Europaudvalget 2004-05 (2. samling)
2653 - Konkurrenceevne
Offentligt
1453335_0001.png
RÅDET FOR
DEN EUROPÆISKE UNION
DA
7723/05 (Presse 75)
(OR. fr)
PRESSEMEDDELELSE
2653. samling i Rådet
Konkurrenceevne (det indre marked, industri og forskning)
Luxembourg, den 18. april 2005
Formand
Jeannot KRECKÉ
Luxembourgs minister for økonomi og udenrigshandel
François BILTGEN
Luxembourgs minister for kultur, videregående uddannelser
og forskning
PRESSE
Rue de la Loi 175
B – 1048 BRUXELLES
Tlf.: +32 (0)2 285 6219 / 6319
Fax: +32 (0)2 285 8026
[email protected] http://ue.eu.int/Newsroom
7723/05 (Presse 75)
1
DA
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453335_0002.png
18.IV.2005
Vigtigste resultater af Rådets samling
Rådet vedtog konklusioner om menneskelige ressourcer inden for forskning og udvikling og om
bæredygtig europæisk turisme.
For så vidt angår ITER forelagde formandskabet, efter udvekslingen af synspunkter mellem Rådet
og kommissær Janez POTOČNIK, nogle konklusioner om situationen med hensyn til de internatio-
nale forhandlinger om ITER-projektet samt overholdelsen af tidsplanen for afslutningen af disse
forhandlinger.
Rådet drøftede opfølgningen af konklusionerne fra Det Europæiske Råds forårsmøde i 2005 om
Lissabon-strategien og besluttede at holde en samling den 10. maj for at behandle de mikroøkono-
miske aspekter af de integrerede retningslinjer for vækst og beskæftigelse.
7723/05 (Presse 75)
2
DA
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453335_0003.png
18.IV.2005
INDHOLD
1
DELTAGERE ............................................................................................................................... 5
PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT
KONKURRENCEEVNE OG VÆKST: OPFØLGNING AF DET EUROPÆISKE RÅD DEN
22.-23. MARTS 2005...................................................................................................................... 7
PROGRAM FOR KONKURRENCEEVNE OG INNOVATION.................................................... 9
BÆREDYGTIG EUROPÆISK TURISME - Rådets konklusioner ................................................ 10
SYVENDE RAMMEPROGRAM FOR FORSKNING.................................................................. 13
ITER: DE NÆSTE SKRIDT......................................................................................................... 14
MENNESKELIGE RESSOURCER INDEN FOR FORSKNING OG UDVIKLING:
KVINDER OG VIDENSKAB, FORSKERES KARRIERE OG MOBILITET - Rådets
konklusioner ................................................................................................................................. 15
ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT
FORSKNING
EU - Korea: Forskning inden for fusionsenergi ................................................................................................21
Det Rådgivende Udvalg for Fusionsprogrammet ..............................................................................................21
EKSTERNE FORBINDELSER
Det Internationale Krigsforbrydertribunal vedrørende Det Tidligere Jugoslavien - Indefrysning af aktiver.........21
EU-Ukraine - Møde i samarbejdsudvalget........................................................................................................22
UDVIDELSE
Rumænien - Forbrugerbeskyttelse - Informationsudvekslingssystem ................................................................22
Forbindelserne med Bulgarien .........................................................................................................................23
1
Ÿ
Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner, angives dette i overskriften for
det pågældende punkt, og teksten er sat i anførselstegn.
Ÿ
Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted http://ue.eu.int.
Ÿ
Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets
mødeprotokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til
Pressetjenesten.
7723/05 (Presse 75)
3
DA
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
18.IV.2005
BESKÆFTIGELSE OG SOCIAL- OG ARBEJDSMARKEDSPOLITIK
Arbejdstageres sikkerhed og sundhed - Optisk stråling .....................................................................................23
DET INDRE MARKED
Motorkøretøjsforsikringer - Bestemmelser om erstatningsansvar* ....................................................................24
Forbrugerbeskyttelse - Urimelig handelspraksis* .............................................................................................24
7723/05 (Presse 75)
4
DA
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453335_0005.png
18.IV.2005
DELTAGERE
Medlemsstaternes regeringer og Europa-Kommissionen var repræsenteret således:
Belgien:
Marie-Dominique SIMONET
Den Tjekkiske Republik:
Martin JAHN
Petr KOLÁŘ
Danmark:
Helge SANDER
Tyskland:
Frieder MEYER-KRAHMER
Estland:
Tiit NABER
Grækenland:
Christos FOLIAS
Spanien:
José MONTILLA AGUILERA
María Jesús SANSEGUNDO GÓMEZ DE CADIÑANOS
Alberto NAVARRO GONZÁLEZ
Frankrig:
François d'AUBERT
Claudie HAIGNERÉ
Irland:
Micheál MARTIN
Italien:
Letizia MORATTI
