykt i det acceptable daglige indtag (ADI). Se nedenfor for mere om GAP

og ADI.

• For alle andre vegetabilske produktgrupper fastsættes for flupyrsulfuron-methyl en midlertidig fælles grænseværdi

for restindholdet svarende til det laveste målbare niveau for en given analysemetode (LOD- lower limit of

analytical determination). Disse grænseværdier fastsættes, hvor en godkendt behandling ikke vil give målbare

restindhold, eller hvis der ikke er fremlagt data til en vurdering af restindhold i overensstemmelse med k ravene i

direktiv 91/414/EØF, for at beskytte forbrugerne mod restindhold fra anvendelser, der ikke er godkendt af

myndighederne.

• Grænseværdiforslagene for pymetrozin er endnu ikke fremsat i et revideret dokument, og stoffet har ikke tidligere

været omfattet af EU regulering.

• Den midlertidige EU maksimalgrænseværdi for kresoximmethyl for jordbær foreslås hævet for at imødekomme en

notificering fra et medlemsland i henhold til direktiv 91/414 artikel 4(1)f. Værdien fremgår endnu ikke af

dokumentet.

Det vides ikke konkret, hvorledes Kommissionens reviderede forslag (SANCO/2127/01 rev 1) afviger fra det

foreliggende arbejdsdokument.

Kommissionen vurderer, at de foreslåede grænseværdier for det maksimale restindhold er sundhedsmæssigt acceptabelt.

Kriterierne for EU’s sundhedsmæssige vurdering af stoffet er fastlagt i direktiv 91/414. EU’s sundhedsmæssige

vurdering følger de retningslinier, som er fastlagt af Verdenssundhedsorganisationen WHO.

De midlertidige grænseværdier i forslaget forventes at blive permanente efter en periode, hvis medlemsstaterne ikke

inden da i overensstemmelse med direktiv 91/414/EØF har notificeret andre midlertidige grænseværdier til

Kommissionen.

Dok. SANCO/2503/01 omfatter stofferne oxydemeton methyl, dimethoat, dichlofluanid, lambdacyhalothrin, amitraz,

cypermethrin, ethephon, fenbutatinoxyd, metalaxyl og chlorothalonil. Disse stoffer er allerede i dag omfattet af

harmoniserede maksimalgrænseværdier. Stofferne er under revurderingsprogrammet for optagelse på bilag I af direktiv

91/414; men disse vurderinger er så vidt vides endnu ikke afsluttet.

Kommissionen oplyser, at forslaget vedrørende stofferne oxydemeton methyl, dimethoat, dichlofluanid fremsættes med

kort varsel på grund af sundhedsmæssig betænkelighed vedrørende indtaget i nogle medlemslande.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

1. Alle grænseværdierne foreslås reduceret til det laveste målbare niveau LOD.

Maksimalgrænseværdierne for de to stoffer lambdacyhalothrin og amitraz ændres på grundlag af anmodning om

revurdering af maksimalgrænseværdier fastsat i dir 2000/42/EF på baggrund af ny dokumentation.

1. For lambdacyhalothrin på grapefrugter, appelsiner og pomelo ændres grænseværdien fra 0,02* mg/kg til 0,5

mg/kg. For vildtvoksende bær og frugter ændres grænseværdien fra 0,02* mg/kg til 0,2 mg/kg. For tomater ændres

grænseværdien fra 0,5 mg/kg til 0,02* mg/kg. For spinat ændres grænseværdien fra 0,02* mg/kg til 0,5 mg/kg

2. For amitraz på appelsiner ændres grænseværdien fra 1 mg/kg til 0,05* mg/kg, For kernefrugter bl.a. æbler og

pærer ændres grænseværdien fra 1 mg/kg til 0,5 mg/kg. For humle ændres grænseværdien fra 50 mg/kg til 20

mg/kg, for alle fødevaregrupper ændres LOD fra 0,02* mg/kg til 0,05* mg/kg

På baggrund af nye eller ændrede anvendelser af stofferne cypermethrin, ethephon, fenbutatinoxyd, metalaxyl og

chlorothalonil fremsættes forslag om ændring af følgende maksimalgrænseværdier:

1. For cypermethrin på asparges ændres grænseværdien fra 0,05* mg/kg til 0,1 mg/kg

2. For ethephon på ananas ændres grænseværdien fra 0,5 mg/kg til 2 mg/kg

3. For fenbutatinoxid ændres grænseværdien fra 0,05* mg/kg til 2 mg/kg

4. For metalaxyl ændres grænseværdien på forårsløg fra 0,05* mg/kg til 0,2 mg/kg og på endivie og friske urter fra

0,02* mg/kg til 1 mg/kg.

