PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2004-05 (1. samling)
2619 - landbrug og fiskeri Bilag 6
Offentligt

Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg

og deres stedfortrædere

Bilag

Journalnummer

400.C.2-0

Kontor

EUK

2. december 2004

Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Fødevareministe-

riets redegørelse for rådsmøde (landbrug og fiskeri) den 22.-23. november

2004.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri

8. kontor / LMJ

Den 30. november 2004

FVM 235

Referat af møde i Rådet (landbrug og fiskeri) den 22. – 23. november 2004

1. Beskyttelse af dyr under transport

Der henvises til særskilt referat fra Justitsministeriet.

2. Meddelelse om reform af sukkersektoren

Rådet havde en orienterende drøftelse om Kommissionens meddelelse. Stort set

samtlige medlemslande var enige om, at status quo for EU’s sukkerpolitik ikke

var en mulighed. På den anden side var der delte meninger om, hvor vidtræk-

kende en reform burde være, og hvor hurtigt den skulle gennemføres. En mindre

gruppe lande med Danmark i spidsen fandt ikke, at Kommissionens oplæg til en

reform gik langt nok. Danmark understregede, at der måtte tages hensyn til EU’s

internationale forpligtelser, herunder i forhold til WTO og ikke mindst i forhold

til AVS- og LDC-landene. Endelig henledte Danmark opmærksomheden på det

akutte problem med dobbeltstøtte fra 1. januar 2005. En gruppe på 10 lande har

på den anden side skrevet et brev til den nye kommissær og udtrykt stærke for-

behold overfor Kommissionens udspil. De øvrige medlemslande støtter generelt

Kommissionens analyse af situationen, herunder behovet for at tilnærme EU’s

sukkerpriser til verdensmarkedsniveau, og at der træffes særlige aftaler med de

mindst udviklede lande. Den nye kommissær understregede på mødet, at en suk-

kerreform har den allerhøjeste prioritet, og at der er behov for at finde en afba-

lanceret løsning. Kommissæren oplyste, at det konkrete forslag til reform af

sukkersektoren først vil blive færdiggjort efter resultatet af appelsagen i WTO.

Kommissionens forslag forventes således i maj/juni 2005. Målet var en beslut-

ning inden WTO-ministerkonferencen i Hong Kong i december 2005. Kommis-

særen oplyste endvidere, at oplæg til en AVS-handlingsplan forventes fremlagt

inden årets udgang.

3 (a) og (b). Udvikling af landdistrikterne og finansieringen af den fælles

landbrugspolitik

Rådet havde en kort orienterende drøftelse af de 2 forslag på baggrund af en

række spørgsmål stillet af formandskabet. Stort set alle medlemslande er enige i,

at udviklingen af landdistrikterne skal tillægges større betydning, og at admini-

strationen skal forenkles. Der er dog en række delte meninger om, hvordan man

når disse mål, idet blandt andet spørgsmålet om graden af fleksibilitet for de

enkelte lande er et udestående spørgsmål. Kommissær Fischer Boel fremhævede,

at udviklingen af landdistrikterne er et prioriteret hovedområde for den nye

Kommission og henviste herunder blandt andet til Lissabon-processen. Kommis-

sionen håber, at Rådet kan nå frem til enighed under det kommende luxem-

bourgske formandskab. Om forslaget om finansieringen af den fælles landbrugs-

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

politik fremhævede Fischer Boel, at forenkling og øget budgetdisciplin er vejen

frem. Kommissionen vil nu se nærmere på de tekniske spørgsmål, der er kom-

met frem under drøftelsen i Specialkomitéen for Landbrug.

4. Samarbejde om landbrugsrelateret forskning

Samtlige medlemslande udtrykte støtte til formandskabets initiativ og den nye

kommissær for forskning Janez Potocnik (Slovenien) udtalte sig endvidere posi-

tivt overfor initiativet om at fremme samarbejde og koordinering vedr. den land-

brugsrelaterede forskning i EU. Han bakkede op om den foreslåede ”høj-niveau-

gruppe”, der forventes at afholde sit første møde 1. – 2. februar 2005. Kommis-

særen oplyste, at man i Kommissionen p.t. arbejder på et udkast til retningslinjer

for det 7. forskningsrammeprogram og gav tilsagn om at ville integrere ideer og

forslag fra den nye ”høj-niveau-gruppe”. Kommissær Mariann Fischer Boel un-

derstregede i sit indlæg, at forskning er afgørende for udviklingen i landbruget

og fødevaresektoren og en vigtig del af Lissabon-strategien. Formandskabet

konkluderede, at Rådet på mødet i december bør udarbejde et bidrag (prioriteter)

til det første møde i ”høj-niveau-gruppen” i februar 2005.

5. Orienteringspriserne for visse fiskerivarer

Punktet

var

ikke

på

dagsordnen.

