PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2003-04
Rådsmøde 2553
Offentligt

15536/03 (Presse 357)

(OR. en)

2553. samling i Rådet

- EKSTERNE FORBINDELSER* -

den 9. december 2003 i Bruxelles

Formand:

Franco FRATTINI

Den Italienske Republiks udenrigsminister

2552. samling vedrørende almindelige anliggender er omhandlet i en særskilt presse-

meddelelse

(dok. 15535/03 Presse 356)

Internet:

http://ue.eu.int/

E-mail:

[email protected]

15536/03 (Presse 357)

Yderligere oplysninger: tlf. 32 2 285 82 39 – 32 2 285 63 19

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

9.XII.2003

INDHOLD

DELTAGERE..................................................................................................................................... 3

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

DET VESTLIGE BALKAN -

Rådets konklusioner

............................................................................ 5

IRAN -

Rådets konklusioner

................................................................................................................ 8

IRAK -

Rådets konklusioner

................................................................................................................ 9

MELLEMØSTEN.............................................................................................................................. 10

DEN EUROPÆISKE SIKKERHEDSSTRATEGI............................................................................ 11

MASSEØDELÆGGELSESVÅBEN -

Rådets konklusioner.............................................................

EUROPÆISK SIKKERHEDS- OG FORSVARSPOLITIK ............................................................. 13

–

Formandskabets rapport om ESFP ........................................................................................... 13

Georgien og Sydkaukasus - Rådets konklusioner .................................................................... 14

Sri Lanka................................................................................................................................... 14

EVENTUELT .................................................................................................................................... 14

Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner, angives dette i overskriften for

det pågældende punkt, og teksten er sat i anførselstegn.

Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted

http://ue.eu.int.

Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets

mødeprotokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til

Pressetjenesten.

15536/03 (Presse 357)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

9.XII.2003

DELTAGERE

Medlemsstaternes regeringer og Europa-Kommissionen var repræsenteret således:

Belgien:

Jan DE BOCK

Danmark:

Claus GRUBE

Tyskland:

Wilhelm SCHÖNFELDER

Grækenland:

Anastasios GIANNITSIS

Spanien:

Ramón DE MIGUEL Y EGEA

Frankrig:

Pierre SELLAL

Irland:

Brian COWEN

Italien:

Franco FRATTINI

Luxembourg:

Nicolas SCHMIT

Nederlandene:

Bernard BOT

Østrig:

Benita FERRERO-WALDNER

Portugal:

Carlos COSTA NEVES

Finland:

Paula LEHTOMÄKI

Sverige:

Sven Olof PETERSSON

Det Forenede Kongerige:

Denis MACSHANE

Ambassadør, fast repræsentant

Viceudenrigsminister

Statssekretær for Europaspørgsmål

Ambassadør, fast repræsentant

Udenrigsminister

Ambassadør, fast repræsentant

Udenrigsminister

Forbundsudenrigsminister

Statssekretær for Europaspørgsmål

Minister for udenrigshandel og udvikling

Ambassadør, fast repræsentant

Europaminister

Kommissionen:

Christopher PATTEN

Medlem

Generalsekretariatet for Rådet:

Javier SOLANA

Generalsekretær/højtstående FUSP-repræsentant

15536/03 (Presse 357)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

9.XII.2003

Den Tjekkiske Republik:

Cyril SVOBODA

Estland:

Kriistina OJULAND

Cypern:

George IACOVOU

Letland:

Andris ESTERIS

Litauen:

Oskaras JUSYS

Ungarn:

László KOVÁCS

Malta:

Joe BORG

Polen:

Jan TRUSZCZY SKI

Slovakiet:

Eduard KUKAN

Slovenien:

Dimitrij RUPEL

Viceministerpræsident og udenrigsminister

Udenrigsminister

Ambassadør, fast repræsentant

Udenrigsminister

Udenrigsministeriet

Vicestatssekretær, Udenrigsministeriet

Udenrigsminister

15536/03 (Presse 357)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

9.XII.2003

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

NOTE 1:

De tiltrædende lande (Cypern, Den Tjekkiske Republik, Estland, Ungarn, Letland,

Litauen, Malta, Polen, Den Slovakiske Republik og Slovenien) tilslutter sig konklu-

sionerne vedrørende det vestlige Balkan, Iran, Irak, masseødelæggelsesvåben og om

Georgien og Sydkaukasus.

