PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2003-04
Rådsmøde 2559
Offentligt

5519/04 (Presse 26)

(OR. en)

2559. samling i Rådet

- EKSTERNE FORBINDELSER* -

den 26. januar 2004 i Bruxelles

Formand:

Brian COWEN

Irlands udenrigsminister

2558. samling vedrørende almindelige anliggender er omhandlet i en separat pressemeddelel-

(5518/04 Presse 25)

Internet:

http://ue.eu.int/

E-mail:

[email protected]

Yderligere oplysninger: tlf. 32 2 285 82 39 – 32 2 285 6319

5519/04 (Presse 26)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

26.I.2004

INDHOLD

DELTAGERE ............................................................................................................................... 3

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

EFFEKTIVITETEN AF EU'S OPTRÆDEN UDADTIL

- Rådets konklusioner

.............................. 5

KINA - opfølgning af Det Europæiske Råds konklusioner .............................................................. 8

IRAN .............................................................................................................................................. 9

FREDSPROCESSEN I MELLEMØSTEN -

Rådets konklusioner

................................................. 10

GEORGIEN -

Rådets konklusioner

............................................................................................... 11

DET VESTLIGE BALKAN -

Rådets konklusioner

....................................................................... 12

AFGHANISTAN

- Rådets konklusioner........................................................................................

EVENTUELT ............................................................................................................................... 15

–

Liberia ................................................................................................................................. 15

Colombia - Rådets konklusioner .......................................................................................... 15

▪

Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner, angives dette i overskriften for

det pågældende punkt, og teksten er sat i anførselstegn.

Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted

http://ue.eu.int.

Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets

mødeprotokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til

Pressetjenesten.

5519/04 (Presse 26)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

26.I.2004

DELTAGERE

Medlemsstaternes regeringer og Europa-Kommissionen var repræsenteret således:

Belgien:

Louis MICHEL

Danmark:

Friis Arne PETERSEN

Tyskland:

Joschka FISCHER

Grækenland:

Giorgos PAPANDREOU

Spanien:

Ana PALACIO

Frankrig:

Dominique de VILLEPIN

Irland:

Brian COWEN

Dick ROCHE

Italien:

Roberto ANTONIONE

Luxembourg:

Nicolas SCHMIT

Nederlandene:

Bernard BOT

Østrig:

Gregor WOSCHNAGG

Portugal:

Teresa GOUVEIA

Finland:

Eikka KOSONEN

Sverige:

Laila FREIVALDS

Det Forenede Kongerige:

Jack STRAW

Statssekretær for udenrigsspørgsmål

Fast repræsentant

Udenrigsminister

Fast repræsentant

Udenrigsminister og minister for de portugisiske samfund i udlan-

det

Fast repræsentant

Udenrigsminister

Minister for udenrigs- og Commonwealth-spørgsmål

Vicepremierminister og udenrigsminister

Statssekretær

Forbundsudenrigsminister og stedfortrædende forbundskansler

Udenrigsminister

Viceminister, premierministerens kontor og Udenrigsministeriet,

med ansvar for europæiske spørgsmål

* * *

Kommissionen:

Christopher PATTEN

Medlem

* * *

Generalsekretariatet for Rådet:

Javier SOLANA

Generalsekretær/højtstående FUSP-repræsentant

5519/04 (Presse 26)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

26.I.2004

De tiltrædende staters regeringer

var repræsenteret således:

Den Tjekkiske Republik:

Cyril SVOBODA

Estland:

Kriistina OJULAND

Cypern:

George IACOVOU

Letland:

Sandra KALNIETE

Litauen:

Rytis MARTIKONIS

Ungarn:

László KOVÁCS

Malta:

Joe BORG

Polen:

Wlodzimierz CIMOSZEWICZ

Slovakiet:

Eduard KUKAN

Slovenien:

Dimitrij RUPEL

Viceministerpræsident og udenrigsminister

Udenrigsminister

Vicestatssekretær, Udenrigsministeriet, med ansvar for EU-

spørgsmål

Udenrigsminister

5519/04 (Presse 26)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

26.I.2004

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

NOTE:

De tiltrædende lande Cypern, Estland, Letland, Litauen, Malta, Polen, Den Slovakiske

Republik, Slovenien, Den Tjekkiske Republik og Ungarn tilslutter sig konklusionerne

om Mellemøsten, Georgien, det vestlige Balkan, Afghanistan og Colombia.

