PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2001-02 (2. samling)
EUU Alm.del Bilag 344
Offentligt

Europaudvalget (2. samling)

(Alm. del - bilag 344)

rådsmødereferater

(Offentligt)

_____________________________________________

FLF, Alm. del - bilag 231 (Løbenr. 5321)

Til

Udvalgets medlemmer og stedfortrædere

Pressemeddelelse vedr. rådsmøde FISKERI den 27. november 2001

Dette rådsmøde 2390 (13906/01 Presse 420) blev ikke behandlet af Europaudvalget på

grund af folketingsvalg, men i stedet debatteret på partilederniveau i Statsministeriet.

Dansk delegationsleder: Stedfortrædende fast repræsentant Claus GRUBE

B-dagsordenspunkter til behandling på ministermødet, bl.a.:

FORLÆNGELSE OG TILPASNING AF DET FLERÅRIGE UDVIKLINGSPROGRAM - FUP IV -- FOR 2002;Debat om kompromisforslag til Kommissionens forslag om forlængelse af FUP IV med

et år ved at indføre mere restriktive betingelser for at opnå fællesskabsbistand. Flere medlemsstater modsætter sig stadig forslaget

FREMME AF OMSTILLINGEN AF DE FARTØJER OG FISKERE, DER INDTIL 1999 VAR AFHÆNGIGE AF FISKERIAFTALEN MED MAROKKO; Politisk enighed om forordning, der sikrer

finansiering af ophugning, overførsel og modernisering af fartøjer samt sociale foranstaltninger til en samlet værdi af 197 mio. EURO

FISKERIAFTALEN MED MAURETANIEN; Kvalificeret flertal for gennemførelse af den nye fiskeriprotokol med Mauretanien

KONTROLPOLITIK - FORELÆGGELSE VED KOMMISSIONEN; Ny rapport om overvågning af gennemførelsen af den fælles fiskeripolitik. Rapporten vil indgå i Kommissionens udarbejdelse af

forslag til revision af den fælles fiskeripolitik i begyndelsen af næste år

BLÅHVILLINGFISKERIET I DET NORDØSTLIGE ATLANTERHAV; Drøftelse af kurs for konsultationer med Norge og Færøerne om frivillig begrænsning af blåhvillingfangsterne

EVENTUELT

KOMMISSIONENS TIDSPLAN FOR REFORMEN AF DEN FÆLLES FISKERIPOLITIK; Overordnet ramme om reformstrukturen samt tidsplan og første pakke af forslag forelægges i starten af 2002,

efter at Europa-Parlamentet har vedtaget sin udtalelse om Kommissionens grønbog

RATIFIKATION AF NEW YORK-AFTALEN OM FÆLLES BESTANDE; Kommissær Franz Fischler opfordrede de medlemsstater, der endnu ikke har ratificeret aftalen, til at gøre det

A-dagsordenspunkter færdigforhandlet af COREPER inden ministermødet. bl.a.:

LANDBRUG

Uønskede stoffer og produkter i foderstoffer (dioxiner); Vedtagelse af Kommissionens ændringsforslag til Rådets direktiv om reducering af forekomsten af dioxiner, furaner og PCB i såvel miljøet som i

fødevarer og foderstoffer

EKSTERNE FORBINDELSER

AVS - Fiji: konsultationer i henhold til artikel 96 i Cotonou-aftalen; Genoptagelse af samarbejdet, som følge af fremskridt i Fiji i retning af genoprettelse af demokratiet

OLT; Rådsafgørelse om de oversøiske landes og territoriers associering med Det Europæiske Fællesskab

Ikke-hemmelige erklæringer vedr. A-dagsordenspunkter (vedlagt bagest):

Ingen

Henvisning til A-dagsordenspunkter vedr. FISKERI behandlet på andre rådsmøder siden det foregående ministerrådsmøde den 18. juni 2001:

Rådsmøde 2360, Landbrug d. 19. juni 2001 (alm. del – bilag 1551)

Aftale med Comorerne: Rådet vedtog afgørelsen om indgåelse af en midlertidig anvendelse for perioden 28. februar 2001 – 27. februar 2004 af de fiskerimuligheder og den finansielle modydelse, der er

omhandlet i aftalen mellem Det Europæiske Økonomiske Fællesskab og Den Islamiske Forbundsrepublik Comorerne.

Rådsmøde 2362, Almindelige anliggender, d. 25. juni 2001 (alm. del – bilag 1696)

Aftale med

Danmark

og Grønland: Rådet vedtog forordning om indgåelse af den fjerde protokol om betingelserne for det fiskeri, der er fastsat i fiskeriaftalen mellem Det Europæiske Økonomiske

Fællesskab på den ene side og den

danske regering

og det grønlandske landsstyre på den anden side.