5. For chlorothalonil på knoldselleri ændres grænseværdien fra 0,5 mg/kg til 1 mg/kg

Generel teknisk orientering

Det kan til orientering oplyses, at EU’s optagelse af et pesticid på bilag I til direktiv 91/414 indebærer en streng vurdering af

stoffet i forhold til menneskers og dyrs sundhed. Den sundhedsmæssige vurdering fører til fastlæggelsen af stoffets

faregrænse NOAEL (No Adverse Effect Level). Dette niveau udtrykker det højeste indhold af pesticid, der ved dyreforsøg

ikke har givet reaktioner.

Ud fra NOAEL fastsætter man et acceptabelt dagligt indtag for stoffet, ADI. ADI er den mængde af stoffet, som et

menneske kan spise hver dag uden sundhedsmæssige betænkeligheder. ADI’en bliver typisk sat til at være en 100-del af

NOAEL. Faktoren afhænger af, hvor godt den sundhedsmæssige vurdering er dokumenteret i forhold til menneskelig

påvirkning. I forlængelse heraf fastsættes den akutte referencedosis (ArfD), som er de lig;ngde af stoffet, som man kan

indtage uden akutte risici.

Det kan til orientering oplyses, at GAP (Good Agricultural Practice) er et internationalt anerkendt princip for

landbrugsproduktion, hvorefter man kun må anvende netop den mængde pesticid, der er nødvendig for at opnå den ønskede

virkning i produktionen. Da landbrugsproduktion i høj grad er afhængig af klimatiske forhold, vil den mængde pesticid, der

er nødvendig for at opnå den ønskede virkning i produktionen, variere naturligt mellem EU’s medlemslande. GAP fastsættes

i Danmark af Miljøstyrelsen på grundlag af en udtalelse dels fra Danmarks JordbrugsForskning Flakkebjerg og dels fra

Fødevaredirektoratet, ud fra en vurdering af mængden af pesticid, som er nødvendig for at opnå det ønskede formål

(bekæmpelse eller lignende), anvendelseshyppighed og sprøjtefrist før høst. For nogle kombinationer af pesticider og

produkter har Danmar AP, der ligger højt sammenlignet med andre EU-lande, for andre kombinationer har Danmark en lav

GAP.

EU’s fastlagte procedure for harmonisering af grænseværdier for restindhold af pesticider tager hensyn til det land, som har

den højeste GAP og dermed det højeste restindhold af et givent pesticid. Det er således de højeste værdier af restindhold af

pesticider, som bliver ophøjet til harmoniseret EU-maksimalgrænseværdier. Det er selvfølgelig under betingelse af, at stoffet

opfylder de fastlagte kriterier for godk e af pesticider, og at restindhold som følger af en anvendelse i henhold til højeste GAP

ikke fører til en overskridelse af det acceptable daglige indtag for det pågældende pesticid.

Det bemærkes, at danske landmænd skal følge den nationalt fastsatte GAP i anvendelse af pesticider, uanset at EU’s

grænseværdier for restindhold af pesticider i de færdige produkter måtte give mulighed for en større anvendelse af pesticider i

produktionen.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Endelig kan det til orientering oplyses, at pesticider kun må indgå i landbrugsproduktionen, hvis deres specifikke anvendelse

er godkendt. Godkendelse til anvendelse på en afgrøde medfører således ikke ret til anvendelse på andre afgrøder. For de

anvendelser, som et pesticid er forbudt til eller endnu ikke godkendt til, bliver maksimalgrænseværdien for restindhold af det

pågældende pesticid sat til LOD (lower limit of analytical determination). LOD er udtryk for det lavest målbare niveau med

en given analysemetode. Grænseværdien bliver ikke sat til et absolut nul, da dette i en analytisk og kontrolmæssig

sammenhæng ikke giver mening, hvis målemetoden ikke kan påvise helt ned til det absolutte nul.

Udtalelser

Europa-Parlamentet skal ikke udtale sig om forslaget.

Gældende dansk ret

Der er ikke fastsat danske midlertidige maksimalgrænseværdier for stofferne flupyrsulfuronmethyl og pymetrozin.