EFFEKTIVITETEN AF EU'S OPTRÆDEN UDADTIL

- Rådets konklusioner

Rådet havde sin fjerde årlige debat om effektiviteten af Den Europæiske Unions optræden udadtil.

Det besluttede, at en arbejdsgruppe skal fortsætte arbejdet vedrørende følgerne af reformen af bi-

standen til tredjelande på baggrund af Rådets drøftelse. Rådet vedtog følgende konklusioner:

"Rådet havde sin fjerde årlige debat om forbedring af effektiviteten og sammenhængen i EU's op-

træden udadtil på grundlag af et oplæg fra formandskabet og en situationsrapport fra Kommissionen

om reformen af forvaltningen af bistanden til tredjelande.

Et centralt tema var, at EU for at opnå sammenhæng i bistanden må sørge for, at bistanden bliver en

del af en sammensætning af politikker, der gensidigt understøtter hinanden og fremmer EU's eks-

terne mål. Behovet for konsekvens og balance i alle de eksterne politikker skal være bestemmende

for EU's strategi.

De tre specifikke emner, som Rådet behandlede var: i) EU's førerrolle med hensyn til at fremme

udviklingsspørgsmål multilateralt, ii) maksimering af effektiviteten af EU's bistand til tredjelande

og iii) opfyldelse af millennium-udviklingsmålene.

Effektiv multilateralisme: EU's førerrolle

EU vil i de kommende måneder tage en række skridt til at konkretisere sin opbakning til en effektiv

multilateralisme. Det agter at styrke sin førerrolle gennem velgennemtænkte initiativer, kraftig in-

tern koordinering med det formål at nå frem til fælles holdninger, en bedre kommunikationsstrategi

og en ægte dialog med partnerne i udviklingslandene og de industrialiserede lande. Udvidelsen vil

fungere som katalysator for en stærkere EU-tilstedeværelse og -profil.

Med hensyn til det udviklingsmæssige perspektiv besluttede Rådet følgende:

EU og dets medlemsstater vil arbejde for, at FN-reformen kommer til at omfatte tiltag, der

sikrer, at FN's Økonomiske og Sociale Råd udfylder sin rolle med større effektivitet, navnlig i

forbindelse med den koordinerede opfølgning af udmøntningen af resultaterne af vigtige glo-

bale konferencer.

5519/04 (Presse 26)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

26.I.2004

EU vil forberede sig på at optræde i en stærk førerrolle på kommende større internationale

konferencer, bl.a. i år på UNCTAD XI og Barbados +10 (små østater, der er udviklingslande).

I den internationale arkitektur vil EU fremme større sammenhæng i handels- og udviklingspo-

litikkerne mellem FN, WTO og Bretton Woods-institutionerne. EU og dets medlemsstater vil

også forsøge at sikre fuldt ud, at Bretton Woods-institutionernes styringsstrukturer bliver i

stand til at afspejle udviklingslandenes ønsker.

Efter resultatet af forhandlingerne i Cancún vil EU fortsætte sine bestræbelser på at få Doha-

processen tilbage på det rigtige spor og opfordre WTO-partnerne til at udvise lederskab, en-

gagement og fleksibilitet med henblik på at tilvejebringe et afbalanceret resultat. Det gælder i

første række om at opnå konkrete fordele for de fattigste lande, især de mindst udviklede lan-

de, ved hurtigt at gøre fremskridt i spørgsmål, der er vigtige for netop dem. EU bør fortsat op-

fordre stater, der endnu ikke er med i WTO, til at tilslutte sig.

Maksimering af effektiviteten af EU's bistand til tredjelande

For at være effektiv skal bistanden være en del af en sammenhængende politiksammensætning og

forvaltes efter de højeste standarder for effektivitet og kontrollerbarhed. Rådet

udtrykker tilfredshed med de fremskridt, der er gjort med reformen af forvaltningen af EU's

bistand til tredjelande, men understreger behovet for yderligere fremskridt

opfordrer Kommissionen til på baggrund af erfaringerne og den bedste internationale praksis

at fremsætte forslag, der skal udvide brugen af standardiserede, objektive og gennemsigtige

behovs- og resultatbaserede kriterier for ressourceallokering til al EU-bistand til tredjelande.

