PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2004-05 (2. samling)
2647 - Miljø
Offentligt

RÅDET FOR

DEN EUROPÆISKE UNION

6693/05 (Presse 40)

(OR. fr)

PRESSEMEDDELELSE

2647. samling i Rådet

Miljø

Bruxelles, den 10. marts 2005

Formand

Lucien LUX

Luxembourgs miljøminister

PRESSE

Rue de la Loi 175

B – 1048 BRUXELLES

Tlf.: +32 (0)2 285 8716 / 6319

Fax: +32 (0)2 285 8026

[email protected] http://ue.eu.int/Newsroom

6693/05 (Presse 40)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.III.2005

Vigtigste resultater af Rådets samling

Rådet vedtog et bidrag med henblik på midtvejsrevisionen af Lissabon-strategien på Det Europæi-

ske Råds forårsmøde.

Rådet vedtog konklusioner om mellem- og langsigtede strategier for reduktion af drivhusgasemis-

sionerne, herunder mål (klimaændringer).

6693/05 (Presse 40)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.III.2005

INDHOLD

DELTAGERE ............................................................................................................................... 4

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

FORBEREDELSE AF DET EUROPÆISKE RÅDS FORÅRSMØDE............................................ 6

KLIMAÆNDRINGER - Rådets konklusioner............................................................................... 11

FN-KOMMISSIONEN FOR BÆREDYGTIG UDVIKLING (CSD 13)........................................ 14

ÅRHUS-KONVENTIONEN......................................................................................................... 16

CARTAGENA-PROTOKOLLEN ................................................................................................ 17

STOCKHOLM-KONVENTIONEN.............................................................................................. 18

EVENTUELT ............................................................................................................................... 19

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

HANDELSPOLITIK

–

Antidumping - Kina, Saudi-Arabien, Korea og Taiwan - Korte syntetiske fibre af polyester..............................20

Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner, angives dette i overskriften for

det pågældende punkt, og teksten er sat i anførselstegn.

Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted http://ue.eu.int.

Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets

mødeprotokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til

Pressetjenesten.

6693/05 (Presse 40)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.III.2005

DELTAGERE

Medlemsstaternes regeringer og Europa-Kommissionen var repræsenteret således:

Belgien:

Evelyne HUYTEBROECK

Bruno TOBBACK

Den Tjekkiske Republik:

Tomáš NOVOTNÝ

Danmark:

Connie HEDEGAARD

Tyskland:

Jürgen TRITTIN

Estland:

Olavi TAMMEMÄE

Grækenland:

Stavros KALOGIANNIS

Spanien:

Cristina NARBONA RUIZ

Frankrig:

Serge LEPELTIER

Irland:

Dick ROCHE

Italien:

Roberto TORTOLI

Cypern:

Kornelios S. KORNELIOU

Letland:

Raimonds VĒJONIS

Litauen:

Arūnas KUNDROTAS

Luxembourg:

Lucien LUX

Ungarn:

Miklós PERSÁNYI

Malta:

George PULLICINO

Nederlandene:

Pieter van GEEL

Østrig:

Josef PRÖLL

Polen:

Tomasz PODGAJNIAK

Minister i regeringen for hovedstadsregionen Bruxelles,

med ansvar for miljø-, energi- og vandressourcepolitik

Minister for miljø og pensioner

Vicemiljøminister, kontoret for internationale forbindelser

Miljøminister

Forbundsminister for miljø, naturbeskyttelse og

reaktorsikkerhed

Vicemiljøminister

Statssekretær for miljø, fysisk planlægning og offentlige

arbejder

Miljøminister

Minister for økologi og bæredygtig udvikling

Miljøminister og minister for kultur- og naturarv samt

lokalstyre

Statssekretær for miljø og naturbevaring

Stedfortrædende fast repræsentant

Miljøminister

Miljøminister og trafikminister

Miljøminister og minister for vandressourcer

Minister for miljø og landdistriktspørgsmål

Statssekretær for boligspørgsmål, fysisk planlægning og

miljøpolitik

Forbundsminister for landbrug og skovbrug, miljø og

vandforvaltning

Statssekretær, Miljøministeriet

6693/05 (Presse 40)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.III.2005

Portugal:

Domingos FEZAS VITAL

Slovenien:

Janez PODOBNIK

Slovakiet:

Peter STANKO

Finland:

Jan-Erik ENESTAM

Sverige:

Lena SOMMESTAD

Det Forenede Kongerige:

Margaret BECKETT

Stedfortrædende fast repræsentant

Minister for miljø og fysisk planlægning

Statssekretær, Miljøministeriet

Miljøminister

Minister for miljø, fødevarer og landdistriktsspørgsmål

Kommissionen

Stavros DIMAS

Medlem

6693/05 (Presse 40)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.III.2005

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

FORBEREDELSE AF DET EUROPÆISKE RÅDS FORÅRSMØDE

Rådet vedtog følgende bidrag med henblik på midtvejsrevisionen af Lissabon-strategien

på Det

Europæiske Råds forårsmøde i Bruxelles den 22.-23. marts 2005.