Cypern:
Andreas MOLESKIS
Letland:
Ina DRUVIETE
Arturs Krišjānis KARIŅŠ
Litauen:
Nerijus EIDUKEVIČIUS
Raimundas MOCKELIŪNAS
Luxembourg:
François BILTGEN
Jeannot KRECKÉ
Octavie MODERT
Minister for forskning, ny teknologi og eksterne forbindel-
ser (regionen Vallonien)
Vicepremierminister, med ansvar for økonomiske
spørgsmål
Viceminister, Ministeriet for Uddannelse, Ungdom og
Sport
Minister for videnskab, teknologi og udvikling
Statssekretær, Forbundsministeriet for Uddannelse og
Forskning
Stedfortrædende fast repræsentant
Statssekretær for økonomi- og finansspørgsmål
Minister for industri, turisme og handel
Undervisnings- og videnskabsminister
Statssekretær for spørgsmål vedrørende Den Europæiske
Union
Viceminister under ministeren for undervisning, videre-
gående uddannelser og forskning, med ansvar for forsk-
ning
Viceminister under udenrigsministeren, med ansvar for
Europaspørgsmål
Minister for erhvervspolitik, handel og beskæftigelse
Minister for uddannelse, universiteter og forskning
Generaldirektør
Uddannelses- og videnskabsminister
Økonomiminister
Viceøkonomiminister
Viceminister for uddannelse og videnskab
Arbejdsminister, minister for kultur, videregående uddan-
nelse og forskning samt minister for trossamfund
Minister for økonomi, udenrigshandel og sport
Statssekretær for forbindelserne med Parlamentet, stats-
sekretær for landbrug, vinavl og landdistriktudvikling
samt statssekretær for kultur, videregående uddannelse og
forskning
7723/05 (Presse 75)
5
DA
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453335_0006.png
18.IV.2005
Ungarn:
Etele BARÁTH
Miklos BODA
Malta:
Censu GALEA
Nederlandene:
Laurens Jan BRINKHORST
Maria van der HOEVEN
Østrig:
Martin BARTENSTEIN
Elisabeth GEHRER
Polen:
Michal KLEIBER
Krzysztof KRYSTOWSKI
Portugal:
Manuel PINHO
Mariano GAGO
Slovenien:
Jurij ZUPAN
Slovakiet:
László POMOTHY
Finland:
Mauri PEKKARINEN
Sverige:
Leif PAGROTSKY
Sven-Eric SÖDER
Det Forenede Kongerige:
Lord SAINSBURY of TURVILLE
Minister uden portefølje med ansvar for Europa-spørgsmål
Statssekretær for forskning og teknologi
Minister for konkurrenceevne og kommunikation
Økonomiminister
Minister for undervisning, kultur og videnskab
Forbundsminister for økonomi og arbejde
Forbundsminister for undervisning, videnskab og kultur
Minister for videnskab og informationsteknologi
Understatssekretær, Økonomi- og Arbejdsministeriet
Økonomiminister og minister for innovation
Minister for videnskab, teknologi og videregående
uddannelse
Minister for videregående uddannelser, videnskab og
teknologi
Statssekretær, Økonomiministeriet
Handels- og industriminister
Uddannelses- og kulturminister
Statssekretær, Erhvervsministeriet
Statssekretær for videnskab og innovation
Kommissionen:
Günther VERHEUGEN
Janez POTOČNIK
Næstformand
Medlem
7723/05 (Presse 75)
6
DA
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453335_0007.png
18.IV.2005
PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT
KONKURRENCEEVNE OG VÆKST: OPFØLGNING AF DET EUROPÆISKE RÅD DEN
22.-23. MARTS 2005
a)
Lissabon-strategien
Rådet drøftede kort Kommissionens henstillinger om de integrerede retningslinjer for vækst og
beskæftigelse i nærværelse af Kommissionens næstformand Günther Verheugen.
Formandskabet underrettede Rådet om, hvordan det påtænker at afvikle det kommende arbejde med
de integrerede retningslinjer inden for konkurrenceevne og forskning. Formandskabet understregede
betydningen af et snævert samarbejde mellem rådssammensætningerne Økofin og konkurrenceevne.
I den forbindelse opfordrede Rådet De Faste Repræsentanters Komité til at sikre en god samordning
med hensyn til de forskellige forberedende organers bidrag til de integrerede retningslinjer. Det blev
ligeledes besluttet at samle Rådet (konkurrenceevne) den 10. maj 2005 for i detaljer at gennemgå de
mikroøkonomiske aspekter af de integrerede retningsliner for vækst og beskæftigelse.
Der mindes om, at de integrerede retningslinjer omfatter de overordnede økonomisk-politiske ret-
ningslinjer (BEPG) og retningslinjerne for beskæftigelsen, der skal vedtages formelt af Rådet (hen-
holdsvis Økofin og EPSCO). Derefter fastlægger medlemsstaterne på grundlag af de integrerede
retningslinjer og i overensstemmelse med konklusionerne fra Det Europæiske Råds forårsmøde den
22.-23. marts 2005 "inden
for deres ansvarsområde nationale reformprogrammer, der er tilpasset
medlemsstaternes behov og specifikke situation. Disse programmer udarbejdes i samråd med alle
interessenter på regionalt og nationalt plan, bl.a. de parlamentariske organer, efter hver enkelt
medlemsstats egne procedurer."
De nationale reformprogrammer skal i de efterfølgende år (efter-
året 2006 og 2007) følges op i rapporter om den enkelte gennemførelse.
De integrerede retningslinjerne fastlægges – ligesom de nationale programmer, der udløber heraf –
for tre år for at give den fornødne stabilitet til gennemførelsen heraf. De vil i givet fald kunne til-
passes hvert år i overensstemmelse med traktatens bestemmelser. De nationale programmer kan i
øvrigt ændres, hvis det bliver internt politisk nødvendigt.
