Europaudvalget 2001-02 (2. samling)
EUU Alm.del Bilag 7
Offentligt
1462578_0001.png
Europaudvalget (2. samling)
(Alm. del - bilag 7)
rådsmødereferater
(Offentligt)
_____________________________________________
UPN, FT del - bilag FT 11 (Løbenr. 648)
FOU, Alm. del - bilag 16 (Løbenr. 649)
URU, Alm. del - bilag 14 (Løbenr. 650)
Til
Udvalgets medlemmer og stedfortrædere
Pressemeddelelse vedr. rådsmøde Almindelige Anliggender den 29. - 30. oktober 2001
Dette rådsmøde 2379 (13291/01 Presse 390) blev behandlet af Europaudvalget på
mødet den 26. oktober 2001. Dansk delegationsleder: Udenrigsminister Mogens
LYKKETOFT
B-dagsordenspunkter til behandling på ministermødet, bl.a.:
MELLEMØSTEN - Rådets erklæring: Se tekst
*
WTO - Rådets konklusioner
(FO):
Se tekst
*
STATUS OVER DRØFTELSERNE I ANDRE RÅDSSAMMENSÆTNINGER: Rådet noterede sig i sin egenskab af
koordinator en situationsrapport om de vigtigste spørgsmål, der i øjeblikket drøftes i Rådets øvrige sammensætninger
*
DEN EUROPÆISKE UNIONS POLITISKE PRIORITETER: Rådet drøftede på initiativ af Det Forenede Kongeriges
delegation mulighederne for at forbedre tilrettelæggelsen af arbejdet og opstillingen af prioriteter for EU's indsats
*
STATUT FOR MEDLEMMERNE AF EUROPA-PARLAMENTET
(FO):
Rådet genoptog behandlingen af statutten for
medlemmerne af Europa-Parlamentet og koncentrerede sig om de beskatningsmæssige aspekter
*
VEDTÆGT FOR OG FINANSIERING AF EUROPÆISKE POLITISKE PARTIER
(FO):
Rådet behandlede forslaget
til forordning om indførelse af en overgangsordning på to år vedrørende en vedtægt for europæiske politiske partier og
finansieringen heraf
*
AFRIKA - Rådets konklusioner
-Den Demokratiske Republik Congo (Lusaka-processen): Rådet noterede sig de utilstrækkelige resultater af
mødet den 15.-21. oktober i Addis Abeba
*
-Burundi (Arusha-processen): Rådet blev orienteret om mægleren Nelson Mandelas henvendelse til
formandskabet og Kommissionen i Bruxelles
*
-Zimbabwe: Rådet drøftede udviklingen i situationen i Zimbabwe i lyset af de vigtigste betænkeligheder, det
havde givet udtryk for på samlingen den 25. juni
*
-Eritrea: Rådet er fortsat betænkelig ved situationen i Eritrea
*
-Nyt partnerskab for Afrikas udvikling og dialogen mellem Europa og Afrika: Rådet udtrykker på ny sin
støtte til det nye partnerskab for Afrikas udvikling, der blev drøftet på topmødet i Abuja den 23. oktober
2001
*
SITUATIONEN EFTER ATTENTATERNE I USA - BEKÆMPELSE AF TERRORISMEN - AFGHANISTAN: Rådet
noterede sig, at der er gjort store fremskridt i arbejdet med at iværksætte handlingsplanen til bekæmpelse af terrorisme
*
DET VESTLIGE BALKAN - Rådets konklusioner
-Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien: Rådet glæder sig over de fremskridt, der er sket med
reformen af forfatningen i Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien
*
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1462578_0002.png
-Kosovo: Se tekst
*
-Stabilitetspagten: Rådet udtrykte sin tilfredshed med resultaterne fra stabilitetspagtens regionale konference
i Bukarest
*
-Kroatien: Rådet udtrykte sin tilfredshed med, at stabiliserings- og associeringsaftalen mellem De
Europæiske Fællesskaber og Republikken Kroatien i dag er blevet undertegnet
*
DET VESTLIGE BALKAN - DEN TIDLIGERE JUGOSLAVISKE REPUBLIK MAKEDONIEN - Udnævnelse af en
ny særlig repræsentant for EU: Rådet vedtog en fælles aktion om udnævnelse af Alain LE ROY som Den Europæiske
Unions særlige repræsentant
*
A-dagsordenspunkter færdigforhandlet af COREPER inden ministermødet. bl.a.:
EKSTERNE FORBINDELSER
-Ulovlig handel med diamanter og forebyggelse af konflikter: Rådet vedtog en fælles holdning om bekæmpelse af
ulovlig handel med diamanter
*
-Sydossetien: Rådet vedtog en fælles aktion om et bidrag fra Den Europæiske Union til bilæggelse af konflikten i
Sydossetien
*
-Landene i Sydkaukasus: Se tekst
*
-Burma/Myanmar: Se tekst
*
-Côte d'Ivoire: Se tekst
*