"De tre dimensioner i Lissabon-strategien - den økonomiske, den sociale og den miljømæssige - er

lige vigtige og forstærker gensidigt hinanden, hvis de potentielle synergier udnyttes rigtigt. Rådet

NOTERER SIG Kommissionens rapport om midtvejsrevisionen af Lissabon-strategien og

understregningen af holdbar vækst og beskæftigelse

Lissabon-strategien og strategien for bæredygtig udvikling (SDS)

Det Europæiske Råd satte på sit møde i Lissabon i marts 2000 som strategisk mål for EU inden 2010

at blive

den mest konkurrencedygtige og dynamiske videnbaserede økonomi i verden, en økonomi, der kan skabe en

holdbar økonomisk vækst med flere og bedre job og større social samhørighed.

På Det Europæiske Råds møde

i Stockholm i marts 2001 var der enighed om, at

økonomiske reformer, beskæftigelsespolitik og social- og

arbejdsmarkedspolitik

er gensidigt forstærkende.

På mødet i Göteborg i juni 2001 vedtog Det Europæiske Råd en strategi for bæredygtig udvikling - at opfylde

den nuværende generations behov uden at sætte de kommende generationers behov over styr - som supplerer

EU’s politiske tilsagn om økonomisk og social fornyelse og tilføjer en tredje dimension, miljøet, til Lissabon-

strategien. Lissabon-strategien består herefter af tre dele:

en økonomisk del, en social del samt en miljømæssig

del.

Det Europæiske Råd har en vejledende og koordinerende rolle for at sikre sammenhæng i strategien og en

effektiv overvågning af resultaterne. Det er således blevet besluttet, at Det Europæiske Råd skal holde møde

hvert forår for at fastlægge de relevante mandater og sikre, at de bliver fulgt op. Drøftelserne på Det Europæi-

ske Råds forårsmøder baseres hovedsagelig på den

sammenfattende rapport,

som Kommissionen udarbejder

hvert år, og hvori strategiens udvikling analyseres nøje på grundlag af de resultater, der er målt ved hjælp af

strukturelle indikatorer.

I marts 2004 besluttede Det Europæiske Råd at foretage en nærmere gennemgang af strategiens resultater i

2005, som ligger midt i tiåret

(9048/04).

Det opfordrede Kommissionen til at nedsætte en gruppe på højt plan med Wim Kok som formand, der skulle

foretage en uafhængig evaluering til brug for midtvejsrevisionen. Gruppen har med henblik på den sammen-

fattende rapport forelagt Kommissionen en rapport, der blev offentliggjort den 3. november 2004.

Kommissionens sammenfattende rapport for 2005: "Vækst

og beskæftigelse: en fælles opgave - Et nyt afsæt for

Lissabon-strategien"

blev offentliggjort og forelagt for Europa-Parlamentet den 2. februar 2005

(5990/05).

Det Europæiske Råd vil i sine drøftelser den 22.-23. marts for en stor dels vedkommende fokusere på midtvejs-

revisionen af Lissabon-strategien.

6693/05 (Presse 40)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.III.2005

STØTTER KRAFTIGT idéen om at se Lissabon-strategien som en del af det generelle mål

om bæredygtig udvikling, som er det overordnede koncept bag alle fællesskabspolitikker

SER MED TILFREDSHED på Kommissionens meddelelse om 2005-revisionen af EU's

strategi for bæredygtig udvikling (SDS): første status og fremtidige retningslinjer som et godt

grundlag for en tilbundsgående debat med henblik på den egentlige revision af SDS senere på

året

SER også MED TILFREDSHED på den miljøpolitiske årsberetning for 2004 som et input til

Lissabon-processen og en rapport om fremskridtene under 6. miljøhandlingsprogram;

