PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2004-05 (1. samling)
2616 - Uddannelse m.v.
Offentligt

RÅDET FOR

DEN EUROPÆISKE UNION

14380/04 (Presse 310)

(OR. en)

PRESSEMEDDELELSE

2616. samling i Rådet

Uddannelse, ungdom og kultur

den 15.-16. november 2004 i Bruxelles

Formand

Maria VAN DER HOEVEN,

Nederlandenes minister for uddannelse, kultur og videnskab

Clémence ROSS,

Statssekretær for sundhed, velfærd og sport, Nederlandene

Medy VAN DER LAAN,

Statssekretær for uddannelse, kultur og videnskab,

Nederlandene

PRESSE

Rue de la Loi 175

B – 1048 BRUXELLES

Tlf.: +32 (0)2 285 8716 / 6319

Fax: +32 (0)2 285 8026

[email protected] http://ue.eu.int/Newsroom

14380/04 (Presse 310)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.-16.XI.2004

Vigtigste resultater af Rådets samling

Rådet vedtog en afgørelse om bemyndigelse af Kommissionen til på Fællesskabets vegne at deltage

i forhandlingerne i UNESCO's regi om konventionen om beskyttelse af mangfoldigheden i kultur-

indhold og kunstneriske udtryk. Det udpegede desuden Charles Hennessy (Irland) og Bert van

Meggelen (Nederlandene) som Rådets repræsentanter i juryen for Den Europæiske Kulturhovedstad

for 2009.

Rådet vedtog et direktiv fra Europa-Parlamentet og Rådet, der sigter mod at reducere koncentratio-

nen af arsen, cadmium, kviksølv, nikkel og polycykliske aromatiske kulbrinter i luften.

Endvidere vedtog det en afgørelse om at udvide indefrysningen af alle midler og økonomiske res-

sourcer til at omfatte alle personer tiltalt for krigsforbrydelser ved Det Internationale Krigsforbry-

dertribunal vedrørende det Tidligere Jugoslavien, som ikke er varetægtsfængslet ved tribunalet, og

en afgørelse om oprettelse af en europæisk forvaltningsskole.

Rådet vedtog fælles holdninger vedrørende et udkast til forordning om ajourføring af forordning

nr. 1408/71 og 574/72 om anvendelse af de sociale sikringsordninger på personer, der flytter inden

for EU, og et udkast til direktiv om harmonisering af bestemmelserne i EU om urimelig handels-

praksis.

Rådet vedtog ved skriftlig procedure en fælles holdning vedrørende et udkast til forordning om be-

tingelserne for adgangen for tredjepart til gastransmissionsnettet i EU.

14380/04 (Presse 310)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.-16.XI.2004

INDHOLD

DELTAGERE ............................................................................................................................... 5

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

UDDANNELSE.............................................................................................................................. 7

–

Program inden for livslang læring .......................................................................................... 7

Uddannelsens rolle og dens kulturelle aspekter ...................................................................... 9

Europæisk samarbejde om erhvervsuddannelse .................................................................... 10

Midtvejsrevision af Lissabon-strategien (Kok-rapporten) ..................................................... 15

Programmet for unge ........................................................................................................... 16

Evaluering af programmet for unge 2000-2006 .................................................................... 17

Volontøraktiviteter blandt unge............................................................................................ 20

Større forståelse og viden om unge....................................................................................... 24

Programmet Kultur 2007...................................................................................................... 28

Arbejdsplanen for kultur 2005-2006..................................................................................... 29

Den Europæiske Kulturhovedstad - medlemmer af juryen.................................................... 33

Udkast til konvention om beskyttelse af mangfoldigheden i kulturindhold og

kunstneriske udtryk (UNESCO) ........................................................................................... 34

Media 2007-programmet...................................................................................................... 35

Filmarven og konkurrenceevnen for relaterede industrielle aktiviteter .................................. 36

Beskyttelse af mindreårige og den menneskelige værdighed og berigtigelsesretten .............. 37

Public service radio- og tv-spredningsopgaver ..................................................................... 38

UNGDOM .................................................................................................................................... 16

KULTUR...................................................................................................................................... 28

DET AUDIOVISUELLE OMRÅDE............................................................................................. 35

–

EVENTUELT ............................................................................................................................... 39

Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner, angives dette i overskriften for

det pågældende punkt, og teksten er sat i anførselstegn.

Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted http://ue.eu.int.

Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets

mødeprotokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til

Pressetjenesten.

14380/04 (Presse 310)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.-16.XI.2004

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

EKSTERNE FORBINDELSER

–

Støtte til Det Internationale Krigsforbrydertribunal vedrørende det Tidligere Jugoslavien (ICTY) -

Indefrysning af midler .....................................................................................................................................40

Forberedelse af Euro-Middelhavs-ministermødet .............................................................................................40

DEN EUROPÆISKE SIKKERHEDS- OG FORSVARSPOLITIK

Kroatien - Udveksling af klassificerede oplysninger .........................................................................................41

HANDELSPOLITIK

Import af stålprodukter fra Rusland..................................................................................................................41

Antidumping og antisubsidier - polyethylenterephthalat - Indien, Brasilien og Israel.........................................41

UDVIKLINGSPOLITIK

Togo - Genindførelse af demokrati...................................................................................................................41

AVS - Budgettet for Det Tekniske Center for Samarbejde på Landbrugsområdet og i Landdistrikterne .............42

SOCIALPOLITIK

Social sikring*.................................................................................................................................................42

DET INDRE MARKED

Forbrugerbeskyttelse - Urimelig handelspraksis* .............................................................................................43

MILJØ

Luftkvalitet .....................................................................................................................................................43

INSTITUTIONELLE ANLIGGENDER

Europæisk forvaltningsskole* ..........................................................................................................................44

BESKIKKELSER

Regionsudvalget..............................................................................................................................................44

AFGØRELSE TRUFFET VED SKRIFTLIG PROCEDURE

ENERGI - gastransmissionsnet - betingelser for tredjeparters adgang* .............................................................45

14380/04 (Presse 310)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.-16.XI.2004

DELTAGERE

Medlemsstaternes regeringer og Europa-Kommissionen var repræsenteret således:

Belgien:

Marie-Dominique SIMONET

Fadila LAANAN

Bert ANCIAUX

Geert BOURGEOIS

Den Tjekkiske Republik:

Petra BUZKOVÁ

Petra SMOLÍKOVÁ

Danmark:

Henrik NEPPER-CHRISTENSEN

Tyskland:

Ute ERDSIEK-RAVE

Peter RUHENSTROTH-BAUER

Ulrich KASPARICK

Christina WEISS

Estland:

Tiit NABER

Siim SUKLES

Grækenland:

Marietta GIANNAKU

Margarita PAPADA-CHIMONA

Spanien:

María Jesús SANSEGUNDO GÓMEZ DE CADIÑANOS

Frankrig:

Renaud DONNEDIEU de VABRES

Irland:

Mary HANAFIN

Síle de VALERA

John O'DONOGHUE

Italien:

Valentina APREA

Giuliano URBANI

Giancarlo INNOCENZI

Cypern:

Pefkios GEORGIADES

Letland:

Helēna DEMAKOVA

Litauen:

Saulius VENGRIS

Violeta MURAUSKAITE

Gintaras SODEIKA

Vicepræsident og minister for højere og videregående

uddannelse, videnskabelig forskning og internationale for-

bindelser (det franske sprogfællesskab)

Minister for kultur, medier og ungdom (det franske sprog-

fællesskab)

Flamsk minister for kultur, ungdom, sport og Bruxelles-

spørgsmål

Flamsk minister for administrative anliggender, udenrigs-

politik, medier og turisme

Minister for uddannelse, ungdom og sport

Vicekulturminister

Statssekretær for undervisning og forskning

Minister for uddannelse, videnskab, forskning og kultur

(Schleswig-Holstein)

Statssekretær

Statssekretær, ministeriet for uddannelse og forskning

Viceminister under forbundskansleren, ansvarlig i for-

bundsregeringen for kultur og medier

Stedfortrædende fast repræsentant

Generalsekretær, kulturministeriet

Minister for undervisning og trossamfund

Generalsekretær

Minister for uddannelse og videnskab

Minister for kultur og kommunikation

Minister for undervisning og videnskab

Viceminister, Ministeriet for undervisning og videnskab

(med særligt ansvar for voksenuddannelse, ungdoms-

spørgsmål og de uddannelsesmæssigt dårligst stillede)

Minister for kunst, sport og turisme

Statssekretær for undervisning, universiteter og forskning

Minister for kulturværdier og kulturelle foranstaltninger

Statssekretær for kommunikation

Undervisnings- og kulturminister

Kulturminister

Statssekretær, Ministeriet for uddannelse og videnskab

Statssekretær, Social- og arbejdsministeriet

Vicekulturminister

14380/04 (Presse 310)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.-16.XI.2004

Luxembourg:

Mady DELVAUX-STEHRES

Marie-Josée JACOBS

Jean-Louis SCHILTZ

Octavie MODERT

Ungarn:

Péter MEDGYES

Malta:

Louis GALEA

Nederlandene:

Maria van der HOEVEN

Mark RUTTE

Clementia Ignatia Johanna Maria ROSS-van DORP

Medy van der LAAN

Østrig:

Elisabeth GEHRER

Ursula HAUBNER

Franz MORAK

Polen:

Miroslaw SAWICKI

Ryszard MIKLIŃSKI

Portugal:

Maria do Carmo Félix da COSTA SEABRA

Pedro SAMPAIO NUNES

Pedro DUARTE

Maria João BUSTORFF SILVA

Slovenien:

Lučka LORBER

Andreja RIHTER

Slovakiet:

Lázló SZIGETI

Ágnes BIRÓ

Finland:

Tuula HAATAINEN

Tanja KARPELA

Sverige:

Ibrahim BAYLAN

Agneta KARLSSON

Det Forenede Kongerige:

Kim HOWELLS

Peter PEACOCK

Lord McINTOSH OF HARINGEY

Minister for undervisning og erhvervsuddannelse

Minister familiespørgsmål og integration samt ligestil-

lingsminister

Minister for samarbejde og humanitær bistand samt mini-

ster med ansvar for kommunikation

Statssekretær for kultur, videregående uddannelse og

forskning

Understatssekretær, Undervisningsministeriet

Minister for undervisning, ungdom og beskæftigelse

Minister for undervisning, kultur og videnskab

Statssekretær for undervisning, kultur og videnskab

Statssekretær for sundhed, velfærd og sport

Statssekretær for undervisning, kultur og videnskab

Forbundsminister for undervisning, videnskab og kultur

Statssekretær, Forbundsministeriet for social sikkerhed,

generationsspørgsmål og forbrugerbeskyttelse

Statssekretær, forbundskanslerens kontor

Minister for uddannelse og sport

Understatssekretær, Kulturministeriet

Undervisningsminister

Statssekretær for videnskab og innovation

Statssekretær for ungdomsspørgsmål

Kulturminister

Statssekretær for videregående erhvervsuddannelse og

højere uddannelse

Kulturminister

Statssekretær, Undervisningsministeriet

Statssekretær, Kulturministeriet

Undervisningsminister

Kulturminister

Undervisningsminister, Ministeriet for uddannelse og

videnskab

Statssekretær, ministeriet for uddannelse og videnskab

Viceminister, Ministeriet for uddannelse og erhvervskom-

petencer

Minister for uddannelse og ungdom (den skotske regering)

Statssekretær for medier og kulturarv

Kommissionen:

Viviane REDING

Medlem

14380/04 (Presse 310)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.-16.XI.2004

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

UDDANNELSE

–

Program inden for livslang læring

Rådet havde en orienterende drøftelse om det handlingsprogram inden for livslang læring for perio-

den 2007-2013, som Kommissionen forelagde i juli 2004.

