Sundhedsudvalget 2004-05 (1. samling)
KOM (2004) 0638 Bilag 1
Offentligt
dlemmerne af Folketingets Europaudvalg
deres stedfortrædere
g
Journalnummer
400.C.2-0
Kontor
EUK
26. januar 2005
Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Miljøministeriets grundnotat ved-
rørende forslag til Parlamentets og Rådets direktiv om 29. ændring af Rådets direktiv
76/769/EØF om harmonisering af reglerne for visse farlige stoffer (CMR-stoffer),
KOM(2004) 638.
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
141894_0002.png
2
MILJØministeriet
Ledelsessekretariate
EUK
Den 10. januar 2005
KSK/MST/OLK/EUK
J. nr. D 343-0007
GRUNDNOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALG
Forslag til Parlamentets og Rådets direktiv om 29. ændring af Rådets direktiv 76/769/EØF
om harmonisering af reglerne for visse farlige stoffer (CMR-stoffer).
KOM (2004) 638
1. Status
Kommissionen oversendte den 23. oktober 2004 forslaget til Rådet.
Forslaget har hjemmel i artikel 95 i TEF og skal derfor vedtages af Rådet med kvalificeret flertal
efter proceduren om fælles beslutningstagen i artikel 251 i TEF.
Parlamentet har endnu ikke udtalt sig.
Forslaget har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.
2.
Formål og indhold
Forslagets formål er at beskytte forbrugernes sundhed under hensyn til det indre marked. Forslaget
tilføjer 346 stoffer til den gruppe af stoffer og præparater, der allerede er klassificeret som kræft-
fremkaldende, mutagene eller reproduktionstoksiske i kategori 1 og 2 – såkaldte CMR-stoffer og
som er underkastet et forbud mod anvendelse til privat brug. Disse stoffer er optaget på bilag I til
direktivet (dir. 76/769/EØF om begrænsning af markedsføring og anvendelse af visse farlige stof-
fer og præparater).
Ved stoffer og præparater i kategori 1 er der videnskabeligt påvist effekter på mennesker, mens kate-
gori 2 betyder, at der er en stærk formodning om, at der er effekter på mennesker, jf. resultater fra
dyreforsøg. Stoffer og præparater kan ligeledes være i kategori 3, hvor man ud fra dyreforsøg har en
mistanke om en skadelig effekt på mennesker.
Forslaget skal ses i lyset af, at Kommissionen ifølge direktiv 94/60/EØF er forpligtet til at forelægge
Europaparlamentet og Rådet forslag til optagelse af nye CMR-stoffer på bilag I til direktiv
76/769/EØF senest 6 måneder efter offentliggørelsen af klassificeringer af disse stoffer som kræft-
fremkaldende, mutagene eller reproduktionstoksiske i kategori 1 eller 2 i forbindelse med Rådets
direktiv 67/548/EØF om tilnærmelse af lovgivningen om klassificering, emballering og etikettering
af farlige stoffer. Disse stoffer optages på bilag 1 til direktivet.
Med Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 329 af 16. maj 2002 om klassificering, emballering, mærk-
ning, salg og opbevaring af kemiske stoffer og produkter, må stoffer med den pågældende klassifice-
ring ikke markedsføres til private i Danmark. Således er de pågældende stoffer allerede i dag omfattet
af et markedsføringsforbud til private.
3.
Nærhedsprincippet & proportionalitetsprincippet
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
141894_0003.png
3
Kommissionen anfører, at et højt beskyttelsesniveau kun kan nås ved ensartede forskrifter for mar-
kedsføring af stoffer og præparater, og at beskyttelsen af forbrugernes sundhed opnås med små om-
kostninger. Regeringen er enig.
4. Konsekvenser for Danmark
Lovgivningsmæssige konsekvenser: Forslaget er allerede gennemført i dansk lovgivning ved Miljø-
ministeriets bekendtgørelse nr. 329 af 16. maj 2002 om klassificering, emballering, mærkning, salg og
opbevaring af kemiske stoffer og produkter.
Økonomiske og administrative konsekvenser: Forslaget skønnes ikke at have væsentlige økonomiske
konsekvenser.
Beskyttelsesniveau: Forslaget vurderes at have en neutral indvirkning på beskyttelsesniveauet i Dan-
mark, da salg af CMR-stofferne allerede er forbudt til private i Danmark. Forslaget formodes at for-
bedre beskyttelsesniveauet i Europa.
5. Høring
Sagen har været sendt i høring i Specialudvalget for miljø. Dansk Industri, Forbrugerrådet, Fagligt
Fællesforbund og Oliebranchen støtter alle den danske holdning.
6. Forhandlingssituationen
Forslaget er endnu ikke blevet forhandlet i Rådets arbejdsgruppe. Der foreligger ikke oplysninger
om de øvrige medlemslandes forhandlingsposition.
7. Dansk holdning
Danmark støtter forslaget, da Danmark ønsker at det eksisterende danske forbud mod markedsfø-
ring med henblik på privat brug af klassificerede CMR-stoffer i kategori 1 og 2 udstrækkes til at om-
fatte samtlige EU-lande.