NOTERER SIG de miljøpolitiske fremskridt, der er gjort i EU i 2004, og de foranstaltninger,

der skal træffes i 2005, navnlig for at tackle klimaændringer, tab af biodiversitet og miljø-

forringelsers indvirkning på sundheden og for at fremme miljøinnovationer samt energi- og

ressourceeffektivitet

PEGER PÅ NY PÅ vigtigheden af, at EU's miljølovgivning og gennemførelsen heraf er

effektiv, samt på behovet for yderligere at forbedre EU's politikudformning via øget involve-

ring af interessenterne og anvendelse af konsekvensvurderinger, der inddrager økonomiske,

sociale og miljømæssige aspekter på en afbalanceret måde

UNDERSTREGER vigtigheden af internationalt samarbejde for at tackle globale og grænse-

overskridende miljøproblemer, som kan stille den internationale sikkerhed på prøve, og

fremme bæredygtig udvikling, og OPFORDRER til en bedre integrering af miljøkrav i alle

eksterne politikområder, herunder sikkerhed, udvikling, handelspolitik og naboskabspolitik.

EU bør i denne forbindelse bidrage positivt til topmødet til gennemgang af årtusind-

udviklingsmålene i september 2005

OPFORDRER Det Europæiske Råd til at anerkende:

at miljøpolitikken bidrager positivt til vækst og beskæftigelse

samt til livskvalitet, navnlig via

udviklingen af miljøinnovationer og miljøteknologier samt via en bæredygtig forvaltning af

naturressourcer, hvorved der skabes nye markedsmuligheder og nye job

at der følgelig er

behov for at integrere miljøhensyn i vækst- og beskæftigelsesprocessen inden

for Lissabon-dagsordenen,

at det er vigtigt, at Rådet (miljø) inddrages i en fremtidig strøm-

linet Lissabon-styringsproces, og at der er behov for at undersøge, hvordan eksisterende

værktøjer, f.eks. strukturindikatorer, og strukturer kan gøres bedre i dette øjemed

6693/05 (Presse 40)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.III.2005

at man ved ikke at handle nu og ved

ikke at tackle de miljømæssige udfordringer kan udløse

højere omkostninger,

der påvirker den fremtidige økonomiske vækst og sætter de offentlige

finanser yderligere under pres,

og påføre

miljøet og det naturlige ressourcegrundlag

uoprette-

lig skade,

f.eks. i form af klimaændringer eller tab af biodiversitet samt indvirkning på folke-

sundheden.

På dette grundlag opfordres Det Europæiske Råd til at godkende følgende prioriterede indsatsområ-

der:

10.

intensiv fremme af miljøinnovationer og miljøteknologier

i alle sektorer af økonomien, navn-

lig energi og transport, med særlig fokus på små og mellemstore virksomheder, med henblik

på anvendelse i EU, men også for at opfylde den voksende efterspørgsel efter mere bæredyg-

tige løsninger på markederne verden over. Dette kræver, at Kommissionen og medlemssta-

terne

fuldstændigt og hurtigt gennemfører handlingsplanen for miljøteknologi,

herunder sør-

ger for udarbejdelse af nationale køreplaner for gennemførelsen af HMT som et bidrag til de

foreslåede nationale Lissabon-programmer, ligesom det også kræver partnerskabssamarbejde

med erhvervslivet og øvrige interessenter for at skabe rimelige og konkurrencedygtige mar-

kedsudsigter for miljøinnovationer.

tilskyndelse til

mere bæredygtige forbrugs- og produktionsmønstre,

ved hjælp af øko-effek-

tive nyskabelser, med henblik på at afkoble økonomisk vækst fra ressourceanvendelse og

miljøforringelse bl.a. via

–

12.

nationale programmer for miljøvenlige offentlige indkøb, der skal udarbejdes så hurtigt

som muligt

vedholdende bestræbelser på at lade eksterne omkostninger slå igennem i priserne ved

hjælp af økonomiske og andre relevante instrumenter

reviderede retningslinjer for miljøbestemt statsstøtte med henblik på at fremme positive

incitamenter

reform af støtteordninger, der har en betydelig negativ indvirkning på miljøet og ikke er

forenelige med bæredygtig udvikling, idet sigtet skal være en gradvis afvikling

11.

begrænsningsforanstaltninger for at mindske de langsigtede trusler og omkostninger forbun-

det med klimaændringer,

hvorved der opnås en økonomi med lav kulstofemission, bl.a. ved

forstærket anvendelse og udvikling af vedvarende og energieffektive teknologier og nye

brændstoftyper. Dette bør omfatte:

–

øgede FTU-aktiviteter, der kan mobilisere private investeringer

6693/05 (Presse 40)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.III.2005

–

en ny fase i det europæiske klimaændringsprogram med start i 2005, og

et europæisk initiativ vedrørende energieffektivitet og en grønbog, herunder en liste

over mulige foranstaltninger, som Kommissionen udarbejder i 2005.