Rådsmøde 2365, ØkoFin, d. 10. juli 2001 (alm. del – bilag 1673)

Aftale med Comorerne.

Rådsmøde 2367, Almindelige anliggender, d. 16. juli 2001 (alm. del – bilag 1700)

Tekniske foranstaltninger i Det Irske Hav; Rådet vedtog forordning om ændring af forordning.

Rådsmøde 2368, Budget, d. 20. juli 2001 (alm. del – bilag 167)

Forordning om foranstaltninger for genopbygning af kulmuebestanden: Rådet besluttede, at det ikke vil træffe anden afgørelse, end Kommissionens.

Rådsmøde 2371, Det indre marked, forbrugerpolitik og turisme, d. 27. september 2001 (alm. del – bilag 160)

Kontrolforanstaltninger for fiskeri efter visse bestande af stærkt vandrende fiskearter: Rådet vedtog forordning.

Rådsmøde 2378, Miljø, d. 29. oktober 2001 (alm. del – bilag 6)

Aftale med Senegal og Madagaskar: Rådet vedtog afgørelsen om forlængelse/midlertidig anvendelse af protokollen om fastsættelse af fiskerimuligheder og finansiel modydelse mellem Det Europæiske

Økonomiske Fællesskab og henholdsvis regeringen for Republikken Senegal og Den Demokratiske Republik Madagaskar.

Rådsmøde 2384, Sundhed, 15. november 2001 (alm. del – bilag endnu ikke udgivet)

Aftale med Senegal.

Punkter, som ikke blev behandlet på rådsmødet, herunder evt. mandater (FO) jf. EUU-dagsordenen, X. udg.:

Bruxelles, den 13. februar 2002

Med venlig hilsen

Morten Knudsen

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

13906/01 (Presse 420)

(OR. fr)

PRESSEMEDDELELSE

Vedr.:

2390. samling i Rådet

- FISKERI -

den 27. november 2001 i Bruxelles

Formand:

Annemie NEYTS-UYTTEBROEK

Kongeriget Belgiens viceminister,

Udenrigsministeriet, med særligt ansvar for

landbrug

INDHOLD

DELTAGERE

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

FORLÆNGELSE OG TILPASNING AF DET FLERÅRIGE UDVIKLINGSPROGRAM - FUP IV -- FOR 2002

FREMME AF OMSTILLINGEN AF DE FARTØJER OG FISKERE, DER INDTIL 1999 VAR AFHÆNGIGE AF FISKERIAFTALEN MED MAROKKO

FISKERIAFTALEN MED MAURETANIEN

KONTROLPOLITIK - FORELÆGGELSE VED KOMMISSIONEN

BLÅHVILLINGFISKERIET I DET NORDØSTLIGE ATLANTERHAV

EVENTUELT

KOMMISSIONENS TIDSPLAN FOR REFORMEN AF DEN FÆLLES FISKERIPOLITIK

RATIFIKATION AF NEW YORK-AFTALEN OM FÆLLES BESTANDE

PUNKTER GODKENDT UDEN DEBAT

LANDBRUG

Uønskede stoffer og produkter i foderstoffer (dioxiner)

EKSTERNE FORBINDELSER

AVS - Fiji: konsultationer i henhold til artikel 96 i Cotonou-aftalen

OLT

Yderligere oplysninger: tlf. 02 285 64 23 eller 02 285 74 59.

DELTAGERE

Medlemsstaternes regeringer og Europa-Kommissionen var repræsenteret således:

Belgien:

Annemie NEUTS-UYTTEBROEK

Vera DUA

Danmark:

Claus GRUBE

Tyskland:

Martin WILLE

Grækenland:

Georgios DRYS

Spanien:

Miguel ARIAS CAÑETE

Frankrig:

Jean GLAVANY

Irland:

Frank FAHEY

Italien:

Paolo SCARPA BONAZZA BUORA

Luxembourg:

Marc UNGEHEUER

Nederlandene:

Geke FABER

Østrig:

Viceminister, Udenrigsministeriet, med særligt

ansvar for landbrug

Flamsk miljø- og landbrugsminister

Stedfortrædende fast repræsentant

Statssekretær, Forbundsministeriet for

Forbrugerbeskyttelse, Fødevarer og Landbrug

Landbrugsminister

Minister for landbrug, fiskeri og fødevarer

Landbrugs- og fiskeriminister

Minister for maritime spørgsmål og

naturressourcer

Statssekretær for landbrug og skovbrug

Stedfortrædende fast repræsentant

Statssekretær for landbrug, naturforvaltning og

fiskeri

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Andrä RUPPRECHTER

Portugal:

