PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2004-05 (2. samling)
Det Europæiske Råd 16-17/6 2005 Bilag 10
Offentligt

merne af Folketingets Europaudvalg

stedfortrædere

Journalnummer

400.C.2-0

Kontor

EUK

20. juni 2005

Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Formandskabets konklusioner fra

mødet i Det Europæiske Råd i Bruxelles den 16.-17. juni 2005, 10255/05.

10255/05

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

RÅDET FOR

DEN EUROPÆISKE UNION

Bruxelles, den 18. juni 2005

(OR. fr)

10255/05

CONCL 2

FØLGESKRIVELSE

fra:

formandskabet

til:

delegationerne

Vedr.:

DET EUROPÆISKE RÅD I BRUXELLES

den 16.-17. juni 2005

FORMANDSKABETS KONKLUSIONER

Hermed følger til delegationerne formandskabets konklusioner fra Det Europæiske Råd i Bruxelles den

16.-17. juni 2005.

________________________

10255/05

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Inden Det Europæiske Råds møde gav formanden for Europa-Parlamentet,

Josep Borrell, en redegørelse, der blev efterfulgt af en udveksling af syns-

punkter.

Det Europæiske Råd ser med tilfredshed på undertegnelsen af tiltrædelses-

traktaten den 25. april 2005 i Luxembourg, der markerer indledningen af en

ny vigtig etape hen imod Bulgariens og Rumæniens tiltrædelse af Den Euro-

pæiske Union. Disse lande deltager fremover i Det Europæiske Råds, Rådets

og Rådets organers arbejde som aktive observatører.

Det Europæiske Råd minder endvidere om sine konklusioner af 17.-18. juni

2004 og 16.-17. december 2004 om udvidelsen og understreger nødvendighe-

den af at gennemføre dem fuldt ud.

Det Europæiske Råd drøftede følgende spørgsmål:

II.

III.

IV.

Finansielle overslag

Økonomiske, sociale og miljømæssige spørgsmål (Lissabon-strategien,

bæredygtig udvikling)

Et område med frihed, sikkerhed og retfærdighed (Haag-programmet,

terrorisme)

Eksterne forbindelser

Andre spørgsmål

FINANSIELLE OVERSLAG

Det Europæiske Råd beklager, at det ikke har været muligt at nå til samlet

enighed om de finansielle overslag på nuværende tidspunkt. Det understrege-

de, at der er behov for klarhed over de midler, som Den Europæiske Union

har til rådighed til støtte for fælles politikker i den kommende finansierings-

periode, og påtog sig fortsat at gøre alt for at nå dette mål. Det noterede sig,

at det forberedende arbejde, der er udført i fællesskab, har givet mulighed for

at gøre betydelige fremskridt med hensyn til dette spørgsmål. Det var enigt

om, at det især er nødvendigt at opretholde fokus og momentum i drøftelser-

ne i forbindelse med den forhandlingspakke, der blev udarbejdet på for-

mandskabets initiativ.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Det Europæiske Råd opfordrer det kommende formandskab til at bringe

disse drøftelser videre, idet der bygges på de fremskridt, der er gjort indtil nu,

med henblik på at afklare alle de elementer, der er nødvendige for at nå frem

til en samlet aftale så hurtigt som muligt.

ØKONOMISKE, SOCIALE OG MILJØMÆSSIGE SPØRGS-

II.

MÅL

Bæredygtig udvikling

I anledning af vedtagelsen i marts 2005 af det nye afsæt for Lissabon-

strategien fremhævede Det Europæiske Råd, at denne strategi skal ses i en

større sammenhæng, nemlig kravet om bæredygtig udvikling, der indebærer,

at nutidens behov skal tilgodeses, men ikke på bekostning af kommende ge-

nerationers muligheder for at få opfyldt deres behov.

