PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2003-04
Rådsmøde 2530
Offentligt

12677/03 (Presse 274)

(OR. en)

2530. samling i Rådet

- ØKONOMI OG FINANS -

den 7. oktober 2003 i Luxembourg

Formand:

Giulio TREMONTI

Den Italienske Republiks økonomi- og

finansminister

Internet:

http://ue.eu.int/

E-mail:

[email protected]

Yderligere oplysninger: tlf. 32 2 285 95 48 – 32 2 285 63 19

12677/03 (Presse 274)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

7.X.2003

INDHOLD

DELTAGERE..................................................................................................................................... 4

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

AKTION FOR VÆKST - INTERIMSRAPPORT .............................................................................. 6

STYRKELSE AF LISSABON-STRATEGIENS SOCIALE DIMENSION INDEN FOR

SOCIAL BESKYTTELSE................................................................................................................... 8

FINANSIELLE TJENESTEYDELSER - DIREKTIVET OM INVESTERINGSSERVICE -

OFFENTLIG DEBAT...........................................................................................................................

BESKATNING AF MODER- OG DATTERSELSKABER............................................................. 10

BESKATNING - MOMS - NEDSATTE SATSER........................................................................... 11

EVENTUELT .................................................................................................................................... 13

–

OPFØLGNING AF G7-MØDET ............................................................................................. 13

REGERINGSKONFERENCEN (RK) ..................................................................................... 13

PUNKTER GODKENDT UDEN DEBAT

ØKOFIN

–

Monetær konvention med Vatikanet ........................................................................................................................I

BUDGET

–

Mobilisering af Den Europæiske Unions Solidaritetsfond .......................................................................................I

BESKATNING

–

Levering af gas og elektricitet* ................................................................................................................................I

Administrativt samarbejde på momsområdet* ........................................................................................................II

Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner, angives dette i overskriften for

det pågældende punkt, og teksten er sat i anførselstegn.

Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted

http://ue.eu.int.

Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets

mødeprotokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til

Pressetjenesten.

12677/03 (Presse 274)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

7.X.2003

EKSTERNE FORBINDELSER

–

Forbindelserne med Kroatien ..................................................................................................................................II

FISKERI

–

Toldkontingenter for fiskerivarer ............................................................................................................................II

12677/03 (Presse 274)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

7.X.2003

DELTAGERE

Medlemsstaternes regeringer og Europa-Kommissionen var repræsenteret således:

Belgien:

Didier REYNDERS

Danmark:

Thor PEDERSEN

Tyskland:

Hans EICHEL

Grækenland:

Nikos CHRISTODOULAKIS

Spanien:

Rodrigo DE RATO Y FIGAREDO

Frankrig:

Francis MER

Irland:

Charlie McCREEVY

Italien:

Giulio TREMONTI

Luxembourg:

Jean-Claude JUNCKER

Henri GRETHEN

Nederlandene:

Gerrit ZALM

Østrig:

Karl-Heinz GRASSER

Portugal:

Manuela FERREIRA LEITE

Finland:

Antti KALLIOMÄKI

Sverige:

Bosse RINGHOLM

Det Forenede Kongerige:

Paul BOATENG

Finansminister

Forbundsfinansminister

Økonomi- og finansminister

Anden viceministerpræsident samt økonomiminister

Økonomi-, finans- og industriminister

Finansminister

Økonomi- og finansminister

Premierminister, ministre d'Etat og finansminister

Økonomiminister og trafikminister

Finansminister

Forbundsfinansminister

Ministra de Estado og finansminister

Vicestatsminister, finansminister

Finansminister

Statssekretær, Finansministeriet

***

Kommissionen:

Frits BOLKESTEIN

Pedro SOLBES

Medlem

***

Endvidere deltog:

Philippe MAYSTADT

Caio KOCH-WESER

Jan Willem OOSTERWIJK

Formand for Den Europæiske Investeringsbank

Formand for Det Økonomiske og Finansielle Udvalg

Formand for Udvalget for Økonomisk Politik

12677/03 (Presse 274)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

7.X.2003

De tiltrædende staters regeringer

var repræsenteret således:

Den Tjekkiske Republik:

Zdenek HRUBY

Estland:

Aare JÄRVAN

Cypern:

Marcos KYPRIANOU

Letland:

Valdis DOMBROVSKIS

Litauen:

Dalia GRYBAUSKAITE

Ungarn:

Álmos KOVÁCS

Malta:

John DALLI

Polen:

Andrzej RACZKO

Slovakiet:

Miroslav ADAMIS

Slovenien:

Sibil SVILAN

Vicefinansminister

Generalsekretær, Finansministeriet

Finansminister

Ungarns ambassadør ved EU

Finans- og Økonomiminister

Finansminister

Slovakiets ambassadør ved EU

Statssekretær, Finansministeriet

12677/03 (Presse 274)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

7.X.2003

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

AKTION FOR VÆKST - INTERIMSRAPPORT

Rådet vedtog en interimsrapport om den europæiske aktion for vækst som sit vigtigste bidrag til Det

Europæiske Råd i Bruxelles (den 16.-17. oktober) på grundlag af vurderingen fra Det Økonomiske

og Finansielle Udvalg (EFC).

