Europaudvalget 2004-05 (1. samling)
2636+2637 - almindelige anl. Bilag 2
Offentligt
Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg
og deres stedfortrædere
Bilag
1
Journalnummer
400.C.2-0
Kontor
EUK
20. januar 2005
Med henblik på mødet i Folketingets Europaudvalg den 28. januar 2005 –
dagsordenspunkt rådsmøde (almindelige anliggender og eksterne
forbindelser) den 31. januar – 1. februar 2005 – vedlægges
Udenrigsministeriets supplerende notat vedrørende dagsordenspunkt 10.
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
141552_0002.png
2
SUPPLERENDE AKTUELT NOTAT
Til:
CC:
Fra:
Emne:
Folketingets Europaudvalg
J.nr.:
Bilag:
Udenrigsministeriet
Supplerende bidrag til samlenotat for
rådsmøde (almindelige anliggender og
eksterne forbindelser) den 31 januar –1.
februar 2005:
Dagsordenpunkt 10:
Forslag til Rådets forordning om
ændring
og
suspendering
af
anvendelse af forordning (EF) nr.
2193/2003
om
indførelse
af
tillægstold på importen af visse på
visse produkter med oprindelse i
USA
Dato:
20. januar 2005
Nyt notat.
KOM (2004) 822 endelig
Baggrund
Rådet forventes at vedtage Kommissionens udkast til forordning vedr.
ændring og suspendering af forordning 2193/2003 om at iværksætte en
yderligere toldpålæggelse af importerede amerikanske produkter som følge af
WTOs tvistafgørelse i den såkaldte FSC-sag (Foreign
Sales Corporations-
subsidieordning).
USA vedtog i oktober 2004 en lovgivning til ændring af sit såkaldte FSC-
skattesystem, som giver skattefordele til amerikanske virksomheder, der
etablerer sig ekstraterritorialt. Systemet er flere gang kendt WTO-stridigt og
WTO stadfæstede i november 2003, at EU havde ret til at indføre straftold
på ca. USD 4 mia. På den baggrund besluttede EU i december 2003, at der
fra 1. marts 2004 skulle indføres trinvis straftold overfor en række
amerikanske produkter. I oktober 2004 vedtog USA en ophævelseslov til
FSC-skattesystemet, som bl.a. indeholder en etårig overgangsfase hvor de
amerikanske virksomheder fortsat vil have skattefordele og i nogle tilfælde i
en ubegrænset periode derefter. Kommissionen vurderer ikke, at den nye
amerikanske lov i tilstrækkeligt omfang implementerer WTO-dommen og
har derfor indledt en WTO- tvistbilæggelsesprocedure om ophævelsesloven.
Tvistbilæggelsesproceduren forventes afsluttet i 2005.
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
3
Som en konsekvens af fornyet inddragelse af WTO’s tvistbilæggelsessystem
foreslår Kommissionens i sit udkast til forordning, at EU’s straftold
suspenderes imens prøvelsen ved WTO pågår dvs. i perioden fra 1. januar
2005 og indtil ca. 1. januar 2006. Kommissionen forslå endvidere, at såfremt
den amerikanske ophævelseslov kendes i modstrid med WTO-regelsættet vil
EU’s straftold på amerikanske varer automatisk blive genindført i et omfang
svarende til 60 procent af det nu tilladte niveau, medmindre EU træffer
anden beslutning. Forslaget fremsættes med hjemmel i TEF art. 133 om den
fælles handelspolitik.
Regeringens foreløbige generelle holdning
Fra dansk side accepterer man Kommissionens forslag til forordning med
henblik på at tilskynde USA til fuldt ud at overholde sine WTO- forpligtelser.
Generelle forventninger til andre landes holdninger
Der forventes at kunne samles det nødvendige kvalificerede flertal blandt
medlemslandene til Kommissionens forslag. Flere lande, herunder UK har
udtrykt forbehold men accepterer Kommissionens forslag. Eneste land der
har udtrykt betydelig modstand mod forslaget er Tyskland, herunder mht.
den automatiske genindførelse af straftolden, såfremt WTO ikke finder den
amerikanske ophævelseslov i overensstemmelse med WTO-regelsættet.
Nærhedsprincippet
Overvejelser om nærhedsprincippet er ikke relevante i forhold til dette
dagsordenspunkt.
Tidligere forelæggelser for Folketingets Europaudvalg
Folketingets Europaudvalg har tidligere modtaget samlenotat om sagen,
senest forud for rådsmødet (landbrug og fiskeri) den 21.-22. december 2003.