6. Bilateral fiskeriaftale mellem EU og Norge for 2005

Den nye fiskerikommissær Joe Borg (Malta) gav en status på forhandlingerne

med Norge. Det konstateredes, at der var fundet en løsning vedrørende kompen-

sation for EØS-torsk, som Norge kunne acceptere. Kommissionen fremhævede,

at der herefter var to væsentlige udestående spørgsmål. For det første vedr. hav-

taske, hvor EU ønskede en større overførsel end Norges forslag, og for det andet

vedr. hellefisk, hvor Norge ønskede en større overførsel end foreslået af EU.

Forhandlingerne mellem EU og Norge forventes hurtigt afsluttet med et positivt

resultat.

7. Elektronisk fremsendelse af fiskerioplysninger m.v.

Punktet

var

ikke

på

dagsordnen.

8. Den Europæiske Fiskerifond

Rådet havde en foreløbig orienterende drøftelse af forslaget til Den Europæiske

Fiskerifond 2007 – 2013 på baggrund af et spørgeskema fremlagt af formand-

skabet. Kommissionen understregede vigtigheden af en bedre balance mellem de

tilstedeværende fiskeriressourcer og EU’s flådekapacitet. 2002-reformen havde

været et vigtigt skridt i den retning, og det var nu Kommissionens mål at bygge

videre på denne baggrund og sikre en afbalanceret løsning. Bordrunden viste

bred støtte til Kommissionens forslag. Der blev dog rejst en lang række detalje-

rede spørgsmål, der kræver afklaring på arbejdsgruppeniveau. Herudover for-

ventes en række bilaterale drøftelser mellem de enkelte medlemslande og den

nye kommissær.

9. Fiskerimuligheder for dybhavsarter i 2004

Rådet opnåede politisk enighed om forslaget, idet endelig vedtagelse afventer, at

de juridiske tekster foreligger på alle sprog.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10. Forvaltning af fiskeriet i Østersøen

Rådet havde en udveksling af synspunkter vedr. forvaltningen af fiskeriet i

Østersøen med henblik på forberedelse af TAC/kvote-drøftelserne på december-

rådsmødet. Kommissionen fremhævede, at der var usikkerhed om bestandens

situation. Det var nødvendigt at træffe visse foranstaltninger, som allerede kunne

inkluderes i TAC/kvoteforordningen for 2005. For så vidt angik de konkrete

spørgsmål, som formandskabet havde fremlagt understregede Kommissionen

blandt andet, at man i lyset af torskens dårlige forfatning i den østlige del af

Østersøen, herunder den manglende rådgivning, ville foreslå en TAC på 25.000 t

(svarende til en reduktion på 65 pct.) for den østlige del af Østersøen. Det under-

stregedes, at spørgsmålet om TAC’ens størrelse var tæt forbundet med spørgs-

målet om fiskeriindsatsbegrænsning. Kommissionen kunne eventuelt acceptere

en mindre drastisk reduktion, hvis en tilstrækkelig effektiv indsatsreduktion blev

indført allerede for 2005. Det var således Kommissionens klare opfattelse, at

TAC/kvoter ikke alene var tilstrækkeligt til at løse problemerne. Kommissionen

ønskede et havdagesystem indført i hele området. Herudover kunne der enten

være tale om lukning af visse områder året rundt f.eks. ved Bornholmsdybet og

Gdanskdybet eller udvidelse af sommerstoppet i hele den østlige del til 7-8 må-

neder. Med hensyn til fordelingsnøgler ønskede Kommissionen en afbalanceret

løsning, som kunne opnå støtte fra de berørte medlemsstater. Blandt medlems-

landene var der generel enighed om, at der var behov for en styrkelse af kontrol-

len i Østersøen. For så vidt angik TAC’en kunne nogle få delegationer følge

Kommissionens linie, medens de fleste af landene omkring Østersøen, herunder

Danmark, fandt den foreslåede reduktion i TAC alt for drastisk. Med hensyn til

indsatsbegrænsning var der ikke opbakning til en havdageordning. Kun et enkelt

medlemsland udtrykte en vis interesse herfor. Kommissionen kunne afslutnings-

vist konstatere, at der var vilje til kompromis blandt medlemslandene, og for-

mandskabet bad Coreper om at fortsætte arbejdet op til rådsmødet i december.

11. Salgsfremme af landbrugsprodukter m.v.

Forslaget blev vedtaget med kvalificeret flertal som a-punkt uden debat. Dan-

mark stemte imod forslaget.

12. Forenkling af markedsordningen for frugt og grøntsager

Der blev vedtaget formandsskabkonklusioner som a-punkt uden debat. Konklu-

sionerne fik tilslutning fra 21 medlemslande, herunder Danmark.

13. Ligestilling af frø produceret i 3. lande

Punktet var ikke på dagsordnen.