-Den Europæiske Udviklingsfond/Dekoncentrationsprocessen i AVS-staterne: Rådet vedtog en afgørelse om
undtagelsesvis anvendelse af renter fra Den Europæiske Udviklingsfond til finansiering af udgifter
*
-Kroatien: Se tekst
*
-Konventionen om nuklear sikkerhed - Euratom: Rådet bemærkede sig rapporten om opfyldelse af forpligtelserne i
konventionen om nuklear sikkerhed
*
-Konvention om mobilt udstyr og en protokol om flyudstyr Rådet bemyndigede Kommissionen til at indlede
forhandlinger med henblik på vedtagelse af en konvention om dette
*
HANDELSPOLITIK
-WTO - Folkerepublikken Kina og Kinesisk Taipei: Se tekst
*
-Antidumpning: Kina - cykler: Rådet vedtog en forordning om indførelse af antidumpingtold på importen til
Fællesskabet af cykler med oprindelse i Folkerepublikken Kina
*
-Tekstiler: Laos - Egypten: Se tekst
*
Ikke-hemmelige erklæringer vedr. A-dagsordenspunkter (vedlagt bagest):
Ingen
Henvisning til A-dagsordenspunkter vedr. Almindelige Anliggender behandlet på andre rådsmøder siden det
foregående Udenrigsministerrådsmøde den 8.oktober 2001:
Rådsmøde Økofin d. 16. oktober 2001 (alm. del – bilag endnu ikke udgivet)
-Forbindelserne med de associerede CØE - lande: Deltagelse i Kultur 200-programmet
Rådsmøde Landbrug d. 23. oktober 2001 ( alm. del - endnu ikke udgivet )
-Handelsaspekterne i Europaaftalen med Polen
-Udvidelsen: Forberedelse af de kommende tiltrædelseskonferencer
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1462578_0003.png
-Associering med Litauen
-Civilbeskyttelse
Punkter, som ikke blev behandlet på rådsmødet, herunder evt. mandater (FO) jf. EUU-dagsordenen, X. udg.:
-Associering med OLT - landene
(FO)
-Barcelona - processen
-Forberedelse af samarbejde med Armenien
-Forberedelse af samarbejde med Georgien
-Forberedelse af samarbejde med Azerbajdjan
-Kimberly - processen
-Rådsbeslutning om støtte til UNDP - håndvåbensprojekt i Albanien
-Rådsbeslutning om forlængelse af håndvåbensprojekt i Cambodia
Bruxelles, den 28. november 2001
Med venlig hilsen
Morten Knudsen
Press Release: Luxembourg (29-10-2001) - Press: 390 - Nr: 13291/01
13291/01 (Presse 390)
(OR. fr)
PRESSEMEDDELELSE
Vedr.:
2379. samling i Rådet
- ALMINDELIGE ANLIGGENDER -
den 29. og 30. oktober 2001 i Luxembourg
Formand:
Louis MICHEL
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1462578_0004.png
Kongeriget Belgiens vicepremierminister
og udenrigsminister
INDHOLD
DELTAGERE
*
PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT
MELLEMØSTEN - Rådets erklæring
*
WTO - Rådets konklusioner
*
STATUS OVER DRØFTELSERNE I ANDRE RÅDSSAMMENSÆTNINGER
*
DEN EUROPÆISKE UNIONS POLITISKE PRIORITETER
*
STATUT FOR MEDLEMMERNE AF EUROPA-PARLAMENTET
*
VEDTÆGT FOR OG FINANSIERING AF EUROPÆISKE POLITISKE PARTIER
*
AFRIKA - Rådets konklusioner
-Den Demokratiske Republik Congo (Lusaka-processen)
*
-Burundi (Arusha-processen)
*
-Zimbabwe
*
-Eritrea
*
-Nyt partnerskab for Afrikas udvikling og dialogen mellem Europa og Afrika
*
SITUATIONEN EFTER ATTENTATERNE I USA - BEKÆMPELSE AF TERRORISMEN - AFGHANISTAN
*
DET VESTLIGE BALKAN - Rådets konklusioner
-Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien
*
-Kosovo
*
-Stabilitetspagten
*
-Kroatien
*
DET VESTLIGE BALKAN - DEN TIDLIGERE JUGOSLAVISKE REPUBLIK MAKEDONIEN - Udnævnelse af en
ny særlig repræsentant for EU
*
PUNKTER GODKENDT UDEN DEBAT
EKSTERNE FORBINDELSER
-Ulovlig handel med diamanter og forebyggelse af konflikter
*
-Sydossetien
*
-Landene i Sydkaukasus
*
-Burma/Myanmar
*
-Côte d'Ivoire
*
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1462578_0005.png
-Den Europæiske Udviklingsfond/Dekoncentrationsprocessen i AVS-staterne
*
-Kroatien
*
-Konventionen om nuklear sikkerhed - Euratom
*
-Konvention om mobilt udstyr og en protokol om flyudstyr
*
HANDELSPOLITIK
-WTO - Folkerepublikken Kina og Kinesisk Taipei
*
-Antidumpning: Kina - cykler
*
-Tekstiler: Laos - Egypten
*
_________________
Yderligere oplysninger: tlf. 02/285 64 23, 02/285 82 39 eller 02/285 68 08.