Tilpasning til klimaændringerne bør desuden fremmes som et nødvendigt supplement til begræns-

ningsindsatsen.

13.

gennemførelse af EU's mål om at

bremse tabet af biodiversitet

inden 2010, navnlig ved at

integrere kravene i andre politikker og ved i denne forbindelse at notere sig dette spørgsmåls

relevans for en række økonomiske sektorer.

Med forbehold af såvel igangværende som fremtidige drøftelser af Fællesskabets finansie-

ringsinstrumenter bør ovennævnte fire prioriteter afspejles i alle relevante instrumenter i til-

knytning til de kommende finansielle overslag.

14.

Med hensyn til den forestående

revision af EU's strategi for bæredygtig udvikling

opfordres Det

Europæiske Råd til at tilslutte sig, at der er behov for:

15.

på ny at slå

nøgleprincipperne for bæredygtig udvikling

fast for at øge bevidstheden og sikre

bred offentlig støtte til konkrete foranstaltninger

inden udgangen af 2005 at vedtage en revideret, ambitiøs strategi

på grundlag af et forslag fra

Kommissionen, der bør tydeliggøre forbindelsen mellem Lissabon-strategien, SDS og andre

relevante processer. Navnlig bør der sættes ny gang i Cardiff-processen for integrering af

miljøhensyn i de sektorspecifikke politikker. Den nye strategi bør endvidere være understøttet

af en positiv, langsigtet vision, fuldt ud integrere de interne og eksterne dimensioner, sikre

effektiv opfølgning af WSSD og foreslå målsætninger, mål og milepæle, med hensyn til både

at forbedre politikudformningen og modvirke ikke-bæredygtige udviklingstendenser, med

særlig fokus på uddannelse, involvering af interessenter og styringsmæssige spørgsmål."

16.

6693/05 (Presse 40)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.III.2005

Dette bidrag vil blive forelagt for Det Europæiske Råd på forårsmødet.

Rådet havde endvidere en drøftelse med henblik på gennemgangen af SDS

Drøftelsen var baseret på Kommissionens meddelelse:

2005-revision af EU’s strategi for bæredyg-

tig udvikling: første status og fremtidige retningslinjer (6433/05).

Der blev erindret om, at målene for de tre dimensioner af bæredygtig udvikling udgør rammen for

en integreret tilgang for alle EU's politikker, idet miljøhensyn skal integreres yderligere i de øvrige

politikker.

Det luxembourgske formandskabs forslag om at nedfælde principperne for bæredygtig udvikling i

et charter blev modtaget positivt som et nyttigt supplement til den reviderede SDS.

Flere delegationer understregede nødvendigheden af i andet halvår af 2005 at vedtage en ambitiøs

strategi med en langsigtet vision.

Jf. de konklusioner om SDS, der blev vedtaget af Rådet (miljø) på samlingen den 20. december 2004

(15962/04).

6693/05 (Presse 40)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.III.2005

KLIMAÆNDRINGER - Rådets konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner til forelæggelse for Det Europæiske Råd på mødet den

22.-23. marts 2005:

"Rådet for Den Europæiske Union

HILSER Kyoto-protokollens ikrafttrædelse for nylig KRAFTIGT VELKOMMEN; den er det

første retligt bindende instrument til bekæmpelse af klimaændringer nogensinde, indeholden-

de kvantitative emissionsbegrænsnings- og reduktionsforpligtelser, og udgør et vigtigt første

skridt hen imod opfyldelsen af det endelige mål for De Forenede Nationers rammekonvention

om klimaændringer ("konventionen"), nemlig at stabilisere koncentrationerne af drivhusgas-

ser i atmosfæren på et niveau, der forhindrer farlig antropogen indvirkning på klimasystemet;

BEKRÆFTER, at den årlige globale gennemsnitlige overfladetemperatur for at nå dette mål

ikke må stige til mere end 2 °C over det førindustrielle niveau; FREMHÆVER resultaterne i

tredje vurderingsrapport fra Det Mellemstatslige Panel om Klimaændringer (IPCC) om, at det

er nødvendigt at tage yderligere betydelige skridt for at mindske drivhusgasemissioner og

begrænse de negative virkninger af klimaændringer.

