Europaudvalget 2001-02 (2. samling)
EUU Alm.del Bilag 8
Offentligt
1462577_0001.png
Europaudvalget (2. samling)
(Alm. del - bilag 8)
rådsmødereferater
(Offentligt)
Til
Udvalgets medlemmer og stedfortrædere
Pressemeddelelse vedr. rådsmøde FORSKNING den 30. oktober 2001
Dette rådsmøde 2380 (12996/01 Presse 374) blev behandlet af Europaudvalget på
mødet den 26. oktober 2001. Dansk delegationsleder: Statssekretær Knud LARSEN
B-dagsordenspunkter til behandling på ministermødet, bl.a.:
RAMMEPROGRAMMER FOR FORSKNING 2002-2006 (EF og Euratom): Rådet fortsatte i forlængelse af den første
orienterende debat den 26. juni i år behandlingen af 6. rammeprogram for forskning
*
-EF-RAMMEPROGRAMMET: Se tekst
*
-EURATOM-RAMMEPROGRAMMET: Se tekst
*
REGLER FOR DELTAGELSE OG FORMIDLING AF RESULTATER: Rådet påhørte Kommissionens forelæggelse af
forslag til afgørelse om deltagelsesregler for virksomheder, forskningscentre og universiteter og regler for formidling af
forskningsresultater
*
FÆLLESSKABETS DELTAGELSE I FORSKNINGS- OG UDVIKLINGSPROGRAMMER, DER IVÆRKSÆTTES
AF FLERE MEDLEMSSTATER (artikel 169) - Konklusioner: Se tekst
*
DET EUROPÆISKE FORSKNINGSRUMS REGIONALE DIMENSION: Rådet påhørte kommissær BUSQUINs
forelæggelse af Kommissionens meddelelse om det europæiske forskningsrums regionale dimension
*
DET EUROPÆISKE FÆLLESSKABS HANDLINGSPLAN VEDRØRENDE GMES (GLOBAL MILJØ- OG
SIKKERHEDSOVERVÅGNING: Rådet påhørte kommissær BUSQUINs forelæggelse af Kommissionens meddelelse,
der omfatter en fællesskabshandlingsplan vedrørende GMES for 2001/2003
*
EVENTUELT
*
-TERAPEUTISKE FORSØG VEDRØRENDE AIDS: Kommissionen orienterede Rådet om det arbejde, der
er udført inden for terapeutiske forsøg på aidsområdet siden samlingen i Rådet (forskning) i november 2000
*
-BIOTERRORISME: Kommissionen erindrede om, at Det Europæiske Råd i Gent havde taget truslerne om
at bruge biologiske og kemiske midler ved terrorhandlinger op
*
A-dagsordenspunkter færdigforhandlet af COREPER inden ministermødet. bl.a.:
Ingen
Ikke-hemmelige erklæringer vedr. A-dagsordenspunkter (vedlagt bagest):
Ingen
Henvisning til A-dagsordenspunkter vedr. Forskning behandlet på andre rådsmøder siden det foregående
Forskningsministerrådsmøde den 27. juni 2001:
Rådsmøde Økofin d. 10. juli 2001 (alm. del – bilag 1673)
-Mandat med henblik på forhandling med Chile
Rådsmøde Det Indre Marked, Forbrugerpolitik og Turisme d. 27. september 2001 (alm. del – bilag 160)
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1462577_0002.png
-Samarbejdsaftaler mellem Euratom og Rusland inden for den nukleare sektor.