DELTAGERE
Medlemsstaternes regeringer og Europa-Kommissionen var repræsenteret således:
Belgien:
Louis MICHEL
Annemie NEYTS
Danmark:
Mogens LYKKETOFT
Tyskland:
Joschka FISCHER
Christoph ZÖPEL
Axel GERLACH
Grækenland:
Giorgos PAPANDREOU
Anastasios GIANNITSIS
Spanien:
Josep PIQUÉ I CAMPS
Ramón DE MIGUEL
Frankrig:
Hubert VEDRINE
François HUWART
Irland:
Tom KITT
Vicepremierminister og udenrigsminister
Viceminister under udenrigsministeren
Udenrigsminister
Forbundsudenrigsminister og stedfortrædende
forbundskansler
Viceminister, Udenrigsministeriet
Statssekretær, Forbundsministeriet for Økonomi
og Teknologi
Udenrigsminister
Viceudenrigsminister
Udenrigsminister
Statssekretær for Europaspørgsmål
Udenrigsminister
Statssekretær under økonomi-, finans- og
industriministeren med ansvar for udenrigshandel
Viceminister, Ministeriet for Erhvervspolitik,
Handel og Beskæftigelse, med særligt ansvar for
arbejdsspørgsmål, forbrugerrettigheder og
international samhandel
Udenrigsminister
Viceerhvervsminister
Udenrigsminister
Udenrigsminister
Italien:
Renato RUGGIERO
Adolfo URSO
Luxembourg:
Lydie POLFER
Nederlandene:
Jozias VAN AARTSEN
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1462578_0006.png
Gerrit YBEMA
Dick BENSCHOP
Østrig:
Benita FERRERO-WALDNER
Martin BARTENSTEIN
Portugal:
Jaime GAMA
Teresa MOURA
Statssekretær for økonomiske spørgsmål
Statssekretær for udenrigsspørgsmål
Udenrigsminister
Forbundsminister for økonomi og arbejde
Udenrigsminister
Statssekretær for Europaspørgsmål
Finland:
Erkki TUOMIOJA
Kimmo SASI
Sverige:
Anna LINDH
Leif PAGROTSKY
Det Forenede Kongerige:
Jack STRAW
Peter HAIN
Baronesse SYMONS of VERNHAM DEAN
Kommissionen:
Pascal LAMY
Poul NIELSON
Chris PATTEN
Udenrigsminister
Minister for udenrigshandel og Europaminister
Udenrigsminister
Minister, Udenrigsministeriet, med ansvar for
handel
Minister for udenrigs- og Commonwealth-
spørgsmål
Viceminister for Europaspørgsmål
Vicehandelsminister
Medlem
Medlem
Medlem
Generalsekretariatet for Rådet:
Javier SOLANA
Generalsekretær/højtstående repræsentant for
FUSP
MELLEMØSTEN - Rådets erklæring
I anledning af Madrid-konferencens tiårsdag finder Den Europæiske Union det nødvendigt at erindre om, at det er dens
overbevisning, at der kun inden for de under forhandlinger og gennem aftaler mellem de forskellige parter møjsommeligt
udarbejdede rammer for fredsprocessen findes et rimeligt håb om at standse en konflikt, hvis fortsættelse kun kan
forværre de berørte befolkningers lidelser.
I Mellemøsten bliver situationen stadig værre. Volden har i de seneste dage nået et niveau, der ikke har været set i årevis.
Mistilliden, frygten og hadet fremmer radikaliseringen af holdningerne. De manglende politiske perspektiver tilskynder
til fortsat konfrontation og tjener ekstremisternes formål.
Den Europæiske Union appellerer til israelere og palæstinensere om, inden det er for sent og uden forhåndsbetingelser,
straks at vende tilbage til forhandlingens vej på grundlag af anbefalingerne i Mitchell-rapporten og Tenet-planen. Den
opfordrer de israelske myndigheder til straks at afslutte tilbagetrækningen af deres tropper fra den zone, der udelukkende
administreres af palæstinenserne (den såkaldte zone A). Den opfordrer Den Palæstinensiske Myndighed til at gøre alt,
hvad der står i dens magt for at pågribe de ansvarlige for voldshandlinger mod Israel.
Under fredsprocessen er der trods vanskeligheder og hindringer af enhver art blevet gjort talrige fremskridt. Derved er
der skabt et fælles grundlag, som må og skal bevares, og hvad der er endnu vigtigere, må føres til en positiv afslutning,
nemlig:
– Madrid-konferencens principper, navnlig land for fred-princippet
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1462578_0007.png
– FN's Sikkerhedsråds resolution 242 og 338
– de af parterne undertegnede aftaler, som har givet reelle resultater i praksis, og de fremskridt, der er gjort
under de forudgående forhandlinger.
I den nuværende situation opfordrer Den Europæiske Union de to parter til at gøre alt, hvad der står i deres magt, på det
politiske, det sikkerhedsmæssige, det økonomiske og det sociale område, for at vende tilbage til forhandlingens vej uden
forhåndsbetingelser og med det mål for øje at opfylde de legitime forventninger, som regionens befolkninger havde
under Madrid-konferencen i 1991, nemlig
– for palæstinensernes vedkommende, oprettelse af en levedygtig og demokratisk stat samt afslutning på
besættelsen af deres områder
– for israelernes vedkommende, retten til at leve i fred og sikkerhed inden for internationalt anerkendte
grænser.
Den Europæiske Union erindrer også om, at bestræbelserne for at opnå en samlet og varig fred i regionen nødvendigvis
indebærer, at der tages skyldigt hensyn til den israelsk-syriske og israelsk-libanesiske side af konflikten; en løsning herpå
må tage udgangspunkt i de samme principper.
Det er i første række parternes eget ansvar gennem forhandlinger om alle de elementer, der indgår i en endelig status, at
tilstræbe fred. Dette indebærer også muligheden af en retfærdig og holdbar løsning på de overordentlig komplekse
spørgsmål om Jerusalem og flygtningene. Den Europæiske Union, der er i tæt samarbejde med USA og de andre berørte
partnere, gentager, at den er indstillet på at arbejde for en ende lig løsning på konflikten.
