PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2003-04
Rådsmøde 2554
Offentligt

15988/03 (Presse 370)

(OR. en)

2554. samling i Rådet

den 15. december 2003 i Bruxelles

Formand:

erhvervsminister

Den Italienske Republiks

http://ue.eu.int/

[email protected]

15988/03 (Presse 370)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.XII.2003

MILJØVENLIGT DESIGN AF ENERGIFORBRUGENDE PRODUKTER..................................... 6

NATURGASFORSYNINGSSIKKERHED ........................................................................................ 8

ENERGIINFRASTRUKTUR I ET BREDERE EUROPA ................................................................. 9

EURO-MIDDELHAVS-SAMARBEJDET ....................................................................................... 16

EVENTUELT .................................................................................................................................... 17

–

Opfølgning af energi- og miljøministrenes uformelle møde i Montecatini i juli 2003 ............ 17

Pakke om energiinfrastruktur og forsyningssikkerhed............................................................. 17

Internationalt partnerskab om en brintbaseret økonomi ........................................................... 18

Energicharter ............................................................................................................................ 18

Energidialog mellem EU og Rusland ....................................................................................... 18

Ministerkonference om det sydøsteuropæiske regionale energimarked................................... 19

–

Konventionen om nuklear sikkerhed* ......................................................................................................................I

–

Forbindelserne med Rusland - Procedurereglerne for bilæggelse af tvister .............................................................I

–

USA - Beskyttelse af EU-virksomheder, der er udsat for antidumpingkrav............................................................II

Generelle toldpræferencer - Forlængelse af gyldigheden indtil 2005*....................................................................II

▪

" &$"

$ "

% !%

' &

. !%%

%% / " % "(

!" # " $%! "

% $! " # " ! %

% ! "

% " % ! " ' % % "(

&*++$ ( $(!"

(

$ "

! " ! &

% !" " %

% , - #

" ! ! " !

! &

% !

!" % !

% !" " %

" %

" " % !

15988/03 (Presse 370)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.XII.2003

–

Ukraine - Stålprodukter ......................................................................................................................................... III

Antidumping - Kina, Thailand og Taiwan - rørfittings ......................................................................................... III

Modforanstaltninger mod Myanmar -

" $%! "

.................................................................................. III

–

Civilretligt samarbejde* ........................................................................................................................................ IV

Europæisk arrestordre............................................................................................................................................ IV

–

Aftale mellem EF/Danmark og Grønland*............................................................................................................. V

15988/03 (Presse 370)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.XII.2003

Medlemsstaternes regeringer og Europa-Kommissionen var repræsenteret således:

" $

François ROUX

Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN

&'% (

Georg Wilhelt ADAMOWITSCH

(

Akis TSOCHATZOPOULOS

Christóbal GONZÁLEZ-ALLER

+ % $

Nicole FONTAINE

(

Dermot AHERN

Antonio MARZANO

,- . , $

Christian BRAUN

(

Laurens BRINKHORST

/' $

Judith GEBETSROITHNER

Domingos FEZAS VITAL

(

Mauri PEKKARINEN

0 $

Claes ÅNSTRAND

(

Anne LAMBERT

Stedfortrædende fast repræsentant

Statssekretær, Forbundsministeriet for Økonomi og Arbejde

Udviklingsminister

Stedfortrædende fast repræsentant

Viceminister under økonomi-, finans- og industriministeren, med

ansvar for industri

Minister for kommunikation, marine ressourcer og naturressourcer

Erhvervsminister

Stedfortrædende fast repræsentant

Økonomiminister

Stedfortrædende fast repræsentant

Handels- og industriminister

Statssekretær, Erhvervsministeriet

Loyola DE PALACIO

Næstformand

15988/03 (Presse 370)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.XII.2003

)(

( '

var repræsenteret således:

1 %% '%

Martin PECINA

(

Meelis ATONEN

2&*

Sotiris SOTIRIOU

(

*,. %

Viceindustri- og handelsminister

Minister for økonomi og kommunikation

Statssekretær for energi

Økonomiminister

Statssekretær for energi

Minister for ressourcer og infrastruktur

Statssekretær, Økonomi-, Arbejds- og Socialministeriet

Statssekretær, Økonomiministeriet

Energiminister

Juris LUJANS

Petras ČĖSNA

György HATVANI

Ninu ZAMMIT

Mirosław ZIELIŃSKI

0 %

Laszlo POMOTHY

Janez KOPAC

15988/03 (Presse 370)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.XII.2003

3/#

Rådet havde en politisk drøftelse om forslaget til direktiv om rammerne for fastlæggelse af krav til

miljøvenligt design af energiforbrugende produkter, og opstillede retningslinjer for arbejdets fort-

sættelse under næste formandskab.

Formålet med Kommissionens forslag er at skabe en omfattende og sammenhængende lovgivnings-

mæssig ramme for krav til miljømæssigt design med henblik på:

•

at sikre den frie bevægelighed for energiforbrugende produkter i EU

at forbedre disse produkters miljøegenskaber og dermed beskytte miljøet

at bidrage til energiforsyningssikkerheden og forbedre EU's konkurrenceevne.