NOTE 2:

Andre punkter (konklusioner, afgørelser) vedrørende eksterne forbindelser, den euro-

pæiske sikkerheds- og forsvarspolitik samt udvikling blev vedtaget uden debat under

den del af Rådets samling, som vedrørte almindelige anliggender, og som der udsendes

en særskilt pressemeddelelse for (15535/03 - Presse 356)

DET VESTLIGE BALKAN -

Rådets konklusioner

Rådet drøftede den seneste udvikling i det vestlige Balkan og vedtog følgende konklusioner:

"BOSNIEN-HERCEGOVINA

Rådet udtrykte tilfredshed med Kommissionens rapport om, hvorvidt Bosnien-Hercegovina er rede

til at forhandle om en stabiliserings- og associeringsaftale med EU. Det tilsluttede sig Kommissio-

nens vurdering, nemlig at BiH har gjort vigtige fremskridt med hensyn til stabilisering, men stadig

udviser betydelige svagheder.

Rådet opfordrede BiH's regering til at gøre væsentlige fremskridt inden sommeren 2004 på de

områder, Kommissionen har indkredset som prioriteter for en indsats. En eventuel beslutning i

sidste del af 2004 i retning af at indlede forhandlinger om en stabiliserings- og associeringsaftale vil

afhænge af BiH's egne bestræbelser og de fremskridt, der er gjort.

Rådet bekræftede, at det er rede til fortsat at støtte de igangværende reformer. Det besluttede derfor

at puste nyt liv i processen vedrørende Den Rådgivende Taskforce for Bosnien-Hercegovina. Andre

nye instrumenter, der blev indkredset ved topmødet i Thessaloniki mellem EU og det vestlige

Balkan, vil ligeledes blive taget i anvendelse.

15536/03 (Presse 357)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

9.XII.2003

KROATIEN

Rådet udtrykte tilfredshed med, at det kroatiske parlamentsvalg den 23. november 2003 blev afvik-

let i god ro og orden og generelt levede op til internationale standarder. Med henblik på forelæggel-

sen af Kommissionens udtalelse om Kroatiens ansøgning om EU-medlemskab opfordrede det den

nye kroatiske regering til, så snart den er dannet, at gøre sit yderste for at efterkomme Køben-

havnskriterierne og SAP-konditionaliteten. I den forbindelse er det især vigtigt at samarbejde fuldt

ud med ICTY og at sikre flygtninges tilbagevenden og mindretalsrettighederne. Rådet mindede

også om sine konklusioner af 13. oktober 2003 vedrørende regionalt samarbejde. Det mindede om,

at det er fast besluttet på at støtte Kroatiens europæiske perspektiv fuldt ud og bemærkede, at yder-

ligere tilnærmelse til EU er op til Kroatien selv.

ALBANIEN

Rådet mindede om, at et konstruktivt politisk klima og en bæredygtig reformpolitik forbliver en

forudsætning for fremskridt i forhandlingerne om en stabiliserings- og associeringsaftale og for

yderligere tilnærmelse til EU.

Rådet gav udtryk for bekymring over det langsomme reformtempo. Det opfordrede Albaniens rege-

ring til at intensivere sine bestræbelser, særlig med hensyn til bekæmpelsen af organiseret krimina-

litet og korruption, de demokratiske institutioners og administrationens funktion samt en korrekt

gennemførelse af lovgivningen.

Med hensyn til manglerne ved de lokale valg den 12. oktober og den 16. november 2003 mindede

Rådet om, at en korrekt gennemførelse af retfærdige lokalvalg er et led i den proces, der skal bringe

Albanien tættere på EU.

SERBIEN OG MONTENEGRO/SERBIEN

Rådet mindede om sit tilsagn om at støtte de demokratiske institutioner og reformprocessen i

Serbien. Republikkens parlamentsvalg den 28. december 2003 vil give det serbiske folk mulighed

for at vise deres vilje til uigenkaldelige fremskridt på vejen hen imod EU. Det er op til folket at

gribe denne chance.

SERBIEN OG MONTENEGRO/KOSOVO

Rådet understregede betydningen af strukturbestemte økonomiske reformer i Kosovo, og i den for-

bindelse er privatisering et centralt element. Det opfordrede de foreløbige selvstyreinstitutioner

(PISG) til at udøve deres ansvar konstruktivt, så de kan genoptage privatiseringen snarest muligt.