Luis CAPOULAS SANTOS

Finland:

Kalevi HEMILÄ

Sverige:

Margareta WINBERG

Det Forenede Kongerige:

Elliot MORLEY

Direktør, Forbundsministeriet for Landbrug og

Skovbrug samt Miljø og Vandforvaltning

Minister for landbrug, udvikling af landdistrikter

og fiskeri

Landbrugs- og skovbrugsminister

Landbrugsminister

Statssekretær, Ministeriet for Landbrug, Fiskeri

og Fødevarer (fiskeri og landdistrikter)

***

Kommissionen:

Franz FISCHLER

Medlem

***

FORLÆNGELSE OG TILPASNING AF DET FLERÅRIGE UDVIKLINGSPROGRAM - FUP IV -- FOR 2002

Rådet havde en debat om de udestående problemer i forbindelse med Kommissionens forslag om ændring af:

• beslutning 97/413/EF om mål og detaljerede regler for en omstrukturering af Fællesskabets fiskerisektor i perioden 1. januar 1997 til 31. december 2001 med henblik på at opnå en bæredygtig

ligevægt mellem ressourcerne og udnyttelsen heraf;

• forordning (EF) nr. 2792/1999 om de nærmere regler og betingelser for Fællesskabets strukturforanstaltninger for fiskeriet.

Kommissionens forslag tager navnlig sigte på - indtil der foretages en revision af den fælles fiskeripolitik - at forlænge FUP IV med et år ved at indføre mere restriktive betingelser for at opnå

fællesskabsbistand.

Rådets debat var baseret på kompromisforslag forelagt af formandskabet, idet Kommissionens forslag havde mødt modstand fra nogle af medlemsstaterne. En række delegationer ønsker således en

generel forlængelse af FUP IV med et år med bibeholdelse af de nuværende bestemmelser, mens andre i forskellig grad kan følge Kommissionens holdning.

Formandskabets kompromisforslag tager sigte på at lempe nogle af de bestemmelser, Kommissionen har foreslået.

Formandskabet måtte imidlertid efter debatten konstatere, at det ikke på nuværende tidspunkt er muligt for samtlige delegationer at tilslutte sig dets kompromis; Kommissionen gjorde opmærksom på, at

den helt og holdent fastholder sine forslag.

Formandskabet meddelte, at det vil fortsætte overvejelserne om, hvordan arbejdet bedst kan videreføres på dette område, og at spørgsmålet kan tages op igen på samlingen i Rådet den 17.-18. december

2001.

FREMME AF OMSTILLINGEN AF DE FARTØJER OG FISKERE, DER INDTIL 1999 VAR AFHÆNGIGE AF FISKERIAFTALEN MED MAROKKO

Rådet nåede til politisk enighed om forordningen om fremme af omstillingen af de fartøjer og fiskere, der indtil 1999 var afhængige af fiskeriaftalen med Marokko.

Der fastsættes i Kommissionens forslag specifikke foranstaltninger til en værdi af 197 mio. EUR, der fordeler sig således:

•

ophugning eller overgang til anden anvendelse (ca. 176 fartøjer) 79 mio. EUR

overførsel af fartøjer (også i forbindelse med blandede selskaber, 60 fartøjer) 37 mio. EUR

modernisering af fartøjer (50 fartøjer) 18 mio. EUR

sociale foranstaltninger (3 000 fiskere) 63 mio. EUR

Rådet nåede til enighed med følgende to ændringer af Kommissionens oprindelige forslag:

• en forhøjelse på 20% af de individuelle præmiebeløb til fiskere (sociale foranstaltninger);

• en lempelse af kriterierne for at modtage støtte i forbindelse med aktivitetsophør - mindstevarigheden nedsat fra 9 til 6 måneder.

Med hensyn til finansieringen erindres der om, at Rådet (budget) på samlingen den 21. november nåede til enighed med Europa-Parlamentet om på budgettet for 2002 at opføre 170 mio. EUR ved

anvendelse af fleksibilitetsinstrumentet, og de resterende 27 mio. EUR opføres på budgettet for 2003.

Enigheden er udtryk for fællesskabssolidaritet med de berørte medlemsstater - Spanien og Portugal - og er en konkretisering af den opfordring vedrørende spørgsmålet, som Det Europæiske Råd i Nice

fremsatte til Kommissionen. Europa-Parlamentet afgav en hasteudtalelse den 15. november.

Efter endelig udformning af teksten vil forordningen blive vedtaget formelt uden debat på en kommende samling i Rådet.