Kommissionen foreslår, at direktivet skal finde anvendelse på ethvert produkt, der anvender energi

for at kunne udfylde den funktion, som det er designet, fremstillet og markedsført til, og dække alle

energikilder, selv om det sandsynligvis kun er de produkter, der anvender elektricitet eller fast, fly-

dende eller luftformigt brændsel, der vil blive omfattet af gennemførelsesforanstaltningerne.

Der fremkom først og fremmest følgende idéer under debatten, som tog udgangspunkt i generelle

spørgsmål vedrørende direktivets struktur og anvendelsesområde og dets samspil med nationale

foranstaltninger:

•

samtlige delegationer hilste Kommissionens forslag velkomment og fandt dets struktur hen-

sigtsmæssig (et rammedirektiv, der fastlæger Kommissionens mandat til, bistået af et for-

skriftsudvalg, at vedtage konkrete foranstaltninger)

15988/03 (Presse 370)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.XII.2003

•

flere delegationer understregede behovet for en afbalanceret vurdering af de foreslåede miljø-

kravs virkninger og andre virkninger, bl.a. de økonomiske virkninger, navnlig for små og

mellemstore virksomheder

•

et bredt flertal af delegationerne støttede den integrerede tilgang i forslaget, hvor der tages

hensyn til alle væsentlige aspekter i forbindelse med et produkt i hele dets livscyklus, mens

andre delegationer snarere gik ind for tematiske regulerende foranstaltninger (f.eks. vedrø-

rende vand, energi, emissioner)

•

mange delegationer fandt, at direktivet bør opstille objektive og gennemsigtige kriterier for

udvælgelse af produkter, som potentielle gennemførelsesforanstaltninger skal gælde for, i

overensstemmelse med forskriftsproceduren og efter høring af alle interessenter, så det sikres,

at erhvervslivet bliver inddraget; på den anden side så andre delegationer det som en mer-

værdi, at der på forhånd udarbejdes en vejledende liste over produktkategorier

•

samtlige delegationer var enige om, at EF-traktatens artikel 95 var det rette retsgrundlag, idet

direktivet navnlig har til formål at sikre fri bevægelighed for varer, der opfylder kravene i

gennemførelsesforanstaltningerne. Nogle delegationer ville dog gerne have mulighed for at

vedtage yderligere nationale foranstaltninger i overensstemmelse med artikel 95, stk. 4-6,

mens andre snarere gik ind for fuldstændig harmonisering.

15988/03 (Presse 370)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.XII.2003

Rådet vedtog enstemmigt en generel indstilling til forslaget til direktiv om foranstaltninger til op-

retholdelse af naturgasforsyningsikkerheden. Kommissionen kunne dog ikke støtte formandskabets

kompromistekst.

Målet med den generelle indstilling er at sikre en passende grad af gasforsyningssikkerhed, medens

et velfungerende indre marked spiller en sekundær rolle. Dette betyder, at det i vidt omfang overla-

des til medlemsstaterne selv at afgøre, hvordan forsyningssikkerheden skal opnås, navnlig for så

vidt angår markedsdeltagernes opgaver og ansvar, fastlæggelsen af forsyningssikkerhedsstandarder

og valget af de instrumenter, der skal anvendes for at opfylde disse standarder.

Opstår der en gasforsyningskrise, indeholder direktivet en tretrins-solidaritetsmekanisme for indu-

striens reaktion, foranstaltninger fra medlemsstaternes side og eventuelt handling på fællesskabs-

plan, hvor Kommissionen i samråd med en gaskoordinationsgruppe, der nedsættes ved direktivet,

kan vejlede medlemsstaterne eller om nødvendigt forelægge relevante forslag for Rådet.

På baggrund af indholdet af kompromisteksten blev Rådet enigt om at vælge artikel 100 i traktaten

om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab som retsgrundlag i stedet for artikel 95, da der ikke

længere er nogen harmoniseringsbestemmelser, der skal sikre et velfungerende indre marked. Som

følge af denne ændring vil Rådet foretage en fornyet høring af Europa-Parlamentet.

15988/03 (Presse 370)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.XII.2003

"Rådet,

SOM ERINDRER OM sine konklusioner fra maj 2003 om internationale forbindelser på

energiområdet og fra 13.-14. oktober 2003 om gennemførelsen af initiativet "Det bredere

europæiske naboskab"

SOM PÅ NY BEKRÆFTER EU's tre energipolitiske målsætninger, dvs. forsyningssikkerhed,

konkurrenceevne og miljøbeskyttelse, OG SOM UNDERSTREGER energieffektivitets og

vedvarende energikilders betydning for et bæredygtigt energisystem

BEMÆRKER, at energi spiller en central rolle i udviklingen af Den Europæiske Unions for-

bindelser med dens nabo- og partnerlande, og at de centrale spørgsmål i den henseende bl.a.

omfatter:

•

styrkelse af det interne energimarked i det udvidede EU

øget energiforsyningssikkerhed i Europa

støtte til modernisering af energisystemer

lettelser for udvikling af sikre, ydedygtige og miljøvenlige energiinfrastrukturer og

