Europaudvalget 2001-02 (2. samling)
EUU Alm.del Bilag 278
Offentligt
1462307_0001.png
Modtaget via elektronisk post. Der tages forbehold for evt. fejl
Europaudvalget (2. samling)
(Alm. del - bilag 278)
miljøministerråd
(Offentligt)
Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg
og deres stedfortrædere
Bilag
1
Journalnummer
400.C.2-0
Kontor
EU-sekr.
30. januar 2002
Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Miljøministeriets grundnotat vedrørende forslag til
Rådets afgørelse om indgåelse på Fællesskabets vegne af protokollen om vand og sundhed til konventionen af
1992 om beskyttelse og udnyttelse af grænseoverskridende vandløb og internationale søer, KOM(2001)483
endelig.
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1462307_0002.png
MILJØstyrelsen
28. januar 2002
Spildevand og Vandforsyning 1034-0051
SPe/8//OK/6
MM-408-MST
GRUNDNOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALG
Forslag til Rådets afgørelse om indgåelse på Fællesskabets vegne af protokollen om vand og sundhed til
konventionen af 1992 om beskyttelse og udnyttelse af grænseoverskridende vandløb og internationale søer.
KOM(2001) 483 endelig.
1. Status
Kommissionen sendte den 20. august 2001 ovennævnte forslag til Rådet. Forslaget har hjemmel i artikel 174,
stk.
4 samt
artikel 300 i TEF .
Protokollen om vand og sundhed til konventionen af 1992 om beskyttelse og udnyttelse af grænseoverskridende vandløb og
internationale søer er udarbejdet i fællesskab af konventionens parter og de stater som er medlemmer af
Verdenssundhedsorganisationens regionale komite for Europa, og i samarbejde med sekretariatet for FN’s økonomiske
kommission for Europa (ECE), Verdenssundhedsorganisationens Europa-sekretariat og Europa-Kommissionen. Protokoll v
vedtaget den 17. juni 1999 på ministerkonferencen om sundhed og miljø i London. Danmark underskrev protokollen ved
den lejlighed.
2. Formål og indhold
Kommissionen anfører i begrundelsen for forslaget at protokollens formål er at forebygge, bekæmpe og begrænse
forekomsten af vandbårne sygdomme ved at samarbejde om vandforvaltning og om sundhed og miljøbeskyttelse ved hjælp
af foranstaltninger der skal sikre:
• Tilstrækkelige forsyninger af sundt drikkevand, herunder også beskyttelse af vandresurser der udnyttes til drikkevand.
• Forsvarlig kloakering hvis standard er tilstrækkelig til at beskytte sundhed og miljø.
• Effektiv indsats for at beskytte vandresurser der udnyttes til drikkevand, og de dermed forbundne vandøkosystemer
mod forurening, herunder forurening fra landbrug og industri og andre kilder til udledning og emission af farlige
stoffer.
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1462307_0003.png
• Tilstrækkelig sundhedsbeskyttelse mod vandbårne sygdomme der skyldes brug af vand til rekreative formål, til
fiskeopdræt ved akvakultur, til skaldyropdræt eller skaldyrfiskeri og brug af spildevand til overrisling eller brug af
kloakslam i landbruget eller til akvakultur.
• Effektive ordninger for overvågning af situationer der kan føre til udbrud eller forekomst af vandbårne sygdomme, og
for indsats over for sådanne udbrug og forekomster og den risiko de indebærer.
Kommissionen anfører at protokollen ikke pålægger Fællesskabet nye vandpolitiske forpligtelser, og at den i relation til
vandforhold i rækkevidde svarer til den oprindelige konvention som blev ratificeret af Fællesskabet i 1995, og er i fuld
overensstemmelse med Fællesskabets lovgivning. Nogle få punkter i den oprindelige konvention som ikke allerede var
dækket af Fællesskabets lovgivning, blev behandlet under vandrammedirektive t (2000/60/EF).
Kommissionen anfører videre at Fællesskabets vandlovgivning er betydeligt mere vidttrækkende end de
vandforvaltningsmæssige forpligtelser som protokollen og den oprindelige konvention indebærer, ikke mindst når det gælder
grundvand, drikkevand, rensning af byspildevand, nitrater fra landbruget, udledning af farlige stoffer i vandmiljøet, badevand
og vand til skaldyropdræt.
Kommissionen anfører at protokollen ikke pålægger Fællesskabet nye forpligtelser til overvågning af vandforhold eller til
indsamling af data herom. Protokollen indeholder en ny rapporteringsforpligtelse, men det fremgår specifikt af protokollen at
eksisterende rapporter kan benyttes til dette formål.
Kommissionen anfører endvidere at forpligtelsen til at oplyse offentligheden om og inddrage den i vandforvaltningsmæssige
spørgsmål allerede findes i Fællesskabets nuværende lovgivning eller er ved at blive indført i den af hensyn til
Århuskonventionens gennemførelse. Protokollen er i overensstemmelse med Århuskonventionen.
Endelig anfører Kommissionen at protokollen på sundhedsbeskyttelsesområdet supplerer Amsterdamtraktatens artikel 152
med hensyn til Fællesskabets indsats over for vandbårne sygdomme, at protokollen styrker den rolle EU kan spille for
indførelsen af forebyggende foranstaltninger og for samarbejde med tredjelande, og at den er forenelig med de nuværende
sundhedsbeskyttelsesprogrammer og andre aktiviteter som udføres på Fællesska bsplan.
3. Konsekvenser for Danmark
Lovgivningsmæssige konsekvenser: Forslaget vurderes ikke at få lovgivningsmæssige konsekvenser for Danmark.
Økonomiske og administrative konsekvenser: Forslaget vurderes ikke at få økonomiske konsekvenser for hverken
erhvervsliv, forbrugere eller offentlige myndigheder. Forslaget vurderes ikke at få administrative konsekvenser for offentlige
myndigheder.
Beskyttelsesniveau: Forslaget vurderes ikke at påvirke beskyttelsesniveauet i Danmark. Forslaget vurderes ej heller at påvirke
beskyttelsesniveauet i EU.
4. Høring
Forslaget har været i høring i specialudvalget for miljø.
Kommunernes Landsforening udtaler, at den danske holdning bør afspejle, at det er hensigten at protokollen fuldt og helt
implementeres i medfør af vandrammedirektivet, der også indeholder krav om etablering af vandområdedistrikter på tværs af
landegrænser.
Specialarbejder forbundet støtter forslaget.
Landboforeningerne har ingen bemærkninger, idet det fremgår af teksten, at protokollen ikke pålægger Fællesskabet nye
vandpolitiske forpligtelser
Herudover er der ikke indkommet høringssvar.