PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2003-04
Rådsmøde 2589
Offentligt

RÅDET FOR

DEN EUROPÆISKE UNION

9865/04 (Presse 176)

PRESSEMEDDELELSE

2589. samling i Rådet

Transport, telekommunikation og energi

Den 10.-11. juni 2004 i Luxembourg

Formand

Dermot AHERN, TD

Irlands minister for kommunikation, marine ressourcer og

naturressourcer

Séamus BRENNAN, TD

Irlands transportminister

PRESSE

Rue de la Loi 175

B – 1048 BRUXELLES

Tlf.: +32 (0)2 285 6700 / 6319

Fax: +32 (0)2 285 8026

[email protected] http://ue.eu.int/Newsroom

9865/04 (Presse 176)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.-11.VI.2004

Vigtigste resultater af Rådets samling

eContentplus - politisk enighed om en fælles holdning

Safer Internet Plus

- enighed om en generel indstilling

e-Europa 2005 - Rådets konklusioner

Krav til miljøvenligt design - Rådets konklusioner

Adgang til gastransmissionsnet - politisk enighed om en fælles holdning

Transeuropæiske net på energiområdet - enighed om en generel indstilling uden at foregribe den

endelige fastlæggelse af projekter

Bedre havnesikkerhed - enighed om en generel indstilling

Direktiv om forurening fra skibe - politisk enighed om en fælles holdning

Galileo - Rådets konklusioner; flere aftaler

"Eurovignet" - revision - ingen enighed om kompromisteksten

"Weekendforbud" - blokerende mindretal mod forslaget

"Køre- og hviletid" - Forordning - politisk enighed om en fælles holdning

Gennemførelsesdirektiv - enighed om en fælles holdning

"EU-OPS-forordning" - henvist til yderligere behandling

9865/04 (Presse 176)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.-11.VI.2004

INDHOLD

DELTAGERE ............................................................................................................................... 6

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

TELECOMMUNICATIONS .......................................................................................................... 8

–

eContentplus .......................................................................................................................... 8

Safer Internet Plus.................................................................................................................. 9

eEurope 2005 - Rådets konklusioner .................................................................................... 10

Rammer for krav til miljøvenligt design............................................................................... 13

Adgang til gastransmissionsnet ............................................................................................ 14

Transeuropæiske net på energiområdet................................................................................. 15

Elforsyningssikkerhed og energieffektivitet ......................................................................... 16

Bedre havnesikring .............................................................................................................. 17

Forurening fra skibe ............................................................................................................. 18

Rådets konklusioner............................................................................................................. 19

Forvaltningsstrukturerne for det europæiske program for satellitbaseret radionavigation ...... 21

Samarbejdsaftale om et civilt globalt satellitnavigationssystem (GNSS) med Israel.............. 21

Aftale mellem EU og USA om Galileo/GPS ........................................................................ 21

Afgifter på tunge godskøretøjer - (Eurovignet)..................................................................... 22

Kørselsforbud i weekenderne ............................................................................................... 22

Køre- og hviletidsbestemmelser inden for vejtransport......................................................... 23

Gennemførelse af sociale bestemmelser inden for vejtransportvirksomhed........................... 24

Harmonisering af tekniske krav og administrative procedurer inden for civil luftfart

(EU-OPS) ............................................................................................................................ 25

Forhandlinger mellem EU og USA om en luftfartsaftale ...................................................... 26

ENERGI ....................................................................................................................................... 13

SØTRANSPORT .......................................................................................................................... 17

GALILEO..................................................................................................................................... 19

LANDTRANSPORT .................................................................................................................... 22

LUFTFART .................................................................................................................................. 25

Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner, angives dette i overskriften for

det pågældende punkt, og teksten er sat i anførselstegn.

Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted http://ue.eu.int.

Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets

mødeprotokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til

Pressetjenesten.

9865/04 (Presse 176)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.-11.VI.2004

EVENTUELT ............................................................................................................................... 27

–

Fremskridt med hensyn til programmet for WSIS (verdenstopmødet om

informationssamfundet) ....................................................................................................... 27

Initiativer inden for mobilkommunikation............................................................................ 27

Konferencen om vedvarende energi (den 1.-4. juni 2004 i Bonn) ......................................... 27

Det Internationale Energiforum (den 22.-24. maj 2004 i Amsterdam)................................... 27

Internationale konventioner på søfartsområdet ..................................................................... 27

Identitetsdokument for søfolk............................................................................................... 27

Forum for søfartssikkerhed .................................................................................................. 27

Tredje jernbanepakke ........................................................................................................... 27

PNR data (passagerlistedata)................................................................................................ 27

Forhandlingsmandater med nabolande ................................................................................. 28

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

GALILEO

–

Den Europæiske Unions sikkerhed..................................................................................................................... I

UDVIDELSEN

–

Bulgarien og Rumænien - Tiltrædelseskonference - Landbrug, regionalpolitik, budgetbestemmelser................... I

EKSTERNE FORBINDELSER

–

Sudan - Undtagelser fra våbenembargoen .......................................................................................................... I

Cypern - Repræsentation i Europa-Parlamentet .................................................................................................. I

9865/04 (Presse 176)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.-11.VI.2004

FØDEVARELOVGIVNING

–

Marmelade og frugtgelé.................................................................................................................................... II

9865/04 (Presse 176)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.-11.VI.2004

DELTAGERE

Medlemsstaternes regeringer og Europa-Kommissionen var repræsenteret således:

Belgien:

François ROUX

Den Tjekkiske Republik:

Dana BEROVA

Martin PECINA

Milan ŠIMONOVSKÝ

Danmark:

Helge SANDER

Flemming HANSEN

Tyskland:

Georg Wilhelm ADAMOWITSCH

Manfred STOLPE

Estland:

Meelis ATONEN

Grækenland:

