PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2002-03
EUU Alm.del Bilag 215
Offentligt

Europaudvalget

(Alm. del - bilag 215)

rådsmødereferater

(Offentligt)

Til

Udvalgets medlemmer og stedfortrædere

Pressemeddelelse vedr. rådsmøde 2454 - BESKÆFTIGELSE, SOCIALPOLITIK, SUNDHED OG

FORBRUGERPOLITIK – den 8. oktober 2002

Dette rådsmøde (12746/02 Presse 306) blev behandlet af Europaudvalget på mødet den

4. oktober 2002. Dansk delegationsleder: Beskæftigelsesminister Claus Hjort

FREDERIKSEN, Socialminister og minister for ligestilling Henriette KJÆR, Indenrigs-

og sundhedsminister Lars Løkke RASMUSSEN samt Bo SMITH og Finn

MORTENSEN

(Statssekretærer).

B-dagsordenspunkter til behandling på ministermødet, bl.a.:

BESKÆFTIGELSES- OG SOCIALPOLITIK

DEN EUROPÆISKE BESKÆFTIGELSESSTRATEGI OG RATIONALISERING AF PROCESSERNE; Orienterende

debat og behandling af foreslåede synkronisering af retningslinjerne for beskæftigelsen og de overordnede retningslinjer

for de økonomiske politikker

VIKARANSATTES ARBEJDSFORHOLD; Situationsrapport fra formandskabet om et forslag til direktiv om

vikaransattes arbejdsforhold.

ARBEJDSTAGERES EKSPONERING FOR ELEKTROMAGNETISKE FELTER OG BØLGER; Oplysninger fra

formandskabet om resultatet af et teknisk seminar om, hvorvidt der er tilstrækkelige videnskabelige beviser for de

potentielle risici for sundheden og sikkerheden for arbejdstagere, der er udsat for elektromagnetiske felter og bølger, til

at berettig lovgivningsmæssige foranstaltninger

BEKÆMPELSE AF FATTIGDOM OG SOCIAL UDSTØDELSE; Situationsrapport fra formanden for Udvalget for

Social Beskyttelse om arbejdet med bekæmpelse af fattigdom og social udstødelse i EU.

MODERNISERING AF DEN SOCIALE BESKYTTELSE; Situationsrapport fra formanden for Udvalget for Social

Beskyttelse om moderniseringen af den sociale beskyttelse

KØN OG MARGINALISERING; Politisk drøftelse om køn og marginalisering på grundlag af et oplæg fra

formandskabet

OPLYSNINGER OM FORMANDSKABETS AKTIVITETER; Formandskabets oplysninger om forskellige møder og

konferencer, der er afholdt inden for de seneste måneder

TRESIDET SOCIALT TOPMØDE; Uformel drøftelse af forslaget om at indføre et tresidet socialt topmøde (Rådet,

Kommissionen og arbejdsmarkedets parter), som følge af principbeslutningen fra Laeken om at afholde et "socialt

topmøde" inden hvert forårsmøde i Det Europæiske Råd

SUNDHED

RAMMEKONVENTION OM TOBAKSKONTROL; Enighed om fremgangsmåden for forberedelse af femte møde i det

mellemstatslige forhandlingsorgan (INB5) under Verdenssundhedsorganisationens (WHO) internationale konvention om

tobakskontrol

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

EVENTUELT

OPFØLGNING AF VERDENSTOPMØDET OM BÆREDYGTIG UDVIKLING I JOHANNESBURG; Rådsformanden

vil skrive til formanden for Rådet (almindelige anliggender og eksterne forbindelser) og foreslå, at der vedtages

konklusioner om opfølgningen af verdenstopmødet i Johannesburg på Rådets samling den 2.-3. december 2002

FOREBYGGELSE OG BEKÆMPELSE AF MENNESKEHANDEL; Orientering fra formandskabet om de positive

resultater af den europæiske konference om forebyggelse og bekæmpelse af menneskehandel