-netsammenkoblinger

UDTRYKKER TILFREDSHED MED Kommissionens meddelelse om udformning af ener-

gipolitikken for den udvidede Europæiske Union og dens nabo- og partnerlande, som bl.a.

omhandler

•

fordelen ved gradvis at etablere et integreret europæisk indre el- og gasmarked med

henblik på at forbedre forsyningssikkerhed og konkurrenceevne, både for så vidt angår

forsyninger til og inden for hele EU, og miljøbeskyttelse gennem vedtagelse af fælles

regler og standarder

behovet for at fremme energieffektivitet og skabe gunstige betingelser for vedvarende

energikilder i Den Europæiske Union og dens partner- og nabolande

betydningen af eksisterende samarbejdsnetværk, herunder energidialogen mellem EU

og Rusland, energisamarbejdet i Østersøregionen, Euro-Middelhavs-Energiforummet og

det sydøsteuropæiske regionale energimarked

behovet for at styrke energiforbindelserne med nabo- og partnerlande, der er af stigende

interesse for EU, især landene i området ved Det Kaspiske Hav og transitlande som

f.eks. Ukraine, samt andre potentielle leverandør- og transitlande

behovet for at sikre ensartede spilleregler for så vidt angår markedsåbning, fair konkur-

rence, miljøbeskyttelse og sikkerhed som nødvendige forudsætninger for at skabe et

bredere energimarked

•

Dok. 13099/03 (Presse 292).

15988/03 (Presse 370)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.XII.2003

•

behovet for at gå videre med harmoniseringen af regler og tekniske standarder og grad-

vis inddrage partnerlandene i det arbejde, der gøres i det indre markeds relevante fora

(Firenze- og Madrid-processerne)

behovet for et system af markedsrelaterede incitamenter til udbygning af el- og gas-

infrastrukturerne som et vigtigt element i et integreret europæisk marked.

•

ERINDRER OM, at den nye naboskabspolitik på forskellige områder bør supplere de nuvæ-

rende rammer for EU's og medlemsstaternes forbindelser med Rusland, de østeuropæiske

lande og de sydlige Middelhavspartnere, som er fastlagt i forbindelse med de relevante aftaler,

fælles strategier, den nordlige dimension og Barcelona-processen. De bør anspore og støtte

den politik, der føres af de nye østlige og sydlige naboer med henblik på en tilnærmelse til

EU. Gennemførelse af eksisterende aftaler er fortsat højt prioriteret

ERINDRER OM energichartertraktatens betydning som støtte for det langsigtede samarbejde

mellem EU og dets naboer og partnere, idet den fremmer investeringer i energianlæg, frihan-

del med energi og ubrudt energitransit; UNDERSTREGER, at Den Russiske Føderation skal

anspores yderligere til at ratificere energichartertraktaten og bestræbe sig på at kunne tilslutte

sig transitprotokollen; FINDER, at transit- og leverandørlandene i Maghreb også bør tilskyn-

des til at efterleve principperne i energichartertraktaten

UNDERSTREGER de betydelige synergier mellem foranstaltninger til reduktion af drivhus-

gasemissionerne og energisamarbejde, Kyoto-protokollens centrale rolle og dens fleksibili-

tetsmekanismers potentiale mht. at styrke samarbejdet mellem EU og dets naboer; BETONER

derfor, at den russiske ratificering af Kyoto-protokollen haster som understreget på det ufor-

melle møde mellem energi- og miljøministrene i Montecatini (den 18.-20. juli 2003)

BETONER betydningen af princippet om miljømæssig og økonomisk gensidighed som en

forudsætning for udviklingen af et bredere europæisk energimarked

NOTERER SIG den rolle, som de transeuropæiske net spiller som støtte til økonomien og ved

at bidrage til forsyningssikkerheden, bl.a. ved at stimulere kommercielle el- og gasprojekter,

og NOTERER SIG, at Kommissionen agter at revidere den ordning, der gælder for de trans-

europæiske net, så de projekter, der udpeges i den meddelelse, der er nævnt i punkt 4, bliver

støtteberettigede og kan finansieres inden udgangen af 2003

NOTERER SIG, at Kommissionen - som anført i dens meddelelse "Bane vejen ..." - agter at

foretage en vurdering af koordineringen mellem de eksisterende finansielle instrumenter samt

af mulighederne for efter 2006 at skabe et nyt naboskabsinstrument, der skal finde anvendelse

på alle regioner, der er omfattet af EU's eksisterende samarbejdsprogrammer i grænseområ-

derne

10.

15988/03 (Presse 370)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.XII.2003

11.

ER ENIGT OM, at det med henblik på at øge energisamarbejdet og forbedre netsammenkob-

lingerne med nabolandene er nødvendigt at øge infrastrukturinvesteringerne og fremme inter-

operabiliteten, forenkle godkendelsesprocedurerne og forbedre investeringsklimaet og den so-

ciale acceptabilitet af de infrastrukturer, som er nødvendige for at tjene de europæiske forbru-

geres almene interesser; UNDERSTREGER i denne forbindelse erhvervslivets afgørende

rolle i en forøgelse af infrastrukturinvesteringerne

ERINDRER OM, at de offentlige myndigheder bør bestræbe sig på at tilskynde til de nødven-

dige investeringer i gas- og elinfrastrukturer ved at rationalisere godkendelsesprocedurer og

fjerne unødvendige hindringer for investeringer med henblik på at implementere det indre

marked på energiområdet, lette effektiv konkurrence og energieffektivitet samt sikre forsy-

ningerne.