Mihail-Georgios LIAPIS

Manolis KEFALOGIANNIS

Georgios SALAGOUDIS

Spanien:

Francisco ROS PERÁN

Magdalena ÁLVAREZ ARZA

Frankrig:

Gilles de ROBIEN

Irland:

Dermot AHERN

Séamus BRENNAN

Italien:

Lucio STANCA

Pietro LUNARDI

Cypern:

Harris THRASSOU

Letland:

Ainārs ŠLESERS

Litauen:

Nerijus EIDUKEVIČIUS

Valdemaras SALAUSKAS

Luxembourg:

François BILTGEN

Henri GRETHEN

Ungarn:

György CSEPELI

Imre RÉTHY

Malta:

Censu GALEA

Ninu ZAMMIT

Stedfortrædende fast repræsentant

Viceminister, Ministeriet for Informationsteknologi

Viceminister, Industri- og Handelsministeriet

Trafikminister

Minister for videnskab, teknologi og udvikling

Trafikminister samt minister for nordisk samarbejde

Statssekretær, Forbundsministeriet for Økonomi og

Arbejde

Forbundsminister for transport, anlægsarbejder og

boligspørgsmål

Økonomi- og kommunikationsminister

Trafik- og kommunikationsminister

Minister for handelsflåden

Statssekretær for udviklingsspørgssmål

Statssekretær for telekommunikation og informations-

samfundet

Minister for infrastruktur og transport

Minister for infrastruktur, transport, boligspørgsmål,

turisme og havspørgsmål

Minister for Kommunikation, Marine Ressourcer og

Naturressourcer

Trafikminister

Minister uden portefølje med ansvar for innovation og

teknologi

Minister for infrastruktur og transport

Minister for kommunikation og offentlige arbejder

Vicepremierminister, fungerende minister for transport og

kommunikation

Viceøkonomiminister

Statssekretær

Minister med ansvar for kommunikation

Økonomi- og trafikminister

Politisk statssekretær, Ministeriet for Informations-

teknologi og Kommunikation

Vicestatssekretær, Økonomi- og trafikministeriet

Minister for konkurrenceevne og kommunikation

Minister for ressourcer og infrastruktur

9865/04 (Presse 176)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.-11.VI.2004

Nederlandene:

Laurens Jan BRINKHORST

Karla PEIJS

Østrig:

Martin BARTENSTEIN

Hubert GORBACH

Polen:

Wojciech HAŁKA

Portugal:

Franquelim ALVES

Francisco SEABRA

Slovenien:

Pavel GANTAR

Marko PAVLIHA

Slovakiet:

Pavol PROKOPOVIČ

Pavol RUSKO

Finland:

Leena LUHTANEN

Sverige:

Claes ÅNSTRAND

Jonas BJELFVENSTAM

Det Forenede Kongerige:

Alistair DARLING

Økonomiminister

Minister for transport, offentlige arbejder og

vandforvaltning

Forbundsminister for økonomi og arbejde

Vicekansler og forbundsminister for transport, innovation

og teknologi

Vicestatssekretær, Ministeriet for Infrastruktur

Statssekretær under økonomiministeren

Statssekretær for transport

Minister for informationssamfundet

Trafikminister

Minister for transport, postvæsen og telekommunikation

Vicepremierminister og økonomiminister

Trafik- og kommunikationsminister

Statssekretær for telekommunikation og informations-

samfundet

Statssekretær under erhvervsministeren

Trafikminister og minister for Skotland

Kommissionen:

Loyola DE PALACIO

Erkki LIIKANEN

Ján FIGEL

Næstformand

Medlem

9865/04 (Presse 176)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.-11.VI.2004

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

TELECOMMUNICATIONS

–

eContentplus

Rådet nåede til politisk enighed om forslaget til afgørelse om et flerårigt fællesskabsprogram med

sigte på forbedret tilgængelighed, anvendelighed og kommerciel udnyttelse af digitalt indhold i

Fællesskabet. Når denne tekst til Rådets fælles holdning er endeligt udformet og formelt vedtaget,

vil den blive fremsendt til Europa-Parlamentet til andenbehandling.

Rådet nåede navnlig til enighed om en finansieringsramme på 135 mio. EUR til eContentplus-

programmet (2005 2008).

Der erindres om, at formålet med dette forslag til afgørelse er at skabe de rette betingelser for bre-

dere adgang til og bedre anvendelse af digitalt indhold og om nødvendigt for et bedre økonomisk

afkast fra tjenester, der bygger på adgang til og (videre)anvendelse af digitalt indhold, ved at levere

et betydeligt bidrag til e-Europa-strategien.

9865/04 (Presse 176)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.-11.VI.2004

–

Safer Internet Plus

I afventen af Europa-Parlamentets udtalelse nåede Rådet til enighed om en generel indstilling til

forslaget til beslutning om et flerårigt EF-program til fremme af en sikrere brug af internettet og nye

onlineteknologier.

Rådet foreslog, at formandskabets kompromisforslag følges, og at man lader det udgøre grundlaget

for forhandlingerne med Parlamentet, navnlig med hensyn til budgetrammen.

Kommissionen fastholdt indtil videre sit generelle forbehold med hensyn til den vedtagne tekst.

Der erindres om, at det foreslåede Safer Internet Plus-program skal imødegå nye udfordringer af

såvel kvantitativ som kvalitativ art og skal fokusere på slutbrugerne, navnlig forældre, lærere og

børn. Der lægges op til fire aktionslinjer: bekæmpelse af ulovligt indhold, bekæmpelse af uønsket

og skadeligt indhold, udvikling af sikrere rammer samt oplysning.