HILSER Kommissionens meddelelse med titlen "Winning the battle against global climate

change" VELKOMMEN; NOTERER SIG, at der er stadig flere videnskabelige beviser for, at

fordelene ved at begrænse den årlige globale gennemsnitlige overfladetemperatur til 2 ºC

over det førindustrielle niveau rigeligt opvejer omkostningerne i forbindelse med politikker til

nedbringelse af forureningen; UNDERSTREGER betydningen af en øjeblikkelig og effektiv

gennemførelse af politikker og foranstaltninger, der er vedtaget, nødvendigheden af at øge

offentlighedens bevidsthed, behovet for en mere målrettet forskning og fremme af øget sam-

arbejdet med tredjelande; LÆGGER VÆGT PÅ, at EU's fremtidige klimaændringsstrategi

bør tilstræbe, at alle lande samarbejder i videst muligt omfang, bør omfatte alle vigtige driv-

husgasser, sektorer og imødegåelsesmuligheder, skabe teknologisk innovation under anven-

delse af den bedst mulige blanding af push- og pull-politikker, navnlig i transport- og energi-

sektoren, fremme teknologioverførsel til de relevante markeder, give mulighed for fortsat

anvendelse af markedsbaserede og fleksible instrumenter og støtte tilpasningen til den uund-

gåelige klimaændring i alle lande, især de mest sårbare udviklingslande;

6693/05 (Presse 40)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.III.2005

UNDERSTREGER, at offentlig finansiering, der bl.a. kanaliseres gennem udviklingsbanker,

bør anvendes til at skabe en løftestangseffekt, så midler fra den private sektor ledes over i

klimavenlige investeringer, især i energiteknologier med lave drivhusgasemissioner;

OPFORDRER Europa-Kommissionen til at fortsætte sin cost-benefit-analyse, og bl.a. foku-

sere på omkostningerne i forbindelse med tilpasning til klimaændringerne, fordelene ved

klimaændringspolitikker, omkostningerne ved passivitet og en økonomisk vurdering af skader

forårsaget af klimaændringer, herunder de indirekte følger, indvirkninger på konkurrence-

evnen samt omkostningerne ved emissionsscenarier, der kan holde drivhusgaskoncentratio-

nerne på langt under 550 ppmv CO2-ækvivalenter.

NOTERER SIG Kommissionens rapport med titlen "Status over Fællesskabets bestræbelser

på at nå Kyoto-målene", der viser, at drivhusgasemissionerne i de 25 EU-medlemsstater i

2002 var 9% lavere sammenlignet med basisåret, og at emissionerne i EU-15 er faldet med

2,9%; UNDERSTREGER, at de planlagte supplerende politikker og foranstaltninger er nød-

vendige for at nå de kollektive Kyoto-mål for EU-15, især i energi- og transportsektoren, hvor

emissionerne forventes at fortsætte med at stige betydeligt; OPFORDRER i den forbindelse

PÅ NY Europa-Kommissionen til at udvikle en strategisk ramme for klimaændringsforan-

staltninger og teknologier inden for rammerne af det europæiske klimaændringsprogram

(ECCP); UNDERSTREGER, at man i denne nye fase af ECCP bør gøre status over de frem-

skridt, der er gjort, og undersøge muligheden for nye aktioner med henblik på systematisk at

udnytte omkostningseffektive emissionsreduktionsmuligheder i overensstemmelse med

Lissabon-strategien med henblik på at berede vejen for betydelige emissionsreduktioner på

længere sigt; OPFORDRER Europa-Kommissionen til at gøre status over effektiviteten af de

aktuelle politikker og foranstaltninger og overveje en eventuel yderligere indsats; OPFOR-

DRER endvidere Europa-Kommissionen til at undersøge, hvilken rolle Fællesskabets indsats

spiller med hensyn til at reducere sårbarheden og fremme tilpasning, samtidig med at det

erkender betydningen af nationale, lokale og sektorspecifikke bestræbelser på at løse de nega-

tive virkninger af klimaændringer.

BEKRÆFTER konklusionerne fra samlingen i Rådet (miljø) i december 2004 og TILSKYN-

DER Det Europæiske Råd til på forårsmødet i 2005 at sende et stærkt politisk signal på

grundlag af følgende elementer:

klimaændringernes globale karakter kræver, at alle lande i videst muligt omfang sam-

arbejder med hinanden og deltager i effektive, omkostningseffektive og passende inter-

nationale indsatsforanstaltninger i overensstemmelse med deres fælles, men differentie-

rede ansvarsområder og respektive kapaciteter

EU ser derfor frem til at indgå i en åben dialog med alle parterne i konventionen om,

hvilken yderligere indsats der er nødvendig som et næste skridt i retning af at nå kon-

ventionens endelige mål

6693/05 (Presse 40)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.III.2005