Restindhold af stofferne er omfattet af den generelle bestemmelse i § 7, stk. 2, i fødevareloven (lov nr. 471 af 1. juli 1998),

hvilket indebærer, at de ikke må forekomme i et restindhold, der på baggrund af en sundhedsmæssig vurdering kunne være

betænkeligt.

De øvrige stoffer er omfattet af EU maksimalgrænseværdier i pesticidbekendtgørelsen.

Konsekvenser

Vedtages de to forslag, kan de implementeres ved ændring af pesticidbekendtgørelsen.

Forslagene har ingen statsfinansielle eller samfundsøkonomiske konsekvenser.

Såfremt grænseværdierne for flupyrsulfuronmethyl og pymetrozin (jf. SANCO/2127/01 rev. 1) lever op til

rammebetingelserne for fastsættelse af grænseværdier øges beskyttelsesniveauet, da grænseværdierne vil sætte et præcist loft

for det tilladte restindhold af de to stoffer i fødevarer og da der ikke i forvejen er fastsat grænseværdier for disse stoffer.

Fødevaredirektoratet har på grundlag af en dansk gennemsnitsdiæt beregnet, at grænseværdierne i det foreløbige

arbejdsdokument vil medføre et såkaldt teoretisk maksimalt indtag af flupyrsulfuron-methyl for voksne svarende til 0,5 % af

det fastsatte acceptable daglige indtag (ADI) og for børn 1,2 % af ADI.

Såfremt grænseværdien for kresoximmethyl på jordbær lever op til rammebetingelserne for fastsættelse af grænseværdier vil

beskyttelsesniveauet fortsat være højt med betydelig margen til rammerne for det sundhedsmæssigt acceptable, selvom

restindholdet fra den nye anvendelse skønnes at kunne give en mindre forøgelse af indtaget af stoffet.

Siden modtagelsen af forslaget, SANCO/2503/2001, har Fødevaredirektoratet kun haft lejlighed til at foretaget en meget

overordnet sundhedsmæssig vurdering af forslaget. En reduktion af grænseværdierne for oxydemeton methyl, dimethoat og

dichlofluanid vil medføre en betydelig forøgelse af beskyttelsesniveauet, her har Fødevaredirektoratet på nationalt plan

allerede anmodet Miljøstyrelsen om at inddrage visse danske anvendelser. De øvrige ændringer vurderes at være

sundhedsmæssigt acceptable, idet de ikke vil medføre overskridelser af ADI eller ARfD.

Høring

Det foreløbige arbejdsdokument SANCO/2127/01 har tidligere været sendt i høring i en række organisationer i henhold til

fødevarelovens §6, i §2-udvalget (landbrug) samt det Rådgivende Fødevareudvalg.

SID

har givet udtryk for, at der ikke må findes pesticidrester i nogle fødevarer eller foderstoffer. SID fandt derfor, at der bør

arbejdes for, at der ikke forefindes pesticidrester i fødevarer eller foderstoffer. Hvis dette ikke er muligt, bør restindholdet

være så lavt som muligt.

FødevareIndustrien

har udtalt, at de generelt mener, at det for at sikre et ensartet niveau for forbrugerbeskyttelse, lige

konkurrencevilkår og fri varebevægelighed er meget vigtigt, at grænseværdier for uønskede stoffer i fødevarer, herunder

maksimalgrænseværdier for pesticidrester, fastlægges på EU niveau.

Landbrugsrådet, Landboforeningerne og Dansk Familielandbrug

havde ingen bemærkninger til forslaget.

Notat udarbejdet på baggrund af de seneste oplysninger (vedr. SANCO/2127/01 rev.1 og SANCO/2503/01) har

endvidere været sendt i høring i Det Rådgivende Fødevareudvalg samt §2-udvalget (landbrug samt frugt og grønt).

Dokumentet, SANCO/2503/2001, har grundet den sene modtagelse ikke været i høring.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

FDB

har i den forbindelse meddelt, at man ikke kan tilslutte sig, at grænseværdien for kresoxim-methyl på jordbær

hæves – i særdeleshed ikke når det ikke fremgår, hvilke konkrete grænseværdier, der foreslås. FDB kan i øvrigt ikke

kommentere forslagene, da de konkrete grænseværdiforslag ikke foreligger.