Det Europæiske Råd bekræfter på ny, at det lægger vægt på bæredygtig udvik-

ling som styrende princip for alle EU's politikker og aktioner. I den forbin-

delse og på grundlag af et forslag fra Kommissionen godkender Det Europæ-

iske Råd "erklæringen om de styrende principper for bæredygtig udvikling"

(jf. bilag I). Det hilser dette nye initiativ velkommen og minder om, at de vig-

tigste målsætninger og styrende principper i erklæringen skal tjene som grund-

lag for den nye strategi for bæredygtig udvikling, der skal indeholde mål, indi-

katorer og en effektiv opfølgningsprocedure, og som om muligt skal vedtages

inden udgangen af 2005.

Et nyt afsæt for Lissabon-strategien: partnerskab for vækst og beskæftigelse

I marts 2005 fandt Det Europæiske Råd det absolut nødvendigt, at der straks

sættes ny gang i Lissabon-strategien, og at vækst og beskæftigelse udvælges

som kerneprioriteter. Det konkluderede endvidere, at EU for at nå disse mål i

højere grad må mobilisere alle relevante nationale og fælles virkemidler, her-

under samhørighedspolitikken, inden for strategiens tre dimensioner - den

økonomiske, den sociale og den miljømæssige - og udvikle synergierne mel-

lem dem.

10255/05

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.

I den forbindelse godkender Det Europæiske Råd de integrerede retningslin-

jer for vækst og beskæftigelse 2005-2008, der består af de overordnede øko-

nomisk-politiske retningslinjer, der sikrer den generelle økonomiske sam-

menhæng mellem strategiens tre dimensioner, og retningslinjerne for beskæf-

tigelsen. Det ser med tilfredshed på dette første resultat af det nye afsæt, som

det fastlagde på mødet i marts 2005, og som i overensstemmelse med proce-

durerne i traktaten gør det muligt på en dynamisk og sammenhængende måde

at samordne de makro- og mikroøkonomiske politikker samt beskæftigelses-

politikkerne omkring 24 integrerede retningslinjer (jf. bilag II) på grundlag af

arbejdet i alle de rådssammensætninger, der er berørt af iværksættelsen.

For at følge den nye styringscyklus på tre år bør de integrerede retningslinjer

nu give sig udslag i, at medlemsstaterne på grundlag af den tidsplan, Kom-

missionen har foreslået, fastlægger ambitiøse nationale reformprogrammer,

der svarer til deres specifikke behov og situation, og som afspejler denne in-

tegrerede og sammenhængende tilgang med hensyn til de makro- og mikro-

økonomiske politikker og beskæftigelsespolitikkerne. Desuden vil Kommissi-

onen forelægge Fællesskabets Lissabon-program, der dækker alle de foran-

staltninger, som skal iværksættes på fællesskabsplan. Disse programmer er et

uundværligt redskab for vækst og beskæftigelse.

ET OMRÅDE MED FRIHED, SIKKERHED OG RETFÆR-

11.

III.

DIGHED

Haag-programmet

12.

Det Europæiske Råd noterer sig med tilfredshed Rådets og Kommissionens

vedtagelse af handlingsplanen for gennemførelsen af Haag-programmet om

styrkelse af området med frihed, sikkerhed og retfærdighed. Handlingsplanen

udmønter Haag-programmets målsætninger i konkrete foranstaltninger. Da

den eksterne dimension af området med frihed, sikkerhed og retfærdighed får

stadig større betydning, vil den ved udgangen af dette år blive suppleret med

den strategi, som Rådet skal vedtage på dette område efter forslag fra general-

sekretæren/den højtstående repræsentant og Kommissionen.

10255/05

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

13.

Det er af afgørende betydning, at medlemsstaterne effektivt og inden for den

fastsatte frist gennemfører de forskellige foranstaltninger, der er vedtaget med

henblik på gennemførelse af handlingsplanen. I den forbindelse noterer Det

Europæiske Råd sig, at Rådet er i færd med at drøfte foranstaltninger til med-

lemsstaternes gennemførelse og iværksættelse af rammeafgørelsen om den

europæiske arrestordre. Det finder, at evalueringsmetoden generelt bør ud-

bygges.

14.