Rådet bør i sine relevante sammensætninger gøre sig fornyede anstrengelser for, at mål-

sætninger for klimaændringer integreres i politikområderne

ifølge nylige videnskabelige forskningsresultater og arbejder, udført i IPCC's regi, er det

usandsynligt, at en stabilisering af koncentrationer over 550 ppmv CO2-ækvivalenter er

forenelig med at nå målet på 2 ºC, og for at have en rimelig chance for at begrænse den

globale opvarmning til højst 2 °C vil det kunne blive nødvendigt at stabilisere koncen-

trationerne på langt under 550 ppmv CO2-ækvivalenter

ifølge nylige videnskabelig forskningsresultater og arbejder, udført i IPCC's regi, skal

de globale drivhusgasemissioner, hvis dette langsigtede temperaturmål skal være inden

for rækkevidde, toppe inden for de næste to årtier, efterfulgt af betydelige reduktioner i

størrelsesordenen mindst 15% og måske helt op til 50% i 2050 i forhold til 1990-

niveauerne

i betragtning af de globale emissionsreduktioner, der er nødvendige, er der i de

kommende årtier behov for en global fælles indsats i overensstemmelse med fælles,

men differentierede ansvarsområder og respektive kapaciteter, bl.a. væsentligt større

samlede reduktionsbestræbelser i alle økonomisk mere avancerede lande. Uden at fore-

gribe nye tilgange til differentiering mellem parterne inden for fremtidige, rimelige og

fleksible rammer ser EU frem til sammen med andre parter at udforske mulige strategier

for at opnå de nødvendige emissionsreduktioner og finder i den forbindelse, at der bør

overvejes reduktionsveje i gruppen af udviklede lande i størrelsesordenen 15-30% i

2020 og 60-80% i 2050 sammenlignet med udgangspunktet i Kyoto-protokollen

Europa-Kommissionen bør opfordres til at fortsætte sin cost-benefit-analyse af redukti-

onsstrategier, der kan holde drivhusgaskoncentrationerne på langt under 550 ppmv

CO2-ækvivalenter, herunder af omkostningerne ved passivitet, idet der tages hensyn til

både miljøet og konkurrenceevnen.

–

OPFORDRER Det Europæiske Råd til, at der løbende gøres status over spørgsmålet om de

mellem- og langsigtede strategier for emissionsreduktion, herunder mål, under hensyntagen til

resultaterne af det arbejde, der udføres inden for rammerne af UNFCCC."

6693/05 (Presse 40)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.III.2005

FN-KOMMISSIONEN FOR BÆREDYGTIG UDVIKLING (CSD 13)

Rådet udvekslede synspunkter om forberedelsen af 13. møde i FN-Kommissionen for Bæredygtig

Udvikling (CSD 13), der finder sted i New York fra den 11. til den 22. april 2005

Forud for CSD 13 er der blevet afholdt et mellemstatsligt forberedende møde i New York fra den

28. februar til den 4. marts. Efter dette møde har formanden for CSD 13, minister John Ashe

(Antigua og Barbuda), fremlagt et kortfattet referat af drøftelserne, der skal danne udgangspunkt for

forhandlingerne til april.

Minister John Ashe var blevet opfordret til at deltage i Rådets udveksling af synspunkter med hen-

blik på at præsentere det kortfattede referat af de forberedende drøftelser og notere sig de vigtigste

EU- prioriteter for CSD 13.

Ved drøftelsernes afslutning understregede formandskabet følgende:

EU hilser med tilfredshed det kortfattede referat, som formanden for CSD 13 har givet af

drøftelserne på det mellemstatslige forberedende møde i New York den 28. februar til den

4. marts.

EU er overbevist om, at der på CSD 13 meget nøje bør fokuseres på de tværgående spørgsmål i

overensstemmelse med den resolution om CSD's flerårige arbejdsprogram, som blev vedtaget af

CSD 11.

For EU er CSD's bidrag til topmødet til gennemgang af årtusindudviklingsmålene i septem-

ber 2005 en prioritet. EU ønsker, at CSD 13 drøfter dette emne indgående i april måned. EU

betoner den miljømæssige dimension af alle årtusindudviklingsmålene.

For så vidt angår CSD 13 ser EU gerne en aftale mellem regeringerne om praktiske politiske ret-

ningslinjer i form af konkrete aktioner, der skal iværksættes af klart identificerede aktører. Det er

bydende nødvendigt, at der afsættes de nødvendige midler for at sikre en effektiv iværksættelse

af de aktioner, der vil skulle indledes i medfør af afgørelser truffet af CDS 13.