12.

Rådet UNDERSTREGER

13.

'6 0 (

$ ,'

( $(

( $ (

betydningen af denne dialog med henblik på at etablere et energipartnerskab mellem EU og

Rusland; STØTTER i denne forbindelse de fælles erklæringer, der blev vedtaget ved afslut-

ningen af topmødet mellem EU og Rusland den 31. maj 2003 og den 6. november 2003, og

ifølge hvilken parterne er enige om, at dynamikken i dialogen om energispørgsmål bør opret-

holdes

betydningen af langtidskontrakter på konkurrencevilkår, der fortsat yder et centralt bidrag til

EU's forsyningssikkerhed, og det betydelige fremskridt, der er gjort med hensyn til at finde en

løsning på problemet med bestemmelsesstedsklausuler inden for rammerne af EF-traktatens

konkurrencebestemmelser

at Kommissionen og den russiske regering har påbegyndt indledende drøftelser med henblik

på gradvis at nå et tilsvarende højt niveau af markedsåbning og fair markedsadgang samt

miljøbeskyttelses- og sikkerhedsstandarder, herunder for så vidt angår nuklear sikkerhed; der

bør gøres en lignende indsats i gassektoren, således at markedsåbningen når op på samme ni-

veau

at man på grundlag af disse drøftelser og gennem direkte kontakter mellem transmissionsope-

ratører i Rusland og nabolandene bør undersøge mulighederne for øget og gradvis sammen-

kobling af det russiske elnet med Kontinentaleuropas, idet der tages hensyn dels til kravene

om nettets pålidelighed og sikkerhed og behovet for at sikre, at handelen med el og gas fore-

går på ikke-diskriminerende vis, dels til princippet om økonomisk og miljømæssig gensidig-

hed

14.

15.

16.

15988/03 (Presse 370)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.XII.2003

17.

at der, sideløbende med udviklingen imod en åbning af elmarkedet, sammen med Den Russi-

ske Føderations myndigheder bør gøres en yderligere indsats for at få skabt et fælles regule-

ringsmæssigt område, der kan øge naturgasforsyningssikkerheden og -effektiviteten, og for at

sammenkoble de nordøstlige og østlige EU-medlemsstaters og tiltrædende landes isolerede

gasnet med de vigtigste gastransmissionsledninger fra Rusland til Kontinentaleuropa

at samarbejdet mellem EU, medlemsstaterne og Rusland, herunder dets regioner, bør øges

med henblik på at implementere moderne energibesparelses- og energieffektivitetsteknologi

og øget anvendelse af vedvarende og lokale energikilder

for så vidt angår Østersøregionen resultaterne af ministermødet i Vilnius den 20. novem-

ber 2002, og at energispørgsmål vil spille en fremtrædende rolle i den nordlige dimension og

den anden handlingsplan for 2004-2006, der fastlægger en fælles ramme for fremme af den

politiske dialog og det konkrete samarbejde; og POINTERER betydningen af de nøglemål-

sætninger, der peges på i handlingsplanen, nemlig:

–

at tilskynde til udbygning af el- og naturgastransportnettene i de regioner, der er omfat-

tet af den nordlige dimension, for dermed at bidrage til, at EU's indre energimarked

fungerer på konkurrencevilkår, og at der er forsyningssikkerhed i hele Europa; at for-

bedre koordinering af energiproduktion og -forsyning og at opnå fuld integration af de

tiltrædende lande i EU's højt prioriterede indsatsområder for energitransport

at bidrage til, at udvikling og anvendelse af energikilder sker på en mere effektiv og

miljøvenlig måde, at tilstræbe, at transport af energimaterialer foregår på en sikker

måde; at undersøge mulighederne for øget anvendelse af vedvarende energi og at eta-

blere et forsøgsgrundlag for de fleksible Kyoto-mekanismer

'6 0 (

(( 7 0' '

. 1(

18.

19.

–

20.

resultaterne af ministermødet i Athen (den 21. maj 2003) og beslutningen om at etablere et

integreret regionalt elmarked i Maghreb-regionen og tage de nødvendige skridt for på sigt at

skabe et Euro-Maghreb-elmarked, bl.a. under behørig hensyntagen til

–

forsyningssikkerheden gennem udvikling og diversificering af energiressourcerne og

gennem tættere internationalt samarbejde, idet man bør se på komplementariteten mel-

lem producent-, transit- og forbrugerlandene i Middelhavsområdet og de gensidige for-

dele

15988/03 (Presse 370)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.XII.2003

–

konkurrenceevnen, især med henblik på det frihandelsområde, der foreslås oprettet se-

nest i 2010, og gennem større industrielt samarbejde under iagttagelse af de forskellige