Det Europæiske Råd ser med tilfredshed på den vægt, handlingsplanen lægger

på det operationelle samarbejde mellem de forskellige aktører, der beskæftiger

sig med EU's indre sikkerhed. Det noterer sig i den forbindelse, at det seneste

arbejde i taskforcen af politichefer, i Europol og i Eurojust har fået en mere

operationel karakter, og glæder sig over, at Det Europæiske Agentur for For-

valtning af det Operative Samarbejde ved EU-medlemsstaternes Ydre Græn-

ser har genoptaget sine aktiviteter. Det Europæiske Råd opfordrer Rådet til at

styrke samordningen mellem disse forskellige aktører samt mellem disse og

medlemsstaternes kompetente myndigheder.

15.

Det Europæiske Råd er enigt om at gøre status over gennemførelsen af Haag-

handlingsplanen i anden halvdel af 2006 i overensstemmelse med, hvad det

besluttede i november 2004.

16.

Det Europæiske Råd ser med tilfredshed på narkotikahandlingsplanen (2005-

2008) inden for rammerne af narkotikastrategien (2005-2012).

Terrorbekæmpelse

17.

Det Europæiske Råd har noteret sig Rådets rapport om iværksættelsen af

handlingsplanen til bekæmpelse af terrorisme. Det hilser de fremskridt vel-

kommen, der er gjort på det lovgivningsmæssige plan med hensyn til udveks-

ling af retlige oplysninger og politioplysninger og til bekæmpelse af finansie-

ringen af terrorisme. Det bemærker endvidere de retningslinjer, som Rådet

har udstukket med henblik på udformningen af en strategi på området radika-

lisering og rekruttering af terrorister, herunder fremme på nationalt plan af

dialogen på tværs af religioner, afslutningen af peer-evalueringen af de natio-

nale antiterrorforanstaltninger samt udviklingen af analysekapaciteten i råds-

10255/05

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

sekretariatet. Det hilser endelig velkommen, at Rådet har vedtaget dokumen-

tet om iværksættelsen af rammekonceptet for ESFP og terrorbekæmpelse.

10255/05

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

18.

Det Europæiske Råd understreger, at der lægges vægt på, at der gøres frem-

skridt på alle områder inden for handlingsplanen til bekæmpelse af terroris-

me, især med hensyn til overholdelsen af fristerne for ikrafttrædelsen af de

foranstaltninger, der betragtes som prioriteter for så vidt angår effektiviteten

af terrorbekæmpelsen, og som blev fastsat af Det Europæiske Råd i marts

2004.

19.

Det Europæiske Råd ønsker, at følgende punkter prioriteres i andet

halvår af 2005:

●

lovgivningsarbejde, der skal styrke politisamarbejdet og det retlige sam-

arbejde, især og så vidt muligt hvad angår udveksling af oplysninger

mellem politimyndigheder, bevissikringskendelsen, opbevaring af tele-

kommunikationsdata samt udveksling af oplysninger og samarbejde

vedrørende terrorhandlinger

fortsat indsats med henblik på en øget udveksling af strategiske og ope-

rative informationer mellem medlemsstaterne samt mellem disse og

EU's kompetente agenturer og tjenester i overensstemmelse med Haag-

programmet

udarbejdelse på grundlag af Rådets retningslinjer af strategien og hand-

lingsplanen vedrørende radikalisering og rekruttering af terrorister

opfølgning af henstillingerne fra peer-evalueringen af de nationale anti-

terrorforanstaltninger

fortsat gennemførelse af strategien vedrørende finansiering af terroris-

me, navnlig gennem vedtagelse af en adfærdskodeks for at forhindre

misbrug af hjælpeorganisationer og gennem styrkelse af procedurerne

for indefrysning af formuegoder

●

10255/05

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

●

udbygning af civilbeskyttelseskapaciteten, især med hensyn til de medi-

cinske ressourcer, der er til rådighed i tilfælde af et bioterrorangreb,

samt udvikling af en hurtig reaktionskapacitet, der bygger på moduler

inden for medlemsstaternes civilbeskyttelse

styrkelse af den politiske dialog om terrorisme med tredjelande og af

det internationale samarbejde om terrorbekæmpelse, især vedtagelsen af

den generelle konvention mod international terrorisme i FN-regi

udarbejdelse af bistandsprogrammer for visse prioriterede tredjelande,

så de kan forbedre deres antiterrorberedskab, og i den forbindelse op-

rettelse af et netværk af eksperter, der skal imødekomme anmodninger

fra tredjelande om teknisk bistand

foranstaltninger inden for toldsamarbejde til forbedring af sikkerheden

i forsyningskæden.