9865/04 (Presse 176)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.-11.VI.2004

–

eEurope 2005 - Rådets konklusioner

Rådet vedtog efter en kort udveksling af synspunkter følgende konklusioner som svar på Kommis-

sionens meddelelse om ajourføring af e-Europa-handlingsplanen

2005 og om højhastighedsforbin-

delser i Europa: nationale bredbåndsstrategier:

"RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION

ERINDRER OM

formandskabets konklusioner fra Det Europæiske Råds møde i juni 2002, der tilsluttede

sig målene i e-Europa-handlingsplanen 2005

Rådets resolution af 18. februar 2003 om gennemførelsen af e-Europa-handlingsplanen

2005

formandskabets konklusioner fra Det Europæiske Råds forårsmøde i 2003, der opfor-

drede medlemsstaterne til at indføre nationale bredbåndsstrategier inden udgangen af

2003

Rådets konklusioner af 20. november 2003 om e-forvaltningens betydning for Europas

fremtid

Rådets konklusioner af 8. marts 2004 om den elektroniske kommunikationssektor, der

understregede betydningen af e-Europa 2005 med hensyn til at stimulere en effektiv

anvendelse af IKT for at forbedre produktiviteten og fremhævede nødvendigheden af at

øge bredbåndsdækningen og stimulere udnyttelsen heraf

Rådets konklusioner af 8. marts 2004 om midtvejsevalueringen af e-Europa-handlings-

planen 2005, der bekræftede gyldigheden af målene for e-Europa 2005 efter EU's udvi-

delse

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 460/2004 af 10. marts 2004 om

oprettelse af et europæisk agentur for net- og informationssikkerhed

formandskabets konklusioner fra Det Europæiske Råds forårsmøde i 2004, der fremhæ-

vede nødvendigheden af at udforme svar på de nye udfordringer med hensyn til elektro-

nisk kommunikation, for eksempel nye EU-strategier på mobil- og bredbåndsområdet

for at sikre, at EU fortsat er med helt fremme

9865/04 (Presse 176)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.-11.VI.2004

UDTRYKKER TILFREDSHED MED

Kommissionens to meddelelser: "Handlingsplan e-Europa 2005: ajourføring" og "Høj-

hastighedsforbindelser i Europa: nationale bredbåndsstrategier"

NOTERER SIG

at hovedformålet med den ajourførte e-Europa-handlingsplan 2005 er en mere præcis

tilpasning af de igangværende aktioner og en styrkelse af gennemførelsesmekanismerne

med henblik på at øge fremskridtene på fem nøgleområder (bredbånd, offentlige online-

tjenester, e-handel, inddragelse i informationssamfundet og benchmarking) som led i

Lissabon-strategien

at de 15 medlemsstater alle har udarbejdet nationale bredbåndsstrategier i overensstem-

melse med det tilsagn, der blev givet på Det Europæiske Råds forårsmøde i 2003. Ud-

bredelse og anvendelse af bredbånd er i hurtig vækst og styres især af markedet

at strategierne med henblik på at rette op på situationen i de tilfælde, hvor der åbenlyst

foreligger markedssvigt, i forskellig grad fremhæver behovet for at øge dækningen i

utilstrækkeligt dækkede områder, f.eks. gennem offentlig støtte, samling af efter-

spørgslen og offentlig-private partnerskaber; at strategierne ligeledes i forskellig grad

fremhæver behovet for at stimulere efterspørgslen ved hjælp af økonomiske incitamen-

ter og øget anvendelse fra den offentlige sektors side samt behovet for at udvikle inno-

vative anvendelser og tjenester, der støtter indførslen af bredbåndsteknologier på en

teknologineutral måde. I forbindelse med alle disse foranstaltninger bør man følge ret-

ningslinjerne for strukturfondenes anvendelse i forbindelse med elektronisk kommuni-

kation, så man ikke skaber konkurrenceforvridning eller modarbejder private forret-

ningsmæssige incitamenter

at offentlige tjenester online (e-forvaltning, e-sundhed og e-læring) er et vigtigt bidrag

til Lissabon-processen, idet de fungerer som en katalysator for vækst, effektivitet og

innovation, og at de virkninger, der opnås ved digitalisering af offentlige tjenester, bør

øges gennem større interoperabilitet, udveksling af god praksis og paneuropæisk samar-

bejde

at interoperabilitet, herunder åbne standarder og åbne platforme, er yderst vigtig for

effektiv udbredelse og anvendelse af IKT inden for alle sektorer, navnlig i forbindelse

med den paneuropæiske og nationale indsats for udvikling og indførelse af e-forvalt-

ningstjenester

at det er vigtigt at øge tilliden og sikkerheden ved generelt at opbygge en kultur for net-

og informationssikkerhed

at der er behov for en yderligere indsats til støtte for udvikling af e-handel, idet det skal

undersøges nærmere, hvilke konsekvenser de retlige og forfatningsmæssige rammer har

for udviklingen af elektronisk signatur, mobilbetaling og forvaltning af digitale rettig-

heder, idet interoperabiliteten øges, og mekanismerne til udveksling af god praksis for-

bedres

9865/04 (Presse 176)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.-11.VI.2004

at det er nødvendigt at tage udviklingen af den digitale økonomi med i betragtning, når

lovgivningen om betalinger på europæisk plan skal revideres

at det er vigtigt at have en inklusiv tilgang til gennemførelsen af informationssamfundet

for at imødegå risikoen for digital udstødelse

at det er nødvendigt med en omfattende indsats i form af benchmarking, der omfatter

alle medlemsstater, da e-Europa bygger på den åbne koordinationsmetode

OPFORDRER MEDLEMSSTATERNE TIL

at indføre nationale bredbåndsstrategier inden udgangen af 2004 og så vidt muligt eva-

luere gennemførelsen af disse strategier inden udgangen af 2005 samt om nødvendigt

ajourføre dem

at fuldføre den effektive gennemførelse i national ret af de nye lovgivningsmæssige

rammer for elektronisk kommunikation med henblik på at tilvejebringe et stabilt og

konkurrencedygtigt miljø på markedet

UDTRYKKER TILFREDSHED MED, AT KOMMISSIONEN HAR TIL HENSIGT

at gennemføre aktionerne i den reviderede e-Europa-handlingsplan 2005, så der hurti-

gere sker fremskridt

fortsat at overvåge fremskridtene med hensyn til udbredelse og anvendelse af bredbånd

samt rapportere om udviklingen i første halvdel af 2006

UNDERSTREGER

hvor vigtigt det er, at medlemsstaterne fortsat gør en indsats for at gennemføre

e-Europa-handlingsplanen 2005

behovet for at udarbejde strategiske retningslinjer vedrørende informationssamfundet

som led i Lissabon-strategien."