Der bør tages hensyn til de særlige vanskeligheder, som lande i krise eller konflikt står over

for

noterer sig, at Kommissionen har fremsat forslag om at integrere Den Europæiske Udviklings-

fond (EUF) i EU's samlede budget, og vil drøfte spørgsmålet på samlingen vedrørende almin-

delige anliggender og eksterne forbindelser i februar

er enigt om, at den orienterende debat fremover skal finde sted i oktober fra og med det neder-

landske formandskab i oktober 2004 som led i en overgang til en ny årlig proces, der skal sik-

re en bedre integrering af budgetplanlægning, programmering, gennemførelse og rapportering

vedrørende EU's bistand til tredjelande.

På vej mod millennium-udviklingsmålene

Det er et centralt mål for Den Europæiske Union og det bredere internationale samfund at nå mil-

lennium-udviklingsmålene. De tilsagn, som EU-medlemsstaterne gav på Monterrey-konferencen,

afspejler EU's førerrolle i den internationale indsats for at nå målene. Fremskridtene på dette områ-

de vil blive vurderet på samlingen vedrørende almindelige anliggender og eksterne forbindelser i

april. Rådet

5519/04 (Presse 26)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

26.I.2004

er enigt om, at der skal gøres en stor vedholdende indsats i 2004 for at sikre, at de tilsagn om

at øge den statslige udviklingsbistand, som medlemsstaterne gav på Monterrey-konferencen,

bliver indfriet

erindrer om de tilsagn, som det gav på mødet i Barcelona forud for Monterrey-konferencen

for så vidt angår samordning af politikker og harmonisering af procedurer, og vil drøfte disse

spørgsmål på samlingen vedrørende almindelige anliggender og eksterne forbindelser i april

vil sørge for, at EU er bragt i stilling til at udvise lederskab, når der i 2005 skal gøres interna-

tional status over millennium-udviklingsmålene, og vil på samlingen vedrørende almindelige

anliggender og eksterne forbindelser i april overveje at opfordre Kommissionen til at påtage

sig samme rolle i den forbindelse som den, Kommissionen spiller i forbindelse med opfølg-

ningen af Monterrey-konferencen

mener, at EU's vilje til at nå millennium-udviklingsmålene bør afspejle sig i alle EU's politik-

ker og i dets beslutninger om allokering af midler."

5519/04 (Presse 26)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

26.I.2004

KINA - opfølgning af Det Europæiske Råds konklusioner

Rådet noterede sig anmodningen fra Det Europæiske Råd af 12. december 2003 til Rådet (alminde-

lige anliggender og eksterne forbindelser) om at tage spørgsmålet om embargo på våbensalg til Ki-

na op til fornyet overvejelse. Rådet havde den første drøftelse af spørgsmålet og bad De Faste Re-

præsentanters Komité (Coreper) og Den Udenrigs- og Sikkerhedspolitiske Komité (PSC) om at se

på spørgsmålet. Rådet vender tilbage hertil.

5519/04 (Presse 26)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

26.I.2004

IRAN

Rådet drøftede den seneste udvikling i Iran, efter at den højtstående repræsentant Javier Solana

havde orienteret om sit besøg i landet den 12.-13. januar. Javier Solana besøgte Iran efter anmod-

ning fra Rådet for at drøfte, hvordan EU's dialog med Iran på alle områder kan videreføres. Mini-

strene understregede, at EU lægger stor vægt på sine forbindelser med Iran. De beklagede dybt det

tragiske jordskælv i Bam og gav udtryk for deres solidaritet.

Med hensyn til tillidsskabende foranstaltninger på det nukleare område udtrykte ministrene tilfreds-

hed med de skridt, som Iran har taget, især undertegnelsen og gennemførelsen af tillægsprotokollen

til ikke-sprednings-traktaten, og understregede, at Iran fuldt ud skal overholde den resolution, som

IAEA's Styrelsesråd vedtog i november. Det blev bemærket, at EU følger den politiske situation i

Iran med stor opmærksomhed, og der blev udtrykt håb om, at denne situation snart vil blive løst, så

der kan afholdes frie og retfærdige valg. Endelig blev det nævnt, at Rådet fortsat vil følge disse

spørgsmål nøje og især afventer den næste rapport om Irans nukleare program fra IAEA's generaldi-

rektør, der forventes i midten af februar.