●

20.

Det Europæiske Råd vil på sit møde i december 2005 vurdere de fremskridt,

der er gjort, og foretage en revision af handlingsplanen til bekæmpelse af ter-

rorisme.

EKSTERNE FORBINDELSER

IV.

Forberedelse af FN's 2005-topmøde i september

21.

Det Europæiske Råd gentager, at det betragter FN's topmøde som en lejlig-

hed til på ny at bekræfte vores støtte til FN som et instrument for internatio-

nale forbindelser, der har et retligt grundlag. Det gentager, at det stærkt støt-

ter den effektive multilateralisme og reformprocessen i FN. Det understreger,

at den rapport, som generalsekretæren forelagde den 21. marts 2005, og bi-

draget af 3. juni 2005 fra Generalforsamlingens formand er et udmærket

grundlag for arbejdet med den erklæring, der skal vedtages i september 2005 i

New York.

10255/05

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

22.

Det Europæiske Råd vil gerne takke generalsekretæren for den udtømmende

og sammenhængende rapport. Det deler generalsekretærens synspunkter med

hensyn til det integrerede begreb kollektiv sikkerhed og støtter idéen om, at

udvikling, sikkerhed og menneskerettigheder hænger sammen og forstærker

hinanden. Det hilser med tilfredshed de strategier, der foreslås på områderne

udvikling, sikkerhed, menneskerettigheder, retsstatsprincippet og demokrati.

Det Europæiske Råd finder, at det er vigtigt at nå frem til et afbalanceret og

ambitiøst resultat med henblik på en reform af FN, så organisationen kan re-

agere mere konkret og effektivt på de flerdimensionale trusler og udfordrin-

ger, der er indkredset i generalsekretærens rapport.

I den forbindelse understreger Det Europæiske Råd Den Europæiske Unions

tilsagn om at fortsætte en substantiel dialog med alle FN's medlemsstater med

henblik på at forberede topmødet.

Den Europæiske Union går ind for udbygningen af samarbejdet med FN og

de regionale organisationer, især i forbindelse med dialogen på højt plan mel-

lem FN og de regionale organisationer, der finder sted den 25.-26. juni 2005.

Udvikling spiller en afgørende rolle i forberedelserne til topmødet. Idet Det

Europæiske Råd i den forbindelse minder om, at udviklingslandene har det

primære ansvar for deres udvikling, hilser det den enighed velkommen, der er

opnået i Rådet med hensyn til den statslige udviklingsbistand (ODA). I for-

bindelse med opfyldelsen af tilsagnet om at nå det vedtagne ODA-mål på

0,7% af BNI noterer Det Europæiske Råd med tilfredshed, at medlemssta-

terne er godt på vej til i 2006 at nå målet for omfanget af den statslige udvik-

lingsbistand, som i Barcelona-forpligtelserne blev fastsat til 0,39% af BNI.

Rådet har på ny bekræftet, at det er fast besluttet på at overholde dette til-

sagn, og har besluttet af fastsætte et nyt fælles mål for Den Europæiske Uni-

on på 0,56% inden udgangen af 2010. Dette svarer til yderligere 20 mia. EUR

om året i statslig udviklingsbistand.

23.

24.

25.

26.

10255/05

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

27.

