PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2001-02 (2. samling)
EUU Alm.del Bilag 447
Offentligt

Modtaget via elektronisk post. Der tages forbehold for evt. fejl

Europaudvalget (2. samling)

(Alm. del - bilag 447)

landbrugsministerråd

(Offentligt)

Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg

og deres stedfortrædere

Bilag

Journalnummer

400.C.2-0

Kontor

EU-sekr.

11. marts 2002

Med henblik på mødet i Folketingets Europaudvalg den 15. marts 2002 – dagsordenspunkt rådsmøde

(landbrugsministre) den 18.-19. marts 2002 – vedlægges Fødevareministeriets supplerende notat vedrørende

dagsordenens punkt 7.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri

Folketingets Europaudvalg

2. afdeling, 1. kontor

Den 11. marts 2002

LFM 0607

SUPPLERENDE AKTUELT NOTAT

Rådsmøde (Landbrug)

den 18.-19.marts 2002

Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af Rådets

forordning (EØF) nr. 3528/86 om beskyttelse af skovene i Fællesskabet mod

luftforurening og forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om

ændring af Rådets forordning (EØF) nr. 2158/92 om beskyttelse af skovene i

Fællesskabet mod brande.

KOM dok. (2001) 634 endelig

A-pkt.

Side 2

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

7. Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af Rådets forordning (EØF)

nr. 3528/86 om beskyttelse af skovene i Fællesskabet mod luftforurening og forslag til Europa-

Parlamentets og Rådets forordning om ændring af Rådets forordning (EØF) nr. 2158/92 om

beskyttelse af skovene i Fællesskabet mod br ande.

KOM dok. (2001) 634 endelig

Nyt notat

Baggrund

Kommissionen sendte den 7. november 2001 ovennævnte forslag til Rådet.

Forslaget har hjemmel i artikel 175, stk. 1 i TEF og skal vedtages af Rådet med kvalificeret flertal efter proceduren om

fælles beslutningstagen i artikel 251 i TEF.

Formandsskabet har sat punktet på dagsordenen for rådsmøde (landbrug) den 18.-19. marts 2002 med henblik på fælles

holdning/endelig vedtagelse.

Nærheds- og proportionalitetsprincippet

Der er tale om en uændret videreførelse af eksisterende EU-lovgivning. Forslaget vurderes på denne baggrund at være i

overensstemmelse med nærheds- og proportionalitetsprincippet.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Formål og indhold

I 1986 vedtog Rådet at iværksætte en EF-aktion til beskyttelse af skovene mod luftforurening - Rådets forordning nr.

3528/86. I 1992 og igen i 1997 blev EF-aktionen forlænget for en 5 års periode ved Rådets forordning nr. 2157/92

henholdsvis Rådets forordning nr. 307/97. Tilsvarende vedtog Rådet i 1992 en EF-aktion vedrørende beskyttelse af

skovene mod brande - Rådets forordning nr. 2158/92, som blev forlænget i 1997 ved Rådets forordning nr. 308/97.

På baggrund af en dom afsagt af EF-Domstolen den 25. februar 1999, blev der foretaget en annullering af Rådets

forordning nr. 307/97 om ændring af forordning nr. 3528/86 om beskyttelse af skovene i Fællesskabet mod

luftforurening og nr. 308/97 om ændring af forordning nr. 2158/92 om beskyttelse af skovene i Fællesskabet mod

brande. Begrundelsen for annulleringen var, at Rådet skulle have valgt traktatens artikel 130S (nu artikel 175) som

eneste re tsgrundlag, og ikke som det var tilfældet artikel 43.

Begge forordninger fik derfor medio 2001 ændret retsgrundlaget til artikel 175.

De ovennævnte forordninger udløb pr. 31. december 2001 og kommissionen har derfor fremsat forslag om en 1-årig

forlængelse af forordningerne uden indholdsmæssige ændringer. Forlængelsen på 1 år begrundes med, at det inden for

denne tidshorisont vil være muligt at få udarbejdet og vedtaget nye forordninger til erstatning for 3528/96 henholdsvis

2158/92.

I forhold til de tidligere gældende forordninger er der ingen indholdsmæssige ændringer i Kommissionens forslag til

1-årig forlængelse.

Formålet er således at fortsætte de observationer, der er indledt i EU-netværket

• for at kunne færdiggøre netværket for intensiv overvågning af skovøkosystemerne og udføre de aftalte fælles

overvågningsaktiviteter,

• for at evaluere overvågningsresultaterne og udlede de fornødne konklusioner heraf, og

• for at kunne fremsætte de relevante henstillinger med hensyn til beskyttelse og forvaltning af de europæiske skove.

Formålet med forordningen om beskyttelse af skovene i Fællesskabet mod brande er

• at bidrage til medlemsstaternes bestræbelser på at forebygge skovbrande,

• at sikre sammenhængen i de skovbrugsforanstaltninger, som Fællesskabet finansierer i brandrisikozonerne,

• at udvikle et snævert samarbejde mellem medlemsstaterne og Kommissionen inden for Den Stående

Skovbrugskomité, og

• at indføre et EF-informationssystem for skovbrande for bedre at evaluere brandbeskyttelsesforanstaltningerne.

Udtalelser

Europa-Parlamentet har endnu ikke udtalt sig om forslaget. Forslaget behandles af Europa-Parlamentet på et møde den

13. marts 2002. Europa-Parlamentet forventes at fremsætte en udtalelse om godkendelse af forlængelsen betinget af en

budgetforhøjelse på 2 mill. euro til i alt 18 mill. euro i 2002. Kommissionen har under forhandlinger i Europa

Parlamentets Udvalg for Miljø- og Sundhedsanliggender og Forbrugerpolitik den 22. – 23. januar tilsluttet sig en sådan

forhøjelse.

Konsekvenser

Forslaget har ingen lovgivningsmæssige konsekvenser.

Forslaget skønnes ikke at ville få administrative eller økonomiske konsekvenser for hverken erhvervslivet, forbrugerne

eller offentlige myndigheder udover indvirkningerne på EU-budgettet.

Forslaget vurderes at have en neutral indvirkning på beskyttelsesniveauet i Danmark og EU.

Høring

Forslaget om den 1-årige forlængelse har ikke været sendt i ekstern høring.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg

Sagen har ikke tidligere været forelagt for Folketingets Europaudvalg.