DEN TIDLIGERE JUGOSLAVISKE REPUBLIK MAKEDONIEN

Rådet noterede sig resultaterne af folketællingen i Den Tidligere Jugoslaviske Republik

Makedonien. Det udtrykte tilfredshed med, at den er udført i overensstemmelse med internationale

og europæiske standarder, som bekræftet af den internationale folketællingsobservatør, der nøje har

overvåget hele processen. Undersøgelsen er en vigtig del af gennemførelsen af rammeaftalen.

15536/03 (Presse 357)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

9.XII.2003

EU-VESTBALKAN-FORUMMET

Rådet noterede sig forberedelserne til det første udenrigsministermøde den 9. december 2003 i EU-

Vestbalkan-forummet, der blev oprettet på topmødet i Thessaloniki. Det så med tilfredshed på

resultaterne af mødet mellem ministrene med ansvar for retlige og indre anliggender den 28. no-

vember 2003 inden for de samme rammer. Det understregede den vigtige rolle, forummet bør spille

med hensyn til at drøfte spørgsmål af fælles interesse, gennemgå de fremskridt, der gøres af landene

i regionen på vejen hen imod Europa, og udveksle synspunkter om større udviklingstendenser i EU.

STABILITETSPAGTEN FOR SYDØSTEUROPA

Rådet gentog stabilitetspagtens politiske betydning for fremme af det regionale samarbejde og der-

med for støtte til Sydøsteuropa på vejen hen imod yderligere europæisk integration. Det betragtede

de nye retlige EF-rammer for økonomisk støtte til stabilitetspagten som et positivt signal i den hen-

seende, navnlig da de vil give pagten bedre mulighed for sikker planlægning. Det opfordrede stabi-

litetspagten til at fortsætte sin vigtige rolle som supplement til det regionale samarbejdselement i

stabilitets- og associeringsprocessen i overensstemmelse med Thessaloniki-dagsordenen."

Efter samlingen i Rådet mødtes ministrene med deres kolleger fra det vestlige Balkan til det første

udenrigsministermøde inden for rammerne af EU-Vestbalkan-forummet. De fælles konklusioner,

der blev vedtaget ved den lejlighed foreligger i dok. 15904/03.

15536/03 (Presse 357)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

9.XII.2003

IRAN -

Rådets konklusioner

Under frokosten drøftede ministrene udviklingen i forbindelse med det iranske nukleare program og

forbindelserne mellem EU og Iran. Rådet vedtog derefter følgende konklusioner:

"Rådet drøftede EU's forbindelser med Iran på baggrund af mødet i IAEA's Styrelsesråd i novem-

ber. Det støttede fuldt ud IAEA's resolution af 26. november og udtrykte tilfredshed med Irans til-

sagn om, at landet straks og fuldt ud vil efterkomme kravene heri, herunder omgående implemente-

ring i afventning af, at en tillægsprotokol til kontrolforanstaltningerne træder i kraft, og at alle

berignings- og oparbejdningsaktiviteter er indstillet.

Rådet gentog, at EU er parat til at undersøge, hvordan der kan udvikles et bredere samarbejde med

Iran. Dette kan kun lade sig gøre, hvis der er fuld international tillid til, at Irans nukleare program er

af fredelig art, og at der sker forbedringer i menneskerettighedssituationen samt med hensyn til

bekæmpelse af terrorisme og Irans holdning til fredsprocessen i Mellemøsten. Det så frem til næste

runde i den omfattende dialog den 15. december 2003 i Teheran som en anledning til at komme ind

på disse spørgsmål og forbedre den politiske forståelse.

Rådet anmodede den højtstående repræsentant om at besøge Teheran i begyndelsen af 2004 for at

drøfte nærmere, hvordan EU's dialog med Iran på alle områder kan fremmes.

Rådet besluttede, at det på baggrund af IAEA-Styrelsesrådets drøftelse af generaldirektørens næste

rapport vil foretage en gennemgang af udviklingen på alle områder, der giver anledning til bekym-

ring."

15536/03 (Presse 357)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

9.XII.2003

IRAK -

Rådets konklusioner

Rådet gennemgik situationen i Irak og vedtog følgende konklusioner:

"Rådet fordømmer atter på det kraftigste alle terrorangreb og udtrykker sin dybfølte solidaritet med

Spanien i anledning af det brutale drab på syv embedsmænd og med de andre lande, hvis stats-

borgere er blevet dræbt i Irak i de seneste dage. Det udtrykker sin oprigtige deltagelse over for ofre-

nes efterladte."