Delegationerne var enige om hovedlinjerne i programmet; derudover var debatten koncentreret om

følgende punkter:

Det tværgående program

(se nedenfor)

Delegationerne var generelt enige om betydningen af indholdet af det tværgående program.

Nogle af dem rejste dog det spørgsmål, om ikke programmets konkrete mål som f.eks.

sprogindlæring og informations- og kommunikationsteknologier opfyldes bedre, hvis de

integreres i de andre underprogrammer.

Andet fremmedsprog

Delegationerne erkendte vigtigheden af, at EU-borgerne lærer fremmedsprog uden dog

derved at forsømme et solidt kendskab til modersmålet. Nogle af dem understregede, at

man ikke bør prioritere et bestemt sprog frem for et andet.

Foranstaltninger, der skal sikre en effektiv sprogindlæring, skal omfatte forbedring af læ-

rernes sprogfærdigheder og af undervisningsmetoderne.

Kvalitet i forbindelse med mobilitet og et europæisk charter for mobilitet

Der var enighed om Kommissionens forslag til et europæisk charter, som fastsætter prin-

cipperne for vellykket mobilitet. En række delegationer nævnte desuden behovet for en

bedre forberedelse og overvågning (før, under og efter) af mobilitetsaktiviteterne for at

gøre dem nyttigere for aktørerne selv samt for hjem- og værtsstaterne.

14380/04 (Presse 310)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.-16.XI.2004

Handlingsprogrammet vil blive vedtaget ved beslutning truffet af Europa-Parlamentet og Rådet

efter proceduren for fælles beslutningstagning, idet Europa-Parlamentet ikke har afgivet udtalelse

endnu. Formålet med dagens debat var derfor at give delegationerne mulighed for at udtale sig på

ministerniveau om en række spørgsmål, som formandskabet har kortlagt

(13453/04)

som forbere-

delse til den videre gennemgang af sagen.

Som foreslået af Kommissionen

(11587/04)

vil det integrerede program omfatte fire programmer,

der allerede findes inden for det nuværende Socrates-program: Comenius (almenuddannelse),

Erasmus (videregående uddannelse), Leonardo da Vinci (erhvervsuddannelse) og Grundtvig (vok-

senuddannelse). Det vil også omfatte et tværgående program, der indeholder fire hovedaktiviteter

(politikudvikling, sprogindlæring, nyskabende tilgang og udbredelse af projektresultaterne) plus et

Jean Monnet-program for at støtte aktioner vedrørende europæisk integration og europæiske uddan-

nelsesinstitutioner.

14380/04 (Presse 310)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.-16.XI.2004

–

Uddannelsens rolle og dens kulturelle aspekter

Rådet vedtog en rapport med titlen

Uddannelse og aktivt borgerskab - rapport om uddannelsens

bredere rolle og dens kulturelle aspekter (13452/04).

Rapporten, der er udarbejdet for at imødekomme en anmodning fra Det Europæiske Råd på forårs-

mødet i 2003, skal forelægges for Det Europæiske Råd i december. Rapportens vigtigste budskab

er, at Rådet giver tilsagn om at styrke aktivt borgerskab og social integration gennem uddannelse

som en yderligere indsats for at nå Lissabon-målene.

14380/04 (Presse 310)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.-16.XI.2004

–

Europæisk samarbejde om erhvervsuddannelse

Rådet og repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer, forsamlet i Rådet, vedtog følgende

konklusioner:

"RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION OG REPRÆSENTANTERNE FOR MEDLEMS-

STATERNES REGERINGER, FORSAMLET I RÅDET,

ER SIG BEVIDST, at

Den 12. november 2002 vedtog Rådet (Uddannelse, ungdom og kultur) en resolution om fremme af

et styrket europæisk samarbejde om erhvervsuddannelse.

Denne afspejlede sig i vidt omfang i den

erklæring, som ministrene for erhvervsuddannelse i EU's medlemsstater, EFTA/EØS-landene og

kandidatlandene, Kommissionen og de europæiske arbejdsmarkedsparter vedtog på deres møde i

København den 29.-30. november 2002 som strategien til forbedring af erhvervsuddannelsernes

resultater, kvalitet og tiltrækningskraft (København-processen).

Den fælles midtvejsrapport fra Rådet og Kommissionen

"Uddannelse

og erhvervsuddannel-

se 2010"

(26. februar 2004) til Det Europæiske Råds forårsmåde i 2004 indeholder en statusrapport

om de første konkrete resultater af København-processen og anerkender dens betydning for fremme

af reformer, støtte af livslang læring og udvikling af gensidig tillid mellem medlemsstaterne samt

mellem alle nøgleaktørerne på erhvervsuddannelsesområdet.

Midtvejsrapporten opfordrer til, at man prioriterer udvikling af fælles europæiske referencer og

principper højt og gennemfører dem på nationalt plan under hensyntagen til nationale og under hen-

syn til medlemsstaternes beføjelser.

Rådet har siden november 2002 vedtaget en række retsakter som et resultat af det styrkede samar-

bejde inden for erhvervsuddannelse og livslang læring, navnlig om udvikling af humankapitalen

med henblik på social samhørighed og konkurrenceevne i vidensamfundet

livslang vejledning

principper for identifikation og validering af ikke-formel og uformel læring

og kvalitetssikring af

erhvervsuddannelse

; Rådet har også vedtaget en fælles holdning om Europass, en samlet ramme

for større gennemsigtighed i kvalifikationer og kompetencer;

Vedtaget den 19. december 2002, EUT C 13 af 18.1.2003, s. 2

Fælles midtvejsrapport fra 2004 fra Rådet og Kommissionen om gennemførelsen af Lissabon-strategien: "Ud-

dannelse og erhvervsuddannelse 2010: Lissabon-strategiens succes afhænger af gennemførelsen af hastende re-

former".

EUT C 295 af 5.12.2003.

9286/04 EDUC 109 SOC 179, maj 2004.

9600/04 EDUC 118 SOC 253, maj 2004.

9599/04 EDUC 117 SOC 252, maj 2004.

14380/04 (Presse 310)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.-16.XI.2004

ERKENDER, at

København-processen har hævet erhvervsuddannelsernes profil på europæisk plan og i Lissabon-

strategien. Medlemsstaterne og de involverede parter er nået til en fælles opfattelse af udfordringer-

ne, nået til enighed om, hvordan disse skal gribes an og udviklet midler til at gennemføre strategier-

ne.

For at gennemføre Lissabon-målene for uddannelse og erhvervsuddannelse er der imidlertid behov

for at aktivere udviklingen med hensyn til erhvervsuddannelse inden for rammerne af "Uddannelse

og erhvervsuddannelse 2010-programmet". Der må som led i København-processen lægges mere

vægt på gennemførelsen på nationalt og på EU-plan under særlig hensyntagen til de fælles europæi-

ske referencer og principper, som Rådet har vedtaget.

UNDERSTREGER, at

København-processen fortsat inden for rammerne af "Uddannelse og erhvervsuddannelse

2010-programmet" vil fastlægge de politiske prioriteringer for gennemførelse af Lissabon-målene

på erhvervsuddannelsesområdet for at realisere et virkeligt europæisk arbejdsmarked. Den fælles

midtvejsrapport indkredser en række redskaber og prioriteringer for gennemførelsen, der bygger på

reformer og investeringer på centrale områder, således at uddannelses- og erhvervsuddannelsessy-

stemerne inden 2010 bliver en kvalitetsreference på verdensplan og livslang læring en konkret reali-

tet. Dette omfatter også behovet for at mobilisere de nødvendige investeringer effektivt og fokusere

på udvikling af borgernes nøglekompetencer under hele livsforløbet, f.eks. lære at lære, forny sig og

udvikle en iværksætterkultur.

I overensstemmelse med principperne i Rådets resolution af 19. december 2002 bør "foranstaltnin-

gerne være frivillige og fortrinsvis udvikles ved frivilligt bottom-up-samarbejde".

Erhvervsuddannelserne foregår i stadigt stigende omfang på alle uddannelsesniveauer, og man må

derfor, især inden for videregående uddannelse, beskæftige sig særligt med komplementariteten og

sammenhængen mellem erhvervsuddannelse og almen uddannelse.