DE FORENEDE NATIONERS KONVENTION OM HANDICAPPEDE; Orientering fra Kommissionen om de

igangværende forhandlinger i FN om indførelse af et juridisk instrument med henblik på bedre beskyttelse af

handicappedes rettigheder

A-dagsordenspunkter færdigforhandlet af COREPER inden ministermødet. bl.a.:

Ingen

Ikke-hemmelige erklæringer vedr. A-dagsordenspunkter (vedlagt bagest):

Ingen

Henvisning til A-dagsordenspunkter vedr. beskæftigelse, socialpolitik, sundhed og forbrugerpolitik, behandlet på

andre rådsmøder siden de foregående ministerrådsmøder vedrørende forbrugerpolitik den 17. maj 2002,

vedrørende beskæftigelse- og socialpolitik den 3. juni 2002 og vedrørende sundhed den 26. juni 2002:

FORBRUGERPOLITIK

Rådsmøde 2431 BEKÆFTIGELSE OG SOCIAL- OG ARBEJDSMARKEDSPOLITIK d. 3. juni 2002 (alm. del – bilag

1014)

Fælles holdning vedrørende ændring af direktiv om farlige stoffer og præparater, som tager sigte på at forbyde

markedsføring af visse såkaldte CMR-stoffer.

Rådsmøde 2440 SUNDHED d. 26. juni 2002 (alm. del – bilag 1023)

Vedtagelse af direktiv om fjernsalg af finansielle tjenesteydelser (Luxembourg imod).

BESKÆFTIGELSE OG SOCIAL- OG ARBEJDSMARKEDSPOLITIK

Rådsmøde 2436 RETLIGE OG INDRE ANLIGGENDER SAMT CIVILBESKYTTELSE (alm. del – bilag 1020)

Vedtagelse af direktiv om ligebehandling af mænd og kvinder.

Rådsmøde 2441 LANDBRUG (alm. del – bilag 1024)

Bekræftelse af den generelle indstilling med hensyn til teksten til afsnit I og II i forslaget til forordning om reform af

koordineringen af de sociale sikringsordninger.

Fornyelse af mandaterne i Det Rådgivende Udvalg for Arbejdskraftens Frie Bevægelighed

Efterfølgere for to medlemmer af Det Rådgivende Udvalg for Sikkerhed, Hygiejne og Sundhedsbeskyttelse på

Arbejdspladsen

Rådsmøde 2448 LANDBRUG AG FISKERI (alm. del – bilag 109)

Vedtagelse af fælles holdning om ændring af direktiv om beskyttelse af arbejdstagere mod farerne ved under arbejdet at

være udsat for asbest. Erklæring fra Danmark.

Punkter, som ikke blev behandlet på rådsmødet, herunder evt. mandater (FO) jf. EUU-dagsordenen den 4.

oktober 2002, 8. udg.:

Ingen

Bruxelles, den 14. november 2002

Med venlig hilsen

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Morten Knudsen

12746/02 (Presse 306)

PRESSEMEDDELELSE

Vedr.:

2454. samling i Rådet

- BESKÆFTIGELSE, SOCIALPOLITIK, SUNDHED OG FORBRUGERPOLITIK -

den 8. oktober 2002 i Luxembourg

Formænd:

Claus Hjort FREDERIKSEN,

beskæftigelsesminister

Henriette KJÆR,

socialminister og minister for ligestilling

Lars Løkke RASMUSSEN,

indenrigs- og sundhedsminister

for Kongeriget Danmark.