5519/04 (Presse 26)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

26.I.2004

FREDSPROCESSEN I MELLEMØSTEN -

Rådets konklusioner

Ministrene drøftede indgående situationen i Mellemøsten, især på grundlag af en rapport fra for-

mandskabet om dets nylige besøg i Israel og Egypten. De drøftede navnlig, hvordan man kan kom-

me ud af det dødvande, som fredsprocessen i Mellemøsten i øjeblikket er inde i.

Rådet vedtog også følgende konklusioner om udvekslingen af fanger mellem Israel og Hizbollah:

"Rådet udtrykte tilfredshed med, at der er bebudet en aftale om udveksling af fanger mellem Israel

og Hizbollah. Den tyske regerings mægling for at fremme udvekslingen blev rost. Rådet udtrykte

håb om, at denne udveksling vil bane vejen for en løsning af alle de udestående spørgsmål mellem

Israel og Libanon vedrørende fanger og ligene af fanger omfattende alle parter."

5519/04 (Presse 26)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

26.I.2004

GEORGIEN -

Rådets konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"Efter indsættelsen i går i Tbilisi af præsident Mikheil Saakashvili, hvor Den Europæiske Union var

repræsenteret ved Brian Cowen TD, formand for Rådet, og Heikki Talvitie, EU's særlige repræsen-

tant for Sydkaukasus, slog Rådet fast, at der er behov for, at det internationale samfund reagerer

hurtigt for at støtte Georgien. EU erklærede sig i den forbindelse villig til at bidrage aktivt til denne

hurtige indsats, og bekræftede, at det er rede til at samarbejde med den nye regering i Georgien.

EU går fortsat ind for at støtte reformprocessen i Georgien gennem de forskellige EU -instrumenter

og -politikker i tæt samarbejde med relevante internationale organisationer. Rådet vil overveje,

hvordan dette gøres bedst, og opfordrer Kommissionen til i samråd med andre donorer at undersø-

ge, hvordan koordinationen mellem donorerne kan forbedres. Konkrete fremskridt i bekæmpelsen

af korruption og opretholdelse af retsstaten vil fremme øget international støtte til og engagement i

Georgiens udvikling. EU vil nøje overvåge resultaterne af IMF's og IBRD's missioner til Tbilisi.

EU støtter Georgiens territoriale integritet og nationale enhed. Det opfordrer alle parter til at øge

deres bestræbelser på at finde forhandlingsløsninger på Georgiens interne konflikter.

EU opfordrer indtrængende Georgiens myndigheder til at fortsætte deres arbejde med at forberede

det parlamentsvalg, der er berammet til den 28. marts, i overensstemmelse med anbefalingerne fra

den internationale valgobservationsmission (IEOM), der overvågede præsidentvalget den 4. januar.

Tilbuddet om valgbistand fra EU og andre internationale aktører bør i den forbindelse udnyttes fuldt

ud. Medlemsstaterne og Kommissionen vil bidrage med valgobservatører til den IEOM, der skal

dække parlamentsvalget i marts.

Rådet tilkendegav sin tilfredshed med den højtstående repræsentant Javier Solanas meget produkti-

ve besøg i Tbilisi og med de vedholdende bestræbelser, der udfoldes af EU's særlige repræsentant

for regionen, Heikki Talvitie. Rådet besluttede at følge situationen i Georgien nøje.

Rådet opfordrer Kommissionen til i samråd med den højtstående repræsentant og under hensyn til

forslagene fra EU's særlige repræsentant at forelægge en henstilling om Armeniens, Aserbajdsjans

og Georgiens stilling i forhold til den europæiske naboskabspolitik. Rådet ser frem til at drøfte den-

ne henstilling inden afslutningen af det irske formandskab."

5519/04 (Presse 26)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

26.I.2004

DET VESTLIGE BALKAN -

Rådets konklusioner

Rådet drøftede situationen i det vestlige Balkan, især situationen i Serbien efter parlamentsvalget

den 28. december, og vedtog følgende konklusioner:

"SERBIEN OG MONTENEGRO/SERBIEN

Rådet tog resultatet af parlamentsvalget i Serbien den 28. december 2003 til efterretning; dette gen-

nemførtes på fredelig, fri og retfærdig vis. Rådet tilskyndede alle demokratiske partier til at arbejde

sammen om at sikre, at der hurtigt dannes en regering, som er fast besluttet på at gennemføre re-

formplanerne og gøre yderligere fremskridt i retning af EU. Rådet understregede, at det vil give sin

fulde støtte til en ny demokratisk regerings bestræbelser på dette grundlag.