økonomiske og sociale vilkår i partnerlandene

beskyttelsen af miljøet, idet der sikres en sikker og forureningsfri produktion, transport

og energianvendelse

etableringen af elmarkedet i Maghreb

–

21.

de infrastrukturprojekter, der står opført i ministererklæringen fra Athen, hvor de kommer-

cielle markedsdeltagere har en nøglerolle i udviklingen og finansieringen af projekterne

nødvendigheden af at udpege og fremme netsammenkoblingsprojekter af fælles interesse, der

skal integreres i Euro-Middelhavs-samarbejdsprocessen

Israels og Den Palæstinensiske Myndigheds initiativ til at samarbejde i en teknisk arbejds-

gruppe, der skal omfatte Israel, Den Palæstinensiske Myndighed og Europa-Kommissionen,

med henblik på

–

at udpege projekter af fælles interesse for Israel og Den Palæstinensiske Myndighed

at skabe en fælles struktur for at lette gennemførelsen af vedtagne projekter af fælles

interesse i energisektoren

at fastlægge et konkret arbejdsprogram og UDTRYKKER TILFREDSHED MED den

fælles erklæring om energisamarbejdet mellem Israel og Den Palæstinensiske Myndig-

hed som underskrevet i forbindelse med Euro-Middelhavs-ministerkonferencen i Rom

(den 1.–2. december 2003)

22.

23.

–

24.

enigheden på Euro-Middelhavs-ministerkonferencen i Rom om yderligere at fremme energi-

samarbejdet i regionen, navnlig ved

–

at yde logistisk ad hoc-støtte til Euro-Middelhavs-Energiforummet

at forbedre de generelle betingelser for udvidelse af energiinfrastrukturen i Middelhavs-

området, herunder sammenkoblingskapaciteten mellem EU og partnerlandene

at tilskynde til øget brug af vedvarende energikilder; ser i denne forbindelse med til-

fredshed på den internationale konference, som skal afholdes i Bonn i juni 2004

–

15988/03 (Presse 370)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.XII.2003

25.

'6 0 (

&(8' , *

betydningen af at fortsætte udviklingen af energisamarbejdet i Sydøsteuropa ved at etablere

åbne, pålidelige og konkurrenceprægede markeder

opfølgningen af Athen-processen vedrørende regionalt samarbejde med endemålet at integrere

dette regionale energimarked i det bredere indre energimarked, der skal støtte det nuværende

medlemskab og de eksisterende arbejdsmetoder, idet det påpeges, hvilken afgørende rolle der

spilles af EU, landene i regionen og de nabomedlemsstater, der er direkte involveret i proces-

sen

Kommissionens forslag, som skal resultere i et regionalt sydøsteuropæisk gasmarked baseret

på gældende EU-ret, men tilpasset de regionale behov, samt dens forslag med henblik på

bedre samordning af donorernes aktiviteter

Kommissionens initiativ om at foreslå at udvide det indre energimarked til regionen som hel-

hed på et juridisk bindende grundlag

'6 0 (

5' $

(

'' 70 (

(

26.

27.

28.

29.

betydningen af Ukraines gastransitsystem for EU's forsyningssikkerhed og behovet for at un-

dersøge mulighederne for yderligere at integrere Ukraines el- og gassystemer i det indre ener-

gimarked

behovet for et tættere samarbejde med producentlandene i området ved Det Kaspiske Hav;

PÅPEGER i den forbindelse, at det er vigtigt at fremme energimarkedsreformer i de pågæl-

dende lande

'6 0 (

$6 5 . ( '

(

30.

31.

at metoderne og instrumenterne til fremme af energisamarbejdet mellem EU-medlemsstaterne

og nabolandene kan udvikles ved

–

at skabe passende rammer for et afbalanceret regionalt samarbejde

at øge sammenkoblingskapaciteten mellem EU og partnerlandene

32.

nødvendigheden af at samarbejde med nuværende og potentielle fremtidige leverandører af

energi (især gas og olie via rørledning) til EU for at identificere og om muligt afhjælpe ikke-

handelsrelaterede hindringer for energiimport

15988/03 (Presse 370)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.XII.2003

33.

behovet for at opretholde sikre og ydedygtige energinet og at indføre fælles krav for sikker-

hedsforvaltningssystemer, kontrol med forstyrrelser udefra, informationsformidling til offent-

ligheden, katastrofeberedskab og systemer til inspektion og rapportering af uheld

nødvendigheden af en koordineret indsats mellem EU og nabo- og partnerlandene, især i Den

Internationale Søfartsorganisations regi, for at opnå den højest mulige sikkerhedsstandard for

søtransport af olie

at det, hvor det er teknisk, økonomisk og miljømæssigt muligt, i stedet bør overvejes at trans-

portere olien gennem rørledninger

at Galileo-satellitnavigationssystemet i fremtiden kunne give betydelige muligheder for at øge

beskyttelsen af og sikkerheden i forbindelse med rørledninger og for transport af energipro-

dukter ad søvejen

betydningen af at etablere den infrastruktur, der er nødvendig for at opfylde de interne behov i

et udvidet EU og navnlig at sikre de fremtidige gasforsyninger til Den Europæiske Union, og

at passende infrastrukturer er nødvendige for at skabe et fuldt integreret marked

at det er af afgørende betydning, at EU både politisk og økonomisk gør, hvad der står i dets

magt, for at styrke og diversificere Fællesskabets gasforsyning, hvis det udvidede europæiske

marked skal kunne fungere effektivt

at eksisterende såvel som eventuelt nye finansieringsinstrumenter, herunder EU's, EIB's og