WTO - Rådets konklusioner
1. Rådet har på grundlag af en præsentation ved kommissær Pascal Lamy haft en indgående drøftelse af status over
forberedelsen af WTO-ministerkonferencen, der afholdes fra den 9. til den 13. november.
2. Rådet understreger den positive indvirkning på politik og økonomi, som er en konsekvens af indledningen af en ny
forhandlingsrunde, der skal styrke den internationale solidaritet, formindske ulighederne samt fremme stabile og
forudsigelige vilkår for samhandlen, hvis udvikling skal ledsages af en styrkelse af reglerne. Forhandlingerne kræver
fleksibilitet fra samtlige deltagere.
3. Rådet bekræfter, at de konklusioner, som det vedtog i oktober 1999, stadig er handlingsgrundlaget for Den
Europæiske Union med henblik på under den fjerde ministerkonference at kunne indlede en ny runde af multilaterale
handelsforhandlinger, der er åben for alle. Rådet er glad for Europa-Parlamentets støtte.
4. Rådet understreger betydningen af udviklingsaspektet i denne runde. Det ønsker, at der på samtlige områder, som
tages op i denne runde, udfoldes alle bestræbelser for at opfylde udviklingslandenes særlige behov.
Med henblik herpå understreger Rådet ligeledes nødvendigheden af, at industrilandene og de internationale
organisationer yder en sammenhængende og øget indsats for at sikre udviklingslandene faglig bistand og en styrkelse af
deres evne til på effektiv vis at deltage i forhandlingerne, at føre resultaterne ud i livet og at udnytte de fordele fuldt ud,
som affødes af liberaliseringen af handel og investering.
Rådet lægger den største vægt på, at samtlige udviklingslande, som er ramt af epidemier, kan udnytte mulighederne i
TRIPS-aftalen for at give deres befolkninger effektiv adgang til den medicin, som er uundværlig i behandlingen af disse
sygdomme.
5. Rådet fastslår atter vigtigheden af at opretholde en tæt dialog med civilsamfundet, navnlig med arbejdsmarkedets
parter.
6. Rådet giver sin tilslutning til den tilgang og strategi, som Kommissionen har foreslået med hensyn til bestræbelserne
på at realisere EU's mål. Det noterer sig bemærkninger fra Rådets medlemmer, som Kommissionen vil tage hensyn til i
denne afsluttende fase af forhandlingerne.
7. Rådet bekræfter, at det under hele konferencen vil afholde en ekstraordinær samling på stedet for at gøre status over
slutfasen i forhandlingerne og give EU's forhandler de nødvendige retningslinjer med henblik på udarbejdelsen af de
endelige kompromiser, idet der tages hensyn til den samlede ligevægt og ligevægten inden for de forskellige emner, som
skal drøftes.
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1462578_0008.png
STATUS OVER DRØFTELSERNE I ANDRE RÅDSSAMMENSÆTNINGER
Rådet noterede sig i sin egenskab af koordinator en situationsrapport om de vigtigste spørgsmål, der i øjeblikket drøftes i
Rådets øvrige sammensætninger.
I den forbindelse understregede formandskabet navnlig, hvor vigtigt det er at udmønte strategien for bæredygtig
udvikling, der blev godkendt af Det Europæiske Råd i Göteborg, især med henblik på forberedelsen af Det Europæiske
Råds møde i Barcelona. Flere medlemsstater delte formandskabets ønske om at gøre yderligere fremskridt på dette
område, også med henblik på forberedelsen af topmødet om bæ ;redygtig udvikling i Johannesburg.
DEN EUROPÆISKE UNIONS POLITISKE PRIORITETER
Rådet drøftede på initiativ af Det Forenede Kongeriges delegation mulighederne for at forbedre tilrettelæggelsen af
arbejdet og opstillingen af prioriteter for EU's indsats. Rådet noterede sig Kommissionens vilje til at indgå i en
konstruktiv dialog med Rådet om sin årlige politiske strategi og sit arbejdsprogram.
Ved afslutningen af drøftelserne bemærkede formanden, at der må tages hensyn til den institutionelle balance, men at
den konstante overdragelse af horisontale arbejdsopgaver til Rådet (almindelige anliggender) viser, at der er behov for at
tilrettelægge arbejdet bedre, uden dog at glemme, at hvert formandskab har behov for at udarbejde et halvårligt program.
Som konklusion foreslog formanden, at Rådet genoptager behandlingen af dette spørgsmål på en kommende samling på
grundlag af en rapport, som skal udarbejdes af De Faste Repræsentanters Komité.
STATUT FOR MEDLEMMERNE AF EUROPA-PARLAMENTET
Rådet genoptog behandlingen af statutten for medlemmerne af Europa-Parlamentet og koncentrerede sig om de
beskatningsmæssige aspekter på grundlag af et nyt forslag fra formandskabet, som tager sigte på at fastholde en
sammenhængende fælles fremgangsmåde, der dækker alle statuttens væsentligste bestanddele, og på at respektere både
princippet om ikke-forskelsbehandling og medlemsstaternes kompetence på beskatningsområdet .
Som konklusion på drøftelserne konstaterede formanden, at der var politisk tilslutning til den metode, formandskabet
havde foreslået, og som består i, at der skal udbetales en godtgørelse til parlamentsmedlemmerne over Fællesskabernes
budget, og at der skal betales skat af denne godtgørelse til Fællesskabernes budget, idet det dog samtidig erkendes, at
medlemsstaterne har beføjelse til at underkaste denne godtgørelse national beskatning, fo rudsat at enhver form for
dobbeltbeskatning undgås.