INDHOLD

DELTAGERE

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

BESKÆFTIGELSES- OG SOCIALPOLITIK

DEN EUROPÆISKE BESKÆFTIGELSESSTRATEGI OG RATIONALISERING AF PROCESSERNE

VIKARANSATTES ARBEJDSFORHOLD

ARBEJDSTAGERES EKSPONERING FOR ELEKTROMAGNETISKE FELTER OG BØLGER

BEKÆMPELSE AF FATTIGDOM OG SOCIAL UDSTØDELSE

MODERNISERING AF DEN SOCIALE BESKYTTELSE

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

KØN OG MARGINALISERING

OPLYSNINGER OM FORMANDSKABETS AKTIVITETER

TRESIDET SOCIALT TOPMØDE

SUNDHED

RAMMEKONVENTION OM TOBAKSKONTROL

EVENTUELT

OPFØLGNING AF VERDENSTOPMØDET OM BÆREDYGTIG UDVIKLING I JOHANNESBURG

FOREBYGGELSE OG BEKÆMPELSE AF MENNESKEHANDEL

DE FORENEDE NATIONERS KONVENTION OM HANDICAPPEDE

DELTAGERE

Medlemsstaternes regeringer og Europa-Kommissionen var repræsenteret således:

Belgien:

Marie ARENA

Arbejdsminister og minister for uddannelse

(regionen Vallonien)

Danmark:

Claus Hjort FREDERIKSEN

Henriette KJÆR

Lars Løkke RASMUSSEN

Bo SMITH

Finn MORTENSEN

Tyskland:

Ulrike MASCHER

Beskæftigelsesminister

Socialminister og minister for ligestilling

Indenrigs- og sundhedsminister

Statssekretær

Statssekretær, medlem af Forbundsdagen, under

forbundsministeren for arbejds- og

socialspørgsmål

Statssekretær for arbejdsspørgsmål og social

sikring

Generalsekretær

Viceminister under social- og arbejdsministeren

samt ministeren for solidaritet, med ansvar for

lighed og ligestilling på arbejdsmarkedet

Viceminister, Ministeriet for Erhvervspolitik,

Handel og Beskæftigelse, med særligt ansvar for

arbejdsspørgsmål, herunder erhvervsuddannelse

Arbejds- og socialminister

Arbejds- og beskæftigelsesminister

Minister for familiespørgsmål, social solidaritet

og ungdomsspørgsmål, minister for fremme af

kvinders vilkår

Grækenland:

Eleftherios TZIOLAS

Spanien:

Concepción DANCAUSA

Frankrig:

Nicole AMELINE

Irland:

Frank FAHEY

Italien:

Roberto MARONI

Luxembourg:

François BILTGEN

Marie-Josée JACOBS

Nederlandene:

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Aart Jan de GEUS

Østrig:

Reinhart WANECK

Portugal:

Margarida AGUIAR

Finland:

Tarja FILATOV

Sverige:

Mona SAHLIN

Arbejds- og socialminister

Statssekretær, Forbundsministeriet for Social

Sikkerhed og Generationsspørgsmål

Statssekretær for sociale spørgsmål

Arbejdsminister

Minister, Erhvervsministeriet, med ansvar for

arbejdsmarkedsspørgsmål, integrationsspørgsmål

og storbypolitik

Viceminister for arbejdsmarkedsforhold, industri

og regionerne

Arbejds- og pensionsminister

***

Det Forenede Kongerige:

Alan JOHNSON

Andrew SMITH

Kommissionen:

David BYRNE

Anna DIAMANTOPOULOU

Medlem

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

BESKÆFTIGELSES- OG SOCIALPOLITIK

DEN EUROPÆISKE BESKÆFTIGELSESSTRATEGI OG RATIONALISERING AF PROCESSERNE

Rådet

havde en orienterende debat om fremtiden for den europæiske beskæftigelsesstrategi, der blev lanceret i november 1997

på grundlag af Kommissionens meddelelse om

status over fem år med den europæiske beskæftigelsesstrategi

behandlede den foreslåede synkronisering af retningslinjerne for beskæftigelsen og de overordnede retningslinjer for de

økonomiske politikker på grundlag af Kommissionens meddelelse om

strømlining af den årlige koordinering af den

økonomiske politik og beskæftigelsespolitikken.

Den europæiske beskæftigelsesstrategi

Formanden fremhævede meddelelsens konklusion, ifølge hvilken situationen på EU's arbejdsmarked er blevet markant

bedre. Der er dog stadig store udfordringer, såsom den demografiske udvikling, flaskehalse på arbejdsmarkedet, store

regionale forskelle; økonomisk omstrukturering og stabilisering udgør også fortsat en udfordring.