EBRD's, bør koordineres bedre, og at samarbejdet mellem disse institutioner bør styrkes

betydningen af energisamarbejde i forbindelse med det foreslåede nye "nærhedsinstrument"

den igangværende debat om muligheden for at indføre specifikke foranstaltninger med hen-

blik på at reducere de politiske risici ved infrastrukturinvesteringer

behovet for at tage behørigt hensyn til de prioriterede TEN-projekter og de projekter, der er

beskrevet i meddelelsen om EU's nabolande, og for at overveje fremtidige kommissionsfor-

slag med hensyn til muligheden af at inkludere olierørledninger i TEN-rammen."

34.

35.

36.

37.

38.

39.

40.

41.

42.

15988/03 (Presse 370)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.XII.2003

" 3

Rådet noterede sig formandskabets oplysninger om Euro-Middelhavs-ministerkonferencen om

energi, der blev afholdt den 1.-2. december i Rom.

Konferencen vedtog en ministererklæring (dok. 15767/03), der blev sendt til udenrigsministrenes

Euro-Middelhavskonference i Napoli.

15988/03 (Presse 370)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.XII.2003

–

Formandskabet erindrede delegationerne om den gensidige forståelse, som energi- og miljømini-

strene var kommet frem til på mødet i Montecatini, navnlig for så vidt angår energipolitikkens ef-

fektive bidrag til målene om en bæredygtig udvikling. Formandskabet orienterede Rådet om resul-

tatet af niende partskonference om klimaændringer, der blev afholdt i Milano.

Kommissær Loyola de Palacio understregede i denne forbindelse betydningen af den pakke om in-

frastruktur og forsyningssikkerhed, der var blevet vedtaget onsdag den 10. december 2003.

–

$ %%

((

5 ' ,% ,

%% &

$ 5 '&

$'' %% 7 (

;

% 0

0 '

(

5 ' ,% ,

$ '

$ 5 5 '&

5 '&

$ '

. ',

( % 0

$ 1 '

$ 5 ')

*7)0 ' 5 . ' ,

$ 55 % 0

1 5

' , *) '%

<=>?< > + $ @@<>@AA?> +

5 . ( '

( ' , 5 . ,$ $

Rådet noterede sig kommissær Loyola de Palacios forelæggelse af den pakke om energiinfrastruktur

og forsyningssikkerhed, som Kommissionen havde vedtaget onsdag den 10. december 2003.

15988/03 (Presse 370)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.XII.2003

–

% (

(

Rådet noterede sig kommissær Loyola de Palacios oplysninger om USA's initiativ til oprettelse af

det internationale partnerskab om en brintbaseret økonomi, der blev lanceret på et ministermøde den

20. november 2003 i Washington.

Rådet blev orienteret om det arbejde, der gøres på dette område i EU, navnlig iværksættelsen af et

europæisk projekt for ren bytransport med 27 busser, der kører på hydrogenbrændstofceller. En

kontaktgruppe med industrien og interessenterne skal drøfte strategier frem til 2020. En gruppe på

højt plan vedrørende hydrogen og brændselsceller skal udarbejde en europæisk vision og en euro-

pæisk platform for den bæredygtige brintbaserede økonomi med offentlige og private enheder.

–

)

Kommissær Loyola de Palacio henledte Rådets opmærksomhed på den seneste udvikling i energi-

charterprocessen.

–

)

Kommissær Loyola de Palacio orienterede Rådet om forløbet af energidialogen med Rusland i lyset

af topmødet mellem EU og Rusland den 6. november 2003.

15988/03 (Presse 370)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.XII.2003

–

, %

Rådet noterede sig de oplysninger, den græske delegation gav om betydningen af det aftalememo-

randum, der blev undertegnet den 8. december 2003 i Athen. Dette aftalememorandum vil blive

fulgt op af forhandlinger med henblik på at etablere en organisation for et integreret energimarked i

Sydøsteuropa. Kommissær Loyola de Palacio fremhævede også dette regionale markeds betydning

for forsyningssikkerheden samt meddelelsen om et bredere Europa.

15988/03 (Presse 370)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.XII.2003

)-)+.'

' %% 7 (B

Rådet vedtog en afgørelse om ændring af Rådets afgørelse af 7. december 1998 om godkendelse af

Det Europæiske Atomenergifællesskabs tiltrædelse af konventionen om nuklear sikkerhed

012323+45 6 12375+458.