ER ENIGE OM, at

man på nationalt plan bør prioritere:

anvendelse af fælles instrumenter, referencer og principper til støtte for reform og udvik-

ling af erhvervsuddannelsessystemer og -praksis, f.eks. med hensyn til gennemsigtighed

(Europass), livslang vejledning, kvalitetssikring, identifikation og validering af ikke-formel

og uformel læring. Dette bør omfatte styrkelse af de gensidige forbindelser mellem disse

instrumenter og højnelse på nationalt, regionalt og lokalt plan i medlemsstaterne af de in-

volverede parters bevidsthed om systemet for at styrke synligheden og den gensidige for-

ståelse

14380/04 (Presse 310)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.-16.XI.2004

ii)

iii)

hvor det er relevant, øge uddannelsesincitamenterne i "skatte- og understøttelsessystemer-

ne" som anbefalet af Det Europæiske Råd i Lissabon

anvendelse af Den Europæiske Socialfond og Den Europæiske Fond for Regionaludvikling

til støtte for udviklingen af erhvervsuddannelse. Med forbehold af en aftale om EU's kom-

mende strukturfonde og i overensstemmelse med disse fondes politiske retningslinjer for

perioden 2007-2013 bør de underbygge uddannelses og erhvervsuddannelses centrale rolle

ved at fremme økonomisk udvikling og social samhørighed samt målene i "Uddannelse og

erhvervsuddannelse 2010-programmet", især små og mellemstore virksomheders behov og

den udfordring, der ligger i at forny og ajourføre en aldrende befolknings kvalifikationer

videreudviklingen af erhvervsuddannelsessystemerne med henblik på at opfylde behovene

hos personer og grupper, der risikerer udstødelse af arbejdsmarkedet og social udstødelse,

især unge, der forlader skolen i utide, lavtuddannede, migranter, handicappede og arbejds-

løse. Dette bør bygge på en kombination af målrettede investeringer, vurdering af tidligere

uddannelse og skræddersyede erhvervsuddannelses- og læringsordninger

udvikling og gennemførelse af en strategi for åben læring, der giver borgerne mulighed for

at fastlægge individuelle forløb på grundlag af passende vejledning og rådgivning. Dette

bør suppleres med etablering af fleksible og åbne rammer for erhvervsuddannelse for at re-

ducere barriererne mellem erhvervsuddannelse og almen uddannelse og forbedre over-

gangsmulighederne mellem grunduddannelse og efter- og videreuddannelse samt videregå-

ende uddannelse. Der bør desuden træffes foranstaltninger med henblik på at integrere mo-

bilitet i grunduddannelse og efter- og videreuddannelse

øget relevans og kvalitet af erhvervsuddannelserne gennem systematisk inddragelse af alle

relevante partnere i udviklingen på nationalt, regionalt og lokalt plan, især i relation til kva-

litetssikring. Med henblik herpå bør erhvervsuddannelsesinstitutionerne have mulighed for

og tilskyndes til at deltage i relevante partnerskaber. Det er specielt vigtigt, at der lægges

større vægt på tidligt at indkredse behovet for kvalifikationer og planlægge erhvervsud-

dannelserne, og nøglepartnerne, herunder arbejdsmarkedets parter, vil i den forbindelse

komme til at spille en vigtig rolle

videreudvikling af miljøer, som fremmer læring i erhvervsuddannelsesinstitutionerne og på

arbejdspladsen. Dette medfører øget anvendelse og implementering af pædagogiske meto-

der, der støtter selvorganiseret læring og udnytter potentialet i IKT og e-læring, hvorved

kvaliteten af erhvervsuddannelsen forbedres

fortsat kompetenceudvikling for lærere og undervisere inden for erhvervsuddannelse¸ der

afspejler deres specifikke læringsbehov og skiftende roller som følge af udviklingen inden

for erhvervsuddannelse.

iv)

vi)

vii)

viii)

Punkt 23 i formandskabets konklusioner.

14380/04 (Presse 310)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.-16.XI.2004

ER ENIGE OM, at

man på europæisk plan bør prioritere

ii)

konsolidering af prioriteterne i København-processen og fremme af gennemførelsen af

konkrete resultater;

udvikling af en åben og fleksibel europæisk referenceramme for kvalifikationer, baseret på

gennemsigtighed og gensidig tillid, der vil fungere som en fælles reference for både er-

hvervsuddannelse og højere uddannelse på grundlag af kompetencer og læringsresultater;

udvikling og gennemførelse af et europæisk meritoverføringssystem for erhvervsuddannel-

ser (ECVET), så personer under erhvervsuddannelse kan bygge på resultaterne af deres læ-

ringsforløb, når de flytter fra et nationalt erhvervsuddannelsessystem til et andet;

gennemgang af de specifikke læringsbehov og skiftende roller hos lærere og undervisere

inden for erhvervsuddannelse og af mulighederne for at gøre deres profession mere tillok-

kende, herunder løbende ajourføring af deres faglige kvalifikationer;

forbedring af erhvervsuddannelsesstatistikkernes omfang, præcision og troværdighed, så

man kan foretage en evaluering af fremskridtene.

iii)

iv)

OPFORDRER MEDLEMSSTATERNE OG KOMMISSIONEN TIL INDEN FOR DERES

ANSVARSOMRÅDER

–

i overensstemmelse med den fælles interimsrapport at rationalisere og strømline uddannel-

ses- og erhvervsuddannelsesprocesserne på europæisk plan ved at sørge for, at prioriteterne

i ovennævnte konklusioner og grupperne inden for København-processen bringes inden for

rammerne af "Uddannelse og erhvervsuddannelse 2010-programmet"

at udarbejde og undersøge forslag fra Kommissionen til en europæisk referenceramme for

kvalifikationer og et europæisk meritoverføringssystem for erhvervsuddannelser

at udvikle en sammenhængende strategi og et tættere samarbejde både på nationalt og

europæisk plan, der omfatter

højere uddannelse, herunder udviklinger under Bologna-processen

europæiske økonomiske politikker, beskæftigelsespolitikker, politikker for bæredygtig

udvikling og politikker for social inddragelse (f.eks. i forbindelse med nationale hand-

lingsplaner)

–

14380/04 (Presse 310)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.-16.XI.2004

og forbindelserne mellem forskning, praksis og politik gennem networking og udveksling

af innovation og gode eksempler på politik og praksis

–

at give oplysninger om de fremskridt, der er gjort, og kommende aktioner for udvikling af

erhvervsuddannelser med inddragelse af relevante interesserede parter på nationalt plan

som del af en integreret rapport om "Uddannelse og erhvervsuddannelse 2010", der udar-

bejdes hvert andet år som led i gennemførelsen af de nationale strategier for livslang læring

at udvikle tættere forbindelser til nøglepartnere, herunder arbejdsmarkedets parter på euro-

pæisk, nationalt og regionalt plan samt inden for de enkelte sektorer, under hensyntagen til

arbejdsmarkedsparternes "aktionsramme for livslang udvikling af kompetence og kvalifi-

kationer"

fuldt ud at udnytte det igangværende Leonardo da Vinci-program og det kommende inte-

grerede handlingsprogram inden for livslang læring til at støtte udvikling, efterprøvning og

gennemførelse af innovative aktioner med henblik på at fremskynde reformen af erhvervs-

uddannelserne."

–

EFS, Unice, CEEP, UEAPME, 28. februar 2002.

14380/04 (Presse 310)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.-16.XI.2004

–

Midtvejsrevision af Lissabon-strategien (Kok-rapporten)

Efter at Will Hutton

havde præsenteret rapporten fra den gruppe på højt plan, der rådgiver Kom-

missionen ved forberedelsen af midtvejsrevisionen af Lissabon-strategien i marts 2005 (Kok-

rapporten), havde Rådet en debat, som navnlig var koncentreret om uddannelsesaspekterne.

Kok-rapporten blev især hilst velkommen på grund af den nøjagtige beskrivelse af den internationa-

le situation og de tre vigtigste udfordringer for EU: lavere vækst, aldrende befolkning og internatio-

nal konkurrence (USA, Kina og Indien).

Delegationerne erkendte behovet for at opfylde Lissabon-målene og understregede den centrale

rolle, som uddannelse og erhvervsuddannelse på alle niveauer spiller for virkeliggørelsen af viden-

samfundet.

"Det optimale", der kræver en systematisk evaluering af uddannelsessystemerne samt af lærere og

elever, blev yderligere drøftet som et mål for alle niveauer af livslang læring, der skal nås, uden at

det går ud over den sociale samhørighed.

Delegationerne anmodede desuden om, at Rådet i sin sammensætning af uddannelsesministre

kommer til at spille en særlig rolle i forberedelsen af midtvejsrevisionen (foråret 2005).

For yderligere oplysninger, se oplægget (13831/04).

Talsmand for gruppen på højt plan og leder af Work Foundation i London.

14380/04 (Presse 310)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.-16.XI.2004

UNGDOM

–

Programmet for unge

Rådet havde en orienterende drøftelse om det handlingsprogram til fremme af foranstaltninger til

fordel for unge for perioden 2007-2013, som Kommissionen forelagde i juli 2004.

Drøftelsen var især koncentreret om følgende emner: innovationer og programmets merværdi,

aldersgruppe omfattet af programmet, adgang til programmet for unge, der har færre muligheder.

Delegationerne tilsluttede sig den generelle tilgang i Kommissionens forslag ud fra den erkendelse,

at et program, der støtter foranstaltninger til fordel for unge, har en europæisk merværdi.

Delegationerne udtrykte især tilfredshed med programmets mål - at styrke europæisk identitet og

aktivt medborgerskab blandt de unge samt fremme de unges deltagelse i volontørarbejde, idet tred-

jelande gives bedre muligheder for at deltage.

En række delegationer gik ind for en bredere aldersgruppe med den begrundelse, at den nye genera-

tion af unge dels bliver tidligere modne og dels kommer senere ind på arbejdsmarkedet.

Delegationerne var generelt enige om, at unge med færre muligheder skal have større opmærksom-

hed, især for at bekæmpe social udstødelse og forskelsbehandling, og idet der især fokuseres på

unge, der går tidligt ud af skolen.

Handlingsprogrammet vil blive vedtaget ved beslutning truffet af Europa-Parlamentet og Rådet

efter proceduren for fælles beslutningstagning, idet Europa-Parlamentet ikke har afgivet udtalelse

endnu. Formålet med dagens debat var derfor at give delegationerne mulighed for at udtale sig på

ministerniveau om en række spørgsmål, som formandskabet har kortlagt

(13834/04)

som forbere-

delse til den videre gennemgang af sagen.

Som foreslået af Kommissionen vil ungdomsaktiviteter bevare deres særlige karakter i et nyt sær-

skilt program "Aktive Unge" (2007-2013). Programmets operative struktur er blevet forenklet og

centraliseret. Der er imidlertid sikret kontinuitet i forhold til det nuværende program. De vigtigste

foreslåede aktioner (og mål) er udveksling af unge (35 000 projekter inden 2013), "europæisk vo-

lontørtjeneste" (10 000 volontører om året) og "unge for verden", som satser på udviklingsprojekter

med tredjelande.

14380/04 (Presse 310)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.-16.XI.2004

–

Evaluering af programmet for unge 2000-2006

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION,

som tager følgende i betragtning:

I henhold til artikel 13 i Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 1031/2000/EF om

oprettelse af EF-handlingsprogrammet for unge 2000-2006

skal der føres tilsyn med og

foretages en evaluering af programmet.