7723/05 (Presse 75)
7
DA
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
18.IV.2005
b)
Bedre regulering
Rådet noterede sig fremlæggelsen ved Kommissionens næstformand, Günther Verheugen, af med-
delelsen "Bedre regulering til gavn for vækst og beskæftigelse i Den Europæiske Union". Efter
denne fremlæggelse fandt der en udveksling af synspunkter sted på grundlag af et spørgeskema fra
formandskabet. Rådet besluttede at have en dybtgående meningsudveksling om disse spørgsmål på
samlingen den 6.-7. juni 2005.
Under drøftelserne tog delegationerne stilling til de forslag, som Kommissionen havde forelagt i sin
meddelelse, og til de aktioner, som de mener skal prioriteres i medlemsstaterne, samt til de meka-
nismer, der er egnede til at sikre en bedre koordinering.
7723/05 (Presse 75)
8
DA
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453335_0009.png
18.IV.2005
PROGRAM FOR KONKURRENCEEVNE OG INNOVATION
Rådet noterede sig fremlæggelsen ved Kommissionens næstformand, Günther Verheugen, af det
nye fællesskabsprogram for konkurrenceevne og innovation (2007-2013).
Dette program samler nogle specifikke, allerede eksisterende programmer inden for tre søjler
("iværksættelse og innovation", "støtte til ikt-politik" og "intelligent energi - Europa"). Det indfører
ligeledes nye støtteaktioner især for små og mellemstore virksomheder (SMV) som f.eks. et risiko-
kapitalinstrument for hurtigtvoksende og innovative virksomheder (GIF2) eller et securisations-
instrument for bankernes porteføljer af tilgodehavender hos SMV'er, der skal øge de små og de
regionale bankers mulighed for at yde lån til SMV.
Kommissionen foreslår en samlet finansieringsramme på mere end 4 mia. EUR for perioden 2007-
2013.
7723/05 (Presse 75)
9
DA
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453335_0010.png
18.IV.2005
BÆREDYGTIG EUROPÆISK TURISME - Rådets konklusioner
Efter en kort udveksling af synspunkter vedrørende Kommissionens meddelelse af 24. novem-
ber 2003 med titlen "Grundlæggende retningslinjer for bæredygtig europæisk turisme" vedtog
Rådet følgende konklusioner:
"RÅDET,
1.
HENVISER TIL
– Lissabon-strategiens mål
– Rådets resolution om europæisk turismes fremtid fra maj 2002
1
– den gennemførelsesplan, der blev vedtaget på verdenstopmødet i Johannesburg om
bæredygtig udvikling i september 2002
– Kommissionens meddelelse og den udvidede konsekvensvurdering vedrørende grund-
læggende retningslinjer for bæredygtig europæisk turisme fra november 2003
2
;
2.
NOTERER SIG resultaterne af de fora om europæisk turisme, der er afholdt, senest i
Budapest, Ungarn, den 15.-16. oktober 2004;
NOTERER SIG, at Den Europæiske Union fortsat er den vigtigste turistdestination i ver-
den, og at denne sektor har stor økonomisk vægt og i stort omfang bidrager til beskæftigel-
sen i Den Europæiske Union;
3.
1
2
8447/02; EFT C 135 af 6.6.2002.
15289/03 + ADD 1 - KOM(2003) 716 endelig.
7723/05 (Presse 75)
10
DA
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
18.IV.2005
4.
UNDERSTREGER, at Den Europæiske Union er et af verdens rigeste og mest varierede
turistområder med rigt vekslende landskaber og kulturer, gode infrastrukturer og en højpro-
fessionel turistsektor, som giver gode muligheder for bæredygtig vækst og beskæftigelse
samt muligheder for regionaludvikling;
FINDER, at de nye medlemsstaters turistpotentiale, som vil kunne give en årlig indtægt på
46 mia. EUR og skabe op til 3 mio. arbejdspladser, skal udnyttes i fuldt omfang;
NOTERER SIG, at den økonomiske udvikling i lande som Kina, Indien, Rusland og
Brasilien vil medføre yderligere efterspørgsel, som den europæiske turistindustri skal være
i stand til at imødekomme;
ER AF DEN OPFATTELSE, at der skal tages hensyn til en række økonomiske og demo-
grafiske udfordringer, bl.a. det stigende antal ældre turister, unge turisters særlige og sti-
gende krav, øget konkurrence fra andre turistdestinationer og det faldende antal erhvervs-
aktive i Europa efter 2010;
UNDERSTREGER, at de europæiske institutioner, medlemsstaterne og regionerne skal
fortsætte deres samarbejde og fremme udvekslingen af oplysninger mellem aktørerne inden
for turismen med henblik på at udvikle passende politikker for bæredygtig turisme;
HILSER MED TILFREDSHED, at Kommissionen har nedsat en gruppe for bæredygtig
turisme, som har til opgave at styre og overvåge forberedelsen og gennemførelsen af et
sammenhængende sæt foranstaltninger, som de forskellige aktører inden for turismen skal
iværksætte med henblik på forberedelsen af en europæisk Agenda 21 for turisme inden ud-
gangen af 2007;
OPFORDRER medlemsstaterne til at
– deltage i gennemførelsen af en metode til samarbejde mellem aktørerne inden for turist-
sektoren med henblik på at bidrage til arbejdet i gruppen for bæredygtig turisme
– tilskynde de nuværende organer med særlig kompetence inden for bæredygtig turisme
til at arbejde inden for et netværk på europæisk plan med henblik på at lette udviklingen
af oplysninger mellem turistdestinationer;
5.