Rådets debat, der tog sigte på at give et positivt budskab til Det Europæiske Råd, var koncentreret

om følgende:

–

vækstaktionen skal ses som et led i strukturændringsprocessen i forbindelse med Lissabon-

strategien; den er på ingen måde i modstrid med forpligtelserne i henhold til de overordnede

retningslinjer for de økonomiske politikker og stabilitets- og vækstpagten

–

vægten lægges på udbudssiden (øget kapitalintensitet, forbedring af konkurrenceevnen,

effektive infrastrukturer) og langsigtet vækstpotentiale snarere end den samlede efterspørgsel

på kort sigt, selv om sidstnævnte vil kunne blive positivt berørt, hvis vækstinitiativet styrker

tilliden

–

anmodningen om yderligere offentlig finansiering fra medlemsstaterne til at øge EIB's kapital

og foreneligheden med de finansielle overslag

–

den private kapitals rolle - især hvordan man kan maksimere privat kapitaldeltagelse gennem

offentligt-private partnerskabsstrukturer og securitisation

–

vægten lægges på transeuropæisk netinfrastruktur og transportprojekter, men også på værdien

af FoU, investering i humankapital og innovation

–

der er behov for at etablere et "quick start-program", som omfatter projekter med en stor

potentiel virkning på det udvidede EU.

12677/03 (Presse 274)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

7.X.2003

Rådet (økonomi og finans) vil på samlingen den 25. november drøfte dette spørgsmål igen på

grundlag af den endelige rapport, som Kommissionen skal forelægge i november, med henblik på

Det Europæiske Råds møde den 12.-13. december.

Det skal bemærkes, at Det Europæiske Råd i Thessaloniki noterede sig,

"at Kommissionen i

samarbejde med Den Europæiske Investeringsbank agter at tage initiativ til at støtte vækst og

integration ved at øge de samlede investeringer og den private sektors deltagelse i transeuropæiske

net og større FoU-projekter, og det opfordrer i den forbindelse det italienske formandskab til at

arbejde videre med disse planer."

Den 15. juli opfordrede Rådet (økonomi og finans) Kommissionen til i samarbejde med EIB "at

vurdere behovene og fremsætte forslag til et program til støtte af vækst og integration ved at

forbedre og/eller øge de samlede investeringer og den private sektors deltagelse i transeuropæiske

net og FoU-projekter". Rådet gav EFC mandat til at foretage en vurdering af denne analyse.

Kommissionen foreslog den 10. oktober en køreplan for aktionen og en række henstillinger til Det

Europæiske Råd i oktober. EIB forelagde en rapport den 30. september og EFC vedtog sin

vurdering den 3. oktober.

12677/03 (Presse 274)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

7.X.2003

STYRKELSE AF LISSABON-STRATEGIENS SOCIALE DIMENSION INDEN FOR

SOCIAL BESKYTTELSE

Rådet godkendte Udvalget for Økonomisk Politiks udtalelse om Kommissionens meddelelse af

27. maj 2003 om styrkelse af Lissabon-strategiens sociale dimension: strømlining af den åbne

koordination inden for social beskyttelse.

Da det er vigtigt, at der er holdbarhed i de offentlige finanser på længere sigt, understreger Udvalget

for Økonomisk Politik i sin udtalelse betydningen af en tæt samordning mellem Rådet (økonomi og

finans) og Rådet (beskæftigelse og social- og arbejdsmarkedspolitik) i forbindelse med pensioner og

sundhedspleje.

Udvalget for Økonomisk Politik understreger i sin udtalelse især, at

strømlining inden for social beskyttelse bør reducere indbyrdes overlapning mellem

processerne og reducere rapporternes antal og længde, hvorved rapportbyrden mindskes

det vil kunne gavne Lissabon-strategiens sociale dimension, hvis de sociale faktorer integreres

bedre i de eksisterende processer

det er vigtigt, at Fællesskabet fortsætter med at støtte og supplere medlemsstaternes aktiviteter

inden for social beskyttelse under behørig hensyntagen til nærhedsprincippet og de nationale

ordningers forskelligartethed.

