Europaudvalget 2004-05 (1. samling)
2632 - miljø Bilag 4
Offentligt
Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg
og deres stedfortrædere
Bilag
1
Journalnummer
400.C.2-0
Kontor
EUK
22. december 2004
Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Miljøministeriets
redegørelse for rådsmøde (miljø) den 20. december 2004.
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
135474_0002.png
2
NOTAT
DEPARTEMENTET
Ledelsessekretaria
EUK
J.nr. D 561-0005
Ref. OLK
Den
REDEGØRELSE TIL FOLKETINGET OM RÅDSMØDE(MILJØ)
DEN 20. december 2004.
Ad Pkt. 1 REACH
Rådet havde en politisk debat om 1) konsekvensanalyser, 2) prioritering af stoffer til
registrering og 3) stoffer i artikler.
Formandskabet opsummerede debatten og fremhævede, at det er vigtigt, at konse-
kvens-analyserne af forslaget også ser på gevinsterne ved regulering, og at man
må finde den rette balance mellem omkostningerne og målet om at beskytte sund-
hed og miljø.
Med hensyn til prioritering fremhævede formandskabet vigtigheden af, først at se
på de kemikalier, som kan udgøre den største risiko for menneskers sundhed og
miljø, og undersøge mulighederne for at udvide prioriteringen med PTB’er og
vPvB’er. Prioriteringen skal være klar, gennemskuelig og gennemførlig.
Muligheden for i en senere fase at bruge en risikobaseret tilgang burde undersøges.
Problemerne ved kravene til registrering af stoffer i artikler måtte drøftes nærmere.
Ad pkt. 2 Aarhus Pakken
2 a) Forordning om anvendelse af bestemmelserne i Aarhus Konventionen
om information, offentlig deltagelse i beslutningsprocessen og adgang til
klage og domstolsprøvelse i miljøspørgsmål
Rådet opnåede med kvalificeret flertal politisk enighed om fælles holdning til for-
ordningen om anvendelse af Århus konventionen på EU-institutioner og organer.
Belgien stemte imod forslaget.
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
3
Rådet enedes om, at NGO’er, der opfylder de angivne kriterier, har adgang til prø-
velse.
2b) Afgørelse om fællesskabets indgåelse af Aarhus konventionen.
Rådet vedtog med enstemmighed beslutningen om ratifikation.
Kommissionen fremsatte en erklæring til mødeprotokollen om erklæringen om
kompetencefordelingen mellem medlemsstaterne og EU-kommissionen.
3. Klima
3 a) Cop 10 om klimaforandring
Formandskabet redegjorde for forløbet af Cop. 10 i Argentina.
3b) Mål og strategier på mellem og langt sigt
Rådet vedtog rådskonklusioner med henblik på forberedelse af Det Europæiske
Råds drøftelser af mål på mellem og langt sigt på forårstopmødet.
Rådet genbekræftede, at den samlede globale årlige gennemsnitlige overfladetem-
peratur ikke bør overstige 2
0
C i forhold til det præ-industrielle niveau.
Rådet noterer sig at FN’s Klimapanel har vurderet, at 2 graders målsætningen nød-
vendiggør en stabilisering af koncentrationen af drivhusgasser et godt stykke under
550 ppm CO
2
ækvivalenter, og at det vil kræve, at de globale drivhusgasemissioner
topper inden for to tiår, og derefter aftager med op til 50 % i forhold til 1990.
Desuden anerkender Rådet at et langsigtet globalt perspektiv er nødvendigt for at
samfundet ikke mindst erhvervslivet kan træffe beslutninger vedr. investeringer,
teknologi og hensigtsmæssig regulering. Rådet understreger derfor behovet for at
Rådet (miljø) på martsmødet i 2005foreslår strategier herunder mål på mellem og
langt sigt som bidrag til overvejelserne på Det Europæiske Råds Forårsmødet 2005.
Ad pkt. 4 Finansielt instrument m.h.t. miljøet (LIFE+)
Rådet havde en politisk debat.
Ad pkt. 5 Direktiv om batterier og akkumulatorer.
Rådet nåede med et kvalificeret flertal til politisk enighed om fælles holdning hvor-
efter
alle batterier skal indsamles og oparbejdes. Indsamlingsprocenterne blev fastsat til
25% efter 4 år og 45% efter 8 år.
Der indføres et forbud mod anvendelse af cadmium i bærbare batterier. Batterier i
nød- og alarmsystemer, medicinsk udstyr samt håndværktøj er undtaget fra forbud-
det. Undtagelsen for håndværktøj skal revideres senest 4 efter at direktivet er trådt i
kraft, med henblik på at forbyde cadmium i batterier i håndværktøj.
Forslaget medfører indførelse af et producentansvar, hvor producenterne gøres
ansvarlig for indsamling og håndtering af batterier, samt finansieringen heraf.
Danmark fremsatte sammen med Estland, Spanien, Litauen, Østrig, Sloveni-
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
4
en, Finland og Sverige en erklæring, hvor landene støttede den fælles hold-
ning med henblik på at få direktivet vedtaget hurtigst muligt og dermed at
tage et første skridt mod et forbud mod cadmium i batterier og akkumulato-
rer. Ikke desto mindre beklagede landene det manglende ambitionsniveau
med hensyn til begrænsningerne af brugen af cadmium i batterier og akku-
mulatorer. Landene tilskyndede Kommissionen til, straks at genoverveje und-
tagelserne i direktivet med henblik på at forbyde – i særdeleshed – brugen af
cadmium i batteriet og akkumulatorer anvendt i håndværktøj.
Ad pkt. 6 Strategi – kviksølv
Punktet blev taget af dagsordenen.
Ad pkt. 7 Rådets beslutning om tilladelse til markedsføring i EU af
genetisk modificeret raps (C/NL/98/11)
Formandskabet konstaterede, at der ikke kunne opnås hverken kvalificeret
flertal for eller imod forslaget. Forslaget overgår således til Kommissionen.
Ad pkt. 8 Forberedelse af UNEP Governing Council
Miljøministrene i Rådet havde en drøftelse. UNEP’s executive director Klaus
Töpfer deltog i drøftelsen.
Ad pkt. 9 Revision af EU’s bæredygtighedsstrategi
Rådet vedtog konklusioner.
Ad pkt. 10 WIM Kok rapporten om midtvejsevaluering
Rådet havde en drøftelse af formandskabets udkast til konklusioner vedrørende
miljøministrenes bidrag til Lissabon-strategien og midtvejsevalueringen heraf.
Spanien, Frankrig, Belgien og Italien kunne ikke acceptere konklusioner fokuseret
på miljøteknologi men ønskede at en række andre miljøprioriteter såsom klima og
biodiversitet skulle nævnes.
Formandskabet valgte på denne baggrund at tage konklusionerne af bordet.
Ad pkt. 11 Temastrategi om beskyttelse og bevaring af det marine mil-
jø.
Rådet vedtog konklusioner.