-Samarbejdsaftale mellem Euratom g Kasakhstan inden for den nukleare sektor
-Finansiel støtte til projekter vedrørende teknisk kulforskning
Rådsmøde Beskæftigelse og social - og Arbejdsmarkedspolitik d. 8. oktober 2001 (alm. del – bilag 164)
-Aftale mellem EF og Ukraine
Punkter, som ikke blev behandlet på rådsmødet, herunder evt. mandater (FO) jf. EUU-dagsordenen, 4. udg.:
Bruxelles, den 29. november 2001
Med venlig hilsen
Morten Knudsen
Press Release: Luxembourg (30-10-2001) - Press: 374 - Nr: 12996/01
12996/01 (Presse 374)
(OR. fr)
PRESSEMEDDELELSE
Vedr.:
2380. samling i Rådet
- FORSKNING -
den 30. oktober 2001 i Luxembourg
Formand:
François-Xavier de Donnéa
Ministerpræsident for regeringen for
hovedstadsregionen Bruxelles, med ansvar for
lokalstyre, fysisk planlægning, monumenter og
byfornyelse og videnskabelig forskning
INDHOLD
DELTAGERE
*
PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1462577_0003.png
RAMMEPROGRAMMER FOR FORSKNING 2002-2006 (EF og Euratom)
*
-EF-RAMMEPROGRAMMET
*
-EURATOM-RAMMEPROGRAMMET
*
REGLER FOR DELTAGELSE OG FORMIDLING AF RESULTATER
*
FÆLLESSKABETS DELTAGELSE I FORSKNINGS- OG UDVIKLINGSPROGRAMMER, DER IVÆRKSÆTTES
AF FLERE MEDLEMSSTATER (artikel 169) - Konklusioner
*
DET EUROPÆISKE FORSKNINGSRUMS REGIONALE DIMENSION
*
DET EUROPÆISKE FÆLLESSKABS HANDLINGSPLAN VEDRØRENDE GMES (GLOBAL MILJØ- OG
SIKKERHEDSOVERVÅGNING
*
EVENTUELT
*
-TERAPEUTISKE FORSØG VEDRØRENDE AIDS
*
-BIOTERRORISME
*
_________________
Yderligere oplysninger: tlf. 02/285 82 39 eller 02/285 63 19.
DELTAGERE
Medlemsstaternes regeringer og Europa-Kommissionen var repræsenteret således:
Belgien:
François-Xavier DE DONNEA
Yvan YLIEFF
Danmark:
Knud LARSEN
Tyskland:
Edelgard BULMAHN
Grækenland:
Dimitrios DENIOZOS
Spanien:
Ramón MARMÓN SUÑOL
Frankrig:
Roger-Gérard SCHWARZENBERG
Irland:
Noel TREACY
Ministerpræsident for regeringen for
hovedstadsregionen Bruxelles, med ansvar for
lokalstyre, fysisk planlægning, monumenter og
byfornyelse og videnskabelig forskning
Minister for videnskabelig forskning
Statssekretær
Forbundsminister for undervisning og forskning
Generalsekretær i Ministeriet for Forskning og
Teknologi
Statssekretær for videnskab og teknologi
Forskningsminister
Viceminister, Undervisningsministeriet og
Ministeriet for Erhvervsspørgsmål, Handel og
Beskæftigelse (med særligt ansvar for videnskab
og teknologi)
Statssekretær
Minister for kultur, videregående uddannelse og
forskning, minister for offentlige arbejder
Italien:
Guido POSSA
Luxembourg:
Erna HENNICOT-SCHOEPGES
Nederlandene:
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1462577_0004.png
Annemarie JORRITSMA-LEBBINK
Østrig:
Monika FORSTINGER
Portugal:
José Mariano GAGO
Finland:
Sinikka MÖNKÄRE
Sverige:
Thomas ÖSTROS
Agneta BLADH
Det Forenede Kongerige:
Lord SAINSBURY of TURVILLE
Viceministerpræsident og økonomiminister
Forbundsminister for transport, innovation og
teknologi
Minister for videnskab og teknologi
Handels- og industriminister
Undervisningsminister
Statssekretær for undervisningsministeren
Statssekretær, Handels- og Industriministeriet
(minister for videnskab)
Kommissionen:
Philippe BUSQUIN
Medlem
RAMMEPROGRAMMER FOR FORSKNING 2002-2006 (EF og Euratom)
Rådet fortsatte i forlængelse af den første orienterende debat den 26. juni i år behandlingen af 6. rammeprogram for
forskning. I afventen af Europa-Parlamentets udtalelse bestræbte Rådet sig for at fastlægge nogle retningslinjer, der kan
føre frem til politisk enighed om en fælles holdning til EF-rammeprogrammet og substansenighed om Euratom-
rammeprogrammet på samlingen den 10. december 2001.