12677/03 (Presse 274)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

7.X.2003

FINANSIELLE TJENESTEYDELSER - DIREKTIVET OM INVESTERINGSSERVICE -

OFFENTLIG DEBAT

Rådet nåede til politisk enighed om en fælles holdning med henblik på et direktiv om

finansieringsinstrumentmarkeder (direktivet om investeringsservice). Enigheden blev opnået med

kvalificeret flertal, idet Det Forenede Kongeriges, den luxembourgske, svenske, finske og irske

delegation stemte imod.

Udkastet til direktiv er et led i et sammenhængende lovgivningsprogram, der skal fremme

integrerede og effektive kapitalmarkeder i Europa og samtidig sikre en rimelig kontrol, der kan

forhindre markedsmisbrug og beskytte investorerne og forbrugerne.

Udkastet til direktiv søger at opstille et harmoniseret sæt af høje principper for godkendelse,

regulering og overvågning af investeringsselskaber og regulerede markeder med henblik på:

at øge beskyttelsen af investorerne og markedets integritet og

at fremme fair, gennemsigtige, effektive og integrerede finansielle markeder.

Det foreslås, at disse mål nås ved at opstille grundregler for udførelse af investorordrer vedrørende

handel med finansielle instrumenter via regulerede markeder og organiserede handelssystemer samt

investeringsselskaber.

Kommissionen forelagde Rådet dette forslag til direktiv den 19. november 2002. Den Europæiske

Centralbank afgav udtalelse den 12. juni 2003, og Europa-Parlamentet vedtog sin holdning under

førstebehandlingen den 25. september 2003.

12677/03 (Presse 274)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

7.X.2003

BESKATNING AF MODER- OG DATTERSELSKABER

Rådet drøftede et forslag til direktiv om udvidelse af anvendelsesområdet for direktiv 90/435, der

indebærer en yderligere reduktion af dobbeltbeskatningen af udbetalinger af overskud og andre

udlodninger af udbytter for moder- og datterselskaber fra forskellige medlemsstater. Formandskabet

og Kommissionen opfordrede delegationerne til at afslutte drøftelserne og løse de udestående

tekniske og politiske vanskeligheder.

Dette forslag er et af de initiativer, der har til formål at sikre et mere effektivt indre marked uden

skattemæssige hindringer som led i en strategi, der tager sigte på at opbygge en generel ramme til

støtte for EU's økonomi, således som Det Europæiske Råd i Lissabon i 2000 opfordrede til.

Kommissionens forslag tager derfor blandt andet sigte på

–

at ajourføre den liste over virksomheder, der er knyttet til direktiv 90/435, så den ved navn

nævner retlige virksomhedstyper, som ikke tidligere har været medtaget

–

at lempe de betingelser, der skal være opfyldt for at kunne betragtes som moderselskab og

datterselskab (dvs. mindste kapitalandel sænkes fra 25% til 10%)

–

udtrykkeligt at omfatte den situation, hvor udloddet udbytte modtages af et fast driftssted for

så vidt angår andele, der rent faktisk er forbundet med det.

12677/03 (Presse 274)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

7.X.2003

BESKATNING - MOMS - NEDSATTE SATSER

Rådet havde en orienterende debat om mulighederne for at nå til enighed om direktivforslaget om

nedsatte momssatser (11817/03).

Formandskabet opfordrede Kommissionen og medlemsstaterne til at tage hensyn til de

bemærkninger, der blev fremsat under debatten, og vise den nødvendige fleksibilitet for at nå til

enighed om forslaget til direktiv.

Som bekendt havde Økofin-ministrene en indledende udveksling af synspunkter om dette

vanskelige emne på den uformelle samling i Stresa i september 2003.

Status er som følger:

–

nogle delegationer kan ikke acceptere nogen udvidelse af bilag H

andre delegationer insisterer på at beholde deres fravigelser og undtagelser

de fleste delegationer finder også, at disse fravigelser hænger sammen med nationale

problemer af anselig politisk betydning og ikke er noget problem for, at det indre marked kan

fungere korrekt.

Med direktiv 99/85/EF åbnedes der mulighed for i en begrænset periode at afprøve en række

nedsatte momssatser på arbejdskraftintensive tjenesteydelser (opført i bilag K). Forsøget udløber

ved udgangen af 2003. Under hensyn til denne nært forestående frist og i overensstemmelse med de

momsstrategiske mål har Kommissionen forelagt dette forslag til en gennemgribende revision af de

nedsatte momssatser.

Forslagets mål er at rationalisere systemet med nedsatte momssatser ved at samle alle de tilfælde,

hvor medlemsstaterne har tilladelse til at opkræve andre satser end standardsatsen, på én liste

(bilag H, som indeholder alternative nedsatte satser for alle medlemsstater på permanent basis).