Økonomaforeningen

kan tilslutte sig forslagene til trods for, at Økonomaforeningen mener, at landbrugsproduktionen

bør tilrettelægges således, at der ikke vil forekomme pesticider i eller på levnedsmidler.

SID, Landbrugsrådet, Landboforeningerne og Danske Slagterier

har meddelt, at de ikke har nogle bemærkninger til

de to forslag.

Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg

Grundnotat vedr. SANCO 2127/01 blev fremsendt til Folketingets Europaudvalg den 7. september 2001.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

SANCO/2503/2001

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER

Bruxelles, den 25.9.2001

SANCO/2503/2001

Udkast

KOMMISSIONENS DIREKTIV 2001/…/EF

g;LLESSKABER

af __ 2001

om ændring af bilagene til Rådets direktiv 76/895/EØF, 86/362/EØF, 86/363/EØF og 90/642/EØF om fastsættelse

af maksimalgrænseværdier for pesticidrester i og på frugt og grøntsager, korn, levnedsmidler af animalsk

oprindelse og visse produkter af vegetabilsk oprindelse, herunder frugt og grøntsager

Udkast

KOMMISSIONENS DIREKTIV 2001/…/EF

irektiv 76/895/EØF, 86/362/EØF, 86/363/EØF og 90/642/EØF om fastsættelse af maksimalgrænseværdier for

pesticidrester i og på frugt og grøntsager, korn, levnedsmidler af animalsk oprindelse og visse produkter af

vegetabilsk oprindelse, herunder frugt og grøntsager

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

af __ 2001

om ændring af bilagene til Rådets direktiv 76/895/EØF, 86/362/EØF, 86/363/EØF og 90/642/EØF om fastsættelse

af maksimalgrænseværdier for pesticidrester i og på frugt og grøntsager, korn, levnedsmidler af animalsk

oprindelse og visse produkter af vegetabilsk oprindelse, herunder frugt og grøntsager

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,

under henvisning til Rådets direktiv 76/895/EØF af 23. november 1976 om fastsættelse af maksimalgrænseværdier for

pesticidrester på og i frugt og grøntsager, senest ændret ved direktiv 97/41/EF, særlig artikel 5,

under henvisning til Rådets direktiv 86/362/EØF af 24. juli 1986 om fastsættelse af maksimalgrænseværdier for indholdet af

pesticidrester i og på korn, senest ændret ved direktiv 1999/71/EF, særlig artikel 10,

under henvisning til Rådets direktiv 90/642/EØF af 27. november 1990 om fastsættelse af maksimalgrænseværdier for

pesticidrester på og i visse produkter af vegetabilsk oprindelse, herunder frugt og grønsager, senest ændret ved direktiv

2000/24/EF, særlig artikel 7, og

ud fra følgende betragtninger:

• For korn og produkter af vegetabilsk oprindelse, herunder frugt og grøntsager, afspejler grænseværdierne

anvendelsen af de minimumsmængder af pesticider, der skal til for at opnå effektiv plantebeskyttelse, anvendt på en

sådan måde, at der opnås den lavest mulige toksikologisk acceptable restkoncentration, især med hensyn til

miljøbeskyttelse og forbrugernes skønnede indtagelse gennem føden. For l evnedsmidler af animalsk oprindelse afspejler

grænseværdierne dyrenes indtagelse af korn og produkter af vegetabilsk oprindelse, der er behandlet med pesticider, og i

relevante tilfælde de direkte konsekvenser af anvendelsen af veterinærlægemidler. EF's maksimalgrænseværdier

repræsenterer den øvre grænse for de mængder af sådanne restkoncentrationer, der kan påvises i produkter, når

producenterne har fulgt god landbrugsprak sis.

• Der bør løbende holdes øje med maksimalgrænseværdierne for pesticider, som kan ændres under hensyntagen til nye

oplysninger og data. Maksimalgrænseværdierne sættes til bestemmelsesgrænseværdien, hvis anvendelsen af

plantebeskyttelsesmidler til godkendte anvendelsesformål ikke medfører påviselige pesticidrester i eller på

levnedsmidlet, eller hvis der ikke er nogen godkendte anvendelsesform&ar ing;l, eller hvis de anvendelsesformål, der er

godkendt af medlemsstaterne, ikke er blevet underbygget med de nødvendige data, eller hvis anvendelsesformål i

tredjelande, der medfører restkoncentrationer i eller på levnedsmidler, som kan blive bragt i omsætning på EF's marked,

ikke er blevet underbygget med de nødvendige data.