6.
7.
8.
9.
10.
7723/05 (Presse 75)
11
DA
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
18.IV.2005
11.
OPFORDRER den europæiske turistindustri og andre aktører i turistsektoren til at:
– tage aktivt del i og støtte Den Europæiske Unions og medlemsstaternes indsats for at
fremme en bæredygtig turisme i Europa, navnlig gennem arbejdet i gruppen for bære-
dygtig turisme
– bidrage til udviklingen af varer og tjenesteydelser, som er baseret på bæredygtige pro-
duktions- og forbrugsmønstre, fremme virksomhedernes sociale ansvar og bidrage til
dialog og samarbejde mellem offentlige og private aktører
– indarbejde bæredygtighed, øko-effektivitet og udveksling af god praksis i forbindelse
med virksomhedsstrategier og –aktiviteter for at styrke effektiviteten og konkurrence-
evnen på verdensmarkedet;
12.
OPFORDRER Kommissionen, medlemsstaterne og andre aktører i turistsektoren til at:
– arbejde for udformning og brug af tiltag og redskaber til udvikling og fremme af bære-
dygtige produktions- og forbrugsmønstre med henblik på at forbedre den europæiske
turistsektors konkurrenceevne, kvalitet og beskæftigelsespotentiale
– samarbejde til fordel for en bæredygtig udvikling af turistdestinationerne, især ved at
beskytte naturområder, den biologiske mangfoldighed og kulturarven, der er den euro-
pæiske turismes hovedressourcer og vigtige aktiver
– gøre optimal brug af informations- og kommunikationsteknologi samt miljøteknologi i
forbindelse med de foranstaltninger, der skal udvikles og gennemføres;
13.
OPFORDRER Kommissionen til at:
– integrere bæredygtighedshensyn i de fællesskabspolitikker og –initiativer, der berører
europæisk turisme, bl.a. ved hjælp af konsekvensanalyser
– gøre det lettere at oprette et samarbejdsnetværk mellem regionale, nationale, transnatio-
nale og internationale organer og aktører med henblik på at udveksle oplysninger om
bæredygtige initiativer på turistområdet
– informere medlemsstaterne om aktiviteterne i gruppen for bæredygtig turisme i første
halvår 2006 og inden udgangen af 2007 forelægge Rådet en meddelelse om en europæ-
isk Agenda 21 for turisme samt henstillinger vedrørende konkrete foranstaltninger, som
de forskellige offentlige og private aktører skal gennemføre."
7723/05 (Presse 75)
12
DA
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453335_0013.png
18.IV.2005
SYVENDE RAMMEPROGRAM FOR FORSKNING
Rådet havde en indledende drøftelse af forslaget til Det Europæiske Fællesskabs syvende ramme-
program for forskning, teknologisk udvikling og demonstration (2007-2013), efter at det var blevet
præsenteret af Janez POTOČNIK, kommissær for forskning og videnskab.
Denne første udveksling af synspunkter fokuserede på de aspekter, som formandskabet havde om-
talt i en note til ministrene, nemlig programmets overordnede struktur, forskningssamarbejde, men-
neskeligt potentiale og forenkling og rationalisering af programmets gennemførelse.
Forslaget til det næste rammeprogram for forskning og teknologisk udvikling (2007-2013) er en
fortsættelse af sjette rammeprogram, der stadig løber, samtidig med at det tilfører nye elementer for
at imødekomme de aktuelle behov i EU, f.eks. støtte til nye infrastrukturer, bedre koordinering af
nationale forskningsprogrammer, lancering af fælles teknologiske initiativer eller fremme af avan-
ceret forskning. Samtidig har Kommissionen, efter at have rådført sig med de berørte parter, indført
ændringer, der skal rationalisere de administrative og finansielle procedurer og forenkle program-
mernes gennemførelse.
Kommissionen foreslår et samlet budget på forskningsområdet for perioden 2007-2013 på
73,215 mia. EUR
3
.
3
Det nuværende sjette rammeprogram for forskning, der omfatter fire år (2003-2006) har et budget på
17,5 mia. EUR, hvilket svarer til 3,9% af EU's budget.
7723/05 (Presse 75)
13
DA
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453335_0014.png
18.IV.2005
ITER
4
: DE NÆSTE SKRIDT
Rådet drøftede situationen med hensyn til ITER.
Rådet udtrykte tilfredshed med de fremskridt, der er gjort af alle partnerne og især med det kon-
struktive møde mellem kommissær Janez POTOČNIK og den japanske minister Nariaki
NAKAYAMA den 12. april 2005.
Rådet bekræftede på ny sine konklusioner fra november 2004. Det mindede om, at Det Europæiske
Råd den 22.-23. marts 2005
insisterede på nødvendigheden af at påbegynde opførelsen af ITER på
den europæiske lokalitet inden udgangen af 2005 og opfordrede Kommissionen til at gøre alt for at
nå dette mål, især for at få afsluttet forhandlingen af den internationale aftale inden juli 2005.
Rådet vil gøre alt for med sikkerhed at overholde den tidsplan, som Det Europæiske Råd angav for
afslutningen af forhandlingen af den internationale aftale om ITER.