9865/04 (Presse 176)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.-11.VI.2004

ENERGI

–

Rammer for krav til miljøvenligt design

Rådet nåede til politisk enighed om den fælles holdning vedrørende udkastet til direktiv om ram-

merne for fastlæggelse af krav til miljøvenligt design af energiforbrugende produkter og om

ændring af Rådets direktiv 92/42/EØF. Når kompromisteksten er blevet endeligt udformet og for-

melt vedtaget på en af Rådets kommende samlinger, vil den blive sendt til andenbehandling i

Europa-Parlamentet.

Det foreslåede direktiv har til formål at skabe en omfattende og sammenhængende lovgivnings-

mæssig ramme for krav til miljømæssigt design. Det sigter imod at sikre den frie bevægelighed for

energiforbrugende produkter i EU, forbedre disse produkters generelle miljøegenskaber, bidrage til

energiforsyningssikkerheden og forbedre EU's økonomiske konkurrenceevne.

9865/04 (Presse 176)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.-11.VI.2004

–

Adgang til gastransmissionsnet

Rådet nåede til politisk enighed om den fælles holdning vedrørende forslaget til forordning om be-

tingelserne for adgang til gas-transmissionsnet, som skal supplere pakken vedrørende det indre

marked på energiområdet. Når kompromisteksten er blevet endeligt udformet og formelt vedtaget

på en kommende samling i Rådet, sendes den til andenbehandling i Europa-Parlamentet.

Forslaget bygger på Det Europæiske Gasreguleringsforums (Madrid-Forummet) frivillige retnings-

linjer for god praksis og har til formål at supplere direktivet om det indre marked for gas

(2003/55/EF) ved at fastlægge detaljerede regler for en række aspekter, der har betydning for tred-

jeparters adgang til medlemsstaternes gastransmissionsnet. Det skal betragtes som en parallel til

forordning (EF) nr. 1228/2003 forordning om betingelserne for netadgang i forbindelse med græn-

seoverskridende elektricitetsudveksling, der blev vedtaget i juni sidste år.

Aftalen går navnlig ud på, at forordningen skal træde i kraft den 1. juli 2006, medens retningslin-

jerne med henblik på at opnå det minimum af harmonisering, som er nødvendigt for at nå denne

forordnings mål, ikke skal ændres før den 1. januar 2007.

Ved disse retningslinjer skal der fastlægges nærmere bestemmelser om netadgang for tredjepart,

nærmere bestemmelser om de principper, der ligger til grund for kapacitetstildelingsmekanismer og

anvendelse af procedurer for styring af overbelastning samt nærmere bestemmelser om, hvilke tek-

niske oplysninger der er nødvendige, for at netbrugerne i praksis kan få adgang til systemet, samt

om kravene til gennemsigtighed.

9865/04 (Presse 176)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.-11.VI.2004

–

Transeuropæiske net på energiområdet

Selv om Europa-Parlamentets udtalelse endnu ikke foreligger, og uden at det foregriber den ende-

lige udformning af bilagene, nåede Rådet til en aftale om en generel indstilling til den operative del

af udkastet til beslutning om retningslinjer for de transeuropæiske net på energiområdet.

Forslaget supplerer den pakke af foranstaltninger til energiforsyningsinfrastruktur, som Kommissi-

onen har foreslået, og vedrører navnlig det udvidede EU's behov. I beslutningen fastlægges arten og

rækkevidden af den retningsgivende fællesskabsaktion for transeuropæiske energinet, og der op-

stilles et sæt retningslinjer omfattende mål, prioriteringer og hovedlinjer i Fællesskabets aktioner

med hensyn til transeuropæiske energinet. I disse retningslinjer fastlægges projekter af fælles inter-

esse, herunder prioriterede projekter, inden for transeuropæiske elektricitets– og gasnet.

9865/04 (Presse 176)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.-11.VI.2004

–

Elforsyningssikkerhed og energieffektivitet

Rådet noterede sig en statusrapport (9314/04) vedrørende forslagene til direktiv om foranstaltninger

til fremme af elforsyningssikkerhed og infrastrukturinvesteringer samt forslaget til direktiv om

energieffektivitet i slutanvendelserne og om energitjenester.

Rapporten gør status over de hidtidige resultater af de indledende drøftelser i Rådets forberedende

organer. Begge forslag anses for at være acceptable med hensyn til de overordnede mål, dvs. betyd-

ningen af at styre udbud og efterspørgsel på det indre marked, men komplekse og kontroversielle

med hensyn til de foranstaltninger, der skal træffes til at opfylde målene. Begge tekster vil skulle

behandles nærmere.

9865/04 (Presse 176)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.-11.VI.2004

SØTRANSPORT

–

Bedre havnesikring

Selv om Europa-Parlamentets udtalelse om forslaget til direktiv om bedre havnesikring endnu ikke

foreligger, enedes Rådet på nuværende stadium om en generel indstilling i denne sag. Det vil være

det kommende formandskabs opgave at tage kontakt til det nye Europa-Parlament med henblik på

at nå til enighed ved førstebehandlingen som led i den fælles beslutningsprocedure.

