PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2003-04
Rådsmøde 2594
Offentligt

RÅDET FOR

DEN EUROPÆISKE UNION

10888/04 (Presse 213)

(OR. en)

PRESSEMEDDELELSE

2594. samling i Rådet

Økonomi og finans

Den 5. juli 2004 i Bruxelles

Formand

Gerrit ZALM

Nederlandenes viceministerpræsident og finansminister

PRESSE

Rue de la Loi 175

B – 1048 BRUXELLES

Tlf.: +32 (0)2 285 6083 / 6319

Fax: +32 (0)2 285 8026

[email protected] http://ue.eu.int/Newsroom

10888/04 (Presse 213)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

5.VII.2004

Vigtigste resultater af Rådets samling

Rådet vedtog udtalelser om de første

konvergensprogrammer,

som de ti nye medlemsstater har

forelagt, og besluttede ligeledes at gennemføre proceduren i forbindelse med

uforholdsmæssigt

store underskud

for seks af dem -

Den Tjekkiske Republik, Cypern, Ungarn, Malta, Polen

Slovakiet -

samt for

Grækenland,

Rådet besluttede endvidere på grundlag af de

budgetforanstaltninger

for 2004, som blev forelagt af

den italienske premierminister, ikke at udstede en tidlig advarsel med henblik på at undgå frem-

komsten af et uforholdsmæssigt stort underskud i

Italien.

Det blev enigt om fortsat at overvåge den

budgetmæssige udvikling i Italien, især for så vidt angår statsgæld og budgetplaner for 2005.

10888/04 (Presse 213)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

5.VII.2004

INDHOLD

DELTAGERE ............................................................................................................................... 4

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

FORMANDSKABETS ARBEJDSPROGRAM .............................................................................. 6

STABILITETS- OG VÆKSTPAKKEN.......................................................................................... 7

–

Konvergensprogrammer: nye medlemsstater .......................................................................... 7

Uforholdsmæssigt store underskud: Den Tjekkiske Republik, Cypern, Ungarn, Malta,

Polen og Slovakiet ................................................................................................................. 7

Procedure i forbindelse med et uforholdsmæssigt stort underskud i Grækenland .................... 8

Budgetsituationen i Italien*.................................................................................................... 8

TERRORISME ............................................................................................................................. 10

REGNSKABSSTANDARDER..................................................................................................... 11

EVENTUELT ............................................................................................................................... 12

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

ØKONOMISK POLITIK

–

De overordnede retningslinjer for de økonomiske politikker.............................................................................13

EUROPÆISK SIKKERHEDS- OG FORSVARSPOLITIK

Politimission til Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien - tredjelandes deltagelse.............................13

HANDELSPOLITIK

Toldtariffer......................................................................................................................................................14

GENNEMSIGTIGHED

Aktindsigt .......................................................................................................................................................14

INSTITUTIONELLE ANLIGGENDER

Den Europæiske Ombudsmand........................................................................................................................14

BESKIKKELSER

Det Økonomiske og Sociale Udvalg.................................................................................................................15

Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner, angives dette i overskriften for

det pågældende punkt, og teksten er sat i anførselstegn.

Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted http://ue.eu.int.

Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets

mødeprotokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til

Pressetjenesten.

10888/04 (Presse 213)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

5.VII.2004

DELTAGERE

Medlemsstaternes regeringer og Europa-Kommissionen var repræsenteret således:

Belgien:

Didier REYNDERS

Den Tjekkiske Republik:

Bohuslav SOBOTKA

Danmark:

Thor PEDERSEN

Tyskland:

Hans EICHEL

Estland:

Taavi VESKIMÄGI

Grækenland:

Georgios ALOGOSKOUFIS

Spanien:

Pedro SOLBES MIRA

Frankrig:

Pierre SELLAL

Irland:

Anne ANDERSON

Italien:

Silvio BERLUSCONI

Cypern:

Iacovos KERAVNOS

Letland:

Oskars SPURDZIŅŠ

Litauen:

Algirdas BUTKEVIČIUS

Luxembourg:

Jean GUILL

Ungarn:

Tibor DRASKOVICS

Malta:

Lawrence GONZI

Nederlandene:

Gerrit ZALM

Østrig:

Karl-Heinz GRASSER

Polen:

Andrzej RACZKO

Portugal:

Manuela FERREIRA LEITE

Finansminister

Vicepremierminister og finansminister

Finansminister

Forbundsfinansminister

Finansminister

Økonomi og finansminister

Anden vicepremierminister og økonomi- og finansminister

Fast repræsentant

Premierminister, Økonomi- og Finansminister a.i.

Finansminister

Direktør, Finansministeriet

Finansminister

Premierminister, finansminister

Viceministerpræsident, finansminister

Forbundsfinansminister

Finansminister

Ministra de Estado og finansminister

10888/04 (Presse 213)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

5.VII.2004

Slovenien:

Dušan MRAMOR

Slovakiet:

Ivan MIKLOŠ

Finland:

Antti KALLIOMÄKI

Sverige:

Gunnar LUND

Det Forenede Kongerige:

Jon CUNLIFFE

Finansminister

Vicepremierminister og finansminister

Vicestatsminister, finansminister

Minister, Finansministeriet, med ansvar for international

økonomi og finansmarkeder

Direktør, Finansministeriet

Kommissionen:

Joaquín ALMUNIA AMANN

Frederik BOLKESTEIN

Siim KALLAS

Medlem

Endvidere deltog:

Jean-Claude TRICHET

Philippe MAYSTADT

Caio KOCH-WESER

Jan Willem OOSTERWIJK

Formand for Den Europæiske Centralbank

Formand for Den Europæiske Investeringsbank

Formand for Det Økonomiske og Finansielle Udvalg

Formand for Udvalget for Økonomisk Politik

10888/04 (Presse 213)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

5.VII.2004

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

FORMANDSKABETS ARBEJDSPROGRAM

Rådet noterede sig formandskabets forelæggelse af sit arbejdsprogram vedrørende økonomiske og

finansielle anliggender for anden halvdel af 2004.

Arbejdsprogrammet indkredser fem prioriterede områder:

lettelse af de administrative byrder for virksomheder

fremskridt i arbejdet med de finansielle overslag for perioden 2007-2013

bekæmpelse af terrorisme, og især finansieringen af terrorisme

lovgivning inden for finansielle tjenesteydelser

skattelovgivning.

Formandskabet agter ligeledes at udnytte det økonomiske opsving i Europa til at tilskynde til

strukturreformer og sætte gang i drøftelserne om holdbarheden i de offentlige finanser med henblik

på at sikre makroøkonomisk stabilitet og hjælpe EU med at nå sit mål, nemlig at blive den mest

konkurrencedygtige og dynamiske videnbaserede økonomi i verden.

10888/04 (Presse 213)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

5.VII.2004

STABILITETS- OG VÆKSTPAKKEN

–

Konvergensprogrammer: nye medlemsstater

Rådet gennemgik konvergensprogrammer forelagt af de ti nye medlemsstater - Den Tjekkiske

Republik, Estland, Cypern, Letland, Litauen, Ungarn, Malta, Polen, Slovenien og Slovakiet - og

vedtog udtalelser om hvert af disse programmer (11189/04,

11190/04, 11191/04, 11192/04,

11193/04, 11194/04, 11195/04, 11196/04, 11197/04 og 11198/04).

–

Uforholdsmæssigt store underskud: Den Tjekkiske Republik, Cypern, Ungarn, Malta,

Polen og Slovakiet

Rådet vedtog afgørelser om forekomsten af et uforholdsmæssigt stort offentligt underskud i Den

Tjekkiske Republik, Cypern, Ungarn, Malta, Polen og Slovakiet og henstillinger til disse lande om

de korrigerende foranstaltninger, der skal træffes (11215/04,

11217/04, 11218/04, 11219/04,

11220/04 og 11221/04).