Rådet opfordrede Kommissionen til at fremskynde alle de nødvendige forberedelser til indgåelse af
den internationale aftale, så den kan færdiggøres under det luxembourgske formandskab.
Det opfordrede også Kommissionen til at intensivere kontakterne med partnerne, så forhandlingerne
kan afsluttes med det størst mulige antal partnere inden for den fastsatte tidsfrist, idet Rådet fortsat
foretrækker en løsning med deltagelse af alle seks partnere.
4
ITER er det engelske navn på den internationale termonukleare forsøgsreaktor. Der er seks parter, der deltager
i de internationale forhandlinger om dette projekt, nemlig EU, Sydkorea, Kina, USA, Japan og Rusland.
7723/05 (Presse 75)
14
DA
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453335_0015.png
18.IV.2005
MENNESKELIGE RESSOURCER INDEN FOR FORSKNING OG UDVIKLING:
KVINDER OG VIDENSKAB, FORSKERES KARRIERE OG MOBILITET - Rådets
konklusioner
Rådet drøftede emnet "menneskelige ressourcer inden for forskning og udvikling: kvinder og viden-
skab, forskeres karriere og mobilitet" i nærværelse af Janez POTOČNIK, kommissær for forskning
og videnskab.
Efter disse drøftelser vedtog Rådet følgende konklusioner:
"RÅDET
1.
MINDER OM
·
den afgørende rolle, som politikken vedrørende forskning og teknologisk udvikling ind-
tager i forbindelse med Lissabon-strategien, og vigtigheden af en vellykket virkeliggø-
relse af det europæiske forskningsrum og om den vægt, som Det Europæiske Råd den
22.-23. marts 2005 lagde på udvikling af den menneskelige kapital i forbindelse med
midtvejsrevisionen af Lissabon-strategien
5
·
Rådets resolutioner om videnskab og samfund samt om kvindernes rolle inden for
videnskab (26. juni 2001)
6
, om styrkelse af mobilitetsstrategien for det europæiske
forskningsrum (10. december 2001)
7
, om investering i forskning med henblik på euro-
pæisk vækst og konkurrenceevne (22. september 2003)
8
, om forskerfaget og forsker-
karrierer i det europæiske forskningsrum (10. november 2003)
9
, om kvinder og mænds
lige adgang til og deltagelse i vidensamfundet med henblik på vækst og innovation
(27. november 2003)
10
5
6
7
8
9
10
7619/05.
EFT C 199 af 14.7.2001.
EFT C 367 af 21.12.2001.
EUT C 250 af 18.10.2003.
EUT C 282 af 25.11.2003.
EUT C 317 af 30.12.2003
7723/05 (Presse 75)
15
DA
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
18.IV.2005
·
det seneste vigtige arbejde om menneskelige ressourcer i videnskab og teknologi i
Europa, f.eks. rapporten "Increasing Human Resources for Science and Technology in
Europe" fra Gruppen på Højt Plan vedrørende Menneskelige Ressourcer, rapporten
"Tackling af udfordringen: Lissabon-strategien for vækst og beskæftigelse" fra den
gruppe på højt plan, der bidrager til midtvejsrevisionen af Lissabon-strategien, konfe-
rencen "Brain gain – the Instruments", der blev afholdt den 29.-30. september 2004 i
Haag, samt femårsevalueringer af rammeprogrammerne (1999-2003)
·
det igangværende arbejde i forbindelse med retlige og indre anliggender med hensyn til
udkastet til direktiv og to henstillinger om tredjelandsstatsborgeres indrejse med henblik
på videnskabelig forskning i Det Europæiske Fællesskab;
2.
VÆRDSÆTTER den indsats, som medlemsstaterne og Kommissionen allerede har gjort
med hensyn til menneskelige ressourcer i videnskab og teknologi med henblik på at føre en
række aktioner ud i livet, navnlig dem der er anført i mobilitetsstrategien og de efterfølgen-
de rådsresolutioner;
ERKENDER, at den potentielle mangel på forskere, der er blevet påpeget, navnlig inden
for videnskab, ingeniørvæsen og teknologi, vil udgøre en alvorlig trussel mod EU's inno-
vative styrke, videnkapacitet og produktivitetsvækst i den nærmeste fremtid og muligvis
gøre det vanskeligt at nå Lissabon- og Barcelona-målene. Europa må derfor tage et væ-
sentligt skridt fremad for at skabe de vilkår, der er nødvendige for at gøre en karriere inden
for forskning mere tiltrækkende og varig, og som åbner op for udvikling af karriereforløb
og langsigtede beskæftigelsesmuligheder for forskere;
BEKRÆFTER, at tilstrækkelige og veludviklede menneskelige ressourcer inden for FoU
er fundamentet for fremskridt inden for videnskabelig viden, teknologisk fremskridt, for-
bedring af livskvaliteten, sikring af de europæiske borgeres velfærd og bidrag til Europas
konkurrenceevne. Derfor:
·
bør forskere tilbydes varige karrieremuligheder på alle tidspunkter i karrieren, uanset
deres ansættelsesforhold og den valgte retning inden for en FoU-karriere, og de bør
behandles som fagfolk og spille en fuldgyldig rolle i de institutioner, hvor de arbejder
3.
4.
