PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2004-05 (1. samling)
2630+2631 - Almindelige anl. Bilag 12
Offentligt

Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg

g deres stedfortrædere

Bilag

Journalnummer

400.C.2-0

Kontor

EUK

22. december 2004

Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Udenrigsministeriets redegø-

relse for rådsmøde (almindelige anliggender og eksterne forbindelser) den 13.-14. decem-

ber 2004.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

UD EN RIGSMIN ISTERIET

N ordgruppen

EUK j.nr. 400.A.5-0-0

D en 20. december 2004

REFER A T

Rådsmøde (almindelige anliggen-

der og eksterne forbindelser) den

13.-14. december 2004.

1. Forberedelse af Det Europæiske Råd den 16.-17. december 2004

- Udkast til kommenteret dagsorden

Rådet havde en lang drøftelse af udkast til konklusioner. Drøftelserne bidrog til generelt

at afklare forhandlingssituationen før topmødet og løse enkelte åbne spørgsmål, herunder

vedrørende Kroatien. De eneste større udestående spørgsmål, der forventedes at gå videre

til Det Europæiske Råd, drejede sig om indledning af optagelsesforhandlinger med Tyrki-

et samt EU's finansielle perspektiver 2007-13.

2. Status for arbejdet i de øvrige rådsformationer

Punktet blev vedtaget uden debat.

3. Mellemøsten

Rådet havde en kort drøftelse af situationen i Mellemøsten med særlig fokus på det kom-

mende palæstinensiske præsidentvalg samt EU’s valgobservationsmission dertil. Der var

enighed om at vende tilbage til emnet i forbindelse med det kommende møde i Det Eu-

ropæiske Råd den 16.-17. december 2004.

4. Ukraine

Rådet havde en drøftelse af situationen i Ukraine, hvorunder EU’s Høje Repræsentant,

Javier Solana, redegjorde for sine mæglingsbestræbelser og den seneste udvikling. Der

opnåedes enighed om følgende konklusioner: Rådet hilste den aftale, der er opnået enig-

hed om i det ukrainske parlament, og som baner vejen for et frit og retfærdigt omvalg,

velkommen. Også de anstrengelser, som de ukrainske ledere har udfoldet – med interna-

tional støtte - for at nå en fredelig, politisk løsning, hilstes velkommen. Rådet understre-

gede endnu engang den betydning, som demokratiske valg har for forholdet mellem EU

og Ukraine, og opfordrede alle parter til at sikre, at valget den 26. december afholdes i

overensstemmelse med internationale standarder for demokratiske valg, herunder sikring

af medie- og ytringsfriheden. Rådet understregede endvidere vigtigheden af effektiv over-

vågning af valget. EU og dets medlemslande ville yde et vægtigt bidrag til

OSCE/ODIHRs internationale valgobservatørmission. Der udtryktes støtte til Ukraines

territoriale integritet, og alle parter opfordredes til at afstå fra offentlige tilkendegivelser,

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

som risikerede at forårsage øgede regionale spændinger. Endelig understregede Rådet den

betydning, EU tillægger Ukraine som nabo og partner, og bad EU’s Høje Repræsentant

og Kommissionen om at fremkomme med forslag til, hvordan EU-samarbejdet med

Ukraine kan styrkes gennem fuld udnyttelse af naboskabs-handlingsplanen for Ukraine,

når et frit og retfærdigt præsidentvalg er gennemført.

5. Den europæiske naboskabspolitik

Rådet tilsluttede sig handlingsplanerne for de første syv lande (Ukraine, Moldova, Marok-

ko, Tunesien, Jordan, De palæstinensiske Selvstyreområder og Israel) under EU’s nabo-

skabspolitik (ENP). Rådet så frem til en implementering af handlingsplanen med Ukraine,

så snart de politiske omstændigheder gjorde det muligt. Rådet noterede sig, at Kommissi-

onen vil fortsætte arbejdet sammen med de resterende nabolande, herunder Egypten og

Libanon, med henblik på at indlede forhandlinger om handlingsplaner med disse. Rådet

gentog, at EU’s naboskabspolitik vil være et tilbud til Belarus og Libyen, så snart disse

lande opfylder betingelserne for deltagelse.