12677/03 (Presse 274)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

7.X.2003

Bilag H vil med andre ord blive den eneste reguleringsramme, der giver mulighed for fravigelse af

standardmomssatsen, således at:

–

den nedsatte sats (ikke lavere end 5%) kun vil kunne anvendes på kategorier, der er opført i

det nye bilag H

–

de nulsatser og stærkt nedsatte satser, som nogle medlemsstater på nuværende tidspunkt

anvender, kun bibeholdes for varer og tjenesteydelser, der er opført i bilag H

–

parkeringssatsen (en privilegeret sats, der giver medlemsstaterne mulighed for en gradvis

overgang fra nedsat sats til den standardsats, der finder anvendelse på varer, der ikke er opført

i bilag H) vil blive afskaffet.

Endvidere vil nogle af de gældende geografiske undtagelser blive rationaliseret, så medlemsstaterne

i særlige områder - dvs. områder, der er karakteriseret ved fjern beliggenhed - vil kunne anvende

lavere satser end dem, der normalt anvendes på varer og tjenesteydelser i de pågældende

medlemsstater.

12677/03 (Presse 274)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

7.X.2003

EVENTUELT

–

OPFØLGNING AF G7-MØDET

Formanden orienterede Rådet om resultaterne af G7-mødet den 20.-21. september 2003 i Dubai.

–

REGERINGSKONFERENCEN (RK)

På anmodning af Det Forenede Kongeriges delegation fik Rådet en orientering om situationen på

regeringskonferencen for så vidt angår økonomiske og finansielle spørgsmål.

12677/03 (Presse 274)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

7.X.2003

PUNKTER GODKENDT UDEN DEBAT

ØKOFIN

Monetær konvention med Vatikanet

(12376/03)

Rådet vedtog en afgørelse om ændring af den monetære konvention indgået mellem Den Italienske

Republik på Den Europæiske Unions vegne og Vatikanet.

BUDGET

Mobilisering af Den Europæiske Unions Solidaritetsfond

(11706/03 - 12177/03)

Rådet vedtog to afgørelser om mobilisering af Den Europæiske Unions solidaritetsfond til fordel for

Spanien og Italien samt for Portugal.

Formålet med den første afgørelse er at mobilisere et samlet beløb på 56 250 mio. EUR fordelt

mellem 8 626 mio. EUR til Spanien (Prestige-olieudslippet), og 47 624 mio. EUR til Italien

(jordskælvet i Molise- og Apulien-området samt vulkanen Etnas udbrud).

Formålet med den anden afgørelse er at mobilisere 31 655 mio. EUR til Portugal (brande).

Rådet anmodede formandskabet om at udarbejde de budgetdokumenter, der skal sendes til Europa-

Parlamentet.

BESKATNING

Levering af gas og elektricitet*

(11314/03)

For at undgå dobbeltbeskatning eller ingen beskatning harmoniserer direktivet de regler, der gælder

for transmissions- og transporttjenesteydelsers leveringssted. Adgang til og brug af

distributionssystemer og andre hermed direkte forbundne tjenesteydelser bliver derfor føjet til listen

over de specifikke tilfælde, der er nævnt i artikel 9, stk. 2, litra e), i direktiv 77/388/EØF.

Import af gas gennem naturgasdistributionssystemet eller af elektricitet undtages for at undgå

dobbeltbeskatning.

Disse ændringer af leveringsstedsregler for gas leveret gennem naturgasdistributionssystemet eller

for elektricitet kombineres med en obligatorisk modtageren betaler-ordning, når kunden er

momsregistreret.

12677/03 (Presse 274)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

7.X.2003

Administrativt samarbejde på momsområdet*

(6522/03 + ADD 1 og 6930/03 + ADD 1)

Rådet vedtog enstemmigt en forordning om administrativt samarbejde vedrørende merværdiafgift

og et direktiv om gensidig bistand inden for området direkte og indirekte skatter.

EKSTERNE FORBINDELSER

Forbindelserne med Kroatien

(9269/03)

Rådet vedtog en afgørelse om godkendelse af aftalen med Kroatien om den økopointordning, der

skal gælde for Kroatiens transittrafik gennem Østrig.

FISKERI

Toldkontingenter for fiskerivarer

(12841/03)

Rådet vedtog en forordning om ændring af forordning (EF) nr. 2803/2000 for så vidt angår åbning

og forøgelse af autonome fællesskabstoldkontingenter for visse fiskerivarer fra den 1.januar til den

31. december 2003. Mere specifikt fastsættes der i denne retsakt følgende toldkontingenter:

en kontingentmængde for toldkontingent 09.2785 på 20 000 tons

en kontingentmængde for toldkontingent 09.2786 på 1 500 tons og

en kontingentmængde for toldkontingent 09.2794 på 7 000 tons.

________________________

12677/03 (Presse 274)