Denne principielle tilslutning fra Rådets side gør det muligt at komme videre i drøftelserne med Europa-Parlamentet om
beskatningsspørgsmålet og i øvrigt at genoptage forhandlingerne med Parlamentet hvad angår såvel de
beskatningsmæssige aspekter som statuttens øvrige elementer, som det stadig står tilbage at definere.
VEDTÆGT FOR OG FINANSIERING AF EUROPÆISKE POLITISKE PARTIER
Rådet behandlede forslaget til forordning om indførelse af en overgangsordning på to år vedrørende en vedtægt for
europæiske politiske partier og finansieringen heraf. Drøftelserne blev koncentreret om de tre spørgsmål, der endnu står
åbne, nemlig respekten for de demokratiske principper og den foreslåede ordning for prøvelse, tærsklen for finansiering
udtrykt ved antallet af medlemsstater, hvori et eur opæisk parti skal være repræsenteret, og forbuddet mod
begrænsningen af visse typer gaver.
Som afslutning på drøftelserne konstaterede formanden, at holdningerne fortsat er forskellige, og erklærede, at han ville
iværksætte bilaterale konsultationer med henblik på at finde mulige løsninger.
AFRIKA - Rådets konklusioner
-
Den Demokratiske Republik Congo (Lusaka-processen)
Rådet noterede sig de utilstrækkelige resultater af mødet den 15.-21. oktober i Addis Abeba inden for rammerne af
dialogen mellem de congolesiske parter. Rådet minder om, at EU har opfyldt sine finansielle forpligtelser i forbindelse
med mæglingen, og gentager sin støtte til denne proces, der er af afgørende betydning for Den Demokratiske Republik
Congos og hele regionens fremtid. Denne komplekse proces kræver alle de congolesiske parters fulde s amarbejde og
medvirken. Det er på dette stadium vigtigt, at mægleren Ketumile Masire og de congolesiske parter udviser vilje til at
mødes igen snarest muligt og fastsætter en dato og et sted for et sådant møde, så der kan indledes en substansdialog om
vilkårene for en inklusiv og demokratisk overgang og fastsættes en realistisk tidsplan.
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1462578_0009.png
Rådet udtrykte tilfredshed med FN's generalsekretærs nylige rapport om MONUC, hvori han bl.a. anbefaler, dels at
MONUC skal spille en rolle som koordinator i spørgsmålet om afvæbning, demobilisering og reintegration, og dels at
der indføres en interinstitutionel høringsmekanisme, som de største donatorer skal inddrages i. Rådet minder om
betydningen af at fremskynde tilbagetrækningen af udenlandske tropper i overensstemmelse med FN's Sikkerh edsråds
resolution 1304. Der skal fastsættes nærmere regler for denne koordination og for den støtte, som EU kan yde til et
sådant program for afvæbning, demobilisering og reintegration i Den Demokratiske Republik Congo og i hele regionen.
Rådet understreger i denne forbindelse betydningen af en regelmæssig og konstruktiv dialog mellem landene i regionen,
herunder navnlig mellem Den Demokratiske Republik Congo og Rwanda. Rådet gav på ny udtryk for sin bekymring
over støtten til de negative styrker i det østlige del af Den Demokratiske Republik Congo og over, at Kisangani ikke er
blevet demilitariseret.
Burundi (Arusha-processen)
Rådet blev orienteret om mægleren Nelson Mandelas henvendelse til formandskabet og Kommissionen i Bruxelles (den
15.-16. oktober) med henblik på at opnå finansiel støtte fra EU, sammen med de øvrige potentielle donatorer, til at
oprette en særlig beskyttelsesenhed, der skal garantere eksilpolitikernes sikkerhed, når de vender tilbage til Burundi,
hvilket forventes at ske den 1. november. Rådet er enigt om, at det er vigtigt at bevilge d enne finansielle støtte så hurtigt
som muligt, men vil gerne have afklaret en række spørgsmål såsom de burundiske parters tiltrædelse af Arusha-aftalen,
De Forenede Nationers godkendelse, enhedens nøjagtige mandat og nærmere oplysninger om budgettet. Den Europæiske
Union vil også fortsætte sine bestræbelser på at overbevise de andre parter om det velbegrundede i initiativet. Rådet
pålagde sine instanser i n&ae lig;rt samarbejde med Kommissionen meget hurtigt at uddybe disse spørgsmål og at
aflægge rapport herom på næste samling i Rådet (19. november).
Zimbabwe
Rådet drøftede udviklingen i situationen i Zimbabwe i lyset af de vigtigste betænkeligheder, det havde givet udtryk for
på samlingen den 25. juni, og konstaterede, at der ikke er sket mærkbare fremskridt. Det er en stor udfordring for
Zimbabwe at få præsidentvalget til foråret afviklet i et tilfredsstillende klima af åbenhed og retfærdighed. Rådet
erklærede på ny, at Den Europæiske Union er rede til at bistå ; Zimbabwe med forberedelsen og afviklingen af valget, og
håber, at Zimbabwe hurtigt vil tage imod Den Europæiske Unions tilbud om at sende en undersøgelsesdelegation til
landet med henblik herpå og siden anmode den om at sende EU-observatører til at overvåge præsidentvalget.