Ministrenes drøftelser bygger på en kompromistekst fra formandskabet, der afspejler holdningen på

Det Europæiske Råd i marts 2004, hvor der i erklæringen om terrorisme efter de tragiske begiven-

heder den 11. marts 2004 i Madrid blev udtrykt bekymring og navnlig opfordret til at "øge sikker-

heden i forbindelse med alle former for transportsystemer, bl.a. gennem styrkelse af lovgrundlaget

og forbedring af forebyggelsesmekanismerne."

Det foreslåede direktiv supplerer forordning (EF) nr. 725/2004 om bedre sikring af skibe og havne-

faciliteter, der blev vedtaget i marts 2004, og som indarbejder IMO's sikkerhedsforanstaltninger i

Fællesskabets lovgivning. Formålet med direktivet er at opnå bedre sikring i de områder af havne,

der ikke er omfattet af forordningen, og at styrke de sikringsforanstaltninger, der iværksættes i med-

før af forordningen, via bedre sikring i tilstødende havneområder. Direktivet pålægger ikke nye

forpligtelser i områder, der allerede er omfattet af forordningen.

Den kompromistekst, Rådet enedes om, vedrører også kontrol inden ombordkørsel på roll-on-roll-

off-skibe (artikel 7, stk. 3) på grundlag af Kommissionens ændrede forslag.

Med hensyn til korrekt gennemførelse af direktivet var der senere enighed om, at det er medlems-

staternes opgave at indføre en ordning til at sikre det fornødne regelmæssige tilsyn med havnesik-

ringsplanerne og deres gennemførelse (artikel 14, stk. 1). Kommissionen foretrækker fællesskabs-

kontrol på dette område og opretholder forbehold på dette punkt.

9865/04 (Presse 176)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.-11.VI.2004

–

Forurening fra skibe

Rådet nåede til politisk enighed om en fælles holdning vedrørende udkastet til direktiv om forure-

ning fra skibe og om indførelse af sanktioner for overtrædelse, idet den græske og den maltesiske

delegation stemte imod. Når teksten er blevet endeligt udformet og formelt vedtaget af Rådet på en

kommende samling, vil den blive fremsendt til Europa-Parlamentet til andenbehandling i forbin-

delse med den fælles beslutningsprocedure.

Den kompromistekst, som ministrene nåede til enighed om, tager sigte på anvendelse af Fællesska-

bets rettigheder i henhold til De Forenede Nationers havretskonvention (UNCLOS), samtidig med

at forpligtelserne i henhold til den nuværende MARPOL-konvention i vid udstrækning opfyldes.

Det centrale princip i direktivudkastet er, at enhver udtømning af forurenende stoffer betragtes som

overtrædelser, hvis de begås forsætligt, uforsvarligt eller groft uagtsomt. Medlemsstaterne kan

træffe de nødvendige foranstaltninger til at sikre, at disse overtrædelser medfører sanktioner, der er

effektive, står i rimeligt forhold til overtrædelsen og har afskrækkende virkning, hvilket kan omfatte

strafferetlige eller administrative sanktioner. Undtagelserne er i overensstemmelse med MARPOL-

konventionen, f.eks. når udtømningen foretages for at redde menneskeliv eller selve skibet.

Hvad angår udtømning som følge af uheld gælder følgende generelle regel: udtømning i en med-

lemsstats indre farvande eller territorialfarvand betragtes som en overtrædelse i forhold til alle, hvis

de begås forsætligt, uforsvarligt eller groft uagtsomt. Hvis udtømningen sker uden for indre farvan-

de eller territorialfarvande, finder den relevante undtagelse i MARPOL-konventionen anvendelse på

rederen, skibsføreren og besætningen, når den handler på skibsførerens ansvar.

Det tredje vigtige element i kompromisteksten giver en kyststat mulighed for at indlede retsforfølg-

ning af skibe, der sejler i transit, hvis der sker udtømning i den eksklusive økonomiske zone (arti-

kel 5, stk. 2), jf. UNCLOS-konventionen. Den vedtagne tekst fastslår, at medlemsstaterne kan ud-

øve deres rettigheder i medfør af artikel 220, stk. 6, i UNCLOS-konventionen, når der foreligger

klare objektive beviser for, at en udtømning har forvoldt større skade. I så fald forelægger den

berørte medlemsstat spørgsmålet for sine kompetente myndigheder med henblik på at indlede rets-

forfølgning, herunder tilbageholdelse af skibet, i overensstemmelse med sin nationale ret.

9865/04 (Presse 176)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.-11.VI.2004

GALILEO

–

Rådets konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"RÅDET,

som henviser til Rådets tidligere resolutioner og konklusioner om Galileo- og Egnos-program-

merne, som udgør det europæiske globale satellitnavigationssystem (GNSS), og

som tager i betragtning at Rådet, efter at Kommissionen har orienteret det om, hvor langt man er

nået i udviklingsfasen og valideringsfasen "i kredsløb", og om resultaterne af udbudsproceduren, og

efter en grundig undersøgelse af, hvorvidt de forudsætninger, der er anført i tidligere rådskonklu-

sioner (f.eks. de nødvendige investeringer i den private sektor), er opfyldt, vil træffe de nødvendige

beslutninger om etablerings- og ibrugtagningsfasen samt driftsfasen, herunder den fællesskabs-

finansiering, der maksimalt kan stilles til rådighed for disse faser,

Hvad angår forordningen om forvaltningsstrukturerne

–

ERKLÆRER, at vedtagelsen af forordningen om forvaltningsstrukturerne for de europæ-

iske programmer for satellitbaseret radionavigation ikke foregriber resultatet af de beslut-

ninger, der skal træffes om etablerings- og ibrugtagningsfasen samt driftsfasen, herunder

de finansielle aspekter. Det OPFORDRER Kommissionen om at indlede procedurerne med

henblik på, når tiden er inde, at oprette den europæiske GNSS-tilsynsmyndighed jf. forord-

ningen

ERKLÆRER, at når Rådet skal træffe beslutninger eller foranstaltninger vedrørende

væsentlige sikkerhedspolitiske spørgsmål i overensstemmelse med forordningen om for-

valtningsstrukturerne for de europæiske programmer for satellitbaseret radionavigation

eller vedrørende sikkerhedsaspekterne i internationale aftaler i forbindelse med det euro-

pæiske GNSS-system, vil Rådets sikkerhedsudvalg i dets sammensætning af GNSS-

sikkerhedseksperter i givet fald udstede tekniske henstillinger i overensstemmelse med