I forståelse med medlemsstaterne er midtvejsevalueringen af programmet for unge foreta-

get et år tidligere end planlagt, for at der kan tages hensyn til konklusionerne og anbefalin-

gerne heri ved udarbejdelsen af et forslag til retsgrundlag for den kommende generation af

programmer for unge.

Rapporten fra Kommissionen med titlen "Midtvejsevaluering af programmet Ungdom (for

perioden 2000-2003)"

blev vedtaget den 20. januar 2004.

som erkender,

at Kommissionens rapport indeholder en sammenfatning af de virkningsundersøgelser,

som medlemsstaterne og de lande, der har deltaget i programmet, har forelagt, og de eks-

terne evalueringer, der er gennemført, idet resultaterne af seminarer og tematiske work-

shops, som Kommissionen har afholdt, også er taget med.

De forskellige aktører i programmet for unge har været med i evalueringsprocessen, dvs.

de nationale forvaltninger, nettet af nationale kontorer, ungdomsorganisationer fra med-

lemsstater og lande, der har deltaget i programmet, ungdomsledere og forskere.

Evalueringen af programmet var især koncentreret om programmets interne og eksterne

relevans, programmets virkning på de direkte støttemodtagere, virkningen på systemerne,

operationelle mekanismer og resultater af de enkelte aktioner i programmet.

EFT L 117 af 18.5.2000, s. 1.

7213/04 (KOM(2004) 158 endelig).

14380/04 (Presse 310)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.-16.XI.2004

Kommissionen har nedsat en række arbejdsgrupper, der skal foretage en opfølgning af

midtvejsevalueringen.

Takket være programmet er der mellem 2000 og 2002 blevet gennemført mere end 34 000

forskellige projekter med deltagelse af omkring 345 000 unge. De finansielle udgifter be-

løber sig til i alt 215,9 mio. EUR.

Fortsat integration af kønsaspektet er et generelt princip i ungdomsprogrammerne -

konkluderer følgende:

Evalueringen af programmet for unge efter det fjerde år af gennemførelsen er generelt po-

sitiv. Programmets mål med hensyn til unges aktive deltagelse i de europæiske integrati-

onsbestræbelser gennem deltagelse i tværnationale udvekslinger, solidaritetsforanstaltnin-

ger for unge, initiativprojekter og styrkelse af samarbejdet er i vid udstrækning blevet nået.

Programmet har vist sig at have stor indvirkning på de deltagende unge, på mange ung-

domsorganisationer og på mange lokale, regionale og nationale ungdomspolitikker.

Programmet for unge har europæisk merværdi.

tiltræder

anbefalingerne i midtvejsevalueringen og udtrykker tilfredshed med, at disse anbefalinger vil blive

gennemført i anden del af det igangværende program mellem 2004 og 2006, navnlig at

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

Programmet målrettes endnu mere mod målgruppen, dvs. unge fra alle miljøer, især dem

med dårligere muligheder.

Bistanden til støttemodtagere og projekter forbedres i alle faser gennem foranstaltninger,

der sikrer nærhed og høj kvalitet.

Procedurerne forenkles og gøres så fleksible som muligt i forhold til målgruppen.

Gennemsigtighed og sammenhæng i gennemførelsen af programmet styrkes.

Kvaliteten i arbejdet øges gennem en projektevaluering med feedback til støttemodtagerne

og anerkendelse af de gennemførte aktiviteter.

14380/04 (Presse 310)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.-16.XI.2004

(6)

(7)

(8)

(9)

Der tages hensyn til de kvalitative aspekter i forbindelse med udviklingen af frivillige akti-

viteter.

Det overvejes at åbne programmet for flere tredjelande.

Udviklingen foregribes ved at iværksætte nyskabende projekter og foretage de nødvendige

undersøgelser.

Programmet og de enkelte aktioner gøres mere synlige, og der sættes fokus på de opnåede

resultater.

bekræfter

at inddragelse af de unge, som er målgruppen, er yderst vigtig i processen med henblik på ud-

formning af den nye generation af programmer for 2007-2013.

behovet for at opretholde og udvikle de nuværende fællesskabsinstrumenter for unge, der er af-

gørende for udviklingen af medlemsstaternes samarbejde på ungdomsområdet.

at det vil være nyttigt at tage hensyn til resultatet af midtvejsrevisionen som led i de nye forslag

til et program på ungdomsområdet fra 2007."

14380/04 (Presse 310)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.-16.XI.2004

–

Volontøraktiviteter blandt unge

Rådet og repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer, forsamlet i Rådet, vedtog følgende

resolution:

"RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION OG REPRÆSENTANTERNE FOR MEDLEMS-

STATERNES REGERINGER, FORSAMLET I RÅDET,

SOM TAGER FØLGENDE I BETRAGTNING:

Kommissionens hvidbog om et nyt afsæt for europæisk ungdom blev fremlagt den

21. november 2001 og indeholder et nyt grundlag for et europæisk samarbejde på ung-

domsområdet.

I sin resolution af 14. februar 2002

erkendte Rådet nytteværdien af unges frivillige arbejde

som led i udviklingen af Fællesskabets indsats på ungdomsområdet og godkendte FN's

strategiske målsætninger

I sin resolution af 27. juni 2002

godkendte Rådet den åbne koordinationsmetode som en

ny ramme for samarbejdet på ungdomsområdet og tilsluttede sig følgende fire prioriteter:

deltagelse, information, unges frivillige arbejde og større forståelse af og viden om unge.

I sin resolution af 25. november 2003

fastlagde Rådet fælles målsætninger for de første to

prioriteter, inddragelse og orientering af de unge.

I sin meddelelse af 30. april 2004

foreslog Kommissionen fælles målsætninger for volon-

tøraktiviteter blandt unge på grundlag af medlemsstaternes besvarelser af Kommissionens

spørgeskema og efter høring af unge.

EFT C 50 af 23.2.2002, s. 3.

FN's strategiske målsætninger:

adgang til og fremme af formidling af information om frivilligt arbejde for at styrke det positive image

anerkendelse af betydningen af og støtte til frivilligt arbejde bl.a. fra myndighederne på alle niveauer,

den offentlige mening, medierne, handelen, arbejdsgiverne og civilsamfundet

støtte til frivilligt arbejde gennem incitamenter og uddannelse af frivillige, deres vejledere og forenin-

ger

oprettelse af netværk mellem de pågældende aktører, idet der lægges særlig vægt på de unges eget

perspektiv

tilstræbelse af kvalitet i de unges frivillige arbejde, herunder sikkerheds- og sundhedsaspekterne.

EFT C 168 af 13.7.2002, s. 2.

EUT C 295 af 5.12.2003, s. 6.

9182/04 [KOM(2004) 337 endelig].

14380/04 (Presse 310)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.-16.XI.2004

Rådet bekræftede den 28. maj 2004 betydningen af at prioritere volontøraktiviteter blandt

unge.

Den Europæiske Volontørtjeneste er en aktion i programmet for unge og et mønstereksem-

pel på en tværnational volontørtjeneste, der gør det muligt for unge at blive volontører på

en række områder, og som dermed fremmer deres solidaritet, aktive medborgerskab og

gensidige forståelse.

Der henvises til de definitioner, som Kommissionen har anvendt i sin meddelelse af

30. april 2004 om fælles målsætninger for volontøraktiviteter blandt unge, særlig vedrø-

rende volontøraktiviteter og volontørtjeneste,

MENER,

at volontøraktiviteter udgør en vigtig mulighed for ikke-formel læring. De er således et

vigtigt middel til unges selvudvikling og engagement som aktive medborgere. Volontør-

aktiviteter bidrager også til øget solidaritet, social samhørighed og udvikling af lokalsam-

fundet,

at volontøraktiviteter skal adskilles klart fra beskæftigelse og under ingen omstændigheder

må anvendes i stedet for lønnet beskæftigelse,

at der må tilskyndes til udvikling af attraktive og stimulerende volontøraktiviteter, hvis

unge skal gå ind i dette arbejde,

at der bør tilskyndes til tværnationalt samarbejde om volontøraktiviteter for at fremme en

europæisk dimension på dette område,

at volontøraktiviteter giver mulighed for udvikling og strukturering af civilsamfundet,

at man bør bekæmpe alle former for forskelsbehandling og stereotype forestillinger og til

skynde til ligestilling i volontøraktiviteter.

ER ENIGE om følgende fælles målsætninger for volontøraktiviteter blandt unge:

med henblik på at styrke unges aktive medborgerskab og solidaritet bør volontøraktiviteter udvik-

les, lettes, fremmes og anerkendes på alle niveauer. Man bør således

14380/04 (Presse 310)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.-16.XI.2004

(1)

tilskynde til udbygning af unges volontøraktiviteter med henblik på at gøre de unge mere

bevidste om de foreliggende muligheder, udvide aktiviteternes rækkevidde og forbedre

kvaliteten heraf

gøre det nemmere for unge at udføre volontøraktiviteter ved at fjerne bestående hindringer

fremme volontøraktiviteter med henblik på at styrke unges solidaritet og engagement som

ansvarlige medborgere

anerkende unges volontøraktiviteter med det formål at sikre en påskønnelse af værdien af

de personlige færdigheder, som de har erhvervet på denne måde, og deres samfundsenga-

gement og den rolle, som volontøraktiviteter spiller i indsatsen for at lette overgangen fra

uddannelse til arbejde og voksenliv.