15536/03 (Presse 357)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

9.XII.2003

MELLEMØSTEN

Rådet drøftede situationen i Mellemøsten i lyset af den aktuelle udvikling, herunder det fortsatte

arbejde i forbindelse med kvartetten og initiativerne fra civilsamfundet, samt med henblik på det

kommende donormøde (Ad hoc-forbindelsesudvalget) den 10. december i Rom.

15536/03 (Presse 357)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

9.XII.2003

DEN EUROPÆISKE SIKKERHEDSSTRATEGI

Rådet tilsluttede sig den europæiske sikkerhedsstrategi i dokumentet "Et sikkert Europa i en bedre

verden". Det fremsendte strategien til Det Europæiske Råd til vedtagelse.

15536/03 (Presse 357)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

9.XII.2003

MASSEØDELÆGGELSESVÅBEN -

Rådets konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"Rådet godkendte udkastet til EU's strategi mod spredning af masseødelæggelsesvåben og beslut-

tede at anbefale, at det vedtages af Det Europæiske Råd. Strategien er udarbejdet som et element i

den europæiske sikkerhedsstrategi "Et sikkert Europa i en bedre verden". Den indbefatter og er

baseret på den erklæring og de grundprincipper, der blev vedtaget af Det Europæiske Råd i

Thessaloniki.

Kapitel III i strategien mod spredning af masseødelæggelsesvåben indeholder en liste over speci-

fikke foranstaltninger til gennemførelse af strategien; denne liste gengiver de elementer i handlings-

planen, der endnu ikke er gennemført, og supplerer endvidere foranstaltningerne. Dette kapitel vil

regelmæssigt blive revideret og opdateret."

15536/03 (Presse 357)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

9.XII.2003

EUROPÆISK SIKKERHEDS- OG FORSVARSPOLITIK

–

Formandskabets rapport om ESFP

Rådet tilsluttede sig formandskabets rapport om ESFP og sendte den videre til Det Europæiske Råd.

Rapporten indeholder resultater på stor række områder inden for ESFP gennem de seneste seks

måneder og giver det kommende formandskab mandat til at arbejde videre hermed.

15536/03 (Presse 357)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

9.XII.2003

EVENTUELT

–

Georgien og Sydkaukasus - Rådets konklusioner

Under frokosten drøftede ministrene situationen i Georgien efter de seneste begivenheder. Rådet

vedtog følgende konklusioner om Georgien og Sydkaukasus:

"Den Europæiske Union understreger sin støtte til de midlertidige politiske ledere i Georgien. Den

opfordrer alle parter i Georgien til at sikre fortsat ro, især i tiden op til de kommende valg og frem-

over. EU forventer, at udviklingen i Georgien vil ske under overholdelse af forfatningen, og genta-

ger sit ønske om, at valgene i Georgien bliver frie og retfærdige. EU er klar over, at disse valg er af

stor betydning for Georgien, og vil yde betydelig støtte til valgforberedelsen gennem OSCE og til

valgovervågning gennem ODIHR.

EU udtrykker på ny sin støtte til Georgiens territoriale integritet og nationale enhed og understreger,

at det er af største betydning at opretholde stabiliteten i Georgien og Sydkaukasus.

EU er sammen med det øvrige internationale samfund parat til at hjælpe Georgien i den nuværende

vanskelige situation ved at anvende alle EU's instrumenter. En delegation fra EU på højt niveau,

ledet af EU's særlige repræsentant for Sydkaukasus, vil besøge Georgien snarest muligt for at give

udtryk for EU's støtte til de midlertidige politiske ledere og for at vurdere, hvordan EU bedst muligt

kan hjælpe landet i den nuværende overgangsperiode og længere frem.

EU understreger, at der er behov for at styrke indsatsen for at bekæmpe korruption, reformere de

statslige strukturer og gennemføre andre hårdt tiltrængte reformer.

EU's forbindelser med Georgien er, ligesom forbindelserne med Armenien og Aserbajdsjan, solidt

forankret i et langsigtet tilsagn om partnerskab og samarbejde. EU ser frem til at hjælpe Georgien

og de øvrige lande i Sydkaukasus med at udbygge deres forbindelser med Den Europæiske Union".

–

Sri Lanka

Under frokosten orienterede kommissær Chris Patten ministrene om sit seneste besøg i Sri Lanka

(25.-26. november).

________________________

15536/03 (Presse 357)