Rådet besluttede at iværksætte høringsproceduren i henhold til artikel 96 i Cotonou-aftalen. Efter Rådets opfattelse er
disse høringer en styrkelse af den igangværende politiske dialog, der skal behandle de emner, der blev nævnt på
samlingen i Rådet (almindelige anliggender) den 25. juni:
ophør af politiske voldshandlinger
- tilsyn med valg
- frie massemedier
- et uafhængigt retsvæsen
- ophør af ulovlig ejendomsbesættelse.
Den Europæiske Union vil lægge stor vægt på at sikre koordination og komplementaritet med SADC's indsats og Abuja-
processen over for Zimbabwe.
Eritrea
Rådet er fortsat betænkelig ved situationen i Eritrea. Det vil tage dette spørgsmål op igen på næste samling i lyset af
samtalerne mellem præsident Isaias Afewerki og EU's missionschefer i Asmara.
Nyt partnerskab for Afrikas udvikling og dialogen mellem Europa og Afrika
Rådet udtrykker på ny sin støtte til det nye partnerskab for Afrikas udvikling, der blev drøftet på topmødet i Abuja den
23. oktober 2001. Rådet blev af formandskabet og Kommissionen orienteret om forløbet af mødet den 10. oktober 2001
med de afrikanske statschefer, der støtter det nye partnerskab for Afrikas udvikling, og om ministermødet mellem EU og
Afrika den 11. oktober 2001. Rådet besluttede at fø ;lge dette vigtige initiativ meget nøje, navnlig inden for rammerne af
dialogen mellem Europa og Afrika.
SITUATIONEN EFTER ATTENTATERNE I USA - BEKÆMPELSE AF TERRORISMEN - AFGHANISTAN
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1462578_0010.png
Rådet noterede sig, at der er gjort store fremskridt i arbejdet med at iværksætte handlingsplanen til bekæmpelse af
terrorisme, som Det Europæiske Råd vedtog den 21. september, og som det påhviler Rådet at følge regelmæssigt i kraft
af dets rolle som koordinator af de foranstaltninger, som EU har truffet på dette område. I den forbindelse noterede Rådet
sig køreplanen, der er blevet ajourført navnlig for at inddrage det arbejde, der er foregået på samlingerne i Rådet
(Økofin), (RIA), (Økofin/RIA), (transport) og (almindelige anliggender) i ugen fra den 15. til den 19. oktober, samt
resultatet af Det Europæiske Råds uformelle møde i Gent.
Rådet pålagde De Faste Repræsentanters Komité fortsat regelmæssigt at ajourføre køreplanen og holde sig alle de deri
omhandlede aktioner for øje, men især sørge for, at der gøres fremskridt med de fire hovedpunkter, som Det Europæiske
Råd har udpeget, nemlig:
- den europæiske arrestordre, en fælles definition af terrorisme og indefrysning af aktiver,
- styrkelse af samarbejdet mellem de forskellige operative tjenester med ansvar for bekæmpelse af
terrorisme, især for at gøre det muligt at opstille en liste over terrororganisationer inden årets udgang,
- effektiv bekæmpelse af finansieringen af terrorisme og
- omgående godkendelse af de forslag, som Kommissionen har fremsat vedrørende luftfartssikkerhed.
Rådet fortsatte ligeledes drøftelserne om situationen i Afghanistan og i regionen generelt på baggrund af oplysninger fra
formandskabet og den højtstående repræsentant, Javier Solana, om de seneste kontakter med FN's generalsekretær, Kofi
Annan, og dennes personlige repræsentant, Lakhdar Brahimi, og med den tidligere konge af Afghanistan, Zahir Shah,
samt på baggrund af en række betragtninger om Centralasien fra generalsekretæren/den h&o slash;jtstående
repræsentant. Rådet glædede sig over besøgene i Usbekistan, Tadsjikistan og Turkmenistan, som formanden og
repræsentanter for trojkaen indleder den 30. oktober, og som især sigter mod at få drøftet, hvordan den humanitære
bistand kan nå frem til Afghanistan.
DET VESTLIGE BALKAN - Rådets konklusioner
Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien
Rådet glæder sig over de fremskridt, der ved den højtstående repræsentant, Javier Solanas, og hans særlige repræsentant,
Alain Le Roys, mellemkomst den 26. oktober 2001 er sket med reformen af forfatningen i Den Tidligere Jugoslaviske
Republik Makedonien, og over alle parters tilsagn om hurtigt at afslutte den parlamentariske procedure i forbindelse med
rammeaftalen. Rådet gentog, at alle berørte parters gennemførelse af denne aftale er den eneste garanti for tilbagevenden
til fred og stabilitet i landet, for national forsoning mellem alle befolkningsgrupper under iagttagelse af landets
territoriale integritet og enhed og for Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedoniens tilnærmelse til Den Europæiske
Union, navnlig hvad angår iværksættelsen af stabiliserings- og associeringsaftalen.
Rådet noterede sig, at de blandede sikkerhedsstyrkers tilbagevenden til 5 landsbyer i landet er forløbet godt. Det håber, at
denne første tilbagevenden, der tager sigte på at genopbygge tilliden, vil blive fulgt op, så snart de rette betingelser er til
stede. Derudover forventer Rådet, at andre tillidsskabende foranstaltninger iværksættes snarest muligt, navnlig med
hensyn til amnesti til oprørerne.
