PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2004-05 (2. samling)
Det Europæiske Råd 22-23/3 2005 Bilag 10
Offentligt

Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg

og deres stedfortrædere.

Bilag

Journalnummer

400.C.2-0

EUK

21. marts 2005

Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges i forbindelse

med Det Europæiske Råd i Bruxelles den 22.-23. marts 2005 Klimaæn-

dringer, 7242/05.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

RÅDET FOR

DEN EUROPÆISKE UNION

Bruxelles, den 11. marts 2005 (

(OR. en)

7242/05

ENV 118

ENER 42

FISC 33

ONU 34

ORIENTERENDE NOTE

fra:

generalsekretariatet

til:

delegationerne

Tidl. dok. nr.:

6892/05 ENV 97 ENER 34 FISC 30 ONU 30

Komm. forsl. nr.: 5117/05 ENV 1 ENT 1 TRANS 1 ENER 2 MI 1 IND 1 - KOM(2004)

818 endelig + ADD 1 - SEK(2005) 179

6417/05 ENV 66 ENER 24 TRANS 23 COMPET 26 ONU 15 - KOM(

35 endelig + ADD 1 - SEK(2005) 180

Vedr.:

Klimaændringer:

– Mellem- og langsigtede strategier for emissionsreduktion, herunder mål

= Rådets konklusioner

Hermed følger til delegationerne de konklusioner, som Rådet (miljø)

vedtog den 10. marts 2005.

________________________

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

BILAG

Klimaændringer:

- Mellem- og langsigtede strategier for emissionsreduktion, herun-

der mål -

= Rådets konklusioner =

Rådet for Den Europæiske Union

HILSER Kyoto-protokollens ikrafttrædelse for nylig KRAFTIGT

VELKOMMEN; den er det første retligt bindende instrument til

bekæmpelse af klimaændringer nogensinde, indeholdende kvantita-

tive emissionsbegrænsnings- og reduktionsforpligtelser, og udgør et

vigtigt første skridt hen imod opfyldelsen af det endelige mål for

De Forenede Nationers rammekonvention om klimaændringer

("konventionen"), nemlig at stabilisere koncentrationerne af driv-

husgasser i atmosfæren på et niveau, der forhindrer farlig antropo-

gen indvirkning på klimasystemet; BEKRÆFTER, at den årlige

globale gennemsnitlige overfladetemperatur for at nå dette mål ikke

må stige til mere end 2 °C over det førindustrielle niveau; FREM-

HÆVER resultaterne i tredje vurderingsrapport fra Det Mellem-

statslige Panel om Klimaændringer (IPCC) om, at det er nødven-

digt at tage yderligere betydelige skridt for at mindske drivhusgas-

emissioner og begrænse de negative virkninger af klimaændringer.

HILSER Kommissionens meddelelse med titlen "Winning the

battle against global climate change" VELKOMMEN; NOTERER

SIG, at der er stadig flere videnskabelige beviser for, at fordelene

ved at begrænse den årlige globale gennemsnitlige overfladetempe-

ratur til 2 ºC over det førindustrielle niveau rigeligt opvejer om-

kostningerne i forbindelse med politikker til nedbringelse af foru-

reningen; UNDERSTREGER betydningen af en øjeblikkelig og ef-

fektiv gennemførelse af politikker og foranstaltninger, der er vedta-

get, nødvendigheden af at øge offentlighedens bevidsthed, behovet

for en mere målrettet forskning og fremme af øget samarbejdet

med tredjelande; LÆGGER VÆGT PÅ, at EU's fremtidige klima-

ændringsstrategi bør tilstræbe, at alle lande samarbejder i videst mu-

ligt omfang, bør omfatte alle vigtige drivhusgasser, sektorer og

imødegåelsesmuligheder, skabe teknologisk innovation under an-

vendelse af den bedst mulige blanding af push- og pull-politikker,

navnlig i transport- og energisektoren, fremme teknologioverførsel

til de relevante markeder, give mulighed for fortsat anvendelse af

markedsbaserede og fleksible instrumenter og støtte tilpasningen til

den uundgåelige klimaændring i alle lande, især de mest sårbare ud-

viklingslande;

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

UNDERSTREGER, at offentlig finansiering, der bl.a. kanaliseres

gennem udviklingsbanker, bør anvendes til at skabe en løftestangs-

effekt, så midler fra den private sektor ledes over i klimavenlige in-

vesteringer, især i energiteknologier med lave drivhusgasemissioner;

OPFORDRER Europa-Kommissionen til at fortsætte sin cost-

benefit-analyse, og bl.a. fokusere på omkostningerne i forbindelse

med tilpasning til klimaændringerne, fordelene ved klima-

ændringspolitikker, omkostningerne ved passivitet og en økono-

misk vurdering af skader forårsaget af klimaændringer, herunder de

indirekte følger, indvirkninger på konkurrenceevnen samt omkost-

ningerne ved emissionsscenarier, der kan holde drivhusgaskoncen-

trationerne på langt under 550 ppmv CO2-ækvivalenter.