• For dimethoat, oxydemeton-methyl og dichlofluanid har nogle medlemsstater meldt om betænkeligheder med hensyn

til forbrugernes indtagelse og meddelt Kommissionen, at de har til hensigt at ændre de nationale maksimalgrænseværdier

i henhold til artikel 8 i direktiv 90/642/EØF, og Kommissionen har fået forelagt forslag om ændring af EF's

maksimalgrænseværdier, som er blevet gennemgået i henhold til artikel 8 i direktiv 90/642/ EØF. Efter at have

gennemgået de forelagte data har Kommissionen konkluderet, at nogle af maksimalgrænseværdierne bør ændres i

betragtning af de mulige risici for forbrugerne.

• Efter offentliggørelsen af direktiv 2000/42/EF modtog Kommissionen anmodninger, underbygget af yderligere data,

om at tage de niveauer, som maksimalgrænseværdierne for lambda-cyhalothrin og amitraz på visse levnedsmidler var

blevet sat til i henhold til direktiv 2000/42/EF, op til fornyet overvejelse. Ansøgningerne og dataene blev gennemgået, og

for nogle kombinationers vedkommende var dataene tilstrækkelige til at gøre det berettige t at fastsætte en

maksimalgrænseværdi over bestemmelsesgrænseværdien. For andre kombinationers vedkommende er de foreliggende

oplysninger stadig utilstrækkelige, og der bør fastsættes maksimalgrænseværdier på bestemmelsesgrænseværdien. For

andre kombinationers vedkommende er de nu foreliggende oplysninger tilstrækkelige til at vise, at fastsættelsen af en

maksimalgrænseværdi over bestemmelsesgrænsev& aelig;rdien kan give anledning til en uacceptabel akut eller kronisk

eksponering af forbrugerne for restkoncentrationerne. I sådanne tilfælde bør maksimalgrænseværdierne fortsat være

fastsat på bestemmelsesgrænseværdien.

• Kommissionen har modtaget oplysninger om nye eller ændrede anvendelsesformål for cypermetrin på asparges,

ethephon på ananas, fenbutatinoxyd på peberfrugter, metalaxyl på forårsløg og chlorothalonil på knoldselleri. De

oplysninger, der underbygger disse anvendelsesformål, er blevet evalueret, og de nuværende maksimalgrænseværdier i

bilagene til direktiverne bør ændres.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

• Forbrugernes livslange eksponering for alle pesticiderne i dette direktiv via levnedsmidler er blevet vurderet efter de

procedurer og den praksis, der følges i EF, under hensyntagen til de retningslinjer, der er offentliggjort af

Verdenssundhedsorganisationen, og det er blevet beregnet, at de maksimalgrænseværdier, der er fastsat i dette direktiv,

ikke giver anledning til overskridelse af den acceptable daglige indtagelse.

• Hvor det er relevant, er den akutte eksponering af forbrugerne for disse pesticider via hvert af de levnedsmidler, der

kan indeholde restkoncentrationer af disse pesticider, blevet vurderet efter de procedurer og den praksis, der følges i EF,

under hensyntagen til de retningslinjer, der er offentliggjort af Verdenssundhedsorganisationen. Det er blevet beregnet, at

de maksimalgrænseværdier, der er fastsat i dette direktiv, ikke giver anledning til akutte toksiske vir kninger.

• EF's handelspartnere er blevet konsulteret om grænseværdierne i dette direktiv via Verdenshandelsorganisationen, og

der er taget hensyn til deres kommentarer til disse grænseværdier.

• Der er taget hensyn til udtalelserne fra Den Videnskabelige Komité for Planter, navnlig råd og henstillinger, hvad

angår beskyttelsen af forbrugere af levnedsmidler, der er behandlet med pesticider. Den af

Verdenssundhedsorganisationen beskrevne, ovenfor nævnte metodologi, som anvendes af de rapporterende

medlemsstater og kontrolleres og evalueres af Kommissionen inden for Den Stående Komité for Plantesundhed, er i

overensstemmelse med retningslin jerne fra Den Videnskabelige Komité for Planter.

• De i dette direktiv fastsatte foranstaltninger er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for

Plantesundhed -

UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV:

Artikel 1

I bilag II til direktiv 76/895/EØF foretages følgende ændringer:

Oplysningerne om "dimethoat", "omethoat", "dichlofluanid", "oxydemeton-methyl", "demeton-S-methyl" og "demeton-

S-methylsulfon" udgår.