Kosovo
Rådet understregede, at det er af afgørende betydning for etableringen af foreløbige autonome institutioner inden for
rammerne af FN's Sikkerhedsråds resolution 1244, at valget i Kosovo den 17. november 2001 forløber korrekt. Det
pointerede atter kraftigt, at det er nødvendigt, at alle befolkningsgrupper deltager massivt i valget, så de sikres en korrekt
og faktisk repræsentation i de nye demokratisk valgte foreløbige institutioner. Dette vil gøre det muligt for navnlig den
serbiske befolkningsgruppe at indtage sin plads i et reelt multietnisk Kosovo. I den forbindelse opfordrede Rådet
myndighederne i Beograd til at tilskynde kosovoserberne til at deltage i valget. Det erindrede om betydningen af et nært
samarbejde mellem myndighederne i Beograd og UNMIK/KFOR og støttede en fortsættelse af den store indsats fra
UNMIK's og KFOR's side for at sikre, at valget forløber godt, især hvad vælgerne s sikkerhed angår. Rådet opfordrede
alle parter og etniske grupper i Kosovo til at bidrage til vælgernes sikkerhed på lang sigt og til en harmonisk
gennemførelse af valgprocessen.
Stabilitetspagten
Rådet udtrykte sin tilfredshed med resultaterne fra stabilitetspagtens regionale konference i Bukarest, som bekræftede, at
Den Europæiske Union er fuldt indstillet på fortsat at påtage sig en ledende rolle. Der vil med henblik herpå blive
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1462578_0011.png
udformet en fælles aktion om muligt til Rådets samling den 19. november 2001 og senest til samlingen den 10. december
2001. I den forbindelse bad Rådet de kompetente organer om at fortsætte overvejelser ne om stabilitetspagtens
fremtidige rolle på baggrund af indlæggene fra den højtstående repræsentant Javier Solana og kommissionsmedlem
Chris Patten samt af ministrenes tilkendegivelser under drøftelserne. De øvrige medlemmer af pagten, herunder
medlemmerne i regionen, vil ligeledes blive hørt og de øvrige regionale initiativer taget i betragtning. Den Europæiske
Union vil i overensstemmelse med fællesskabsbistandens regionale dimension undersøge mulighederne for i højere grad
at integrere pagtens aktiviteter i stabiliserings- og associeringsprocessen.
Kroatien
Rådet udtrykte sin tilfredshed med, at stabiliserings- og associeringsaftalen mellem De Europæiske Fællesskaber og
deres medlemsstater på den ene side, og Republikken Kroatien på den anden side, i dag er blevet undertegnet. Det
udtrykte ligeledes tilfredshed med undertegnelsen af interimsaftalen og godkendelsen af den fælles erklæring om den
politiske dialog samt med afholdelsen af det første møde i denne dialog. Denne seneste udvikling er e t vigtigt nyt skridt
i Republikken Kroatiens tilnærmelse til Den Europæiske Union.
(Jf. pressemeddelelse 13344/01 Presse 398)
DET VESTLIGE BALKAN - DEN TIDLIGERE JUGOSLAVISKE REPUBLIK MAKEDONIEN - Udnævnelse
af en ny særlig repræsentant for EU
Rådet vedtog en fælles aktion om udnævnelse af Alain LE ROY som Den Europæiske Unions særlige repræsentant i
Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien i stedet for François LEOTARD.
PUNKTER GODKENDT UDEN DEBAT
Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted
http://ue.eu.int.
Asterisk ved en afgørelse
betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets mødeprotokol; disse erklæringer
findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til Pressetjenesten.
EKSTERNE FORBINDELSER
Ulovlig handel med diamanter og forebyggelse af konflikter
Rådet vedtog en fælles holdning om bekæmpelse af ulovlig handel med diamanter med henblik på at bidrage til
forebyggelse og løsning af konflikterne forbundet hermed.
Denne fælles holdning er udtryk for EU's og medlemsstaternes støtte og bidrag til det internationale samfunds indsats for
at bryde sammenhængen mellem konfliktdiamanter og finansieringen af væbnede konflikter (Kimberley-processen og
resolutionerne vedtaget af De Forenede Nationers Generalforsamling og Sikkerhedsråd). I den fælles holdning noteres
det endvidere, at Det Europæiske Fællesskab har til hensigt at føre forhandlinger om indførelse a f et internationalt
diamantcertificeringssystem inden for rammerne af en bindende international aftale.
(Doc. 13009/01)
Sydossetien
Rådet vedtog en fælles aktion om et bidrag fra Den Europæiske Union til bilæggelse af konflikten i Sydossetien, hvortil
der er knyttet en finansieringsoversigt med et referencebeløb på 210 000 EUR.
For at nå sit mål yder EU et bidrag til den fond, som OSCE har oprettet med henblik på at etablere et fast sekretariat, der
skal bistå den fælles kontrolkommission og ekspertgruppen, der er de vigtigste instrumenter i konfliktbilæggelsen.
(Dok. 12767/01).
Landene i Sydkaukasus
Rådet vedtog Den Europæiske Unions holdninger med henblik på tredje møderække i samarbejdsrådene med
henholdsvis Armenien, Georgien og Aserbajdsjan (den 30. oktober 2001 i Luxembourg).
(Jf. pressemeddelelse 13294/01, Presse 391, 13295/01 Presse 392 og 13296/01 Presse 393. Jf. ligeledes
pressemeddelelse 13297/01 Presse 394, offentliggjort efter den ministermiddag med deltagelse af alle fire parter, der
blev afholdt i forbindelse med samarbejdsrådene)
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1462578_0012.png
Burma/Myanmar
Rådet vedtog en fælles holdning om forlængelse af gyldigheden af og om ændring af fælles holdning 96/635/FUSP
vedrørende Burma/Myanmar, således som det var blevet besluttet på samlingen den 8. oktober.