Det er vigtigt, at CSD 13 vedtager mekanismer, der gør det muligt at sikre opfølgning og over-

vågning af aktionerne, så man får et reelt indtryk af deres effektivitet og af de fremskridt, der

gøres.

Nærmere oplysninger kan fås på .http://www.un.org/esa/sustdev/csd/csd13/csd13.htm.

6693/05 (Presse 40)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.III.2005

Dette første møde i CSD's regi, hvor der skal træffes afgørelser ("policy year"), skal tjene som

eksempel og model for de fremtidige møder. EU vil gøre alt for at bidrage til, at mødet bliver

vellykket. Formanden for CSD 13 vil i EU finde en pålidelig og konstruktiv partner.

Da det i år - i henhold til den nye cyklus på to år, som blev vedtaget af CSD 11 - drejer sig om et år

med afgørelser ("policy year"), skal CSD 13 vedtage politiske afgørelser om bl.a. de tre udvalgte

hovedtemaer, nemlig vand, sanitet og bolig- og bebyggelsesmiljøer, med henblik på at gøre frem-

skridt hen imod de mål, som det internationale samfund har sat sig. Der vil under forhandlingerne

også blive taget hensyn til andre horisontale aspekter såsom uddannelse, governance, finansiering

og teknologioverførsel.

Det understreges, at CSD 13 også skal bidrage til drøftelserne på topmødet til gennemgang af

årtusindudviklingsmålene (Millenium Review Summit), der finder sted i New York i september

2005. På dette topmøde på højeste niveau, som åbner De Forenede Nationers Generalforsamling i

2005, skal man drøfte fremskridtene med hensyn til gennemførelsen af årtusindudviklingsmålene

som defineret i årtusinderklæringen og andre målsætninger og milepæle, især dem, der følger af

Johannesburg-implementeringsplanen, som blev vedtaget i september 2002 på verdenstopmødet om

bæredygtig udvikling i Johannesburg.

6693/05 (Presse 40)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.III.2005

ÅRHUS-KONVENTIONEN

Rådet vedtog en afgørelse om et forhandlingsmandat til Kommissionen med henblik på forberedel-

sen af andet møde mellem parterne i ECE-konventionen om adgang til oplysninger, offentlig delta-

gelse i beslutningsprocesser samt adgang til klage og domstolsprøvelse på miljøområdet (Århus-

konventionen)

, der finder sted i Almaty, Kasakhstan, fra den 25. til den 27. maj 2005.

Dette mandat bemyndiger Kommissionen til i samråd med medlemsstaternes repræsentanter og på

grundlag af forhandlingsdirektiver fra Rådet at føre forhandlinger om en eventuel ændring ved-

rørende genetisk modificerede organismer (gmo'er).

Der erindres om, at Fællesskabet netop har ratificeret Århus-konventionen

Konventionen behandler allerede spørgsmålet om offentlig deltagelse i beslutningsprocesser ved-

rørende udsætning af gmo'er (artikel 6, stk. 11). Det hedder i denne bestemmelse, at hver part inden

for rammerne af national ret, og i det omfang det er muligt og passende, sikrer, at bestemmelserne i

artikel 6 finder anvendelse på afgørelser vedrørende tilladelse til at udsætte genetisk modificerede

organismer i miljøet. Fællesskabslovgivningen

stemmer overens med konventionens artikel 6,

stk. 11.

Siden Århus-konventionens vedtagelse har visse lande og ikke-statslige organisationer (ngo'er)

imidlertid anmodet om en udbygning af de bestemmelser i konventionen, der muliggør offentlig

deltagelse i beslutningsprocesser vedrørende gmo'er.

Andet møde mellem parterne i Århus-konventionen vil skulle afgøre dette spørgsmål.

Nærmere oplysninger kan fås på http://www.unece.org/env/pp/ og

http://europa.eu.int/comm/environment/aarhus/.

Jf. pressemeddelelse

6141/05.

Direktiv 2001/18/EF om udsætning i miljøet af gmo'er og forordning (EF) nr. 1829/2003 om genetisk

modificerede fødevarer og foderstoffer.

6693/05 (Presse 40)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.III.2005

CARTAGENA-PROTOKOLLEN

Rådet vedtog en afgørelse om et forhandlingsmandat til Kommissionen med henblik på andet møde

mellem parterne i Cartagena-protokollen

om biosikkerhed (MOP 2), der finder sted i Montreal fra

den 30. maj til den 3. juni 2005.

Mandatet vedrører det mest følsomme af de spørgsmål, der skal drøftes i Montreal, nemlig kravene

til den dokumentation, der skal ledsage grænseoverskridende overførsler af gmo'er. Afgørelsen

bemyndiger Kommissionen til at føre forhandlinger i samråd med medlemsstaternes repræsentanter

og på grundlag af forhandlingsdirektiver fra Rådet.