EF-RAMMEPROGRAMMET
På baggrund af det hidtidige arbejde i Rådets organer og under hensyn til den konsensus, der allerede er opnået på en
lang række punkter, bl.a. om rammeprogrammets udvalgte temaer, koncentrerede Rådet sig om de seks nedennævnte
spørgsmål og de forslag, formandskabet havde fremsat hertil på baggrund af det forberedende arbejde:
– Udvalgt tema om genomforskning og bioteknologi i sundhedens tjeneste (tema nr. 1):
Formandskabet foreslog at udvide dette udvalgte temas rækkevidde ved at lade den grundlæggende
genomforskning omfatte samtlige organismer og udvide antallet af sygdomme, der forskes i
– Udvalgt tema om bæredygtig udvikling (tema nr. 6)
Formandskabet foreslog bl.a. en struktur centreret om tre blokke: energi, transport og miljø samt udvidelse af
aktiviteterne på visse områder
– Udvalgt tema om aktioner til støtte for Fællesskabets politik på forskellige områder og forskning til imødekommelse af
nyopståede behov (tema nr. 8)
For så vidt angår nødvendigheden af et 8. tema, hvis rolle i øvrigt skal præciseres nærmere, navnlig for så vidt angår
forbindelsen med de syv udvalgte temaer, opfordrede formandskabet medlemsstaterne til at tilslutte sig den strategi, det
havde foreslået
– Foreslåede nye instrumenter til gennemførelse af rammeprogrammet:
Formandskabet foreslog under hensyn til de holdninger, delegationerne havde givet udtryk for under den
forberedende behandling, at de traditionelle instrumenter skal sameksistere med de nye, som Kommissionen
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1462577_0005.png
har foreslået. (I øvrigt er spørgsmålet om anvendelse af artikel 169 behandlet i nedenstående konklusioner
fra Rådet)
– Rammeprogrammets struktur og navnlig særprogrammernes antal og rækkevidde:
Formandskabet foreslog bl.a., at det i rammeprogramafgørelsen kun anføres, at rammeprogrammet
iværksættes via særprogrammer, idet det forudsættes, at en afgørelse om særprogrammernes antal og
rækkevidde vil skulle træffes i forbindelse med behandlingen af det dertil hørende forslag
– Forskningsinfrastrukturer:
I den forbindelse foreslog formandskabet at begrænse den økonomiske støtte til nye infrastrukturer til
behørigt begrundede tilfælde, hvor en sådan støtte kunne have en katalysatoreffekt.
Der kunne udledes følgende retningslinjer af debatten:
Udvalgte temaer: Bred enighed om de syv udvalgte temaers indhold under forudsætning af, at disse
præciseres eller endog suppleres på visse punkter, f.eks. inden for første tema den liste over sygdomme, som
denne forskning skal anvendes på (bl.a. sukkersyge). For så vidt angår 6. tema, kunne der konstateres
enighed om en centrering omkring tre emner: energi, transport og miljø. Budgetmidlerne til dette 6. tema
kunne i øvrigt blive &oslas h;get.
8. tema: Nogle delegationer anerkendte nytten af "policy-driven" forskning og nødvendigheden af at reagere
hurtigt på nyopståede behov, men mente at visse aktiviteter under 8. tema mere hensigtsmæssigt kunne
integreres i de udvalgte temaer.
Nye instrumenter: Bred enighed om formandskabets generelle indfaldsvinkel, nemlig at de nye instrumenter
indføres ved siden af de traditionelle instrumenter, men med det endemål for øje, at de nye instrumenter lidt
efter lidt skal anvendes som hovedmiddel til iværksættelse af de udvalgt temaer.