(2)

(3)

(4)

En ikke-udtømmende liste over mulige foranstaltninger til at nå ovennævnte målsætninger findes i

bilaget til denne resolution,

UNDERSTREGER, at gennemførelsen skal være fleksibel, ske gradvis og passe til ungdomsområ-

det og skal respektere medlemsstaternes kompetenceområder og nærhedsprincippet,

OPFORDRER MEDLEMSSTATERNE

–

til at fastlægge gennemførelses- og opfølgningsforanstaltninger vedrørende de fælles mål-

sætninger på baggrund af deres særlige forhold og deres nationale prioriteter,

til at aflægge rapport om de nationale bidrag til gennemførelsen af prioriteten vedrørende

volontøraktiviteter inden udgangen af 2006,

at høre og tilskynde til deltagelse af unge og deres foreninger, unge volontører og volon-

tørorganisationer samt eventuelle nationale eller regionale ungdomsråd med henblik på

udarbejdelsen af rapporterne,

NOTERER SIG, AT KOMMISSIONEN VIL

–

udarbejde en rapport om de fremskridt, der hidtil er sket, på grundlag af ovennævnte rap-

porter om de nationale bidrag til gennemførelsen af de fælles målsætninger, og forelægge

den for Rådet for at tilskynde til gensidig udveksling af information og god praksis vedrø-

rende unges volontøraktiviteter efter høring af Det Europæiske Ungdomsforum, idet andre

også kan høres,

14380/04 (Presse 310)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.-16.XI.2004

–

foreslå ændringer til de fælles målsætninger for volontøraktiviteter blandt unge, hvis det er

hensigtsmæssigt,

underrette Europa-Parlamentet, Det Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget

behørigt,

OPFORDRER KOMMISSIONEN TIL

–

eventuelt at indkalde repræsentanter for de nationale myndigheder, der beskæftiger sig med

unge, for at fremme informationsudvekslingen om fremskridt og god praksis,

NOTERER SIG FØLGENDE PROCEDURE:

Rådet og repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer, forsamlet i Rådet, vil tage de fornødne

initiativer som led i de fælles målsætninger for at lette deres gennemførelse. De vil tilpasse og om

nødvendigt ændre de fælles målsætninger på grundlag af den situationsrapport og de ændrede ud-

kast, som Kommissionen forelægger."

14380/04 (Presse 310)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.-16.XI.2004

–

Større forståelse og viden om unge

Rådet og repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer, forsamlet i Rådet, vedtog følgende

resolution:

"RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION OG REPRÆSENTANTERNE FOR MEDLEMS-

STATERNES REGERINGER, FORSAMLET I RÅDET,

SOM TAGER FØLGENDE I BETRAGTNING:

Kommissionens hvidbog om et nyt afsæt for europæisk ungdom, der blev fremlagt den

21. november 2001, indeholder nye rammer for det europæiske samarbejde på ungdoms-

området.

I sin resolution af 27. juni 2002

godkendte Rådet den åbne koordinationsmetode som en

ny ramme for samarbejdet på ungdomsområdet og tilsluttede sig følgende fire prioriteter:

deltagelse, information, unges frivillige arbejde og større forståelse af og viden om unge.

I sin resolution af 25. november 2003

fastlagde Rådet fælles målsætninger for de første to

prioriteter, inddragelse og orientering af de unge.

I sin meddelelse af 30. april 2004

foreslog Kommissionen fælles målsætninger for større

forståelse af og viden om unge på grundlag af medlemsstaternes besvarelser af Kommissi-

onens spørgeskema og efter høring af unge og forskere.

Rådet bekræftede den 28. maj 2004 vigtigheden af at prioritere større forståelse af og viden

om unge,

MENER,

at større forståelse af og viden om unge er en prioritet af afgørende betydning for udarbej-

delsen af politikker på ungdomsområdet, da politikkerne skal baseres på den bedste til-

gængelige viden om og forståelse af de unges behov og forventninger samt god praksis

med henblik på at imødekomme disse,

EFT C 168 af 13.7.2002, s. 2.

EUT C 295 af 5.12.2003, s. 6.

9183/04 [KOM(2004) 336 endelig].

14380/04 (Presse 310)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.-16.XI.2004

at en videnbaseret tilgang til udarbejdelsen af politikker især er relevant og nyttig, når man

skal forholde sig til stadigt skiftende forhold som f.eks. de yngre generationers situation i

Europa,

at det ikke mindst er vigtigt i en tid, hvor medlemsstaterne har vedtaget fælles målsætnin-

ger vedrørende deltagelse og information for unge og er i færd med at udarbejde gennem-

førelsespolitikker,

at der skal tages behørigt hensyn til den viden, som beslutningstagere og forskere på ung-

domsområdet, ungdomsorganisationer og de unge selv ligger inde med, for således at sikre

et bedre kendskab til og en bedre forståelse af unge,

at et bedre kendskab til og en bedre forståelse af unge omfatter forståelse for forskellene i

unge kvinders og unge mænds livssituation og de omstændigheder, der betinger den,

ER ENIGE OM følgende fælles målsætninger for større forståelse af og viden om unge:

For at kunne udarbejde rettidige, effektive og bæredygtige politikker er det vigtigt at tilskynde til

udviklingen af et sammenhængende, relevant og kvalitetspræget videnområde om ungdom i Europa

og tage højde for fremtidige behov gennem udveksling, dialog og netværk ved:

(1)

I første omgang at indkredse - også på lokalt og regionalt plan - den viden, der findes inden

for de prioriterede områder på ungdomsområdet, dvs. deltagelse, information og unges fri-

villige arbejde, og gennemføre foranstaltninger, der skal supplere, ajourføre og lette ad-

gangen hertil,

Dernæst at indkredse - også på lokalt og regionalt plan - den viden, der findes inden for

yderligere prioriterede områder af betydning for ungdomsområdet, med hensyn til uafhæn-

gighed, ikke-formel læring, bekæmpelse af forskelsbehandling, uddannelse og erhvervsud-

dannelse, beskæftigelse, iværksætterkultur, kreativitet, overgang fra uddannelse til beskæf-

tigelse, social inddragelse og sundhed, og ved at gennemføre foranstaltninger, der skal

supplere, ajourføre og lette adgangen hertil,

At sikre kvaliteten, sammenligneligheden og relevansen af den viden, der findes på ung-

domsområdet, ved at anvende hensigtsmæssige metoder og værktøjer,

At lette og fremme udveksling, dialog og netværksopbygning med henblik på at sikre syn-

ligheden af den viden, der findes på ungdomsområdet, og forudse fremtidige behov,

(2)

(3)

(4)

14380/04 (Presse 310)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.-16.XI.2004

En ikke-udtømmende liste over mulige foranstaltninger til at nå ovennævnte målsætninger findes i

bilaget til denne resolution,

UNDERSTREGER, at gennemførelsen skal være fleksibel, ske gradvis og passe til ungdomsområ-

det og skal respektere medlemsstaternes kompetenceområder og nærhedsprincippet,

OPFORDRER MEDLEMSSTATERNE

–

til at fastlægge gennemførelses- og opfølgningsforanstaltninger vedrørende de fælles mål-

sætninger på baggrund af deres særlige forhold og deres nationale prioriteter,

med henblik herpå at underrette Kommissionen om de konkrete resultater af gennemførel-

sen af de to første fælles målsætninger hhv. inden udgangen af 2005 vedrørende deltagelse

og information, inden udgangen af 2006 vedrørende frivillige aktiviteter og inden udgan-

gen af 2008 vedrørende de andre områder,

i disse rapporter at underrette Kommissionen om, hvilke skridt der er taget til at nå tredje

og fjerde fælles målsætning vedrørende hhv. videnkvalitet og netværk,

at høre og fremme deltagelse af unge og deres foreninger, forskere samt eventuelle natio-

nale og regionale ungdomsråd med henblik på udarbejdelsen af rapporterne,

–

NOTERER SIG, AT KOMMISSIONEN VIL

–

udarbejde en rapport om de fremskridt, der hidtil er sket, på grundlag af de nationale rap-

porter om bidrag til gennemførelsen af de fælles målsætninger, og forelægge den for Rådet

for at tilskynde til gensidig udveksling af information og god praksis vedrørende større for-

ståelse af og viden om unge i samråd med Det Europæiske Ungdomsforum, idet andre også

kan høres,

foreslå ændringer til de fælles målsætninger for større forståelse af og viden om unge, hvis

det er hensigtsmæssigt,

underrette Europa-Parlamentet, Det Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget

behørigt,

–

14380/04 (Presse 310)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.-16.XI.2004

OPFORDRER KOMMISSIONEN TIL

–

eventuelt at indkalde repræsentanter for de nationale myndigheder, der beskæftiger sig med

unge, for at fremme informationsudvekslingen om fremskridt og god praksis,

NOTERER SIG FØLGENDE PROCEDURE:

Rådet og repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer, forsamlet i Rådet, vil tage de fornødne

initiativer som led i de fælles målsætninger for at lette deres gennemførelse. De vil tilpasse og om

nødvendigt ændre de fælles målsætninger på grundlag af den situationsrapport og de ændrede ud-

kast, som Kommissionen forelægger."

14380/04 (Presse 310)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.-16.XI.2004

KULTUR

–

Programmet Kultur 2007

Rådet havde en orienterende drøftelse om det handlingsprogram på kulturområdet for perio-

den 2007-2013, som Kommissionen forelagde i juli 2004.

Drøftelsen var især koncentreret om følgende spørgsmål:

–

Angivelse af specifikke kultursektorer i programmet

Deltagelse af mindre projekter og/eller operatører.

Der blev givet udtryk for tilfredshed med det foreslåede programs åbne og omfattende karakter og

med det forhold, at der ikke nævnes bestemte sektorer.

Delegationerne understregede generelt, at programmet bør være åbent for små kulturaktører. Nogle

af dem gik ind for, at minimumsantallet af operatører eller de finansielle minimumstærskler skal

reduceres for at sikre, at små projekter med mindre budgetter kan få adgang til programmet. Det var

opfattelsen, at hovedkriteriet er projektets kvalitet, ikke dets størrelse.

Handlingsprogrammet vil blive vedtaget ved beslutning truffet af Europa-Parlamentet og Rådet

efter proceduren for fælles beslutningstagning, idet Europa-Parlamentet ikke har afgivet udtalelse

endnu. Formålet med dagens debat var derfor at give delegationerne mulighed for at udtale sig på

ministerniveau om en række spørgsmål, som formandskabet har kortlagt

(13838/04)

som forbere-

delse til den videre gennemgang af sagen.

Som foreslået af Kommissionen

(11572/04)

tager programmet sigte på at prioritere støtten til tre

mål: tværnational mobilitet blandt personer, der arbejder i kultursektoren, udbredelse af kunstvær-

ker og kunstneriske og kulturelle frembringelser på tværs af grænserne og tværkulturel dialog. Pro-

jekter, som får støtte under programmet, skal frembyde en maksimal merværdi på europæisk plan:

Hvert projekt skal mindst forfølge to af de nævnte mål.

I udkastet til program opereres der med tre indsatsniveauer med en dertil svarende aktionsdel: direk-

te økonomisk støtte til vedvarende, sonderende eller "særlige" samarbejdsprojekter, strukturel ind-

sats til fordel for samarbejde, som er bredere end den projektbaserede tilgang og støtte til analyse-

og informationstiltag med henblik på at skabe et velegnet grundlag for samarbejde.