NOTERER SIG Kommissionens rapport med titlen "Status over

Fællesskabets bestræbelser på at nå Kyoto-målene", der viser, at

drivhusgasemissionerne i de 25 EU-medlemsstater i 2002 var 9%

lavere sammenlignet med basisåret, og at emissionerne i EU-15 er

faldet med 2,9%; UNDERSTREGER, at de planlagte supplerende

politikker og foranstaltninger er nødvendige for at nå de kollektive

Kyoto-mål for EU-15, især i energi- og transportsektoren, hvor

emissionerne forventes at fortsætte med at stige betydeligt; OP-

FORDRER i den forbindelse PÅ NY Europa-Kommissionen til at

udvikle en strategisk ramme for klimaændringsforanstaltninger og

teknologier inden for rammerne af det europæiske klimaændrings-

program (ECCP); UNDERSTREGER, at man i denne nye fase af

ECCP bør gøre status over de fremskridt, der er gjort, og undersø-

ge muligheden for nye aktioner med henblik på systematisk at ud-

nytte omkostningseffektive emissionsreduktionsmuligheder i over-

ensstemmelse med Lissabon-strategien med henblik på at berede

vejen for betydelige emissionsreduktioner på længere sigt; OP-

FORDRER Europa-Kommissionen til at gøre status over effektivi-

teten af de aktuelle politikker og foranstaltninger og overveje en

eventuel yderligere indsats; OPFORDRER endvidere Europa-

Kommissionen til at undersøge, hvilken rolle Fællesskabets indsats

spiller med hensyn til at reducere sårbarheden og fremme tilpas-

ning, samtidig med at det erkender betydningen af nationale, lokale

og sektorspecifikke bestræbelser på at løse de negative virkninger af

klimaændringer.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

BEKRÆFTER konklusionerne fra samlingen i Rådet (miljø) i de-

cember 2004 og TILSKYNDER Det Europæiske Råd til på for-

årsmødet i 2005 at sende et stærkt politisk signal på grundlag af

følgende elementer:



klimaændringernes globale karakter kræver, at alle lande i videst

muligt omfang samarbejder med hinanden og deltager i effekti-

ve, omkostningseffektive og passende internationale indsatsfor-

anstaltninger i overensstemmelse med deres fælles, men diffe-

rentierede ansvarsområder og respektive kapaciteter



EU ser derfor frem til at indgå i en åben dialog med alle parterne

i konventionen om, hvilken yderligere indsats der er nødvendig

som et næste skridt i retning af at nå konventionens endelige mål



Rådet bør i sine relevante sammensætninger gøre sig fornyede

anstrengelser for, at målsætninger for klimaændringer integreres

i politikområderne



ifølge nylige videnskabelige forskningsresultater og arbejder,

udført i IPCC's regi, er det usandsynligt, at en stabilisering af

koncentrationer over 550 ppmv CO2-ækvivalenter er forenelig

med at nå målet på 2 ºC, og for at have en rimelig chance for at

begrænse den globale opvarmning til højst 2 °C vil det kunne

blive nødvendigt at stabilisere koncentrationerne på langt under

550 ppmv CO2-ækvivalenter



ifølge nylige videnskabelig forskningsresultater og arbejder, ud-

ført i IPCC's regi, skal de globale drivhusgasemissioner, hvis

dette langsigtede temperaturmål skal være inden for rækkevidde,

toppe inden for de næste to årtier, efterfulgt af betydelige reduk-

tioner i størrelsesordenen mindst 15% og måske helt op til 50% i

2050 i forhold til 1990-niveauerne

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files



i betragtning af de globale emissionsreduktioner, der er nødven-

dige, er der i de kommende årtier behov for en global fælles ind-

sats i overensstemmelse med fælles, men differentierede an-

svarsområder og respektive kapaciteter, bl.a. væsentligt større

samlede reduktionsbestræbelser i alle økonomisk mere avance-

rede lande. Uden at foregribe nye tilgange til differentiering

mellem parterne inden for fremtidige, rimelige og fleksible

rammer ser EU frem til sammen med andre parter at udforske

mulige strategier for at opnå de nødvendige emissionsreduktio-

ner og finder i den forbindelse, at der bør overvejes reduktions-

veje i gruppen af udviklede lande i størrelsesordenen 15-30% i

2020 og 60-80% i 2050 sammenlignet med udgangspunktet i

Kyoto-protokollen

–

Europa-Kommissionen bør opfordres til at fortsætte sin cost-

benefit-analyse af reduktionsstrategier, der kan holde driv-

husgaskoncentrationerne på langt under 550 ppmv CO2-

ækvivalenter, herunder af omkostningerne ved passivitet, idet

der tages hensyn til både miljøet og konkurrenceevnen.

OPFORDRER Det Europæiske Råd til, at der løbende gøres status

over spørgsmålet om de mellem- og langsigtede strategier for emis-

sionsreduktion, herunder mål, under hensyntagen til resultaterne af

det arbejde, der udføres inden for rammerne af UNFCCC.

________________________