Særprogrammer: Bred enighed om formandskabets metode, nemlig at træffe afgørelse om
særprogrammernes antal og rækkevidde i forbindelse med behandlingen af Kommissionens forslag, idet det
forudsættes, at der skal sørges for en god forvaltning af disse særprogrammer gennem bestemmelser om en
forvaltningsudvalgsstruktur, der inddrager medlemsstaterne fuld og helt.
Infrastrukturer: Bred enighed om formandskabets tilgang. Spørgsmålet om en eventuel medfinansiering af
nye infrastrukturer bør dog behandles mere indgående.
Formanden kunne som konklusion på debatten konstatere, at holdningerne i vidt omfang var sammenfaldende, idet en
række punkter dog endnu mangler at blive præciseret. Han meddelte, at formandskabet vil arbejde videre efter de
retningslinjer, det havde skitseret og samtidig tage hensyn til delegationernes bemærkninger og de ændringsforslag,
Europa-Parlamentet vil fremsætte i midten af november, således at der skulle kunne nås til enighed om en fælles ho
ldning den 10. december.
I øvrigt havde ministrene lejlighed til under arbejdsfrokosten at udveksle synspunkter om budgetspørgsmålene:
rammeprogrammets samlede budget og fordelingen mellem dets forskellige elementer.
-
EURATOM-RAMMEPROGRAMMET
I spørgsmålet om Euratom-rammeprogrammet, om hvilket der allerede i vid udstrækning var enighed, kunne formanden
ved debattens afslutning konstatere en meget bred konsensus om følgende elementer:
– Fission: Forslag fra formandskabet om at lægge større vægt på strålingsbeskyttelse og nuklear sikkerhed
og begrænse forskningsaktiviteterne i forbindelse med nye reaktorkoncepter til udforskning af disse nye
reaktorers potentiale for så vidt angår nedbringelse af affaldsmængden
– Kontrolleret termonuklear fusion: Ud over de aktiviteter, der er forbundet med det internationale
samarbejdsprojekt ITER, blev det vedtaget at nedsætte en ekspertgruppe, der skal undersøge muligheden for
at styre mod konkrete mål, på mellemlang sigt navnlig inden for materialeforskning.
REGLER FOR DELTAGELSE OG FORMIDLING AF RESULTATER
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1462577_0006.png
Rådet påhørte Kommissionens forelæggelse af forslag til afgørelse om deltagelsesregler for virksomheder,
forskningscentre og universiteter og regler for formidling af forskningsresultater med henblik på iværksættelsen af Det
Europæiske Fællesskabs rammeprogram. Kommissionen meddelte bl.a., at de foreslåede regler var blevet udarbejdet
med det dobbelte formål at tilpasse bestemmelserne til de påtænkte nye instrum enters karakteristika og forenkle disse
bestemmelser.