Formanden henviste specielt til integration af ligestillingsaspektet som led i EU's beskæftigelsespolitik og understregede,

at det skal sikres, at dette princip anvendes fuldt ud i den kommende reviderede europæiske beskæftigelsesstrategi samt i

de nationale handlingsplaner for beskæftigelsen.

Rådet noterede sig indlægget fra Clive Tucker, formand for Beskæftigelsesudvalget, og den fælles udtalelse fra

Beskæftigelsesudvalget og Udvalget for Økonomisk Politik om den europæiske beskæftigelsesstrategi, som det

godkendte som grundlag for Kommissionens videre arbejde på området.

Rationalisering af processerne

Rådet besluttede at drøfte dette spørgsmål mere indgående på samlingen den 2.-3. december, når Beskæftigelsesudvalget

har afgivet udtalelse, med henblik på at vedtage konklusioner. Beskæftigelsesudvalgets formand kunne dog allerede

meddele, at udvalget generelt støtter de mål, der opstilles i meddelelsen, men understregede samtidig, at det er vigtigt at

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

sikre sammenhæng og komplementaritet mellem den europæiske beskæftigelsesstrategi og de overordnede retningslinjer

for de økonomiske politikker samt at respektere de to processers selvstændige karakter.

Rådet påhørte også et indlæg fra Raoul Briet, formand for Udvalget for Social Beskyttelse, om Kommissionens

meddelelse om strømlining, som omhandler social beskyttelse. Han udtrykte tilfredshed med Kommissionens dokument

og oplyste, at udvalget forventer at forelægge sin udtalelse herom ved udgangen af oktober.

Samtlige delegationer udtrykte tilfredshed med Kommissionens meddelelse og støttede de generelle principper deri.

Flere af dem understregede, at det skal sikres, at det fremtidige arbejde med at strømline den årlige koordinering af

politikkerne foregår i tæt samarbejde med Rådet (økonomi og finans). Formanden lovede at kontakte sin kollega i

Økofin for at undersøge, om de to rådssammensætninger kunne følge en fælles strategi med henblik på Det Europæiske

Råds forårsmøde.

VIKARANSATTES ARBEJDSFORHOLD

Rådet påhørte en situationsrapport fra formandskabet om et forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om

vikaransattes arbejdsforhold.

Formanden understregede, at sektoren for vikararbejdskraft får stadig større betydning i EU, fordi den gør det muligt at

udvikle fleksible beskæftigelsesformer, der er en værdifuld faktor for at kunne opfylde kravene i den strategi om

konkurrencedygtighed, der blev vedtaget af Det Europæiske Råd i Lissabon i marts 2000.

Han udtrykte tilfredshed med de fremskridt, der er gjort med denne sag, og nævnte de spørgsmål, der vil skulle drøftes

yderligere i de kommende måneder, såsom princippet om forbud mod forskelsbehandling og begrebet "sammenlignelig

ansat".

Formanden understregede betydningen af at inddrage kønsaspektet i vikararbejde. Han opfordrede delegationerne og

Kommissionen til at se nærmere på, om direktivets bestemmelser kan få forskellige følger for mænd og kvinder, og, hvis

det er tilfældet, overveje, hvordan der kan tages hensyn hertil.

Rådet noterede sig, at formandskabet vil vende tilbage til dette spørgsmål på samlingen den 2.-3. december 2002.

ARBEJDSTAGERES EKSPONERING FOR ELEKTROMAGNETISke felter OG BØLGER

Rådet noterede sig formandskabets oplysninger om resultatet af et teknisk seminar, som det afholdt den 20. september i

Luxembourg. Seminarets mål var at fastslå, om der er tilstrækkelige videnskabelige beviser for de potentielle risici for

sundheden og sikkerheden for arbejdstagere, der er udsat for elektromagnetiske felter og bølger, til, at

lovgivningsmæssige foranstaltninger er berettigede.