14380/04 (Presse 310)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.-16.XI.2004

–

Arbejdsplanen for kultur 2005-2006

Rådet vedtog følgende konklusioner

"RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION,

SOM NOTERER SIG, at Europa har meget at tilbyde med hensyn til kulturel mangfoldighed,

SOM ligeledes MÆRKER SIG Europas store kulturpotentiale,

SOM ANERKENDER, at Europas borgere bør kunne drage større fordel af disse goder,

SOM ERKENDER, at en styrkelse af den kulturelle bevægelighed på tværs af grænserne og af den

kulturelle dialog yder et bottom-up-bidrag til EU-borgerskabsidentiteten,

SOM MINDER OM betydningen af at fremhæve den fælles kulturarv, jf. artikel 151, stk. 1, i trakta-

ten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab.

SOM FREMHÆVER det vigtige bidrag, som kreativitet og de kreative erhverv allerede yder til den

økonomiske vækst og til udviklingen af et fælles kulturelt område baseret på sproglig og kulturel

mangfoldighed og pluralisme, og også fremhæver denne kulturelle sektors potentiale med hensyn til

at fremme opfyldelsen af Lissabon-målene,

SOM UNDERSTREGER, at Fællesskabet ifølge artikel 151, stk. 4, i traktaten om oprettelse af Det

Europæiske Fællesskab skal tage hensyn til de kulturelle aspekter i sin indsats i henhold til andre

bestemmelser i traktaten,

SOM ANERKENDER, at arbejdsplanen 2002-2004 har bidraget til at etablere en rammestruktur for

Rådets arbejde og tilvejebragt en ny tilgang i det kulturelle samarbejde i Europa,

SOM FASTSLÅR, at der må tages et nyt skridt for at højne et kulturelt samarbejde, der er mere

fokuseret og resultatorienteret,

SOM UNDERSTREGER, at det ved fastsættelsen af prioriteter er vigtigt at træffe passende foran-

staltninger til at fjerne hindringerne, så der opnås de bedst mulige resultater af det fremtidige pro-

gram, der begynder i 2007,

ER ENIGT OM, at arbejdsplanen bør tage sigte på en operativ opfølgning med hensyn til målgrup-

per, opgaver og tidsrammer, og at den bør føre til konkrete resultater.

14380/04 (Presse 310)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.-16.XI.2004

Rådet vil ved fastsættelsen af de fremtidige politikprioriteter, under fuld hensyntagen til Europa-

Kommissionens prærogativer, søge at koncentrere indsatsen om følgende fem prioriteter, der skal

nås og gennemføres i 2005 og 2006. Formandskabet vil i denne periode sikre en løbende og ved-

holdende opfølgning.

Tema

1. Lissabon-

strategien (Bidrag

fra kreativitet og

de kulturelle er-

hverv til europæ-

isk vækst og sam-

hørighed)

Aktør(er)

- Europa-

Kommissionen

Mål (specifikt)

- Undersøgelse af, hvordan

kreativitet, de kreative er-

hverv og offentlig-private

partnerskaber inden for

den kulturelle sektor alle-

rede bidrager til det øko-

nomiske, sociale og kultu-

relle potentiale i Europa

og derved til opfyldelsen

af Lissabon-målene

Forelæggelse af et politik-

dokument for Det Europæ-

iske Råd med anbefalinger

for den videre indsats på

kulturområdet og inden for

kulturturisme og de kultu-

relle erhverv (herunder

den audiovisuelle sektor) i

henhold til traktatens arti-

kel 151, stk. 4, så denne

sektors bidrag til opfyldel-

sen af Lissabon-målene

med hensyn til europæisk

vækst, beskæftigelse og

samhørighed forbedres)

Resultat

Situationsrapport

Tidsfrist

Andet halvår

af 2005

- Rådet

Politikdokument

Første halvår

af 2006

14380/04 (Presse 310)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.-16.XI.2004

Tema

2. Koordineret

digitalisering (så

borgerne får ube-

grænset, holdbar

og pålidelig digi-

tal adgang til Eu-

ropas kulturarv.

Støtte til udvik-

lingen hen imod

et digitalt Europa

med hurtig kultu-

rel vidensdeling

og dermed bidrag

til etablering af en

vidensøkonomi)

Aktør(er)

Rådet, medlems-

staterne, Europa-

Kommissionen

Mål (specifikt)

- Yderligere koordinering

ved hjælp af en dynamisk

handlingsplan efter 2005

(opfølgning af Lund-

handlingsplanen)

- Omsætning af tilsagnene

til en mere veldefineret og

stabil organisation for at

sikre substans og resultater

Resultat

Handlingsplan

Tidsfrist

Andet halvår

af 2005

Medlemsstaterne

Europa-

Kommissionen

- Strategisk integration af

digitaliseringen i forskelli-

ge sektorer (kultur, uddan-

nelse, teknologi, forsk-

ning)

Forelæggelse af en pro-

jektplan for Rådet med

angivelse af, hvilken rolle

medlemsstaterne skal spil-

le i forbindelse med kul-

turportalen

Gruppen af nati-

onale

repræsentanter

ændres fra at

være et uformelt

netværk til at væ-

re en stærk

europæisk sam-

arbejdsgruppe

med veldefinere-

de funktioner og

opgaver

Rapport om Det

Europæiske Fæl-

lesskabs støtte til

digitalisering

Projektplan

Andet halvår

af 2005

Andet halvår

af 2005

3. Kulturportal

med henblik på at

forbedre informa-

tionen om:

- kunstneres be-

vægelighed

- kunstværkers

bevægelighed

- tværkulturel dia-

log

Europa-

Kommissionen

Første halvår

af 2005

Medlemsstaterne,

Europa-

Kommissionen,

den kulturelle

sektor

Gennemførelse

En fornyet og

fuldt udstyret

kulturportal

Andet halvår

af 2006

14380/04 (Presse 310)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.-16.XI.2004

Tema

4. Bevægelighed

(kunstværker

samt kunst-

samlinger og

-udstillinger)

Aktør(er)

Medlemsstaterne i

samarbejde med

Europa-

Kommissionen

Mål (specifikt)

- Udvikling på et repræ-

sentativt grundlag af et

udvalg af museums-

eksperter, der kan rådgive

om, hvordan bevægelig-

heden for samlinger i Eu-

ropa kan fremmes

Udvalget skal navnlig råd-

give om:

- forsikring (erstatninger)

- fastsættelse af standarder

vedrørende kurerer og ud-

lånsaftaler

- registrering

- digitalisering (jf. Lund-

handlingsplanen under

punkt 2)

Resultat

Rapport

Tidsfrist

Første halvår

af 2005

Europa-

Kommissionen,

Rådet, medlems-

staterne

5. Bevægelighed

(personer)

Afhjælpning af

hindringer, der

skyldes beskat-

ning af mobile

kunstnere

Medlemsstaterne,

Europa-

Kommissionen

Udarbejdelse og gennem-

førelse af en handlingsplan

vedrørende bevægelighe-

den for samlinger i Europa

Handlingsplan

Andet halvår

af 2006

Indkredsning og vurdering

af de særlige beskatnings-

problemer for mobile

kunstnere i EU.

Resultaterne medtages i

rapporten om kulturøko-

nomi (jf. punkt 1)

Rapport (jf.

punkt 1)

Første halvår

af 2006

14380/04 (Presse 310)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.-16.XI.2004

–

Den Europæiske Kulturhovedstad - medlemmer af juryen

Rådet udpegede Charles Hennessy (Irland) og Bert van Meggelen (Nederlandene) som sine repræ-

sentanter i juryen for "Den Europæiske Kulturhovedstad" for 2009. De to kandidater blev foreslået

af den irske og den nederlandske delegation på den seneste samling i Rådet den 27. maj 2004.

Beslutningen vil blive optaget i Rådets protokol, hvorefter formandskabet vil orientere Kommissio-

nen om Rådets udpegelse af jurymedlemmer.

Der erindres om, at Kommissionen i henhold til afgørelse 1419/1999/EF

hvert år indkalder en jury

bestående af syv uafhængige højtstående personer, som er eksperter med baggrund inden for den

kulturelle sektor; juryen udarbejder en rapport om udpegelsen af byerne som kulturhovedstæder. I

henhold til afgørelse 2000/C9/01

udpeger de to medlemsstater, der varetager formandskabet i løbet

af året, hver en højtstående person, som Rådet senere kan udpege som sine repræsentanter i juryen

det følgende år.

Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse 1419/1999/EF af 25. maj 1999 om en fællesskabsaktion vedrørende

"Den Europæiske Kulturhovedstad" 2005-2019 (EFT L 166 af 1.7.1999, s. 1).

Rådets afgørelse af 17. december 1999 om Rådets udpegelse af jurymedlemmer i forbindelse med fællesskabsak-

tionen vedrørende "Den Europæiske Kulturhovedstad" (EFT C 9 af 13.1.2000, s. 1).

14380/04 (Presse 310)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.-16.XI.2004

–

Udkast til konvention om beskyttelse af mangfoldigheden i kulturindhold og kunstneriske

udtryk (UNESCO)

Rådet vedtog en afgørelse om bemyndigelse af Kommissionen til på Fællesskabets vegne at deltage

i forhandlingerne i UNESCO's regi om en konvention om beskyttelse af mangfoldigheden i kultur-

indhold og kunstneriske udtryk

(13840/04).

Afgørelsen omfatter desuden forhandlingsdirektiverne

til forhandlingerne.

Generalkonferencen i UNESCO forventes at vedtage en konvention, der tager sigte på at beskytte

og fremme kulturelle aspekters mangfoldighed. Udarbejdelsen af dette nye instrument er i overens-

stemmelse med UNESCO's verdenserklæring om kulturel mangfoldighed.

Der blev forelagt et foreløbigt udkast til konvention

i juli. Efter et første mellemstatsligt møde, der

blev afholdt den 20.-25. september 2004, blev medlemsstaterne anmodet om at fremsende skriftlige

anbefalinger til UNESCO's sekretariat inden den 15. november 2004. Der forventes afholdt et andet

mellemstatsligt forhandlingsmøde i februar 2005.

Jf. UNESCO's websted: http://portal.unesco.org

14380/04 (Presse 310)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.-16.XI.2004

DET AUDIOVISUELLE OMRÅDE

–

Media 2007-programmet

Rådet havde en orienterende drøftelse om et handlingsprogram til fremme af den europæiske audio-

visuelle sektor for perioden 2007-2013, som Kommissionen forelagde i juli 2004.