6. De Store Søers Område

Rådet vedtog konklusioner på De Store Søers Område, hvori der udtrykkes bekymring

over rapporter om rwandiske militære operationer inde i DR Congo. Den internationale

konference, som havde været afholdt i Dar es Salaam med underskrivelse af en erklæring

den 20. november om regionalt samarbejde for fred og sikkerhed, samt demokrati og

økonomisk udvikling, havde givet løfte om en potentiel ny begyndelse for regionen, men

de seneste begivenheder mellem Rwanda og DR Congo havde kastet skygger over denne

succes. EU hilste det velkomment, at AU vil mægle i konflikten. Kommissær Michel ville

aflægge besøg i de regionale hovedstæder i De Store Søers Område fra den 15. – 19. de-

cember med henblik på afrapportering ved næste rådsmøde for udenrigsministre. Rådet

vedtog ligeledes konklusioner for en regional EU tilgang til De Store Søers Område.

7. (Evt.) Afghanistan

Punktet blev vedtaget uden debat

8. Europæisk sikkerheds- og forsvarspolitik (ESDP)

Punktet blev vedtaget uden debat.

9. Iran

Drøftelsen havde fokus på implementeringsforhandlingerne af Paris-aftalen (indgået mel-

lem Iran samt Frankrig, Tyskland og UK den 15. november 2004). Det oplystes, at for-

handlingerne med Iran ville indledes på ministerniveau i Bruxelles d. 13. december 2004.

Formandskabet konkluderede, at der var behov for gennemsigtighed vedrørende disse

forhandlinger i forhold til hele EU-kredsen.

10. Forberedelse af 22. samling i EØS-rådet den 14. december 2004

Punktet blev vedtaget uden debat.

11. Formandskabsrotation efter 2006

Punktet blev vedtaget uden debat.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

12. Rådets arbejdsprogram 2005

Rådet noterede sig det fælles arbejdsprogram uden præsentation eller bemærkninger.

13. Officielle sprog i Den Europæiske Union

Spanien og Irland redegjorde kort for deres ønsker i sagen. Sagen blev henvist til videre

behandling på et senere tidspunkt.

14. EUs rolle i forhold til OSCE – rapport

Punktet blev vedtaget uden debat.

15. Sudan

Rådskonklusioner blev vedtaget. Rådet udtrykte alvorlig bekymring over forværret situati-

on i Darfur. Der var enighed om, at alle parter må holdes ansvarlig. EU vil opretholde

presset om overholdelse af aftaler og opfyldelse af FN's og EU's krav. Enighed om at

muligheden for sanktioner holdes åben. Enighed om behov for en styrkelse af samarbej-

det med den Afrikanske Union. Opfordring til en hurtig afslutning af fredsforhandlinger-

ne mellem regeringen og oprørsbevægelsen i syd (SPLM/A). Opfordring til det internati-

onale samfund om at øge det humanitære engagement. Enighed om at EU vil forblive

aktivt involveret i fredsbestræbelserne.

16. Rådets forordning om standarder for sikkerhedselementer og biometriske

identifikatorer i pas og rejsedokumenter, som medlemsstaterne udsteder

Punktet blev vedtaget uden debat.

17. Gennemførelse af EU’s menneskerettighedspolitik

Rådet traf principbeslutning om, at der skal udpeges en personlig repræsentant på menne-

skerettighedsområdet for Den Højre Repræsentant Solana. Mandat og ansvarsområde vil

blive fastlagt senere.

18. EU’s menneskerettighedsdialoger

Punktet blev vedtaget uden debat.

19. Eventuelt

Guinea-Bissau:

Udbetaling af budgetstøtte til Guinea-Bissau fra Den Europæiske Udviklingsfond blev

drøftet.

EU-Afrika dialogen:

Mulighederne for at afholde et EU-Afrika topmøde blev drøftet. På grund af EUs sankti-

oner mod Zimbabwe konkluderedes, at tiden endnu ikke er moden hertil.