Henstillingerne henviser til de mål, som de pågældende medlemsstater har sat sig for at bringe deres

offentlige underskud ned under traktatens referenceværdi på 3% af BNP, og godkender de tidsfris-

ter, der er fastsat i hvert af landenes konvergensprogrammer.

I betragtning af de pågældende landes forskellige udgangspunkter og budgetplaner, fastsætter hen-

stillingerne forskellige måldatoer for at bringe underskuddet ned under 3% af BNP: 2005 for

Cypern, 2006 for Malta, 2007 for Polen og Slovakiet og 2008 for Den Tjekkiske Republik og

Ungarn.

På grund af de særlige omstændigheder i Den Tjekkiske Republik, Ungarn, Malta, Polen og

Slovakiet, nemlig fortsatte strukturtilpasninger i forbindelse med deres tiltrædelse af EU for nylig,

kunne Rådet gå med til en mellemfristet korrektion af deres uforholdsmæssigt store underskud.

10888/04 (Presse 213)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

5.VII.2004

–

Procedure i forbindelse med et uforholdsmæssigt stort underskud i Grækenland

Rådet vedtog en beslutning om et uforholdsmæssigt stort underskud i Grækenland og en henstilling

med henblik på at bringe situationen til ophør (11216/04).

I sin henstilling opfordrer Rådet de græske myndigheder til at bringe situationen med det ufor-

holdsmæssigt store underskud til ophør senest i 2005 og kræver, at der træffes foranstaltninger med

henblik herpå inden den 5. november 2005, og til at sikre, at budgetkonsolideringen i retning af en

mellemfristet budgetsaldo tæt på balance eller i overskud fastholdes. Det opfordrer også de græske

myndigheder hurtigst muligt at sikre, at de mangler, der er blevet afsløret med hensyn til budget-

statistikker, korrigeres.

–

Budgetsituationen i Italien*

Rådet noterede sig forelæggelsen ved den italienske premierminister og fungerende finansminister,

Silvio Berlusconi, af de supplerende budgetmæssige foranstaltninger, som den italienske regering

agter at vedtage for at holde Italiens offentlige underskud under 3% af BNP i 2004. Under hensyn

til disse tilsyn vedtog Rådet følgende erklæring:

"Rådet finder, at tidlig varsling udgør et væsentligt element i stabilitets- og vækstpagten. Da Kom-

missionen den 28. april 2004 forelagde en henstilling med henblik på Rådets henstilling om tidlig

varsling til Italien for at forhindre forekomsten af et uforholdsmæssigt stort underskud, handlede

den i overensstemmelse med stabilitets- og vækstpagten.

Rådet udtrykker tilfredshed med, at den italienske regering har givet tilsagn om

at sikre, at referenceværdien for det offentlige underskud på 3% af BNP ikke overskrides i 2004;

med henblik herpå agter regeringen at gennemføre en skattepakke med supplerende foranstalt-

ninger på € 7,5 mia. i 2004

at gennemføre budgetplanerne for dette år strengt og undgå ethvert skred, der kunne forværre

budgetsituationen, og at benytte ethvert budgetmæssigt spillerum, skabt af en højere økonomiske

vækst end forventet, til at nedbringe underskuddet.

10888/04 (Presse 213)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

5.VII.2004

På baggrund af disse tilsagn fra den italienske regering mener Rådet, at Italien har reageret på de

betænkeligheder, der kom til udtryk i Kommissionens henstilling med hensyn til risikoen for at

overskride underskudsreferenceværdien på 3% af BNP. Henstillingen sættes derfor ikke til afstem-

ning, og proceduren er afsluttet.

Rådet bemærker imidlertid, at det er nødvendigt at fremskynde nedbringelsen af statsgælden i

Italien og sikre, at underskuddet forbliver under 3% af BNP referenceværdien i 2005 og fremover.

Skattelettelser af enhver art bør finansieres af tilsvarende besparelser i de offentlige udgifter.