Rådets sikkerhedsforskrifter eller, hvis spørgsmålet er fuldstændig sikkerhedsrelateret, for-

berede Corepers arbejde

ERINDRER OM, at Rådet er den institution, der har kompetence til at bemyndige Kom-

missionen til at indlede forhandlinger med tredjelande og derefter undertegne og indgå

internationale aftaler med tredjelande vedrørende det europæiske GNSS-system

UNDERSTREGER, at proceduren i Rådets fælles aktion, der blev vedtaget i dag, navnlig

finder anvendelse i tilfælde, hvor en medlemsstat mener, at dens nationale sikkerhed er

truet

–

9865/04 (Presse 176)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.-11.VI.2004

Hvad angår aftalen med Israel

–

GLÆDER SIG OVER, at samarbejdsaftalen om et civilt GNSS-system mellem Det Euro-

pæiske Fællesskab og dets medlemsstater og Staten Israel er blevet paraferet, TILSLUT-

TER SIG dens indhold og OPFORDRER parterne TIL at foretage den endelige juridiske

og sproglige udformning af teksten i de kommende uger, således at den hurtigt kan under-

tegnes

Hvad angår aftalen mellem EU og USA

–

GLÆDER SIG OVER, at aftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og Amerikas For-

enede Stater om fremme, levering og anvendelse af satellitnavigationssystemerne Galileo

og GPS og de heraf afledte anvendelser er blevet paraferet, NOTERER SIG med tilfreds-

hed den nyligt opnåede enighed om kravene vedrørende kompatibilitet med national sik-

kerhed, samt USA's tilsagn om - i den partnerskabsånd, som begge parter lægger for dagen

- at ville finde alternative signalmodulationer for statsregulerede tjenester (PRS) om nød-

vendigt, og ER OVERBEVIST OM, at aftalen vil kunne underskrives i nærmeste fremtid,

eventuelt på topmødet mellem EU og USA den 26. juni, forudsat at dokumentet om radio-

frekvenskompatibilitet udformes endeligt

Hvad angår aftalen mellem fællesforetagendet Galileo og NRSCC

–

GLÆDER SIG OVER, at aftalen om samarbejde inden for GALILEO-programmet mellem

fællesforetagendet Galileo og National Remote Sensing Center of China (NRSCC) er ble-

vet paraferet, NOTERER SIG, at fællesforetagendet Galileos' tilsynsråd har en positiv ind-

stilling til aftalen og anmoder bestyrelsen om straks at foretage den endelige udformning

heraf."

9865/04 (Presse 176)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.-11.VI.2004

–

Forvaltningsstrukturerne for det europæiske program for satellitbaseret radionavigation

Rådet tilsluttede sig substansen i teksten til Rådets forordning om forvaltningsstrukturerne for det

europæiske program for satellitbaseret radionavigation. Teksten vil blive vedtaget efter jurist-

lingvisternes endelige udformning af teksten på samtlige officielle fællesskabssprog.

Formålet med forordningen er af oprette et EF-agentur benævnt GNSS-Tilsynsmyndigheden, som

skal sikre tilsynet med etablerings- og driftsfaserne af det europæiske GNSS.

Parallelt med denne forordning tilsluttede Rådet sig en fælles aktion om aspekter ved det europæ-

iske satellitbaserede radionavigationssystems drift, som måtte berøre Den Europæiske Unions sik-

kerhed.

–

Samarbejdsaftale om et civilt globalt satellitnavigationssystem (GNSS) med Israel

Rådet vedtog Rådets afgørelse om undertegnelse af samarbejdsaftalen om et civilt globalt satellit-

navigationssystem (GNSS) - Galileo mellem Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater og

staten Israel.

Undertegnelsen forventes at finde sted den 13. juli i Bruxelles.

–

Aftale mellem EU og USA om Galileo/GPS

Rådet (transport, telekommunikation og energi) tilsluttede sig den 11. juni 2004 principielt, at afta-

len med USA om kompatibilitet og interoperabilitet mellem GPS-systemet og Galileo-systemet

undertegnes, forudsat at dokumentet om radiofrekvenskompatibilitet er færdigbehandlet.

Undertegnelsen forventes at finde sted på topmødet mellem EU og USA den 26. juni i Dublin.

9865/04 (Presse 176)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.-11.VI.2004

LANDTRANSPORT

–

Afgifter på tunge godskøretøjer - (Eurovignet)

Rådet havde en indgående drøftelse om forslaget til direktiv om afgifter på tunge godskøretøjer for

benyttelse af visse infrastrukturer. Delegationerne havde forskellige meninger om nogle af de cen-

trale aspekter i formandskabets kompromisforslag.

Formandskabet konkluderede, at da det var umuligt at nå til enighed om revisionen af det gældende

Eurovignet-direktiv på dette tidspunkt, skulle sagen gå tilbage til Coreper til yderligere behandling.

–

Kørselsforbud i weekenderne

Formandskabet konkluderede, at sagen skal sendes tilbage til Coreper til yderligere behandling, da

der var et blokerende mindretal imod formandskabets kompromisforslag til direktiv om et transpa-

rent, harmoniseret sæt regler for kørselsrestriktioner for lastvogne i international transport på be-

stemte vejstrækninger.