Rådet vedtog ligeledes et sæt konklusioner, der udstikker Fællesskabets og medlemsstaternes fælles

holdninger til andre vigtige spørgsmål på dagsordenen for mødet i Montreal

(6890/005).

I henhold til artikel 18, stk. 2, litra a), i Cartagena-protokollen skal der i Montreal træffes afgørelse

om kravene til den dokumentation, der i internationale overførsler skal ledsage levende gmo'er, der

er bestemt til direkte anvendelse som levnedsmidler eller foder eller til forarbejdning.

De øvrige spørgsmål på dagsordenen for MOP 2 vedrører:

ansvar og erstatning (artikel 27)

socioøkonomiske aspekter (artikel 26, stk. 2)

oplysning og inddragelse af offentligheden (artikel 23, stk. 1, litra a))

anmeldelse (artikel 8)

risikovurdering og risikohåndtering (artikel 15 og 16)

Clearingcentret for Biosikkerhed.

Formålet med Cartagena-protokollen er "at bidrage til at sikre et passende beskyttelsesniveau i for-

bindelse med sikker overførsel, håndtering og anvendelse af levende modificerede organismer hid-

rørende fra bioteknologi, som kan have negative virkninger for bevaring og bæredygtig udnyttelse

af den biologiske mangfoldighed, idet der også tages hensyn til sundhedsrisikoen for mennesker, og

idet der lægges særlig vægt på grænseoverskridende overførsler".

Denne protokol er vedtaget inden for rammerne af De Forenede Nationers konvention om biologisk

mangfoldighed. Nærmere oplysninger kan fås på http://www.biodiv.org/biosafety/

6693/05 (Presse 40)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.III.2005

STOCKHOLM-KONVENTIONEN

Rådet vedtog et sæt konklusioner med henblik på forberedelsen af første konference mellem parter-

ne i Stockholm-konventionen om persistente organiske miljøgifte

(COP 1), der afholdes i Punta del

Este, Uruguay, fra den 2. til den 6. maj 2005.

Stockholm-konventionen, der trådte i kraft den 17. maj 2004, fastlægger med udgangspunkt i for-

sigtighedsprincippet rammebestemmelser for udfasning af fremstilling, anvendelse, import og eks-

port af højtprioriterede persistente organiske miljøgifte samt for sikker håndtering, fjernelse og

bortskaffelse af sådanne gifte og for mindskelse af udslip fra utilsigtet fremstilling af persistente

organiske miljøgifte.

Konventionen fastlægger endvidere regler, som gør det muligt at ændre konventionen ved tilføjelse

af nye kemikalier i bilagene.

Denne konvention er vedtaget inden for rammerne af De Forenede Nationers konvention om biologisk

mangfoldighed. Nærmere oplysninger kan fås på http://www.pops.int/

6693/05 (Presse 40)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.III.2005

EVENTUELT

Rådet blev desuden orienteret om følgende punkter:

kemikalier (REACH)

–

Kort orientering ved formandskabet

indførsel af vilde fugle i Den Europæiske Union

(6765/05)

miljøaspekterne af forslaget til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om tjenesteydelser i det

indre marked

(7081/05)

FLEGT - supplerende lovgivningsmæssige foranstaltninger med henblik på at forebygge import

af ulovligt tømmer

(6651/05)

syvende internationale konference om sur deposition "Acid Rain 2005" (den 12.-17. juni 2005 i

Prag)

(6916/05)

Cars 21 - initiativ med henblik på at styrke den europæiske bilindustris konkurrenceevne

(7056/05)

eventuel dyrkning i kommercielt øjemed af den genetisk modificerede majslinje MON 810

(6968/05)

6693/05 (Presse 40)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.III.2005

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

HANDELSPOLITIK

Antidumping - Kina, Saudi-Arabien, Korea og Taiwan - Korte syntetiske fibre af polyester

Rådet vedtog en forordning om indførelse af en endelig antidumpingtold på importen af korte syn-

tetiske fibre af polyester med oprindelse i Kina og Saudi-Arabien, om ændring af forordning (EF)

nr. 2852/2000 om indførelse af en endelig antidumpingtold på importen af korte syntetiske fibre af

polyester med oprindelse i Republikken Korea og om afslutning af antidumpingproceduren ved-

rørende importen af sådanne varer med oprindelse i Taiwan

(6562/05 og 6563/05).

6693/05 (Presse 40)