FÆLLESSKABETS DELTAGELSE I FORSKNINGS- OG UDVIKLINGSPROGRAMMER, DER
IVÆRKSÆTTES AF FLERE MEDLEMSSTATER (artikel 169) - Konklusioner
"RÅDET
1. ERKENDER på baggrund af Lissabon-strategien og oprettelsen af det europæiske forskningsrum, at
komplementaritet mellem EU's og medlemsstaternes forskningsaktiviteter er en væsentlig faktor i
Fællesskabets fremtidige forskningspolitik, og at dette forhold kommer til udtryk i forslaget til sjette
rammeprogram;
2. ERINDRER OM Rådets resolutioner af 15. juni 2000 og 16. november 2000 vedrørende det europæiske
forskningsrum;
3. FINDER, at det vil give mere sammenhæng og integration mellem de enkelte medlemsstaters og
Fællesskabets programmer og forskningspolitikker at anvende artikel 169 i EF-traktaten;
4. NOTERER SIG Kommissionens meddelelse om iværksættelse af artikel 169 og etablering af
netsamarbejde mellem de nationale forskningsprogrammer i forbindelse med sjette rammeprogram og det
europæiske forskningsrum;
5. UNDERSTREGER det grundlæggende træk ved anvendelsen af artikel 169, nemlig at det er en
forudsætning for Fællesskabets deltagelse i forsknings- og udviklingsprogrammer, der iværksættes af flere
medlemsstater, at de interesserede parter udfører et detaljeret forberedende arbejde;
6. POINTERER, at det oprindelig var tanken, at artikel 169 skulle begrænses til et mindre antal
pilotprogrammer under sjette rammeprogram, der giver medlemsstaterne en særlig mulighed for frivilligt på
eget initiativ at gennemføre fælles programmer med det formål at opnå europæisk nytteværdi og bedre
sammenhæng med Fællesskabets FTU-politik;
7. FINDER, at de områder, hvor artikel 169 passende kan finde anvendelse, bør have en sammenhæng med
Fællesskabets FTU-politik, og NOTERER SIG, at der allerede er et forberedende arbejde i gang på visse
områder, især vedrørende den "europæiske platform til kliniske forsøg";
8. OPFORDRER:
– medlemsstaterne til at udpege mulige specifikke emner for pilotprogrammer, hvor artikel 169
passende kunne anvendes, om nødvendigt i nært samarbejde med Kommissionen, og til at undersøge
de muligheder, der ligger i forskellige fora, bl.a. Eureka og Cost;
– alle interesserede medlemsstater til sammen med Kommissionen at undersøge de nærmere regler for
gennemførelsen af forslag til fælles programmer, og særlig at være opmærksomme på de finansielle
aspekter, den relative fordel ved at anvende artikel 169 frem for andre instrumenter og kriteriet om
europæisk nytteværdi;
– Kommissionen til i begyndelsen af 2002, efter konsultationer med de berørte medlemsstater, at
fremsætte forslag til Rådet og Europa-Parlamentet om Fællesskabets deltagelse i alle sådanne
pilotprogrammer, samt om regler og procedurer for finansiel støtte i forbindelse med disse
pilotprogrammer."
DET EUROPÆISKE FORSKNINGSRUMS REGIONALE DIMENSION
Rådet påhørte kommissær BUSQUINs forelæggelse af Kommissionens meddelelse om det europæiske forskningsrums
regionale dimension.
DET EUROPÆISKE FÆLLESSKABS HANDLINGSPLAN VEDRØRENDE GMES (GLOBAL MILJØ- OG
SIKKERHEDSOVERVÅGNING
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1462577_0007.png
Efter at have påhørt kommissær BUSQUINs forelæggelse af Kommissionens meddelelse, der omfatter en
fællesskabshandlingsplan vedrørende GMES for 2001/2003, tog Rådet til efterretning, at en resolution herom ville blive
udarbejdet af Rådets organer med henblik på vedtagelse inden den 15. november, hvor den næste samling i Rådet
(ministre med ansvar for Den Europæiske Rumorganisation) finder sted.
EVENTUELT
-
TERAPEUTISKE FORSØG VEDRØRENDE AIDS
Kommissionen orienterede Rådet om det arbejde, der er udført inden for terapeutiske forsøg på aidsområdet siden
samlingen i Rådet (forskning) i november 2000, hvor det franske formandskab rejste dette spørgsmål. Kommissionen
pegede især på arbejdet med at fastlægge rammerne for et forskningsnet til brug for forsøgene og understregede
betydningen af, at de berørte aktører engagerer sig i dette arbejde.
-
BIOTERRORISME
Kommissionen erindrede om, at Det Europæiske Råd i Gent havde taget truslerne om at bruge biologiske og kemiske
midler ved terrorhandlinger op og havde anmodet Rådet og Kommissionen om at udarbejde et program til forbedring af
samarbejdet mellem medlemsstaterne, navnlig på forskningsområdet. Kommissionen skitserede, hvilke aktiviteter den
planlægger for at følge dette mandat op, for så vidt angår forskningsaspektet.