I den forbindelse kan Det Europæiske Råd igen bekræfte, at de medlemssta-

ter, der endnu ikke yder 0,51% af BNI i statslig udviklingsbistand, i overens-

stemmelse med de resultater, der blev opnået i Rådet den 24. maj 2005, for-

pligter sig til inden for deres respektive finansieringsrammer at nå dette ni-

veau inden udgangen af 2010, mens de, der allerede yder mere, forpligter sig

til ikke at slække på bestræbelserne; de medlemsstater, der er tiltrådt EU efter

2002, og som endnu ikke yder 0,17% af BNI i statslig udviklingsbistand, til-

stræber inden for deres respektive finansieringsrammer at øge deres bistand

for at nå dette niveau inden udgangen af 2010, mens de af dem der allerede

yder mere, forpligter sig til ikke at slække på bestræbelserne; medlemsstaterne

forpligter sig til at nå ODA-målet på 0,7% af BNI inden 2015, mens de, der

har nået målet, forpligter sig til at fastholde et niveau, der ligger over målet;

de medlemsstater, der er tiltrådt EU efter 2002, tilstræber at øge deres statsli-

ge udviklingsbistand til 0,33% af BNI inden udgangen af 2015.

Det Europæiske Råd opfordrer Rådet til fortsat at overveje de mest lovende

muligheder for innovative finansieringskilder i forbindelse med udviklingsbi-

stand for at få flere midler til rådighed på en bæredygtig og forudsigelig måde.

Den Europæiske Union er fortsat fast besluttet på i samarbejde med interna-

tionale finansielle institutioner at nå til enighed om omfanget af og bestem-

melserne for yderligere multilateral gældslettelse for at sikre en bæredygtig

gældsbyrde på lang sigt, hvilket skal gennemføres land for land.

Det Europæiske Råd ser i denne forbindelse med tilfredshed på G8-landenes

aftale om en 100 procents eftergivelse af de meget gældstyngede fattige landes

multilaterale gæld.

Det Europæiske Råd minder om behovet for sideløbende med finansierings-

bestræbelserne at forbedre den statslige udviklingsbistands kvalitet og effekti-

vitet samt om behovet for at forbedre kapaciteten og sikre den offentlige bi-

standshjælps økonomiske bæredygtighed for EU's partnerlande. Det hilser

Paris-erklæringen om bistandseffektivitet velkommen og minder om med-

lemsstaternes og Kommissionens fulde forpligtelse til øjeblikkeligt at sikre

iværksættelsen og opfølgningen, herunder fastsættelse af kontrollable mål og

af de særlige EU-tilsagn, der blev vedtaget på forummet på højt plan i Paris.

28.

29.

30.

10255/05

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

31.

Det Europæiske Råd understreger betydningen af, at der i de forskellige poli-

tikker og i det internationale samarbejde tages hensyn til globaliseringens so-

ciale dimension.

Det Europæiske Råd bekræfter, at EU fortsat vil tage hensyn til målsætnin-

gerne for udviklingssamarbejde i alle de politikker, EU gennemfører, og som

kan forventes at berøre udviklingslandene. EU vil gøre en særlig indsats for at

fremme og styrke sammenhængen i udviklingspolitikkerne inden for ram-

merne af det verdensomspændende udviklingspartnerskab i forbindelse med

årtusindudviklingsmål nr. 8.

EU betragter Afrikas udvikling som en prioritet og vil styrke sine bestræbel-

ser på at bistå de afrikanske lande med at nå årtusindudviklingsmålene. I den

forbindelse bekræfter Det Europæiske Råd på ny, at EU vil øge sin finansielle

bistand til Afrika syd for Sahara ved kollektivt at yde mindst 50% af den aftal-

te forøgelse af midlerne til statslig udviklingsbistand til det afrikanske konti-

nent, idet de forskellige medlemsstaters prioriteter respekteres. Bistanden til

postkonflikt-lande og sårbare stater vil også blive forbedret.

Det Europæiske Råd betragter oprettelsen af fredsopbygningskommissionen,

konfliktforebyggelse, terrorbekæmpelse, vedtagelsen af principper for magt-

anvendelse, nedrustning, ikke-spredning af masseødelæggelsesvåben og disses

fremføringsmidler og styrkelse af FN's kapacitet med hensyn til fredsbevarel-

se som prioriteter under forberedelsen af topmødet.