7723/05 (Presse 75)
16
DA
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
18.IV.2005
·
kan videnskabelig ekspertise forbedres ved at fremme kønsbevidstheden og retfærdig-
heden mellem kønnene; evaluerings- og udvælgelsesprocedurer bør være gennemsigtige
og kønsneutrale. Europa har brug for stærke, koordinerede ligestillingspolitikker og -
aktioner for at forbedre kvinders deltagelse, navnlig som beslutningstagere. Arbejdsvil-
kår og -kulturer i den akademiske verden og i erhvervslivet bør udvikles i retning af et
mere rummeligt miljø, der giver kvinder mulighed for at udvikle deres potentiale fuldt
ud. Der bør lægges vægt på at fjerne al diskriminering og alle ulemper for kvindelige
forskere, især dem der er knyttet til moderskab
·
er forskeres mobilitet inden for Fællesskabet, internationalt og mellem sektorer et afgø-
rende element i deres karriereudvikling og forskningskvalitet, en kilde til fornyelse og
nye idéer for forskningsorganisationer og et bidrag til gennemførelsen af det europæiske
forskningsrum;
5.
UNDERSTREGER derfor, at det er nødvendigt at fortsætte med på de rette niveauer at
udvikle sammenhængende, integrerede strategier for menneskelige ressourcer i det euro-
pæiske forskningsrum med særlig vægt på fire hovedområder:
·
forøge bevillingerne væsentligt til forskernes uddannelse, mobilitet og karriereudvikling
med Barcelona-målene in mente
·
skabe karrieremuligheder for forskere og dermed gøre EU mere tiltrækkende for loven-
de forskere fra Europa og fra hele resten af verden, samt skabe større interesse blandt
unge europæere for en karriere inden for forskning
·
skabe ligestilling mellem kvinder og mænd på det videnskabelige område gennem
nationale og europæiske programmer og inddrage kvinderne mere i videnskab og indu-
striel forskning i medlemsstaterne
7723/05 (Presse 75)
17
DA
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453335_0018.png
18.IV.2005
·
forbedre hele miljøet for forskerne i Europa, navnlig ved at gøre deres kvalifikations-
grundlag bredere med henblik på karrierer inden for mange forskellige sektorer og ved
at tage skridt til at fjerne de hindringer, der stadig findes for mobiliteten inden for Fæl-
lesskabet og mellem de forskellige sektorer;
6.
UDTRYKKER TILFREDSHED MED
·
Kommissionens henstilling af 11. marts 2005 om et europæisk charter for forskere og en
adfærdskodeks for ansættelse af forskere
11
, der henvender sig til medlemsstaterne og
giver dem et instrument til på frivillig basis at tage yderligere initiativer til forbedring
og konsolidering af forskernes karrieremuligheder i Europa og til oprettelse af et åbent
arbejdsmarked for forskere
·
Kommissionens arbejdsdokument af 11. marts 2005 "Women and Science: Excellence
and Innovation – Gender Equality in Science"
12
, hvori der opstilles nye og fortsatte pri-
oriteter for den fremtidige indsats på såvel medlemsstatsplan som EU-plan, og det fore-
slås, at målene for kvinders deltagelse i det videnskabelige arbejde nu skal gøres mere
målrettede, så de først og fremmest koncentreres om kvindelige beslutningstagere og
om bestemte fag eller områder
·
Kommissionens rapport om gennemførelsen i 2004 af "A Mobility Strategy for the
ERA" (en mobilitetsstrategi for det europæiske forskningsområde) og "Researchers in
the ERA: one profession, multiple careers"
13
, hvori det hedder, at formålet med denne
strategi er blevet at udvikle et åbent fælleseuropæisk arbejdsmarked for forskere med
attraktive karriereudsigter, der befordrer en fordelagtig bevægelighed for hjerner, såle-
des at man undgår hjerneflugt såvel inden for Europa som på verdensplan;
7.
OPFORDRER MEDLEMSSTATERNE til at:
·
tage behørigt hensyn til chartrets og kodeksens principper inden for deres respektive
lovgrundlag, når de udformer strategier for menneskelige ressourcer og mobilitet og
finansierer sådanne programmer, herunder institutionelle kvalitetssikringsmekanismer,
finansieringskriterier og revision, overvågning og evalueringsprocesser
11
12
13
7321/05 - K(2005) 576 endelig.
7322/05 - SEK(2005) 370.
SEK(2005) 474.
7723/05 (Presse 75)
18
DA
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
18.IV.2005
·
forbedre kendskabet til chartret og kodeksen i deres eget land på frivilligt grundlag, ind-
lede et aktivt samarbejde med arbejdsgivere, finansierende organisationer, forskere og
andre relevante parter om gennemførelsen heraf og efter behov indføre overvågnings-
mekanismer i tilknytning til de forskellige foranstaltninger
·
fremme en mere omfattende udarbejdelse af kønsopdelte data om kvinders deltagelse i
forskning, herunder indsamling af årlige ansættelsesstatistikker
·
opstille ambitiøse mål for kvinders deltagelse med særlig vægt på områder, hvor kvin-
der er kraftigt underrepræsenteret, og navnlig sikre en væsentlig forøgelse af antallet af
kvinder i ledende stillinger, idet man som et første skridt arbejder på at nå et mål på
25% i den offentlige sektor som gennemsnit i EU, samt fremme kvinders deltagelse i
industriel forskning og teknologi
·
fortsat bidrage til at skabe arbejdsbetingelser, der giver både kvindelige og mandlige
forskere mulighed for at kombinere familieliv med arbejdsliv og børn med karriere; der
bør navnlig indføres passende regler for forældreorlov; styrke kønsforskningen og køns-
dimensionen inden for forskningen, herunder en analyse af kvinders og mænds skif-
tende roller og livsprojekter i Europa
·
medvirke til at etablere et åbent og gennemsigtigt europæisk arbejdsmarked for forskere
ved at fremme brugen af åbne ansættelsesprocedurer, der omfatter hele Europa, f.eks.