Artikel 2

Maksimalgrænseværdierne for restkoncentrationer i bilaget til dette direktiv føjes til eller erstatter dem, der er opført i

bilag II til direktiv 90/642/EØF for de pågældende pesticider.

Artikel 3

Maksimalgrænseværdierne

for

restkoncentrationer

bilag

til

direktiv

90/642/EØF

for

pesticid-/produktkombinationerne i denne artikel erstattes af følgende: cypermetrin på asparges: 0,1 mg/kg, ethephon på

ananas: 2 mg/kg, fenbutatinoxyd på peberfrugter: 2 mg/kg, metalaxyl på forårsløg: 0,2 mg/kg, metalaxyl på endivie og

friske urter: 1 mg/kg chlorothalonil på knoldselleri: 1 mg/kg.

Artikel 4

I del A i bilag II til direktiv 86/362/EØF indsættes følgende:

Pesticidrest

Summen af oxydemeton-methyl og

demeton-S-methylsulfon udtrykt som

oxydemeton-methyl

Summen af dimethoat og omethoat

udtrykt som dimethoat

Dichlofluanid

Maksimalgrænseværdi i mg/kg

0,02 (*) korn

0,05 (*) korn

(*) angiver bestemmelsesgrænseværdien

Artikel

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Følgende indsættes i del B i bilag II til direktiv 86/363/EØF:

Pesticidrest

Maksimalgrænseværdi (mg/kg)

i kød, herunder fedt, kødvarer,

slagteaffald og animalsk fedt som

anført i bilag I under KN-kode

0201, 0202, 0203, 0204, 0205 00

00, 0206, 0207, ex 0208, 0209 00,

0210, 1601 00 og 1602

Summen af

oxydemeton-

methyl og

demeton-S-

methylsulfon

udtrykt som

oxydemeton-

methyl

Summen af

dimethoat og

omethoat udtrykt

som dimethoat

Dichlofluanid

0,05 (*)

0,02 (*)

i mælk og

mejeriprodukter

som anført i

bilag I under

KN-kode 0401,

0402, 0405 00

og 0406

0,02 (*)

i friske æg uden

skal, fugleæg og

æggeblommer som

anført i bilag I

under KN-kode

0407 00 og 0408

0,02 (*)

0,05 (*)

(*) Angiver bestemmelsesgrænseværdien

Artikel 6

Medlemsstaterne sætter de nødvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme dette direktiv senest

den 30. april 2002. De underretter straks Kommissionen herom.

De anvender disse bestemmelser fra den 1. maj 2002.

Artikel 7

Disse love og bestemmelser skal ved vedtagelsen indeholde en henvisning til dette direktiv eller skal ved offentliggørelsen

ledsages af en sådan henvisning. De nærmere regler for henvisningen fastsættes af medlemsstaterne.

Artikel 8

Dette direktiv træder i kraft på dagen efter offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende.

Artikel 9

Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.

Udfærdiget i Bruxelles, den

På Kommissionens vegne

Medlem af Kommissionen

Bilag

Pesticidrest og maksimalgrænseværdi (mg/kg)

Grupper af og eksempler på

individuelle produkter, for hvilke

maksimalgrænseværdierne gælder

Summen af

oxydemeton-

methyl og

Summen af

dimethoat og

omethoat

Dichlofluanid

Lambda-

cyhalothrin

Amitraz (summen

af amitraz plus

alle dets

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

demeton-S-

methylsulfon

udtrykt som

oxydemeton-

methyl

1. Frugter, friske, tørrede

eller ubehandlede,

konserveret ved frysning,

ikke tilsat sukker; nødder

CITRUSFRUGTER

Grapefrugter

Citroner

Limefrugter

Mandariner (herunder

klementiner og lignende

krydsninger)

Appelsiner

Pampelmus

Andre

ii)

NØDDER, også afskallede

Mandler

Paranødder

Akajounødder

Kastanjer

Kokosnødder

Hasselnødder

Queenslandnødder

Pekannødder

Pinjefrø

Pistacienødder

Valnødder

Andre

iii)

KERNEFRUGTER

Æbler

Pærer

Kvæder

Andre

iv) STENFRUGTER

Abrikoser

Kirsebær

Ferskner (herunder

nektariner og lignende

krydsninger)