9865/04 (Presse 176)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.-11.VI.2004

–

Køre- og hviletidsbestemmelser inden for vejtransport

Rådet nåede på grundlag af formandskabets kompromisforslag til politisk enighed om en fælles

holdning vedrørende udkastet til forordning om køre- og hviletidsbestemmelser, dvs. om harmoni-

sering af visse sociale bestemmelser inden for vejtransport og om ændring af Rådets forordning

(EØF) nr. 3821/85 om kontrolapparatet inden for vejtransport. Når denne tekst er blevet endeligt

udformet og formelt vedtaget af på en kommende samling, vil den blive fremsendt til Europa-

Parlamentet til andenbehandling.

De centrale bestemmelser i kompromisset om køre- og hviletidsbestemmelser for førere af last-

vogne vedrører navnlig følgende:

den mindste sammenhængende daglige hviletid ændres fra 8 til 9 timer

den maksimale køretid pr. kalenderuge nedsættes til 56 timer

i to på hinanden følgende uger skal føreren tage mindst en normal ugentlig hviletid på en sam-

menhængende periode på mindst 45 timer

forudsat at visse betingelser er opfyldt, skal der i alle medlemsstaters lovgivning gives mulighed

for midlertidigt at tilbageholde et køretøj, at inddrage, suspendere eller begrænse en virksom-

heds tilladelse eller en førers kørekort

den periode, der rent konkret kan kontrolleres af tilsynsmyndighederne, udvides fra "den pågæl-

dende uge og den sidste køredag i den foregående uge" til "den pågældende uge og de forudgå-

ende 15 dage" og efter den 1. januar 2008 til "den pågældende dag og de forudgående 28 dage".

Disse bestemmelser giver tilsynsmyndighederne mulighed for at udnytte fordelene ved digitale

fartskrivere

de kompetente myndigheder i medlemsstaterne bemyndiges til at pålægge sanktioner for over-

trædelser, der konstateres på deres område, også selv om overtrædelsen sker uden for deres om-

råde.

EF's rammebestemmelser fastsætter desuden, at alle nye lastvogne skal være udstyret med en digital

fartskriver fra og med den 5. august 2005.

9865/04 (Presse 176)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.-11.VI.2004

–

Gennemførelse af sociale bestemmelser inden for vejtransportvirksomhed

Rådet nåede med kvalificeret flertal, idet den franske delegation stemte imod, og den tyske delega-

tion tog parlamentarisk forbehold, til politisk enighed om den fælles holdning vedrørende udkastet

til direktiv om gennemførelse, dvs. forslaget til direktiv om minimumsbetingelser for gennemfø-

relse af direktiv 2002/15/EF og Rådets forordning (EØF) nr. 3820/85 og 3821/85 om sociale be-

stemmelser inden for vejtransportvirksomhed. Når teksten er blevet endeligt udformet og formelt

vedtaget af Rådet på en kommende samling, vil den blive fremsendt til Europa-Parlamentet til

andenbehandling.

Formålet med udkastet til direktiv er at forbedre håndhævelsen af fællesskabslovgivningen vedrø-

rende køre- og hviletider i EU. Direktivet tager sigte på gradvis at forhøje procenten for føreres

arbejdsdage, der kontrolleres, og fremme en systematisk udveksling af oplysninger. Det forhindrer

endvidere transportvirksomheder i at opnå en illoyal konkurrencefordel ved ikke at overholde be-

stemmelserne om køretider, pauser og hvileperioder.

9865/04 (Presse 176)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.-11.VI.2004

LUFTFART

–

Harmonisering af tekniske krav og administrative procedurer inden for civil luftfart

(EU-OPS)

Rådet drøftede artiklerne, subpart O (kabinebesætning) og subpart Q (flyvetidsbegrænsning) i tek-

sten til "EU-OPS-forordningen". Rådet besluttede at vende tilbage til dette spørgsmål på en kom-

mende samling med henblik på at opnå politisk enighed.

Forslaget ændrer Rådets forordning nr. 3922/91 om harmonisering af tekniske krav og administra-

tive procedurer inden for civil luftfart. Sigtet med det er især at gennemføre de ikke-bindende

JAR-OPS (fælles luftfartskrav - operationelle standarder), som er fastsat af de fælles luftfartsmyn-

digheder, i gældende fællesskabsret, hvorfor forordningen ofte omtales som "EU-OPS-forordnin-

gen".

9865/04 (Presse 176)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.-11.VI.2004

–

Forhandlinger mellem EU og USA om en luftfartsaftale

Under frokosten aflagde kommissæren rapport til ministrene om status over forhandlingerne med

USA og gav en vurdering og analyse af de hidtidige resultater.

På grundlag heraf udvekslede ministrene synspunkter, bl.a. om hvilke yderligere skridt der nu skal

tages.

Formanden for Rådet sammenfattede drøftelsen således:

Kommissionen bør over for USA snarest muligt gøre sig yderligere bestræbelser på at forbedre

den balance, som foreligger for øjeblikket.

Bestræbelserne skal i det nødvendige omfang omfatte præcisering af de hidtidige resultater.

Bestræbelserne skal fokusere på mere afbalancerede bestemmelser om markedsadgang, med

særlig vægt på at fastholde cabotagetransporten på det nuværende niveau.

Det er navnlig nødvendigt at etablere den stærkest mulige sammenkobling mellem en

fase 1-aftale og den foreslåede fase 2-aftale.

Det forestående topmøde mellem EU og USA blev taget til efterretning.

Kommissionen skal aflægge rapport igen.

9865/04 (Presse 176)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.-11.VI.2004

EVENTUELT

–

Fremskridt med hensyn til programmet for WSIS (verdenstopmødet om informations-

samfundet)

Rådet noterede sig formandskabets arbejdsdokument (10108/04), der omhandler opfølgning af ver-

denstopmødet om informationssamfundet (WSIS).