Rådet vil fortsat overvåge den budgetmæssige udvikling, og især dynamikken i udviklingen af gæl-

den og planerne for 2005.

Rådet træffer denne beslutning med enstemmighed."

10888/04 (Presse 213)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

5.VII.2004

TERRORISME

Rådet fik en kort orientering ved Gijs De Vries, EU's antiterrorkoordinator, om de finansielle

aspekter af det igangværende arbejde med bekæmpelse af terrorisme.

Efter terrorangrebene i Madrid understregede Det Europæiske Råd den 25. marts, at der fortsat som

forebyggende foranstaltning må sættes energisk ind over for kilderne til finansiering af terrororga-

nisationer, samt at strømmen af midler til terrorister og terrorgrupper hurtigst muligt må afbrydes.

Rådet noterede sig følgende prioriteter foreslået af Gijs De Vries og af formandskabet:

EU bør fortsat arbejde for hurtig og omhyggelig gennemførelse af sin handlingsplan til bekæm-

pelse af terrorisme. Foranstaltningerne er indbyrdes forbundet og styrker hinanden og bør derfor

gennemføres samtidigt.

Det er nødvendigt med en fælles indsats, der kombinerer forskellige ekspertiseområder. Økofin-

Rådet spiller en vigtig rolle i denne henseende, især med henblik på at forhindre terrorister i at

misbruge det finansielle system og på at beskytte EU's indre marked.

Der bør især føres forhandlinger om udkastet til tredje direktiv om hvidvaskning af penge og nås

til enighed derom så hurtigt som muligt. Hurtig gennemførelse af Den Finansielle Aktionsgrup-

pes henstillinger vedrørende oplysninger om ophavsmanden skal også prioriteres.

Der skal fortsat gøres en indsats for at forhindre terrorister i at bruge alternative kanaler til at

overføre deres midler. Hurtig enighed om udkastet til forordning om kontrol med overflytninger

af likvide midler ved de ydre grænser ville skabe en samlet ramme og regulering i dette spørgs-

mål.

10888/04 (Presse 213)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

5.VII.2004

REGNSKABSSTANDARDER

Kommissionen orienterede Rådet om udviklingen i arbejdet i Regnskabskontroludvalget med ind-

arbejdelsen i EU-lovgivningen af to reviderede internationale regnskabsstandarder. Det opfordrede

Kommissionen til at fortsætte arbejdet med de to standarder, så der kan gøres fremskridt med de

udestående problemer inden for den snævre tidsfrist, der er fastsat i godkendelsesproceduren.

De fleste internationale regnskabsstandarder blev godkendt i september 2003 i henhold til Kommis-

sionens forordning nr. 1725/2003, men de to regnskabsstandarder - IAS 32 om offentliggørelse og

præsentation af finansielle instrumenter og IAS 39 om måling og anerkendelse af finansielle instru-

menter - blev ikke taget med på det tidspunkt, da man afventede, at de blev revideret.

En revideret IAS 32 blev offentliggjort i december 2003 af International Accounting Standards

Board, og dele af en revideret IAS 39 er også blevet offentliggjort. Kommissionen har gennemgået

de to standarder for at sikre, at betingelserne for deres godkendelse i henhold til forordning

nr. 1606/2002 er blevet opfyldt, så de kan anvendes inden for EU-lovgivningen fra 2005.

10888/04 (Presse 213)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

5.VII.2004

EVENTUELT

Under frokosten blev ministrene orienteret om resultatet af Eurogruppens møde tidligere samme

dag. De noterede sig Kommissionens forelæggelse af en rapport om offentlige finanser og anmo-

dede Det Økonomiske og Finansielle Udvalg om at analysere dokumentet. Ministrene blev ligeledes

briefet af formandskabet om dets intentioner og om, hvordan Rådet vil gå frem med forberedelsen

af EU's finansielle overslag for perioden 2007-2013.