DEN TIDLIGERE JUGOSLAVISKE REPUBLIK MAKEDONIEN

Rådet besluttede at vedtage en fælles holdning, der tilsigter at begrænse enkeltpersoners indrejse i

eller gennemrejse af EU, når disse aktivt fremmer eller deltager i voldelige ekstremistiske aktivite-

ter, der anfægter Ohrid-rammeaftalens grundlæggende principper om statens stabilitet, territoriale

integritet og enhed samt multietniske karakter. Det er også meningen, at disse begrænsninger skal

gælde for enkeltpersoner, som forsætligt, gentagne gange på ulovlig vis og med udenomsparlamen-

tariske metoder i praksis lægger hindringer i vejen for rammeaftalens gennemførelse.

Rådet fastslog endnu en gang, at det lægger stor vægt på en fuldstændig gennemførelse af Ohrid-

rammeaftalen, som er en grundlæggende forudsætning for yderligere fremskridt i retning af integra-

tion i de europæiske strukturer. Rådet udtrykte i den forbindelse sin tilfredshed med regeringens

forslag om at vedtage udkast til grundlæggende love om decentraliseringsprocessen.

Rådet takkede EU's afgående særlige repræsentant, ambassadør Alexis Brouhns, for dennes betyd-

ningsfulde bidrag til konsolidering af fred og stabilitet i Den Tidligere Jugoslaviske Republik Ma-

kedonien. Det gav sin fulde støtte til hans efterfølger, Søren Jessen-Petersen, som tiltræder posten

som EU's særlige repræsentant den 1. februar 2004.

DEN EUROPÆISKE UNIONS POLITIMISSION (EUPOL "PROXIMA")

Rådet udtrykte tilfredshed med den vellykkede indledning af Den Europæiske Unions politimission

i Den tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien (EUPOL "Proxima") den 15. december 2003,

den anden civile politimission og den fjerde operation under den europæiske sikkerheds og for-

svarspolitik (ESFP). EUPOL "Proxima" skal gennem overvågning, vejledning og rådgivning støtte

den videre udvikling af et effektivt og professionelt politi og fremme europæiske politistandarder.

5519/04 (Presse 26)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

26.I.2004

Rådet udtrykte tilfredshed med, at regeringen for Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien

har givet et klart tilsagn om at arbejde snævert sammen med EUPOL "Proxima" om at opnå et vel-

lykket resultat af missionen. I denne forbindelse udtrykte det også tilfredshed med det snævre sam-

arbejde mellem EUPOL "Proxima" og internationale organisationer, der arbejder i Makedonien,

især OSCE.

EU'S POLITIMISSION I BOSNIEN-HERCEGOVINA

Efter en orientering fra generalsekretæren/den højtstående repræsentant gav Rådet udtryk for stor

sorg over meddelelsen om, at chefen for Den Europæiske Unions politimission i Bosnien-

Hercegovina (EUPM), chefpolitiinspektør Sven Frederiksen, pludseligt var afgået ved døden sam-

me dag. Sven Frederiksen var chef for den allerførste ESFP-operation. Hans ledelse var central for

en vellykket gennemførelse af det første år af EUPM's operationer. Rådet kondolerede hans familie

og hans kolleger i EUPM på dette tragiske tidspunkt."

5519/04 (Presse 26)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

26.I.2004

AFGHANISTAN

- Rådets konklusioner

Rådet drøftede den politiske udvikling og forslagene om en international konference om Afghani-

stan, og den højtstående repræsentant Javier Solana orienterede om sit besøg i Kabul den 14. januar.

Rådet vedtog følgende konklusioner.

"Rådet udtrykte tilfredshed med, at Loya Jirga har godkendt en ny forfatning for Afghanistan. Dette

er et afgørende skridt i den fredsproces, der blev indledt ved Bonn-aftalen, og danner grundlag for

en fremtid med fred og velfærd for det afghanske folk. Rådet bekræftede, at EU fuldt ud støtter

Bonn-processen og Afghanistans langsigtede genopbygnings- og udviklingsmål i forbindelse med

nationsopbygningen.