–

Initiativer inden for mobilkommunikation

Rådet noterede sig et baggrundsnotat fra Kommissionen om de seneste initiativer inden for mobil-

kommunikation

(10197/04).

–

Konferencen om vedvarende energi (den 1.-4. juni 2004 i Bonn)

Med hensyn til konferencen om vedvarende energi noterede ministrene sig under frokosten for-

mandskabets oplysninger om etablering af en fælles tilgang til vedvarende energi og den politiske

erklæring, som man nåede til enighed om på konferencen

(10190/04).

–

Det Internationale Energiforum (den 22.-24. maj 2004 i Amsterdam)

Med hensyn til opfølgningen af Det Internationale Energiforum noterede ministrene sig under fro-

kosten Kommissionens oplysninger om olieprisernes indvirken på den europæiske økonomi og de

mulige foranstaltninger, der skal træffes af EU.

–

Internationale konventioner på søfartsområdet

Rådet noterede sig Kommissionens oplysninger om, hvor langt medlemsstaterne er nået med ratifi-

ceringen af internationale konventioner på søfartsområdet

(10121/04).

–

Identitetsdokument for søfolk

Rådet noterede sig den franske delegations oplysninger om ILO-konvention nr. 185 og de finan-

sielle midler, der er nødvendige for dens gennemførelse (10119/04), samt Kommissionens indlæg,

hvor den opfordrede delegationerne til at ratificere konventionen.

–

Forum for søfartssikkerhed

Rådet noterede sig formandskabets oplysninger om forummet for søfartssikkerhed, der blev afholdt

den 26. marts 2004 i Gorey, county Wexford, Irland

(10122/04).

–

Tredje jernbanepakke

Rådet noterede sig formandskabets situationsrapport om den tredje jernbanepakke.

–

PNR data (passagerlistedata)

Rådet noterede sig Kommissionens mundtlige oplysninger om drøftelserne med USA's administra-

tion om det sikkerhedsrelaterede PNR-spørgsmål.

9865/04 (Presse 176)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.-11.VI.2004

–

Forhandlingsmandater med nabolande

Rådet noterede sig de fremskridt, der er gjort med hensyn til drøftelsen af ovennævnte udkast til

forhandlingsmandater og anmodede Coreper om at fortsætte sine drøftelser, så Rådet kan behandle

dem på en kommende samling.

9865/04 (Presse 176)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.-11.VI.2004

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

GALILEO

Den Europæiske Unions sikkerhed

Rådet gav sin politiske tilslutning til udkastet til Rådets fælles aktion om aspekter ved det europæ-

iske satellitbaserede radionavigationssystems (Galileo) drift, som måtte berøre Den Europæiske

Unions sikkerhed.

Den fælles aktion vedtages uden drøftelse på en kommende samling i Rådet, når teksten er færdig-

gjort på alle de officielle fællesskabssprog, samtidig med at udkastet til Rådets forordning om for-

valtningsstrukturerne for det europæiske program for satellitbaseret radionavigation vedtages.

Den fælles aktion fastlægger Rådets ansvar i tilfælde, hvor driften af det europæiske satellitbaserede

radionavigationssystem vil kunne berøre Den Europæiske Unions eller medlemsstaternes sikkerhed.

UDVIDELSEN

Bulgarien og Rumænien - Tiltrædelseskonference - Landbrug, regionalpolitik, budgetbe-

stemmelser

Rådet vedtog EU's fælles holdning med henblik på tiltrædelseskonferencerne med Bulgarien og

Rumænien, der afholdes den 15. juni i Luxembourg, om:

Landbrug - Bulgarien og Rumænien

Regionalpolitik og samordning af strukturinstrumenterne - Bulgarien

Finansielle bestemmelser og budgetbestemmelser - Bulgarien og Rumænien

EKSTERNE FORBINDELSER

Sudan - Undtagelser fra våbenembargoen

Rådet vedtog en fælles holdning om undtagelser fra EU's våbenembargo over for Sudan, så det bli-

ver muligt at oprette en våbenstilstandskommission ledet af Den Afrikanske Union.

Embargoen, som har været gældende siden 1994, sigter mod at forhindre leverancer af våben, am-

munition og militærudrustning til Sudan på grund af den nuværende borgerkrig. I henhold til fælles

holdning 2004/31/FUSP udvides den, så den kommer til at omfatte våbenrelateret teknisk bistand

og finansiel bistand til våbenleverancer, idet den dog samtidig giver mulighed for undtagelser med

henblik på humanitær bistand og minerydningsaktioner.

Cypern - Repræsentation i Europa-Parlamentet

Rådet vedtog en afgørelse om det cypriotiske folks repræsentation i Europa-Parlamentet i tilfælde af

en løsning på Cypern-problemet (10301/04).

Afgørelsens sigte er at sikre alle cyprioters repræsentation og valgrettigheder i tilfælde af en samlet

løsning.

9865/04 (Presse 176)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.-11.VI.2004

FØDEVARELOVGIVNING

Marmelade og frugtgelé

Rådet vedtog enstemmigt et direktiv om ændring af direktiv 2001/113/EF om marmelade og frugt-

gelé samt kastanjecreme bestemt til konsum (10245/04).

Ved Rådets direktiv 2001/113/EF2 fastsættes de grundlæggende krav til en række produkter, som er

defineret i bilag I, herunder "marmelade" og "marmelade af citrusfrugter", for at disse produkter frit

kan cirkulere på det indre marked.

Ændringen af direktiv 2001/113/EF tager hensyn til, at produktnavnene "Konfitüre" og "Marme-

lade" anvendes for henholdsvis "jam" og "marmelade" i Tyskland og Østrig.

9865/04 (Presse 176)