Det Europæiske Råd ser med tilfredshed på den enighed, der blev opnået i

FN's Generalforsamling den 13. april 2005 om konventionen om forebyggel-

se af atomterrorisme, og opfordrer alle FN's medlemsstater til at undertegne

denne konvention på topmødet i september.

32.

33.

34.

35.

10255/05

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

36.

Med hensyn specielt til nedrustning og ikke-spredning af masseødelæggelses-

våben beklager Det Europæiske Råd, at det trods EU's bestræbelser ikke er

lykkedes for NPT-gennemgangskonferencen ved konsensus at nå frem til et

dokument om de grundlæggende spørgsmål. Det Europæiske Råd minder om

den betydning, det tillægger konsolideringen af NPT og udtrykker håb om, at

topmødet i september vil tage fat på denne problematik. Det bekræfter den

fælles holdning, der er vedtaget med henblik på denne gennemgangskonfe-

rence som grundlag for at realisere målsætningerne i den kommende proces

for gennemgang af traktaten.

Det Europæiske Råd hilser velkommen, at menneskerettigheder, retsstats-

princippet og demokrati indtager en så fremtrædende plads i reformforslage-

ne. I den forbindelse gentager Det Europæiske Råd, at det støtter konceptet

"ansvar for at beskytte", der skal gennemføres af Sikkerhedsrådet. Det støtter

styrkelsen af højkommissærens rolle og midler og oprettelsen af et permanent

menneskerettighedsråd, som skal afspejle menneskerettighedernes universali-

tet og deres centrale placering i FN-systemet. Det tilslutter sig ønsket om at

sidestille menneskerettigheder og spørgsmål om udvikling, fred og sikkerhed.

Det støtter ligeledes anmodningen om at styrke FN's højkommissær for

menneskerettigheder, bl.a. ved at inddrage denne i Sikkerhedsrådets arbejde.

Disse initiativer skal styrke inddragelsen af menneskerettighederne i FN's ak-

tiviteter.

Med hensyn til de institutionelle reformer erkender Det Europæiske Råd, at

det er nødvendigt at reformere de vigtigste organer i FN, f.eks. Generalfor-

samlingen, Ecosoc og Sikkerhedsrådet for at styrke FN-systemets repræsenta-

tivitet, gennemsigtighed og effektivitet. Det støtter ligeledes reformbestræbel-

serne på budgetområdet og inden for administrativ forvaltning, så FN bedre

kan opfylde sit mandat.

37.

38.

10255/05

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

39.

Bæredygtig udvikling, herunder miljøspørgsmål og -problemer, bør i højere

grad integreres i nationale og internationale udviklingsprogrammer og -

strategier. Det Europæiske Råd støtter generalsekretærens indtrængende op-

fordring til en mere integreret international miljøforvaltning baseret på de ek-

sisterende institutioner. Med henblik herpå og under hensyntagen til de mil-

jømæssige udfordringer, der nu skal tages op på udviklingsområdet, foreslår

EU, at 2005-topmødet i september indleder en proces inden for rammerne af

reformen af FN, der vil føre til forhandlinger om oprettelsen af et FN-

miljøagentur, der tager udgangspunkt i UNEP, med et ajourført og styrket

mandat baseret på stabile, passende og forudsigelige finansielle bidrag, og

som fungerer på lige fod med FN's øvrige specialiserede agenturer. Dette

agentur, der skal ligge i Nairobi, vil gøre det muligt at udbygge den miljømæs-

sige dimension af bæredygtig udvikling på en integreret og sammenhængende

måde, og skal arbejde tæt sammen med de multilaterale agenturer, så de hver

især bedst muligt udnytter deres komparative fordele.

Det Europæiske Råd understreger, at det er nødvendigt, at Verdenshandels-

organisationens ministerkonference, der efter planen skal finde sted i decem-

ber 2005 i Hongkong, udstikker de overordnede linjer for en aftale med hen-

blik på gennemførelsen af Doha-udviklingsdagsordenen. Der skal opnås am-

bitiøse og afbalancerede resultater i betragtning af de økonomiske udfordrin-

ger, som Europa står over for, og for at kunne give udviklingslandene mulig-

hed for fuldt ud at blive integreret i verdensøkonomien.