Rådet bemærkede, at EU forventer, at den nye fremdrift i Bonn-processen vil blive brugt til at gøre

fremskridt med genoprettelsen af sikkerheden i hele landet og i processen med demobilisering, af-

væbning og reintegrering af tidligere kombattanter. En forbedret sikkerhed vil lette afholdelsen af

valg i 2004 samt genopbygningsindsatsen og indsatsen mod narkotika.

Rådet støttede tanken om en ny international konference om Afghanistan, som formandskabet til-

sluttede sig i sit svar på præsident Karzais skrivelse, og som FN's generalsekretær Kofi Annan har

foreslået i sin seneste rapport om Afghanistan til Sikkerhedsrådet, og det udtrykte tilfredshed med,

at Tyskland har erklæret sig rede til at være vært for en sådan konference.

Rådet roste Francesc Vendrell, EU's særlige repræsentant i Afghanistan, for hans utrættelige ind-

sats, og besluttede at tage situationen i Afghanistan op til ny vurdering efter EU-ministertrojkaens

mission til Kabul i midten af februar."

5519/04 (Presse 26)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

26.I.2004

EVENTUELT

–

Liberia

Efter anmodning fra Sverige drøftede Rådet kort den kommende donorkonference vedrørende

postkonflikt-genopbygningen af Liberia, der afholdes i New York den 5.-6. februar 2004 med

FN og Verdensbanken som værter, og noterede sig Sveriges opfordring til at give tilsagn om

store bidrag og fortsat støtte til fredsprocessen.

–

Colombia - Rådets konklusioner

Kommissær Chris Patten orienterede om sit besøg i Colombia for nylig forud for præsident

Uribes besøg i Europa (8.-13. februar 2004).

Rådet vedtog følgende konklusioner om Colombia:

"Rådet erindrede om London-erklæringen af juli 2003, som fik tilslutning fra af den colombi-

anske regering og repræsentanterne for andre regeringer og internationale organisationer, der

var til stede på mødet i London om international støtte til Colombia, og udtalte sin fulde støtte

til den colombianske regerings fortsatte indsats for at reformere Colombias institutioner og

udvikle en fuldt funktionsdygtig demokratisk stat på hele Colombias område, hvor retsstats-

princippet iagttages, menneskerettighederne og den humanitære folkeret overholdes, og hvor

Colombias borgere nyder velfærd og sikkerhed. Rådet bemærkede, at der er sket betydelige

fremskridt med at udstrække statens tilstedeværelse på det nationale område, og udtrykte håb

om, at alle den demokratiske stats institutioner snart ville være fuldt funktionsdygtige på alle

områder.

Rådet noterede sig de hidtidige fremskridt med økonomiske og politiske reformer, der er sat i

værk for at afhjælpe eksisterende uligheder i landet og fremme en bæredygtig udvikling, og

udtalte sin støtte til en fortsættelse og fremskyndelse af denne proces. Rådet udtalte også sin

fulde støtte til den colombianske regerings kamp mod terrorisme og ulovlig narkotikaproduk-

tion og -handel, og understregede samtidig, at denne indsats skal foregå under overholdelse af

retsstatsprincippet, den humanitære folkeret og de internationale menneskerettighedsinstru-

menter, som Colombia har tilsluttet sig.

5519/04 (Presse 26)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

26.I.2004

Rådet konstaterede med tilfredshed, at der, som det fremgår af for nyligt offentliggjort stati-

stik, er sket en nedgang i antallet af mord og kidnapninger i Colombia, og håbede, at denne

nedadgående tendens vil fortsætte.

Rådet gentog, at det fuldt ud støtter præsident Uribes indsats for at finde en forhandlet løsning

på den indre væbnede konflikt, herunder gennem direkte kontakt med de ulovlige, væbnede

grupper, som måtte være rede til at forhandle en fredsaftale. Rådet understregede, at de ulov-

lige, væbnede grupper skal indstille alle fjendtligheder og påbegynde en konstruktiv og me-

ningsfyldt dialog. Rådet anerkendte den nylige løsladelse af et par gidsler og understregede

betydningen af en hurtig løsladelse af alle tilbageværende gidsler og kidnappede personer. En

sådan handling af humanitær karakter fra de ulovlige, væbnede gruppers side ville kunne ske

inden for rammerne af en humanitær aftale og ville sende et positivt signal om deres hensigt

om at slå ind på fredens vej.

