PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2004-05 (1. samling)
2630+2631 - Almindelige anl. Bilag 4
Offentligt

Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg

og deres stedfortrædere

Bilag

Journalnummer

400.C.2-0

Kontor

EUK

6. december 2004

Med henblik på mødet i Folketingets Europaudvalg den 10. december 2004 –

dagsordenspunkt rådsmøde (almindelig anliggender og eksterne forbindelser)

den 13.-14. december 2004 – vedlægges Udenrigsministeriets supplerende

notat vedrørende dagsordenspunkt 13.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

SUPPLERENDE AKTUELT NOTAT

Til:

CC:

Fra:

Emne:

Folketingets Europaudvalg

J.nr.:

Bilag:

Udenrigsministeriet

Supplerende bidrag til det samlede aktu-

elle notat for rådsmøde (almindelige

anliggender og eksterne forbindelser)

den 13.-14. december 2004:

Dagsor-

denpunkt 13: Officielle sprog i Den

Europæiske Union

Dato:

6. december 2004

Nyt notat.

Irland

Regeringen i Irland offentliggjorde den 14. juli 2004 en beslutning om at indlede en

debat med de øvrige EU-medlemsstater og med Kommissionen, med henblik på, at

det irske sprog får status som officielt arbejdssprog i henhold til forordning 1/1958

om den ordning, der skal gælde for det Europæiske Økonomiske Fællesskab på det

sproglige område. På den baggrund har Irland ved brev af 23. november 2004 har

fremsat ønske om en ændring af Rådets forordning 1/1958.

Irsk har siden Irlands medlemskab af EF i 1973 haft en særlig status i EU, som

medfører, at traktaterne oversættes til irsk, samt at der kan stilles spørgsmål i Par-

lamentet og til Kommissionen på irsk.

Irland har i forbindelse med fremsættelsen af sit ønske udarbejdet forslag til æn-

dring af forordningen 1/1958, således at irsk bliver officielt sprog såvel som ar-

bejdssprog i EU’s institutioner, herunder også for vidt angår tolkning. Irland dog

har meddelt, at man alene vil anmode om tolkning på råds-niveau efter behov. Af

det irske ændringsforslag fremgår tillige, at EU’s institutioner, i en periode på fem

år fra ikrafttrædelsen af ændringsforslaget, ikke er forpligtet til at oversætte doku-

menter til irsk. Irland lægger imidlertid i ændringsforslaget op til, at Rådet fem år

efter ikrafttrædelse af ændringen skal tage dette forbehold op til revision.

Som begrundelse for ønsket om en ændring af ordningen fra 1973, henviser Irland

til voksende politisering af emnet i Irland samt et ønske om en klarere egen-

identitet i takt med den økonomiske og sociale fremgang. Irsk er ifølge Irlands kon-

stitution landets første officielle sprog. Engelsk er deres andet officielle sprog. Irsk

tales mest i små lokalsamfund. Reelt regner man dog med, at under 10% af befolk-

ningen kan tale sproget, som er obligatorisk på alle klassetrin i de irske skoler.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Spanien

I forbindelse med Irlands udmelding om, at man ønsker at indlede en debat om

optagelse af irsk som officielt sprog, har Spanien ligeledes ved breve fra udenrigs-

minister Miguel Angel Moratinos af 13. september 2004 til henholdsvis Romano

Prodi og Bernard Bot ytret ønske om, at man i forbindelse med en ændring af for-

ordning 1/1958 ligeledes anerkender catalansk, valenciansk, galisisk og baskisk som

officielle sprog. Ønsket er fremsat med den begrundelse, at de nævnte sprog alle er

officielle sprog i Spanien og talt af en væsentlig del af befolkningen. Spanien har

ikke udarbejdet udkast til forordning om ændring af forordning 1/1958, og det er

ikke klart, hvorvidt Spanien ønsker de nævnte sprog optaget med samme status,

som Irland ønsker for irsk.

Tolkningsregime

Tolkningsregimet i Rådet er indrettet således, at der årligt afsættes 2 mio. euro til

hvert medlemsstatssprog (opjusteres årligt med udviklingen i ramme for EU’s ad-

ministrative udgifter) til brug for tolkningen under en ”request-and-pay” ordning.

66 % af evt. ubrugte tolkningsmidler vil blive overført til den pågældende medlems-

stats rejsefusionsramme.

En udvidelse af officielle sprog vil derfor ikke som udgangspunkt medføre væsent-

lige udgifter udover de 2 mio. euro pr. medlemsstatssprog. Det bemærkes dog, at

såfremt forordning 1/1958 ændres som foreslået af Irland, og såfremt forbeholdet

vedrørende oversættelse af dokumenter revideres fem år efter ikrafttrædelse af æn-

dringen, kan det ikke udelukkes, at oversættelse af dokumenter til de nye officielle

sprog vil indebære yderligere finansielle omkostninger.

Nærheds- og proportionalitetsprincippet er ikke relevant i denne sammenhæng, da

spørgsmålet omhandler status for irsk og flere spanske sprog i EU’s institutioner.

Folketingets Europaudvalg har ikke tidligere modtaget aktuelt notat om sagen.