ved at benytte den fælleseuropæiske mobilitetsportal for forskere
·
videreføre bestræbelserne på at overvinde de resterende hindringer for mobiliteten, her-
under dem, der vedrører tværnational, international og tværsektoriel mobilitet og mobi-
litet mellem og inden for forskellige arbejdsområder, under hensyntagen til det udvidede
EU;
8.
OPFORDRER KOMMISSIONEN til at:
·
aflægge regelmæssige rapporter om erfaringerne med gennemførelsen af chartret og
kodeksen, herunder oplysninger fra medlemsstaterne
7723/05 (Presse 75)
19
DA
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
18.IV.2005
·
fortsætte med at forbedre kvinders deltagelse som forskere, bedømmere, eksperter og
medlemmer af rådgivende udvalg i rammeprogrammerne og regelmæssigt aflægge rap-
port om de opnåede fremskridt
·
videreudvikle overvågningssystemet for ligestilling ved at udarbejde regelmæssige
fremskridtsrapporter, herunder handlingsplaner om kønsspørgsmål
·
fortsætte med at gennemføre og overvåge mobilitetsstrategien og de aktioner, der er
baseret på den såkaldte "karrierekommunikation", i tæt samarbejde med medlemssta-
terne, kandidatlandene og de lande, der er associeret rammeprogrammet via Styrings-
gruppen vedrørende Menneskelige Ressourcer og Mobilitet, i overensstemmelse med
principperne i den åbne koordinationsmetode;
9.
OPFORDRER MEDLEMSSTATERNE OG KOMMISSIONEN til at:
·
fremme brugen af oplysningskampagner for at bibringe forskerne større offentlig aner-
kendelse og fremme videnskabskulturen i hele Europa med henblik på at forbedre og
fremme forståelsen i offentligheden af forskernes arbejde og deres rolle i samfundet og
tilskynde flere unge til at gå i gang med en karriere inden for FoU
·
skabe bedre forhold for udvikling af forskning i og gennem den private sektor og træffe
foranstaltninger, der tilskynder til et mere intensivt samarbejde mellem universiteterne
og erhvervslivet."
7723/05 (Presse 75)
20
DA
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453335_0021.png
18.IV.2005
ANDRE GODKENDTE PUNKTER
FORSKNING
EU - Korea: Forskning inden for fusionsenergi
Rådet vedtog en afgørelse om direktiver til Kommissionen med henblik på forhandlingerne om en
samarbejdsaftale mellem Det Europæiske Atomenergifællesskab og Republikken Korea vedrørende
forskning inden for fusionsenergi.
Det Rådgivende Udvalg for Fusionsprogrammet
Rådet vedtog en afgørelse, der tilpasser det vægtede afstemningssystem i Det Rådgivende Udvalg
for Fusionsprogrammet efter tiltrædelsen af ti nye medlemsstater (7368/05).
Denne afgørelse ændrer Rådets afgørelse af 16. december 1980 om oprettelse af et rådgivende
udvalg for fusionsprogrammet.
EKSTERNE FORBINDELSER
Det Internationale Krigsforbrydertribunal vedrørende Det Tidligere Jugoslavien -
Indefrysning af aktiver
Rådet vedtog en afgørelse om ændring af listen over personer, der er omfattet af økonomiske sank-
tioner, fordi Det Internationale Krigsforbrydertribunal vedrørende Det Tidligere Jugoslavien
(ICTY) har rejst tiltale mod dem (7839/05). Denne afgørelse ændrer bilaget til fælles holdning
2004/694/FUSP.
Som følge af, at Ljubomir BOROVCANIN, Gojko JANKOVIC, Sreten LUKIC, Drago NIKOLIC
og Vinko PANDUREVIC er overført til ICTY's forvaringsenhed, er deres navne fjernet fra listen.
7723/05 (Presse 75)
21
DA
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453335_0022.png
18.IV.2005
ICTY har derimod sat Zdravko TOLIMIR, som der offentligt blev rejst tiltale mod den 10. febru-
ar 2005, på listen over anklagede personer på flugt. Hans navn er derfor tilføjet på listen ved Rådets
afgørelse.
Rådet vedtog i oktober 2004
14
foranstaltninger med henblik på at indefryse alle midler og økonomi-
ske ressourcer, der tilhører de personer, mod hvem ICTY har rejst tiltale.
EU-Ukraine - Møde i samarbejdsudvalget
Rådet vedtog EU's holdning med henblik på syvende møde i Samarbejdsudvalget EU-Ukraine den
22. april 2005 i Bruxelles.
Blandt de punkter af fælles interesse, der skal behandles på mødet, er iværksættelsen af handlings-
planen, der skal styrke det strategiske partnerskab mellem de to parter.