Rådet gentog, at EU er rede til at bistå med at finde en fredelig løsning på konflikten inden for

rammerne af en samlet fredsstrategi. Rådet understregede også den betydningsfulde rolle, som

FN's generalsekretærs særlige rådgiver i Colombia-spørgsmål har.

Rådet understregede betydningen af at træffe hurtige og virkningsfulde foranstaltninger imod

straffrihed og sammensværgelse, navnlig i forbindelse med paramilitære grupper. Rådet un-

derstregede nødvendigheden af demobilisering af de ulovlige, væbnede grupper samt reinte-

gration af disses medlemmer i samfundet i overensstemmelse med relevant folkeret og rets-

principper og på en måde, som respekterer konfliktofrenes ret til sandhed, retfærdighed og er-

statning. I den forbindelse understregede Rådet, at det er af største vigtighed at foretage yder-

ligere ændringer af forslaget til amnestilov for at sikre fuld overholdelse af Colombias forplig-

telser i henhold til internationale instrumenter vedrørende menneskerettigheder og humanitær

folkeret.

Rådet er stærkt bekymret over den stadig alvorlige situation på menneskerettighedsområdet

samt for så vidt angår den humanitære folkeret, og opfordrede på det kraftigste regeringen til

hurtigt at gøre noget ved denne situation, navnlig ved ufortøvet at implementere de specifikke

henstillinger fra FN's højkommissær for menneskerettigheder, herunder henstillingen om at

offentliggøre en handlingsplan for menneskerettigheder med en tidsplan for implementerin-

gen. Rådet erindrede navnlig om højkommissærens henstilling vedrørende spørgsmålet om

tildeling af retslige beføjelser til sikkerhedsstyrkerne og udtrykte håb om yderligere drøftelser

i kongressen af den lov, som tillader dette.

Rådet noterede sig med stor bekymring den katastrofale situation, som internt fordrevne og

indbyggere i samfund, der er afskåret fra omverdenen, befinder sig i, og bekræftede, at EU er

rede til at samarbejde med Colombias regering og FN for at sikre en målrettet og koordineret

indsats for at afhjælpe denne krise.

5519/04 (Presse 26)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

26.I.2004

Rådet fremhævede de farlige sikkerhedsvilkår, hvorunder lokale og internationale ngo'er, her-

under fagforeninger og menneskerettighedsforkæmpere, for øjeblikket er tvunget til at udføre

deres arbejde i Colombia, og opfordrede regeringen til at samarbejde tæt med alle sådanne

grupper for at sikre deres beskyttelse. Rådet understregede betydningen af en regelmæssig

konstruktiv dialog mellem regeringen og civilsamfundet i bestræbelserne på at finde en frede-

lig løsning på Colombias problemer og udtrykte sin tilfredshed med nylige kontakter af denne

art i forbindelse med opfølgningen af mødet i London i juli 2003 om international støtte til

Colombia.

Endelig understregede Rådet betydningen af en fuldstændig implementering af London-

erklæringen. Rådet udtrykte sin tilfredshed med 24-landegruppen (London-gruppen), som

med henblik herpå opretholder en konstruktiv dialog med Colombias regering, civilsamfundet

og andre berørte parter. I overensstemmelse med tilsagnene fra London opfordrede Rådet

medlemsstaterne og Kommissionen til at udbygge deres samarbejdsprogrammer yderligere

med særlig vægt på demokratisk styrkelse af statens institutioner, afhjælpning af den humani-

tære krise, beskyttelse af menneskerettighederne, fremme af miljøtiltag og udvikling af leve-

dygtige alternativer til ulovlig narkotikaproduktion. I den forbindelse udtrykte Rådet sin til-

fredshed med den nylige udvidelse af EU's generelle præferenceordning, herunder narkotika-

ordningen, samt iværksættelsen af EU's andet fredslaboratorium; Rådet forventer, at begge

disse foranstaltninger vil yde et nyttigt bidrag til at nå dette mål."

________________________

5519/04 (Presse 26)