Blommer

Andre

v) BÆR OG SMÅ

FRUGTER

a) Spisedruer og druer til

vinfremstilling

Spisedruer

Druer til vinfremstilling

0,02*

udtrykt som

dimethoat

metabolitter

indeholdende 2,4

dimethyl

anilinbestanddelen

udtrykt som

amitraz)

0,05*

0,5

0,02*

0,05*

0,1

0,5

0,05*

0,2

0,1

0.05*

0,2

0,5

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

b) Jordbær (undtagen

vildtvoksende)

c) Stængelfrugter (undtagen

vildtvoksende)

Brombær

Korbær

Loganbær

Hindbær

Andre

d) Andre små frugter og

bær (undtagen

vildtvoksende)

Blåbær

Tranebær

Ribs og Solbær

Stikkelsbær

Andre

e) Vildtvoksende bær og

frugter

vi) DIVERSE

FRUGTER

Avocadoer

Bananer

Dadler

Figner

Kiwifrugter

Kumquats

Litchi

Mangofrugter

Oliven

Passionsfrugter

Ananas

Granatæbler

Andre

2. Grøntsager, friske eller

ubehandlede, frosne eller

tørrede

i) ROD- OG

KNOLDGRØNTSAGER

Rødbeder

Gulerødder

Knoldselleri

Peberrod

Jordskokker

Pastinakker

Persillerod

Radiser

Skorzonerrod

Søde kartofler

Kålroer

Turnips

0,1

0,02*

0,05*

0,1

0,02*

0,2

0,02*

0,05*

0,02*

0,05*

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Yams

Andre

ii) LØG

Hvidløg

Løg

Skalotteløg

Forårsløg

Andre

iii) GRØNTSAGER

BESTÅENDE AF

FRUGT ELLER

BLOMSTERSTAND

Solanacea

Tomater

Peberfrugter

Auberginer

Andre

Cucurbitae

- spiselig skræl

Agurker

Asier

Courgetter

Andre

Cucurbitae

- uspiselig

skræl

Meloner

Græskar

Vandmeloner

Andre

d) Sukkermajs

iv) KÅL

a) Blomsterkål

Broccoli (herunder

calabrese)

Blomkål

Andre

b) Hovedkål

Rosenkål

Hvid- og rødkål

Andre

c) Bladkål

Kinakål

Grønkål

Andre

d) Kålrabi

BLADGRØNTSAGER

OG FRISKE URTER

a) Salat og lignende

Karse

Vårsalat

Hovedsalat

0,02*

0,05*

0,05

0,2

0,02*

0,1

0,02*

0,05*

0,05

0,05*

0,02*

0,1

0,5

0,02*

0,1

0,5 (b)

0,05*

0,5 (b)

0,02*

0,05*

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Bredbladet endivie

Andre

b) Spinat og lignende

Spinat

Bladbeder

Andre

c) Brøndkarse

d) Julesalat

e) Urter

Kørvel

Purløg

Persille

Selleriblade

Andre

vi) BÆLGFRUGTER

(friske)

Bønner (med bælg)

Bønner (uden bælg)

Ærter (med bælg)

Ærter (uden bælg)

Andre

vii) STÆNGEL

GRØNTSAGER (friske)

Asparges

Spanske artiskokker

Bladselleri

Fennikel

Artiskokker

Porrer

Rabarber

Andre

viii) SVAMPE

Champignoner (undtagen

vildtvoksende)

b) Vildtvoksende

champignoner

3. BÆLGFRUGTER

Bønner

Linser

Ærter

Andre

4. OLIEFRØ

Hørfrø

Jordnødder

Valmuefrø

Sesamfrø

Solsikkefrø

Rapsfrø

Sojabønner

Sennepsfrø

0,05*

0,1*

0,05*

0,02*

0,05*

0,02*

0,5

0,02*

0,05*

0,02*

0,05*

0.3

0,2

0,02*

0,2

0,02*

0,05*

0,02*

0,5

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Bomuldsfrø

Andre

5. KARTOFLER

Nye kartofler

Spisekartofler

6. TE (tørrede blade og

stilke, også gærede, af

Camellia sinensis)

sinensis

7. HUMLE (tørret), også

humlepellets og ikke-

koncentreret pulver

0,1*

0,02*

0,05*

0,02*

0,05*

0,1*

* Angiver bestemmelsesgrænseværdien

b) afhænger af forsøg for anden sæson - der skal forelægges resultater inden 1. maj 2001