Den vedtagne tekst ændrer den erklæring, Fællesskabet afgav, da det blev part i konventionen, og

det nævnes, hvilke artikler i konventionen, der skal finde anvendelse på Fællesskabet. Den Europæ-

iske Domstol fastslog den 10. december 2002, at det var nødvendigt at revidere erklæringen for at

dække konventionens artikel 7 og 14, samt artikel 16, stk. 1 og 3, og artikel 17-19.

)/01)+-) 2 +3'-4)50)+

+ . ( '

( ,'

(

; (,

. )$$ '

5 0'

Rådet godkendte et udkast til afgørelse, der skal vedtages af Samarbejdsrådet EU-Rusland, om

fastlæggelse af procedurereglerne for bilæggelse af tvister i forbindelse med partnerskabs- og sam-

arbejdsaftalen EU-Rusland.

Formålet med afgørelsen er at styrke partnerskabs- og samarbejdsaftalen som det retlige fundament

for forbindelserne mellem EF og Rusland, skabe større gennemsigtighed og forudsigelighed i gen-

nemførelsen heraf og give bilæggelsen af tvister en mere retlig karakter.

15988/03 (Presse 370)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.XII.2003

67-4)50$ 5'1'/

" '%&

0 %'

7 (

(

,('

(, * $% 0

Rådet vedtog en forordning, der skal beskytte EU-virksomheder, der er udsat for krav, som baseres

på USA's antidumpinglov fra 1916. Denne lov blev i september 2000 af Verdenshandelsorganisa-

tionens Tvistbilæggelsesinstans erklæret uforenelig med verdenshandelsbestemmelserne

(1394:+458(

Forordningen indfører beskyttelsesforanstaltninger, der er begrænset til, hvad der er strengt nød-

vendigt for at neutralisere virkningerne af antidumpingloven. Den opstiller forbud mod anerken-

delse eller fuldbyrdelse i EF af afgørelser baseret på USA's antidumpinglov og giver EU-

virksomheder eller enkeltpersoner tilladelse til at anlægge sag med henblik på at tilbagekræve ud-

læg, omkostninger, skadeserstatninger og udgifter, som anvendelsen af denne lov har forårsaget.

WTO's Tvistbilæggelsesinstans fandt, at USA's antidumpinglov er uforenelig, fordi den giver mu-

lighed for at træffe afhjælpende foranstaltninger f.eks. ved at pålægge betaling af skadeserstatning

eller bøder og idømme fængselsstraf. Ingen af disse foranstaltninger er tilladt i henhold til verdens-

handelsbestemmelserne. Da USA ikke efterkom WTO's konklusioner, har Fællesskabet derfor an-

modet om tilladelse til at suspendere sine forpligtelser over for USA i henhold til GATT (den al-

mindelige overenskomst om told og udenrigshandel fra 1994) og aftalen om dens anvendelse.

Retssager mod EU-virksomheder og enkeltpersoner verserer stadig ved amerikanske domstole.

(* )5

;

) $ '

5 $& ( $7 (

(

@AACB

Rådet vedtog en forordning om ændring af forordning nr. 2501/2001 om arrangementet med gene-

relle toldpræferencer (GSP) for perioden 1. januar 2002 til 31. december 2004 og om forlængelse

indtil 31. december 2005 af gyldigheden af nævnte forordning

017;;<+45 6 1241;+458(

Forlængelsen af gyldigheden med ét år er en engangsforanstaltning, indtil resultatet af en revision af

GSP, EU-ordningen med handelspræferencer til udviklingslandene, der indledes i begyndelsen af

næste år, foreligger. På grundlag af en meddelelse fra Kommissionen om tiårige retningslinjer, vil

Rådet vedtage en ny GSP-forordning, der skal træde i kraft den 1. januar 2006.

Vedtagelsen af den nye forordning skal ses i lyset af et kompromis i Rådet i april, hvorefter begun-

stigede lande i økonomisk krise fritages for graduering - dvs. ophævelsen af toldpræferencer, hvor

de normalt ikke længere er berettiget - i sektorer, hvor bruttonationalproduktet i faste priser er faldet

med mindst 3%. Under revisionen af GSP vil der blive foretaget en fornyet behandling af anvendel-

sen af gradueringsprincippet, herunder muligheder for tilskyndelse til dyrkning af alternative afgrø-

der i lande, der er afhængige af narkotikaafgrøder.

15988/03 (Presse 370)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.XII.2003

6 * (,%

Rådet vedtog en afgørelse om fastsættelse af kvoter for import af visse stålprodukter fra Ukraine i

2004 indtil vedtagelsen af en ny stålaftale, der for tiden er til forhandling

015:31+458(

Kvoterne er fastsat på samme niveau som for 2003, da en afgift på 30 EUR/ton, som Ukraine lagde

på eksport af skrot den 1. januar 2003, hverken er blevet ophævet eller nedsat. Kvoterne vil dog

blive revideret, når de ti nye EU-medlemsstater er tiltrådt den 1. maj 2004.

(, * $

( $

8 5

Rådet vedtog en forordning om ændring af forordning nr. 964/2003 af juni 2003 om antidumping-

told på importen af visse rørfittings af jern eller stål fra Kina og Thailand og varer, der er afsendt fra

Taiwan

0121;7+458.