Drøftelsen drejede sig navnlig om følgende spørgsmål:

–

Foranstaltninger vedrørende positiv særbehandling til fordel for operatører fra markeder

med en begrænset produktionskapacitet eller et sprog med en begrænset udbredelse

Inddragelse af radio- og tv-stationer i Media 2007-programmet

Foranstaltningerne i programudkastet blev generelt anset for at kunne medvirke til at reducere ulig-

hederne mellem lande med en høj produktionskapacitet og lande med en lav produktionskapacitet.

Med hensyn til tv-spredning gik nogle delegationer ind for direkte støtte til tv-stationer, mens andre

fandt, at direkte støtte med undtagelse af aktioner til støtte til synkronisering/undertekstning skal

begrænses til uafhængige producenter.

Handlingsprogrammet vil blive vedtaget ved en beslutning truffet af Europa-Parlamentet og Rådet

efter proceduren for fælles beslutningstagning, idet Europa-Parlamentet ikke har afgivet udtalelse

endnu. Formålet med dagens debat var derfor at give delegationerne mulighed for at udtale sig på

ministerniveau om en række spørgsmål, som formandskabet har kortlagt

(13841/04)

som forbere-

delse af den videre gennemgang af sagen.

Som foreslået af Kommissionen

(11585/04)

tager programmet, der omfatter de nuværende pro-

grammer Media Plus og Media Uddannelse, sigte på at støtte EU's audiovisuelle industri og har

følgende overordnede mål: forbedring af kulturel mangfoldighed i Europa, herunder kulturarven på

film- og av-området; sikring af dens tilgængelighed for EU-borgerne samt fremme af tværkulturel

dialog; forøgelse af omløbet af europæiske av-værker både inden for og uden for EU; styrkelse af

den europæiske av-sektors konkurrenceevne inden for rammerne af et åbent og konkurrencedygtigt

marked.

14380/04 (Presse 310)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.-16.XI.2004

–

Filmarven og konkurrenceevnen for relaterede industrielle aktiviteter

Rådet tilsluttede sig i afventen af Europa-Parlamentets udtalelse en generel indstilling vedrørende et

udkast til Europa-Parlamentets og Rådets henstilling om filmarv og konkurrenceevnen for relatere-

de industrielle aktiviteter

(se Kommissionens forslag 7583/04).

Rådet noterede sig, at delegationer-

ne havde samstemmende synspunkter.

Det anerkendes, at filmiske værker er en væsentlig bestanddel af Europas kulturarv, som fortjener

fuld beskyttelse. Mediets skrøbelighed begrunder, at der træffes passende foranstaltninger med hen-

blik på at bevare den.

I udkastet til henstilling opereres der med deponering af filmiske værker, som udgør en del af med-

lemsstaternes audiovisuelle kulturarv, med henblik på at bevare denne europæiske kulturarv og

samtidig sikre den europæiske filmindustris og de dertil knyttede bevarings-, restaurations- og ud-

nyttelsesaktiviteters konkurrenceevne. Den tager sigte på at tilskynde til politikker for innovation,

forskning og teknisk udvikling inden for bevaring og restauration af filmiske værker. Dette omfatter

bl.a. katalogisering af værker, oprettelse af databaser, brug af film til undervisningsformål og sam-

arbejde mellem ansvarlige institutioner i sektoren.

Henstillingen ligger i forlængelse af to resolutioner om emnet, som Rådet vedtog henholdsvis den

26. juni 2000

og den 24. november 2003

EFT C 193 af 11.7.2000, s. 1.

EUT C 295 af 5.12.2003, s. 5.

14380/04 (Presse 310)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.-16.XI.2004

–

Beskyttelse af mindreårige og den menneskelige værdighed og berigtigelsesretten

Rådet tilsluttede sig i afventen af Europa-Parlamentets udtalelse en generel indstilling vedrørende et

udkast til Europa-Parlamentets og Rådets henstilling om beskyttelse af mindreårige og den menne-

skelige værdighed og om berigtigelsesretten i forbindelse med den europæiske industris konkurren-

ceevne inden for audiovisuelle tjenester og informationstjenester

(se Kommissionens forslag

9195/04).

Rådet noterede sig, at delegationerne havde samstemmende synspunkter.

I udkastet til henstilling opfordres medlemsstaterne, industrien, de berørte parter og Kommissionen

til at forbedre beskyttelsen af mindreårige og den menneskelige værdighed i forbindelse med radio-

og tv-spredning og på internettet. Det henstilles også til medlemsstaterne, at de overvejer at indføre

foranstaltninger vedrørende berigtigelsesret i relation til online-medier.

Udkastet til henstilling er baseret på Rådets oprindelige henstilling 98/560/EF af 24. septem-

ber 1998

, som fortsat gælder. Det imødekommer de nye udfordringer af både kvantitativ (mere

"ulovligt" indhold) og kvalitativ (nye platforme og produkter) art i forbindelse med den teknologi-

ske udvikling på dette område.

EFT L 270 af 7.10.1998, s. 48.

14380/04 (Presse 310)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.-16.XI.2004

–

Public service radio- og tv-spredningsopgaver

Rådet drøftede medlemsstaternes kompetence med hensyn til afgrænsningen af public service-

opgaver i informationssamfundet.

Denne drøftelse skal ses i sammenhæng med protokollen om offentlig radio- og tv-virksomhed i

medlemsstaterne, som blev knyttet til EF-traktaten ved Amsterdam-traktaten.

14380/04 (Presse 310)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.-16.XI.2004

EVENTUELT

Rådet blev endvidere orienteret om følgende spørgsmål:

–

Opfølgning af hvidbogen "Et nyt afsæt for europæisk ungdom": status over aktionerne in-

den for det europæiske samarbejde på ungdomsområdet

(13856/04).

Forslag til Rådets og Europa-Parlamentets henstilling om videreførelse af det europæiske

samarbejde vedrørende kvalitetssikring inden for videregående uddannelser

(13495/04).

Rapport fra Kommissionen om gennemførelsen af Rådets henstilling 98/561/EF af 24. sep-

tember 1998 om det europæiske samarbejde om kvalitetssikring inden for videregående

uddannelser

(13969/04).

Rådet blev endvidere af den portugisiske delegation orienteret om følgende arrangement:

–

Sport inden for videregående uddannelser - FISUFORUM - Lissabon 2004

(14485/04).

14380/04 (Presse 310)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.-16.XI.2004

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

EKSTERNE FORBINDELSER

Støtte til Det Internationale Krigsforbrydertribunal vedrørende det Tidligere Jugoslavien

(ICTY) - Indefrysning af midler

Rådet vedtog en afgørelse om gennemførelse af fælles holdning 2004/694/FUSP af 11. okto-

ber 2004 og om udvidelse af indefrysningen af alle midler og økonomiske ressourcer til at omfatte

alle de personer, mod hvem ICTY har rejst offentlig tiltale for krigsforbrydelser, og som ikke er

varetægtsfængslet ved tribunalet

(13783/04).

I henhold til afgørelsen udvides listen over personer, der er omfattet af indefrysning af midler, ud

over de oprindelige tre, der er nævnt i afgørelsen af 11. oktober 2004: Ante Gotovina, Radovan

Karadzic og Ratko Mladic. Den tilføjer endnu 18 navne til listen: Ljubomir Borovcanin, Goran

Borovnica, Miroslav Bralo, Vlastimir Djordjevic, Goran Hadzic, Gojko Jankovic, Vladimir

Lazarevic, Milan Lukic, Sredoje Lukic, Sreten Lukic, Dragomir Milosevic, Drago Nikolic, Vinko

Pandurevic, Nebojsa Pavkovic, Vujadin Popovic, Savo Todovic, Dragan Zelenovic og Stojan

Zupljanin.

Den fælles holdning har til formål at gennemføre FN's Sikkerhedsråds resolution 1503 (2003), som

anmoder alle stater om at intensivere samarbejdet med ICTY og yde den al fornøden bistand.

Forberedelse af Euro-Middelhavs-ministermødet

Rådet vedtog retningslinjerne for den holdning, EU skal indtage på Euro-Middelhavs-udenrigsmini-

stermødet den 29.-30. november 2004 i Haag.

Mødet vil gøre status over de fremskridt, der er gjort på flere områder som f.eks. gennemførelsen af

Barcelona-reglerne, nye internationale initiativer, herunder Den Arabiske Ligas Tunis-erklæring,

associeringsaftalen med Syrien, politisk samarbejde og sikkerhedssamarbejde, frihandel, retsvæsen,

sikkerhed og migration, uddannelse og dialogen mellem kulturer og civilisationer. Mødet vil give

lejlighed til en politisk debat om den arabisk-israelske konflikt og de seneste positive skridt, som

Libyen har taget. Mødet vil også indlede forberedelsen af tiårsdagen for Barcelona-processen i no-

vember 2005.

Barcelona-processen, der fremmes af den europæiske naboskabspolitik, er det vigtigste initiativ,

som EU og Middelhavspartnerne deltager i sammen.

14380/04 (Presse 310)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.-16.XI.2004

DEN EUROPÆISKE SIKKERHEDS- OG FORSVARSPOLITIK

Kroatien - Udveksling af klassificerede oplysninger

Rådet bemyndigede formandskabet til, bistået af generalsekretæren/den højtstående repræsentant, at

indlede forhandlinger med Kroatien med henblik på at indgå en aftale om sikkerhedsprocedurer for

udveksling af klassificerede oplysninger og definere formålet med samarbejdet og de gensidige reg-

ler for beskyttelse af de udvekslede oplysninger.

HANDELSPOLITIK

Import af stålprodukter fra Rusland

Rådet vedtog en forordning om tilladelse til en større import af varmtvalsede pladeemner i ruller fra

Rusland til Fællesskabet. Der vil kunne importeres stålprodukter af denne art op til 200 000 tons

(13397/04).

Forordningen vedtages på grund af den kraftige stigning i efterspørgslen efter stålprodukter på ver-

densplan og de deraf følgende vanskeligheder, som visse brugere i Fællesskabet har med at skaffe

disse stålprodukter på Fællesskabets marked.