10888/04 (Presse 213)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

5.VII.2004

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

ØKONOMISK POLITIK

De overordnede retningslinjer for de økonomiske politikker

Rådet godkendte dette års ajourføring af de overordnede retningslinjer for de økonomiske politikker

(BEPG), EU's retningslinjer for de økonomiske politikker, som medlemsstaterne og Fællesskabet

skal følge, efter Det Europæiske Råds godkendelse på mødet den 17.-18. juni 2004 i Bruxelles.

Det bekræfter de prioriteter, der er fastlagt for perioden 2003-2005, dvs.

fremme af bæredygtig vækst gennem investering, innovation og konkurrenceevne

større fleksibilitet på arbejdsmarkederne

sikring af holdbare offentlige finanser.

2004-ajourføringen fokuserer på anvendelsen af retningslinjerne på EU's ti nye medlemsstater og

fremsættelse af landespecifikke henstillinger. Den indeholder også ajourføringer vedrørende

Tyskland, Grækenland, Frankrig, Italien, Nederlandene, Portugal og Det Forenede Kongerige for at

tage hensyn til tilpasninger af budgetpolitikkerne.

Med hensyn til specifikke udfordringer for så vidt angår euroområdet opfordres der i BEPG til, at

den økonomiske politik i højere grad fokuserer på vedvarende vækst, men på en måde, som ikke

hindrer konsolideringen af de offentlige finanser, og til at intensivere strukturreformen, idet politik-

foranstaltningerne planlægges således, at de sikrer, at markederne fungerer effektivt.

EUROPÆISK SIKKERHEDS- OG FORSVARSPOLITIK

Politimission til Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien - tredjelandes deltagelse

Rådet vedtog tre afgørelser om indgåelse af aftaler mellem Den Europæiske Union og Norge,

Schweiz og Ukraine om disse tre landes deltagelse i Den Europæiske Unions politimission (EUPOL

Proxima) i Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien.

Det mindede om, at fælles aktion 2003/681/FUSP, som Rådet vedtog den 29. september 2003, fast-

sætter, at tredjelande kan opfordres til at deltage i EUPOL Proxima, og at detaljerede ordninger

vedrørende tredjelandes deltagelse aftales i henhold til artikel 24 i traktaten om Den Europæiske

Union.

10888/04 (Presse 213)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

5.VII.2004

HANDELSPOLITIK

Toldtariffer

Rådet vedtog en forordning om ændring af forordning (EF) nr. 1255/96 om midlertidig suspension

af den fælles toldtarifs autonome toldsatser for visse industri-, landbrugs- og fiskeriprodukter

(10050/04).

Forordningen fastsætter delvis eller hel suspension af toldtariffer for en række nye produkter, der

ikke er anført i forordning 1255/96, samt at visse andre produkter udgår.

GENNEMSIGTIGHED

Aktindsigt

Rådet vedtog et svar på den genfremsatte begæring fra MEP Maurizio TURCO om aktindsigt

(1/04), idet den finske delegation stemte imod (10020/04

+ ADD 1).

INSTITUTIONELLE ANLIGGENDER

Den Europæiske Ombudsmand

Rådet godkendte svaret til Den Europæiske Ombudsmand, hvori det forkaster et forslag om, at den

tidsfrist på tre fulde kalendermåneder, som institutionen har til at afgive udtalelse om en klage ved-

rørende aktindsigt, forkortes til to måneder, hvis det drejer sig om en klage over et afslag på en gen-

fremsat begæring om aktindsigt (10894/04).

Rådet ønsker at undgå situationer, hvor en omhyggelig behandling af en sag umuliggøres af en for

stram tidsfrist.

10888/04 (Presse 213)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

5.VII.2004

BESKIKKELSER

Det Økonomiske og Sociale Udvalg

Rådet vedtog en afgørelse om at beskikke Tony VANDEPUTTE som medlem af Det Økonomiske

og Sociale Udvalg som efterfølger for Wilfried BEIRNAERT for den resterende del af dennes man-

datperiode, dvs. indtil den 20. september 2006 (10853/04).

10888/04 (Presse 213)