Seminaret viste, at der var enighed om, at eksponering for kraftige, lavfrekvente elektromagnetiske felter og bølger samt

kilder til radio- og mikrobølgefrekvenser kan resultere i en række potentielt alvorlige sundhedsvirkninger.

Formandskabet vil i nært samarbejde med det kommende græske formandskab og Kommissionen arbejde videre med en

ny tekst til direktiv om minimumsforskrifter for sikkerhed og sundhed i forbindelse med arbejdstageres eksponering for

elektromagnetiske felter og bølger. Teksten vil bygge på modellen fra de to tidligere tekster om vibrationer og støj

(førstnævnte blev vedtaget i juni 2002, sidstnævnte er i øjeblikket omfattet af forligsproceduren med Europa-

Parlamentet).

BEKÆMPELSE AF FATTIGDOM OG SOCIAL UDSTØDELSE

Rådet påhørte en situationsrapport fra Raoul Briet, formand for Udvalget for Social Beskyttelse, om udvalgets arbejde

med bekæmpelse af fattigdom og social udstødelse i EU.

Rapporten var centreret om udvalgets igangværende revision af målene med henblik på udarbejdelse af anden runde af

de nationale handlingsplaner for social integration, som medlemsstaterne skal forelægge i foråret/sommeren 2003. Det

forventes, at der opnås enighed om en revision af de fælles mål i god tid inden Det Europæiske Råds møde i København

den 12.-13. december 2002.

MODERNISERING AF DEN SOCIALE BESKYTTELSE

Rådet påhørte en situationsrapport fra Raoul Briet, formand for Udvalget for Social Beskyttelse, der gjorde status over,

hvor langt man er kommet med moderniseringen af den sociale beskyttelse.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Hans indlæg omfattede de forskellige arbejdsområder, der i øjeblikket drøftes i Udvalget for Social Beskyttelse. Det

drejer sig navnlig om udarbejdelsen af en fælles rapport fra Rådet/Europa-Kommissionen om pensioner, opfølgningen af

rapporten om sundhedsvæsen og langtidspleje af ældre (forelagt for Det Europæiske Råd i Barcelona i marts 2002) og

udarbejdelsen af relevante indikatorer på området.

KØN OG MARGINALISERING

Rådet havde en politisk drøftelse om køn og marginalisering på grundlag af et oplæg fra formandskabet. Drøftelsen fandt

sted inden for rammerne af den proces for bekæmpelse af social udstødelse og fattigdom, som blev iværksat af Det

Europæiske Råd i Nice i december 2000, og revisionen af de fælles mål for de nationale handlingsplaner for social

integration, som det forventes, at der opnås enighed om i god tid inden Det Europæiske Råd i København den 12.-13.

december 2002.

I formandskabets oplæg lægges der vægt på, at det ikke nødvendigvis er de samme omstændigheder, der fører til social

marginalisering af mænd og kvinder. Formanden fremhævede i sine indledende bemærkninger, at man mangler viden om

det indbyrdes forhold mellem køn og marginalisering.

Delegationerne blev opfordret til at bevare følgende spørgsmål på grundlag af oplægget:

1. "Hvordan kan EU’s medlemslande bidrage til at indsamle viden om sammenhængen mellem køn og marginalisering –

herunder løbende indsamle kønsopdelt statistik på nationalt og EU niveau? Hvordan kan indikatorer for fattigdom og

social udstødelse forbedres, så de afspejler kønsdimensionen?

2. Hvordan planlægger de enkelte lande at indarbejde kønsdimensionen i de kommende nationale handlingsplaner mod

fattigdom og social udstødelse?

3. Vil en god praksis-guide, udarbejdet i sammenhæng med de nationale handlingsplaner mod fattigdom og social

udstødelse, som indeholder eksempler på, hvordan kønsmainstreaming af det sociale område kan forbedre kvaliteten af

social service, være ønskelig?"

Samtlige delegationer udtrykte tilfredshed med, at formandskabet har taget initiativ til at drøfte spørgsmålet om køn og

marginalisering, og var enige om, at det er vigtigt at have relevante og sammenlignelige indikatorer på EU-plan.

