PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2001-02 (2. samling)
EUU Alm.del Bilag 359
Offentligt

Modtaget via elektronisk post. Der tages forbehold for evt. fejl

Europaudvalget (2. samling)

(Alm. del - bilag 359)

retlige og indre anliggender ministerråd

(Offentligt)

Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg

og deres stedfortrædere

Bilag

Journalnummer

400.C.2-0

Kontor

EU-sekr.

19. februar 2002

Med henblik på mødet i Folketingets Europaudvalg den 22. februar 2002 – dagsordenspunkt rådsmøde (retlige

og indre anliggender) den 28. februar – vedlægges Fødevareministeriets supplerende notat vedrørende

dagsordenens punkt 27.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri

Folketingets Europaudvalg

2. afdeling, 1. kontor

Den 19. februar 2002

LFM0603

SUPPLERENDE AKTUELT NOTAT

Rådsmøde (Retlige og Indre anliggende)

den 28. februar 2002

27.

Anmodninger om tilladelse til at yde statsstøtte til krisedestillation af vin.

a. Frankrig

KOM dok. foreligger ikke

b) Italien

Kom dok foreligger ikke

A-pkt.

Side 2

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

27. Anmodning om tilladelse til yde statsstøtte til krisedestillation af vin.

a) Frankrig

KOM dok. foreligger ikke

b) Italien

KOM dok. foreligger ikke

(A-pkt.)

Revideret genoptryk af aktuelt notat af 7. februar 2002. Ændringer er markeret i marginen.

Baggrund

Frankrig og Italien har fremsat anmodninger om i medfør af EF-traktatens art. 88, stk. 2, 3. afsnit at få Rådets tilslutning

til, at national støtte til destillation af visse produkter i vinsektoren er forenelig med Fællesmarkedet.

EF-traktatens art. 88, stk. 2, 3. afsnit, 1. led har følgende ordlyd:

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

"På begæring af en medlemsstat kan Rådet med enstemmighed beslutte, at en af denne stat ydet eller planlagt støtte,

uanset bestemmelserne i art. 87 eller de i art. 89 nævnte forordninger, skal betragtes som forenelig med fællesmarkedet,

hvis ganske særlige omstændigheder berettiger en sådan beslutning."

Formål og indhold

Ifølge art. 29, stk. 1, i Rådets forordning nr. 1493/1999 af 17. maj 1999 om den fælles markedsordning for vin, kan

Fællesskabet yde støtte til destillation af bordvin og af vin egnet til fremstilling af bordvin for at støtte markedet for vin

og således lette den fortsatte forsyning med vindestillater til de dele af sektoren for konsumalkohol, som traditionelt

anvender denne form for alkohol.

Ifølge art. 30, stk. 1, i samme forordning, kan der indføres krisedestillation i tilfælde af ekstraordinære

markedsforstyrrelser som følge af stor overskudsproduktion og/eller kvalitetsproblemer.

Forvaltningskomitéen for Vin har den 8. februar 2002 i henhold til art. 30, stk. 1 givet tilladelse til krisedestillation af 8

mio. hl. bordvin. Krisedestillationen er fordelt med 4. mio. hl. til Frankrig og 4. mio. hl. til Italien.

Frankrig har anmodet Rådet om tilladelse til at yde statsstøtte til de producenter, som leverer til krisedestillation efter art.

30 for derved bringe prisen op på 2,74 euro/hl., som er det beløb, der forventes ydet til frivillig destillation iht. art. 29. På

grundlag af den fællesskabspris, der blev fastlagt for den seneste krisedestillation anslås den samlede udgift til at være

ca. 38,84 mio. euro.

Den franske regering har oplyst, at den har igangsat en vidtgående omstruktureringsplan i vinsektoren med henblik på at

tilpasse sektoren til markedets vilkår. Der er således sket en reduktion af bedrifterne i Languedoc med 26% og en reduktion i

arealerne på 14%. Denne omstrukturering begynder nu at bære frugt, idet høsten af bordvin i 1999 var på 25,2 mio. hl., mens

høsten i 2000 var på 23,4 mio. h l. og i 2001 på 21,5 mio. hl.

Selvom erhvervsomstillingen således allerede er iværksat og begynder at virke, kræves der efter fransk opfattelse både

yderligere tid og yderligere foranstaltninger før problemerne i sektoren er løst. Den foreliggende anmodning om statsstøtte til

krisedestillation tager således sigte på at løse et kortsigtet problem, men er samtidig en forudsætning for, at reformer på

længere sigt kan gennemføres p&ar ing; de bedst mulige vilkår. Den store uligevægt mellem udbud og efterspørgsel, der har

bevirket behovet for krisedestillation, skyldes især, at lagrene fortsat vokser. Lagrene for bordvin er således siden 1999

forøget med 62 pct., mens der er sket et fald i vinavlernes indtægt fra bordvin med 18 pct. i 2001.

Frankrig har således oplyst, at når lagrene fortsat er for store skyldes det, at de foranstaltninger, der blev

iværksat under det seneste markedsår, ikke var tilstrækkelige til at genetablere ligevægten på markedet. Man

forsøgte således også i 2000 og 2001 at afhjælpe situationen gennem krisedestillation. Af budgetmæssige

grunde måtte omfanget af krisedestillationerne imidlertid begr&a elig;nses, hvorfor der nu i 2002 er givet

mulighed for yderligere krisedestillation på de ovenfor nævnte 4. mio. hl. Denne krisedestillation betragtes

derfor som en forlængelse af sidste markedsårs krisedestillation.

Rådet godkendte i december 2000 og juni 2001 med enstemmighed, at der kunne ydes national støtte til de

producenter, der leverede til krisedestillationerne i markedsåret 2000/01.

Frankrig henleder i sin anmodning endvidere Rådets opmærksomhed på, at reformen af vinsektoren ikke har

haft den tilsigtede virkning, og at det derfor er nødvendigt med foranstaltninger vedrørende

markedsmekanismerne og markedsordningens struktur. Frankrig foreslår f.eks., at der på længere sigt

indføres en obligatorisk krisedestillation for de medlemsstater, der ønsker dette. Der er ikke hermed tale om

indførelse af en ny støtteordning, men udelukkende et fransk forslag om en fremtidig justering af den

gældende markedsordnings regler vedrørende krisedestillation.

Italien har fremsat en tilsvarende anmodning om tilladelse til at yde statsstøtte til de producenter, som

leverer til krisedestillation, for derved at bringe prisen op på 2,12 euro/hl. som er det beløb, der forventes

ydet til frivillig destillation iht. art. 29. Den samlede udgift anslås til at være ca. 8,27 mio. euro.

Udtalelser

Europa-Parlamentet skal ikke afgive udtalelse.

Konsekvenser

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Forslaget har ingen lovgivningsmæssige eller statsfinansielle konsekvenser.

Høring

I §2- udvalget (landbrug) har Landbrugsrådet anført, at statsstøtteforanstaltningerne principielt bør

forhindres.

Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg

Sagen har tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg (forhandlingsoplæg) torsdag den 14. februar

2002, jf. aktuelt notat af 7. februar 2002.