UDVIDELSE
Rumænien - Forbrugerbeskyttelse - Informationsudvekslingssystem
Rådet vedtog en afgørelse om Associeringsrådet EU-Rumæniens godkendelse af Rumæniens delta-
gelse i fællesskabssystemet for hurtig udveksling af oplysninger om farer i forbindelse med anven-
delse af forbrugsgoder (Rapex-systemet) (7807/05
og UE-RO 1807/04).
I 2003 anmodede Rumænien (og Bulgarien) Kommissionen om at indlede de nødvendige procedu-
rer med henblik på at give dem adgang til Rapex. Bulgarien og Rumænien har hidtil deltaget aktivt i
det parallelle system Trapex (overgangssystemet for hurtig udveksling af oplysninger), som er en
pendant til Rapex for kandidatlandene.
14
Fælles holdning 2004/694/PESC (EUT L 315 af 14.10.2004, s. 52), senest ændret ved afgørelse
2005/148/PESC (EUT L 49 af 22.2.2005, s. 34).
7723/05 (Presse 75)
22
DA
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453335_0023.png
18.IV.2005
Forbindelserne med Bulgarien
Rådet vedtog en afgørelse om indgåelse af tillægsprotokollen til Europaaftalen om oprettelse af en
associering mellem Den Europæiske Union og Bulgarien for at tage hensyn til ti nye medlemssta-
ters tiltrædelse af Den Europæiske Union i maj 2004 (13163/04
+ COR 2 + COR 3).
BESKÆFTIGELSE OG SOCIAL- OG ARBEJDSMARKEDSPOLITIK
Arbejdstageres sikkerhed og sundhed - Optisk stråling
Rådet vedtog sin fælles holdning vedrørende et udkast til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv
om minimumsforskrifter for sikkerhed og sundhed i forbindelse med arbejdstagernes eksponering
for risici på grund af fysiske agenser med hensyn til optisk stråling (5571/05). Den fælles holdning
vil blive sendt til Europa-Parlamentet med henblik på andenbehandlingen.
Udkastet til direktiv
– fastlægger
minimumsforskrifter for sikkerhed og sundhed
i forbindelse med arbejdstagernes eks-
ponering for risici på grund af optisk stråling med det formål at opnå harmonisering af kontrol-
ordningerne mellem medlemsstaterne;
– søger dette opfyldt ved at bygge på de anerkendte retningslinjer for begrænsninger for ekspone-
ring, der er blevet udarbejdet af
the International Commission for Non-Ionising Radiation Pro-
tection (ICNIRP).
Disse retningslinjer, som hviler på et videnskabeligt grundlag, skal forebygge
akutte og langsigtede virkninger for øjne og hud, der kan opstå ved ekstremt høje eksponerings-
niveauer;
– pålægger
arbejdsgiverne
en række ansvarsområder, herunder krav om at udføre risikovurderin-
ger, nedbringe eksponeringen, iværksætte helbredskontrol og informere og uddanne arbejdsta-
gerne;
– skal finde anvendelse på en række
arbejdstagere,
f.eks. arbejdstagere, der arbejder med lasere og
elektrisk svejseudstyr, arbejdstagere i stål- og glasindustrien og arbejdstagere, der arbejder i sola-
rier.
7723/05 (Presse 75)
23
DA
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453335_0024.png
18.IV.2005
Tanken er, at udkastet skal være det fjerde og sidste særdirektiv i forlængelse af afgørelsen fra 1999
om at opsplitte Kommissionens oprindelige forslag til direktiv om minimumsforskrifter for sikker-
hed og sundhed i forbindelse med arbejdstagernes udsættelse for risici på grund af fire forskellige
fysiske agenser
15
. Særdirektiver om mekanisk vibration, støj og elektromagnetiske felter og bølger
er allerede blevet vedtaget.
DET INDRE MARKED
Motorkøretøjsforsikringer - Bestemmelser om erstatningsansvar*
Rådet vedtog et direktiv om ansvarsforsikring for motorkøretøjer (16182/2/03
+ ADD 1; 5338/05;
6250/05 + ADD 1).
Det accepterede alle Europa-Parlamentets andenbehandlingsændringer. Den
tyske og den italienske delegation undlod at stemme.
Formålet med direktivet er at forbedre markedet for motorkøretøjsforsikringer, at beskytte ofre for
ulykker bedre og at afhjælpe en række mangler i den eksisterende lovgivning under hensyn til den
øgede grænseoverskridende trafik.
Blandt de vigtigste elementer er forbedringerne i forsikringsdækningen i forbindelse med langvarigt
ophold uden for indregistreringslandet, forhøjelsen af mindstebeløbene for forsikringsdækning for
personskade og tingsskade i hele EU og fjernelsen af alle eksisterende udelukkelser fra forsikrings-
dækning, fordi føreren var spirituspåvirket, eller når der er tale om en ulykke med et ukendt køretøj.
Medlemsstaterne skal efterkomme de nye bestemmelser senest to år efter direktivets offentliggø-
relse i EU-Tidende.
Dette direktiv ændrer direktiv 72/166/EØF, 84/5/EØF, 88/357/EØF, 90/232/EØF og 2000/26/EF.
Forbrugerbeskyttelse - Urimelig handelspraksis*
Rådet vedtog et direktiv, som forbyder virksomheders urimelige handelspraksis over for forbru-
gerne
(for yderligere oplysninger se pressemeddelelse 8124/05).
15
EFT C 77 af 18.3.1993, s. 12.
7723/05 (Presse 75)
24
DA