FISKERIAFTALEN MED MAURETANIEN

Rådet nåede med kvalificeret flertal, idet Italien undlod at stemme og Grækenland stemte imod, til politisk enighed om forslaget til Rådets afgørelse om gennemførelse af den nye fiskeriprotokol med

Mauretanien.

Ifølge den nye protokol forøges fiskerimulighederne for kategori 1 krebsdyr (+9%) og kategori 5 blæksprutter (+10%). Denne forøgelse har imidlertid ikke været tilstrækkelig til at opfylde alle de berørte

landes ønsker.

Kommissionen har derfor valgt en fordeling på grundlag af den, der var valgt i den foregående protokol, med følgende resultat:

• adgang for yderligere 5 spanske fartøjer til fiskeri af blæksprutter (i alt 50 fartøjer),

• status quo for Italien (i alt 5 fartøjer),

• ingen fiskerimuligheder for Grækenland.

Dette forslag fik ikke tilslutning fra den italienske og den græske delegation. Spanien fremsatte i denne anledning en erklæring om, at det er rede til at tilbyde den italienske og den græske delegation

overskydende fiskerimuligheder inden for kategori 2 (kulmuler) og 4 (demersale arter - trawl), for så vidt dette ikke anfægter princippet om relativ stabilitet.

En tysk erklæring vil blive optaget i protokollen for Rådets samling. Denne delegation udtrykker betænkeligheder med hensyn til udviklingen i den finansielle modydelse i forhold til fiskerimulighederne

og ønske om øget kohærens mellem den fælles fiskeripolitik, udviklingssamarbejdet og miljøpolitikken.

Der erindres om, at de årlige fiskerimuligheder for Fællesskabets fartøjer i Mauretaniens farvande er fastsat i specifikationsbladene i protokollen. De vedrører følgende arter og mængder pr. år:

krebsdyr (uden languster)

Tilladt 6 000

tonnage

andre demersale arter

demersale arter/frysetrawlere

blæksprutter

8 500

3 300

4 000

16 500

(55

fartøjer)

200

langustere

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

notfartøjer med fryseanlæg til tunfiskeri

stangfiskerfartøjer til tunfiskeri og langlinefartøjer med flydeline

fartøjer

frysetrawlere til pelagisk fiskeri

Den samlede finansielle modydelse er fastsat til 86 mio. EUR årligt, heraf 82 mio. som finansiel godtgørelse og 4 mio. som finansiel støtte til forskningsindsatsen p

Efter endelig udformning af teksten vil afgørelsen blive vedtaget formelt uden debat på en kommende samling i Rådet.

KONTROLPOLITIK - FORELÆGGELSE VED KOMMISSIONEN

Rådet fik af kommissionsmedlem Franz Fischler forelagt en meddelelse om Kommissionens rapport vedrørende overvågningen af gennemførelsen af den fælles fiskeripolitik.

Denne rapport indeholder en faktuel beskrivelse af fiskeriovervågnings-, inspektions- og kontrolaktiviteterne i perioden 1996–1999. Den indeholder endvidere Kommissionens vurdering af

medlemsstaternes gennemførelse af EF-lovgivningen på området. Kommissionsmedlem Franz Fischler præciserede, at der vil blive taget hensyn til rapporten i forbindelse med Kommissionens

udarbejdelse af forslag til revision af den fælles fiskeripolitik i begyndelsen af næste &ar

Franz Fischler henviste ligeledes til Kommissionens meddelelse af 12. november 2001 om alvorlige overtrædelser af reglerne i den fælles fiskeripolitik i 2000. Af meddelelsen fremgår det, dels at

overtrædelserne især vedrører fiskeri i en given zone uden tilladelse, dels at der er betydelige forskelle mellem medlemsstaterne med hensyn til pålagte sanktioner.

BLÅHVILLINGFISKERIET I DET NORDØSTLIGE ATLANTERHAV

Ministrene drøftede under frokosten, hvilken kurs Kommissionen skal følge i de videre konsultationer med de øvrige stater, der har kyst ud til det nordøstlige Atlanterhav (NEAFC), med henblik på at

finde en mindelig løsning med Norge og Færøerne, hvorefter de tre parter selv udøver en afbalanceret frivillig begrænsning af blåhvillingfangsterne, idet situationen er usikker for disse fiskebestande i det

pågældende område.

EVENTUELT

KOMMISSIONENS TIDSPLAN FOR REFORMEN AF DEN FÆLLES FISKERIPOLITIK

Rådet noterede sig kommissionsmedlem Franz Fischlers oplysninger om Kommissionens program for næste års reform af den fælles fiskeripolitik.