Ændringen tager højde for situationer, hvor denne import også er genstand for betaling af en be-

skyttelsestold.

(

"Rådet vedtog følgende konklusioner:

Rådet gentager sin støtte til den internationale indsats mod hvidvaskning af penge og finan-

siering af terrorisme, herunder arbejdet i Den Finansielle Aktionsgruppen (FATF).

Rådet minder om konklusionerne fra de fælles samlinger i Rådet (Økofin-RIA) den 17. ok-

tober 2000 og den 16. oktober 2001, hvor Rådet tilsluttede sig FATF's anbefaling af, at med-

lemsstaternes finansielle institutioner skal være særlig opmærksomme på forretninger og

transaktioner med personer, herunder selskaber og finansielle institutioner, fra lande og

territorier (NCCT), der ikke samarbejder om gennemførelsen af FATF's anbefalinger mod

hvidvaskning af penge. Listen over NCCT'er ser nu således ud: Cookøerne, Egypten,

Guatemala, Indonesien, Myanmar, Nauru, Nigeria, Filippinerne og Ukraine.

15988/03 (Presse 370)

III

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.XII.2003

Rådet minder om, at medlemsstaterne på den fælles samling i Rådet (Økofin-RIA) den

17. oktober 2000 forpligtede sig til i fællesskab og på samme tid straks at iværksætte de af

FATF besluttede modforanstaltninger mod specifikke NCCT'er.

Den Finansielle Aktionsgruppe (FATF) har nu opfordret sine medlemmer til at iværksætte

flere modforanstaltninger mod Myanmar end dem, der allerede er iværksat i medfør af hen-

stilling nr. 21. Aktionen er baseret på den beslutning, FATF traf på sit plenarmøde den

3. oktober 2003 i Stockholm. Myanmar blev i juni 2001 optaget på listen over lande og ter-

ritorier (NCCT), der ikke samarbejder om bekæmpelsen af hvidvaskning af penge. Siden da

har Myanmar ikke gjort noget ved manglerne i sin ordning til bekæmpelse af hvidvaskning

af penge.

Foruden henstilling nr. 21 anbefaler FATF iværksættelse af yderligere modforanstaltninger,

som besluttet den 3. november 2003, der skal indføres gradvis, stå i et rimeligt forhold og

være fleksible i forhold til midlerne og træffes ved fælles indsats for at nå et fælles mål.

Medlemsstaterne, forsamlet i Rådet, har derfor besluttet i fællesskab og på samme tid at

iværksætte modforanstaltninger mod Myanmar på ovennævnte betingelser."

+'7

$ '

. 1( B

Rådet bemyndigede medlemsstaterne til i Det Europæiske Fællesskabs interesse at undertegne, rati-

ficere eller tiltræde 2003-protokollen til den internationale konvention fra 1992 om oprettelse af en

international fond for erstatning af skader ved olieforurening (Protokollen om den supplerende

fond)

0175<:+45 6 12332+1+458(

Protokollen har til formål at sikre passende, hurtig og effektiv erstatning til personer, der lider skade

som følge af olieudslip fra olietankskibe. Gennem en betydelig forøgelse af de erstatningslofter, der

gælder i den nuværende internationale ordning, råder protokollen bod på en af de væsentligste

mangler i de internationale forskrifter om ansvar i forbindelse med olieforurening.

, *) '%

(

Rådet nåede til enighed om retningslinjerne for anvendelsen af formularer til udveksling af oplys-

ninger i forbindelse med den europæiske arrestordre i overgangsfasen for dens gennemførelse

01231:+458(

15988/03 (Presse 370)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.XII.2003

Rådet noterede sig endvidere en rapport om gennemførelsen af den europæiske arrestordre

01244:+458(

Rapporten var udarbejdet i henhold til rammeafgørelsens artikel 34, stk. 4, som kræver, at Rådet i

løbet af andet halvår 2003 navnlig vurderer, i hvilken udstrækning medlemsstaterne faktisk har an-

vendt bestemmelserne i rammeafgørelsen, samt hvorledes Schengen-informationssystemet fungerer.

2'0/)+'

017155+45 6 12427+45

% $ 8

1 6 12427+45

Rådet vedtog enstemmigt afgørelsen om foreløbig anvendelse af protokollen om ændring af fjerde

protokol til rammeaftalen om fiskeri (1985) mellem Det Europæiske Fællesskab, Danmark og det

grønlandske landsstyre.

Ved anvendelse af fællesskabsretten betragtes Grønland som et af de "oversøiske lande og territo-

rier" (traktatens artikel 188), men trådte ud af EØF i 1985. Fiskeriaftalen fastsætter Fællesskabets

fiskekvoter i de grønlandske farvande og giver førsteret til yderligere fiskerimuligheder mod beta-

ling af en godtgørelse (på 42,8 mio. EUR om året). Aspekterne med hensyn til foreløbig anvendelse

omfatter udelukkende forsøgsfiskeri og programmet for budgetstøtte.

Det Forenede Kongeriges og den tyske delegation afgav en fælles erklæring. Den franske og den

danske delegation afgav også en fælles erklæring.

________________________

15988/03 (Presse 370)