Delegationerne redegjorde også for deres landes bestræbelser på at gøre noget ved dette spørgsmål på nationalt plan.

Der var også generel tilfredshed med idéen om at udarbejde en god praksis-guide, der kan give medlemsstaterne

mulighed for at lære af hinanden og give et nyttigt input til, at kønsaspektet medtages i de næste nationale

handlingsplaner.

Afslutningsvis udtrykte formanden tilfredshed med, at delegationerne tillægger lighed mellem kønnene så stor

betydning. Hun noterede sig også, at de er villige til at indsamle kønsopdelte statistikker på nationalt plan og til at sætte

større fokus på kønsaspektet i deres næste nationale handlingsplaner. Formanden opfordrede også Kommissionen til at

udarbejde en god praksis-guide, der indeholder medlemsstatsinitiativer på dette område.

OPLYSNINGER OM FORMANDSKABETS AKTIVITETER

Rådet noterede sig formandskabets oplysninger om forskellige møder og konferencer, der er afholdt inden for de seneste

måneder, såsom

– det uformelle møde mellem beskæftigelsesministrene og socialministrene (den 11.-13. juli 2002 i Kolding)

– konferencen om "Social inddragelse - gennem social dialog og partnerskab" (den 5.-6. september 2002 i Skagen)

– konferencen om "Køn og social udstødelse" (den 26.-27. september 2002 i København).

TRESIDET SOCIALT TOPMØDE

Under frokosten havde ministrene en uformel drøftelse om forslaget om at indføre et tresidet socialt topmøde (Rådet,

Kommissionen og arbejdsmarkedets parter). Denne indledende drøftelse er en følge af den principbeslutning, der blev

truffet på Det Europæiske Råd i Laeken i december 2001, om at afholde et "socialt topmøde" inden hvert forårsmøde i

Det Europæiske Råd.

SUNDHED

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

RAMMEKONVENTION OM TOBAKSKONTROL

Rådet nåede til enighed om fremgangsmåden for forberedelsen af femte møde i det mellemstatslige forhandlingsorgan

(INB5) under Verdenssundhedsorganisationens (WHO) internationale konvention om tobakskontrol. INB5-mødet er

berammet til den 14.-25. oktober 2002 i Genève.

Det centrale emne i forbindelse med forberedelsen af INB5 er artikel 13, der dækker reklame, salgsfremme og

sponsorering i forbindelse med tobaksprodukter. Efter INB5 vil medlemsstaterne fortsætte deres arbejde på området for

at fastlægge den holdning, de skal indtage på det næste møde (INB6), navnlig med hensyn til omfanget af forpligtelserne

i artikel 13 og de respektive frister.

EVENTUELT

OPFØLGNING AF VERDENSTOPMØDET OM BÆREDYGTIG UDVIKLING I JOHANNESBURG

Rådet noterede sig, at formanden vil skrive til formanden for Rådet (almindelige anliggender og eksterne forbindelser)

og foreslå, at der vedtages konklusioner om opfølgningen af verdenstopmødet i Johannesburg på Rådets samling den

2.-3. december 2002. Disse konklusioner vil fokusere på indholdet af den implementeringsplan, der blev vedtaget på

topmødet, og som henhører under Rådets kompetence i sammensætningen beskæftigelse, socialpolitik, sundhed og

forbrugerpolitik.

FOREBYGGELSE OG BEKÆMPELSE AF MENNESKEHANDEL

Rådet blev af formandskabet orienteret om de positive resultater af den europæiske konference om forebyggelse og

bekæmpelse af menneskehandel, der blev afholdt i Bruxelles den 18.-20. september 2002.

DE FORENEDE NATIONERS KONVENTION OM HANDICAPPEDE

Rådet blev af Kommissionen orienteret om de igangværende forhandlinger i FN om indførelse af et juridisk instrument

med henblik på bedre beskyttelse af handicappedes rettigheder. Kommissionen erindrede desuden om, at 2003 er

udpeget som Det Europæiske Handicapår.