Antidumping og antisubsidier - polyethylenterephthalat - Indien, Brasilien og Israel

Rådet vedtog to forordninger om udvidelse af den endelige antidumpingtold og den endelige udlig-

ningstold, der indførtes ved forordning (EF) nr. 1676/2001 og forordning (EF) nr. 2597/1999 på

importen af polyethylenterephthalatfolie med oprindelse i bl.a. Indien, til import af polyethylente-

rephthalatfolie afsendt fra Brasilien og fra Israel, uanset om varen er angivet med oprindelse i

Brasilien eller Israel eller ej

(13914/04, 13921/04).

UDVIKLINGSPOLITIK

Togo - Genindførelse af demokrati

Rådet vedtog en afgørelse om afslutning af konsultationsproceduren med Togo i henhold til

Cotonou-aftalen. Afgørelsen består af en skrivelse, der skal sendes til den togolesiske regering om

relevante foranstaltninger, der skal træffes med henblik på at genindføre demokrati

(12744/04).

14380/04 (Presse 310)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.-16.XI.2004

Afgørelsen fastsætter betingelserne for de finansielle bidrag til Togo i henhold til Cotonou-aftalen.

Af restbeløbene for 6. og 7. EUF kan der ydes bistand til institutioner til iværksættelse af foranstalt-

ninger, der har til formål at opfylde forpligtelser indgået i forbindelse med konsultationerne. Der vil

blive givet meddelelse om tildelingen under 9. EUF, når rammerne for afholdelse af valg med ga-

ranti for en demokratisk og gennemsigtig procedure, som accepteres af alle parter, og datoen for

afholdelse af parlamentsvalg er fastlagt.

Respekten for menneskerettighederne, de demokratiske principper og retsstaten danner grundlag for

AVS-EU-partnerskabet. Den togolesiske regering har tilsidesat visse af de regler, der er fastlagt i

Cotonou-aftalen, hvilket har ført til en konsultationsprocedure med EU. Togo har afhjulpet flere af

de problemer, EU har påpeget, men en række punkter giver fortsat anledning til bekymring, især

med hensyn til genindførelsen af demokrati.

AVS - Budgettet for Det Tekniske Center for Samarbejde på Landbrugsområdet og i Land-

distrikterne

Rådet godkendte et udkast til afgørelse truffet af AVS-EF-Ambassadørudvalget om vedtagelse af

budgettet for Det Tekniske Center for Samarbejde på Landbrugsområdet og i Landdistrikterne for

2005

(2135/04).

SOCIALPOLITIK

Social sikring*

Rådet vedtog en fælles holdning vedrørende et udkast til forordning om ajourføring af forordning

nr. 1408/71 og 574/72 om anvendelse af de sociale sikringsordninger på personer, der flytter inden

for EU, på baggrund af de seneste ændringer i de nationale lovgivninger og EF-Domstolens seneste

retspraksis

(12062/04 og 12062/04 ADD 1).

Den fælles holdning vil blive sendt til andenbehandling

i Europa-Parlamentet.

Ændringerne vedrører især listen over særlige ikke-bidragspligtige kontantydelser

, beregningen af

minimumsforsikringsperioden og anvendeligheden af bilaterale overenskomster om social sikring

mellem medlemsstaterne.

Yderligere oplysninger kan hentes på Rådets webside (jf. 9507/04, side 7).

Ydelser, som finansieres over statens budget og ikke gennem bidrag.

14380/04 (Presse 310)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.-16.XI.2004

DET INDRE MARKED

Forbrugerbeskyttelse - Urimelig handelspraksis*

Rådet vedtog en fælles holdning til et udkast til direktiv, der tager sigte på at harmonisere bestem-

melserne i EU om urimelig handelspraksis med henblik på at opnå et højt forbrugerbeskyttelses-

niveau

(11630/04 og 11630/04 ADD 1).

Teksten fastlægger kriterierne for, hvornår en handelspraksis er urimelig, og indeholder et generelt

forbud mod vildledende eller aggressiv handelspraksis, herunder illoyal reklame.

I en periode på seks år fra direktivets gennemførelse kan medlemsstaterne anvende nationale be-

stemmelser, som er mere restriktive eller præskriptive end direktivets bestemmelser, og som im-

plementerer direktiver med bestemmelser om minimumsharmonisering.

Det foreslåede direktiv ajourfører tidligere direktiver om

forbrugerbeskyttelse i forbindelse med aftaler vedrørende fjernsalg (direktiv 84/450/EØF og

97/7/EF)

søgsmål med påstand om forbud på området beskyttelse af forbrugernes interesser (direk-

tiv 98/27/EF)

fjernsalg af finansielle tjenesteydelser til forbrugerne (direktiv 2002/65/EF)

Den fælles holdning vil blive fremsendt til andenbehandling i Europa-Parlamentet.

Yderligere oplysninger kan hentes på Rådets webside (jf. pressemeddelelse 9081/1/04).

MILJØ

Luftkvalitet

Rådet vedtog under førstebehandlingen, idet det godkendte alle Europa-Parlamentets ændringer, et

direktiv, der sigter mod at reducere koncentrationen af arsen, cadmium, kviksølv, nikkel og poly-

cykliske aromatiske kulbrinter i luften med henblik på at forebygge de skadelige virkninger for

menneskers sundhed og beskytte miljøet (PE-CONS

3678/04).

Direktivet går ud fra det princip, at eksponeringen for sådanne forurenende stoffer, der er kræft-

fremkaldende for mennesker, bør være så lav som rimeligt muligt. Det indfører især:

14380/04 (Presse 310)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.-16.XI.2004

luftforureningsmålværdier for arsen, cadmium, nikkel og benzo[a]pyren (det stof, der anvendes

som markør for polycykliske aromatiske kulbrinter), som skal nås inden den 31. december 2012

fælles metoder og kriterier for evaluering af koncentrationen i luften og depositionen af disse

stoffer og af kviksølv

pligt for medlemsstaterne til at fastsætte sanktioner for forurenernes overtrædelse af bestemmel-

serne, som skal stå i rimeligt forhold til overtrædelsen,

pligt for medlemsstaterne til at underrette befolkningen, når målværdierne er overskredet, og til

at meddele Kommissionen alle relevante oplysninger.

Direktivet er den sidste etape i den proces, der blev indledt med rammedirektiv 96/62/EF om luft-

kvalitet som led i de europæiske miljøhandlingsprogrammer.

INSTITUTIONELLE ANLIGGENDER

Europæisk forvaltningsskole*

Rådet vedtog en afgørelse om oprettelse af en europæisk forvaltningsskole for Europa-Parlamentet,

Rådet, Kommissionen, Domstolen, Revisionsretten, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Ud-

valg, Regionsudvalget og Ombudsmanden

(12954/04).

Den nye interinstitutionelle skoles hovedopgave er at gennemføre faglige uddannelsesforanstaltnin-

ger med henblik på at udvikle EU-embedsmændenes menneskelige ressourcer og karriereforløb.

Afgørelsen bliver offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende, når den er vedtaget af alle insti-

tutionerne.

BESKIKKELSER

Regionsudvalget

Rådet vedtog afgørelser om beskikkelse af medlemmer af og suppleanter til Regionsudvalget

(13896/04, 14335/04, 14347/04).

Som medlemmer:

–

František SLAVÍK, formand for regionalrådet for Zlínsk�½ kraj, som efterfølger for Jan

BŘEZINA

Tomáš ÚLEHLA, borgmester i Zlín, Zlínsk�½ kraj, som efterfølger for Oldřich VLASÁK

Giancarlo GABBIANELLI, Sindaco di Viterbo, som efterfølger for Paolo

AGOSTINACCHIO

14380/04 (Presse 310)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.-16.XI.2004

–

Paolo FONTANELLI, Sindaco di Pisa, som efterfølger for Gianfranco LAMBERTI

Savino Antonio SANTARELLA, Sindaco di Candela, som efterfølger for Salvatore

TATARELLA

Roberto PELLA, Consigliere comunale di Cossato, som efterfølger for Riccardo VENTRE

Renato SORU, Presidente della Regione Sardegna, som efterfølger for Mauro PILI

og som suppleanter:

–

Ivana ČERVINKOVÁ, borgmester for kommunen Kostelec nad Orlicí, Královehradeck�½

kraj, som efterfølger for Petr DUCHOŇ

Ivan KOSATÍK, anden næstformand for regionalrådet for Olomouck�½ kraj, som efterfølger

for František SLAVÍK

Petr OSVALD, medlem af byrådet for Plzeň, Plzeňsk�½ kraj, som efterfølger for Tomáš

ÚLEHLA

Sergio CUCCO, Consigliere comunale di Vercelli, som efterfølger for Gabriele

BAGNASCO

Vincenzo ZACCHEO, Sindaco di Latina, som efterfølger for Marcello MEROI

Errico BORRELLI, Sindaco di Belmonte del Sannio, som efterfølger for Roberto PELLA

Enzo GHIGO, Presidente della Regione Piemonte nonché della Conferenza dei Presidenti

delle Regioni e Province Autonome italiane, som efterfølger for Carlo ANDREOTTI

for den resterende del af mandatperioden, dvs. indtil den 25. januar 2006.

AFGØRELSE TRUFFET VED SKRIFTLIG PROCEDURE

ENERGI - gastransmissionsnet - betingelser for tredjeparters adgang*

Rådet vedtog en fælles holdning til et udkast til forordning om betingelserne for tredjeparters ad-

gang til naturgastransmissionsnettet i EU

(11652/04).

14380/04 (Presse 310)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.-16.XI.2004

Udkastet til forordning bygger på et sæt retningslinjer, som er vedtaget af det europæiske gasregule-

ringsforum (Madrid-forummet), der fastlægger bestemmelser om:

–

adgangstjenester for tredjepart

mekanismerne for kapacitetstildeling

procedurerne for håndtering af kapacitetsbegrænsninger

tekniske oplysninger til brugere af nettet for at få adgang til systemet

krav om gennemsigtighed.

Rådet fælles holdning gør det klart, at forskelle mellem nationale gassystemer bør afspejles i ret-

ningslinjerne.

Udkastet har til formål at supplere direktivet om det indre gasmarked (2003/55/EF), der blev vedta-

get sidste år. Det kan betragtes som en parallel til forordning (EF) nr. 1228/2003 om betingelserne

for netadgang i forbindelse med grænseoverskridende elektricitetsudveksling, der blev vedtaget som

led i pakken vedrørende det indre marked.

Den fælles holdning, der blev vedtaget ved skriftlig procedure den 12. november 2004, vil blive

sendt til andenbehandling i Europa-Parlamentet.

14380/04 (Presse 310)