Den fælles holdning - hvori det fastsættes, at forskellige kategorier af højtstående medlemmer af det burmesiske regime
er nægtet indrejse- eller transitvisum - forlænges med seks måneder indtil den 29. april 2002. Holdningen er blevet
tilpasset navnlig med henblik på at opfylde den forpligtelse, som medlemsstaterne i henhold til De Forenede Nationers
pagt har til at udstede visum for at give adgang til at deltage i de af FN's møder og konferencer, der afholdes på
medlemsstaternes område.
(Dok. 12668/01)
Côte d'Ivoire
Rådet tilsluttede sig teksten til en skrivelse til Côte d'Ivoires ministerpræsident vedrørende gradvis genoptagelse af
samarbejdet med landet.
I overensstemmelse med Rådets afgørelser fra juni måned om afslutningen af de konsultationer, der har været ført i
medfør af artikel 96 i Cotonou-aftalen, og om gradvis genoptagelse af samarbejdet, er situationen i landet blevet vurderet
på ny. EU har besluttet at gå over til anden etape i genoptagelsen af samarbejdet med Côte d'Ivoire med en forøgelse af
bistanden. Bistanden øges sideløbende med Côte d'Ivoires bestr&aeli g;belser på at opfylde alle de indgåede
forpligtelser.
Ved den næste gennemgang af situationen i januar 2002 satses der på en tilbagevenden til et "fuldt og udbygget"
samarbejde mellem EU og Côte d'Ivoire. I sin skrivelse udtrykker EU ønsket om at kunne videreføre en intensiv og
konstruktiv politisk dialog med Côte d'Ivoires myndigheder.
Den Europæiske Udviklingsfond/Dekoncentrationsprocessen i AVS-staterne
Rådet vedtog en afgørelse om undtagelsesvis anvendelse af renter fra Den Europæiske Udviklingsfond til finansiering af
udgifter i forbindelse med gennemførelsen af dekoncentrationsprocessen i AVS-staterne i en overgangsperiode.
Denne foranstaltning er et led i reformen af forvaltningen af bistandsprogrammerne til fordel for tredjelande.
(Dok. 12140/01)
Kroatien
Rådet vedtog afgørelserne om undertegnelse på Det Europæiske Fællesskabs vegne af:
– stabiliserings- og associeringsaftalen mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den
ene side og Republikken Kroatien på den anden side (jf. pressemeddelelse 13344/01 Presse 398)
(Dok. 11169/01 og 11171/01)
og
– interimsaftalen vedrørende stabiliserings- og associeringsaftalen. Denne interimsaftale åbner mulighed for
at anvende stabiliserings- og associeringsaftalens bestemmelser om handel og handelsanliggender, indtil
selve aftalen træder i kraft.
(Dok. 11439/01 og 11821/01)
Rådet godkendte ligeledes for EU's vedkommende den fælles erklæring med Kroatien om den politiske dialog (jf. bilag
til dok. 13344/01 Presse 398).
Konventionen om nuklear sikkerhed - Euratom
Rådet bemærkede sig rapporten om opfyldelse af forpligtelserne i konventionen om nuklear sikkerhed. I medfør af
artikel 5 i denne konvention, som Det Europæiske Atomenergifællesskab (Euratom) og medlemsstaterne er parter i, skal
hver part nemlig forelægge en rapport om de foranstaltninger, der er truffet til opfyldelse af de forpligtelser, der følger af
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1462578_0013.png
konventionen. Disse rapporter vil blive gennemgået på den kommende revisionskonference, som f orventes afholdt i
april 2002.
Konvention om mobilt udstyr og en protokol om flyudstyr
Rådet bemyndigede Kommissionen til at indlede forhandlinger med henblik på vedtagelse af en konvention om mobilt
udstyr og en protokol om flyudstyr under UNIDROIT's og Organisationen for International Civil Luftfarts (ICAO's)
fælles auspicier.
HANDELSPOLITIK
WTO - Folkerepublikken Kina og Kinesisk Taipei
Rådet vedtog afgørelser om fastlæggelse af Fællesskabets holdning på den ministerkonference, der er oprettet ved
overenskomsten om oprettelse af Verdenshandelsorganisationen (WTO), vedrørende henholdsvis
– Folkerepublikken Kinas tiltrædelse af WTO og
– Det Særskilte Toldområde Kinesisk Taipeis tiltrædelse af WTO.
(Dok. 12556/01 og 12557/01)
Antidumpning: Kina - cykler
Rådet vedtog en forordning om afslutning af den fornyede undersøgelse af Rådets forordning (EF) nr. 2474/93 om
indførelse af en endelig antidumpingtold på importen til Fællesskabet af cykler med oprindelse i Folkerepublikken Kina.
I betragtning af, at de fire ansøgere, der havde anmodet om en fornyet undersøgelse, har trukket deres anmodning
tilbage, fandt Rådet, at proceduren for en fornyet undersøgelse må anses for at være afsluttet.
(Dok. 12585/01)
Tekstiler: Laos - Egypten
Rådet godkendte Kommissionens henstillinger om bemyndigelse af Kommissionen til at indlede forhandlinger om
fornyelse af henholdsvis
– aftalen om handel med tekstilvarer mellem EF og Den Demokratiske Folkerepublik Laos, og
– aftalememorandummet mellem EF og Den Arabiske Republik Egypten om handel med tekstilvarer.