Franz Fischler oplyste, at Kommissionen har udført et meget grundigt forarbejde, og den er nu ved at indlede reformens iværksættelsesfase. Når Europa-Parlamentet har vedtaget sin udtalelse om

Kommissionens grønbog, hvilket forventes at ske i begyndelsen af næste år, agter Kommissionen i første omgang at forelægge den overordnede ramme vedrørende reformstrukturen ledsaget af en

tidsplan og en første pakke af forslag så betids, at Rådet kan have en orienterende drøftelse på samlingen i april og der om muligt kan vedtages et første sæt afgørelser i juni. I løbet af året vil der følge

yderligere forslag i tilstrækkelig god tid til at reformen kan fuldføres med udgangen af 2002.

RATIFIKATION AF NEW YORK-AFTALEN OM FÆLLES BESTANDE

Rådet noterede sig kommissionsmedlem Franz Fischlers oplysning om, at New York-aftalen om fælles fiskebestande træder i kraft den 22. december 2001, efter at Malta deponerede det

30. ratifikationsinstrument den 22. november 2001. Franz Fischler beklagede, at ikrafttrædelsen foreløbig finder sted uden Fællesskabets deltagelse, eftersom aftalen endnu ikke er blevet ratificeret af

samtlige medlemsstater. Han opfordrede således de p& aring;gældende medlemsstater til snarest muligt at foretage disse ratifikationer. Formandskabet tilsluttede sig denne opfordring.

New York-aftalen omhandler som bekendt forvaltningen af de fælles bestande inden for rammerne af havretten. Aftalen blev vedtaget den 4. december 1995 og skal træde i kraft 30 dage efter datoen for

deponering af det 30. ratifikations- eller tiltrædelsesinstrument. Fællesskabet undertegnede aftalen den 27. juni 1996 og vedtog afgørelsen om ratifikation den 8. juni 1998.

I betragtning af den blandede kompetence på de områder, som aftalen dækker, indeholder aftalen imidlertid en bestemmelse om, at "ratifikationsinstrumentet [skal] deponeres samtidig med alle

medlemsstaternes ratifikationsinstrumenter". Det har endnu ikke været muligt at foretage en deponering under ét af Fællesskabets og medlemsstaternes instrumenter, da visse medlemsstater endnu ikke

har afsluttet deres interne procedurer.

PUNKTER GODKENDT UDEN DEBAT

Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted

http://ue.eu.int.

Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets

mødeprotokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til Pressetjenesten.

LANDBRUG

Uønskede stoffer og produkter i foderstoffer (dioxiner)

Rådet vedtog Kommissionens forslag til ændring af Rådets direktiv 1999/29/EF om uønskede stoffer og produkter i foderstoffer. Direktivet er led i en samlet strategi, der tager sigte på at reducere

forekomsten af dioxiner, furaner og PCB i såvel miljøet som i fødevarer og foderstoffer, og der er i direktivet fastsat grænseværdier for dioxiner og furaner i foderstoffer. Direktivets bestemmelser vil

finde anvendelse fra den 1. juli ;2002.

(dok. 14115/01)

EKSTERNE FORBINDELSER

AVS - Fiji: konsultationer i henhold til artikel 96 i Cotonou-aftalen

Rådet godkendte teksten til en skrivelse til præsidenten for Republikken Fijiøerne, hvori EU på baggrund af den seneste udvikling i Fiji kommer ind på opfølgningen af de konsultationer, der har fundet

sted i henhold til Cotonou-aftalens artikel 96.

EU anfører navnlig, at der indtil nu er sket fremskridt i Fiji i retning af genoprettelse af demokratiet, navnlig for så vidt angår afholdelse af generelt frie og retfærdige valg, og at EU derfor er rede til at

bane vej for en gradvis genoptagelse af samarbejdet i perioden efter valget. Inden en fuldstændig genoptagelse af samarbejdet afventer EU dog, at Fijis domstole træffer afgørelse om en klage, der er

indbragt vedrørende den nye regerings lovlighed, og at deres afgørelser iværksættes.

OLT

Rådet vedtog en afgørelse om de oversøiske landes og territoriers associering med Det Europæiske Fællesskab.

Der erindres om, at Rådet på samlingen den 19. november 2001 godkendte formandskabets kompromis vedrørende en ny afgørelse om OLT (se pressemeddelelse nr. 13802/01 Presse 414).

Repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer, forsamlet i Rådet, traf i overensstemmelse med dette kompromis ligeledes afgørelse om beskatning af renteindtægter i de caribiske afhængige eller

associerede områder.

(dok. 12715/01)