40.

Vestbalkan

41.

Det Europæiske Råd bekræfter på ny sit engagement i en fuld gennemførelse

af Thessaloniki-dagsordenen, der understreger, at Vestbalkans fremtid ligger i

Den Europæiske Union. Det gentager, at hvert lands fremskridt hen imod eu-

ropæisk integration, under hensyntagen til udviklingen af gældende fælles-

skabsret, afhænger af dets egen indsats for at opfylde Københavnskriterierne

og betingelserne i stabiliserings- og associeringsprocessen. I denne proces er

regionalt samarbejde og gode forbindelser med nabolandene i øvrigt fortsat

væsentlige elementer i EU's politik.

10255/05

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

42.

Det Europæiske Råd opfordrer Den Tidligere Jugoslaviske Republik Make-

donien til at intensivere indsatsen med henblik på den udtalelse, som Kom-

missionen vil fremlægge om ansøgningen om medlemskab af EU. Det ser

med tilfredshed på den store indsats, som Serbien-Montenegro har gjort, op-

fordrer landet til at forstærke den og bekræfter, at Den Europæiske Union så

hurtigt som muligt ønsker at indlede forhandlinger med henblik på indgåelse

af en stabiliserings- og associeringsaftale. Det gentager, at det er fast besluttet

på at gøre det samme med Bosnien-Hercegovina, så snart betingelserne her-

for er opfyldt. Det Europæiske Råd understreger ligeledes, hvor vigtigt det er

i forbindelse med Albaniens tilnærmelse til EU, at landet afholder frie og de-

mokratiske valg i overensstemmelse med internationale standarder, herunder i

de regioner, hvor der lever mindretal.

Inden højtideligholdelsen af 10-året for massakren i Srebrenica understreger

Det Europæiske Råd, at det fortsat er et væsentligt krav i forbindelse med

den fortsatte tilnærmelse til EU, at landene i regionen fuldt og betingelsesløst

samarbejder med ICTY. Det forventer, at dette samarbejde fortsættes og

styrkes, indtil alle de sigtede, der fortsat unddrager sig international retsfor-

følgelse, bringes for tribunalet.

43.

44.

Det Europæiske Råd har vedtaget en erklæring om Kosovo, der fin-

des i bilag III.

Den europæiske naboskabspolitik

45.

Det Europæiske Råd hilser velkommen, at den første række af handlingspla-

ner inden for rammerne af den europæiske naboskabspolitik, der omfatter Is-

rael, Jordan, Marokko, Moldova, Den Palæstinensiske Myndighed, Tunesien

og Ukraine, er afsluttet, og det udtrykker tilfredshed med beslutningen om li-

geledes at udarbejde handlingsplaner i 2005 med Armenien, Aserbajdsjan og

Georgien, der i juni 2004 blev indlemmet i den europæiske naboskabspolitik,

og med Egypten og Libanon samt forberede en national rapport om Algeriet.

Det Europæiske Råd opfordrer Kommissionen og generalsekretæren/den

højtstående repræsentant til regelmæssigt at aflægge rapport om de frem-

skridt, der er gjort.

10255/05

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

46.

Det Europæiske Råd ser med tilfredshed på den ukrainske regerings indsats

for at indføre et fuldt udbygget demokrati og en social markedsøkonomi, og

det hilser velkommen, at Ukraine tilslutter sig de europæiske normer og vær-

dier. Det ser frem til at fortsætte dialogen og de styrkede kontakter mellem

EU og Ukraine og støtter en hurtig gennemførelse af handlingsplanen EU-

Ukraine.

Endvidere noterer Det Europæiske Råd sig vedtagelsen af handlingsplanen

EU-Moldova og udnævnelsen af en særlig repræsentant for EU i Moldova, et

land der snart bliver direkte nabo til Den Europæiske Union. Det erklærer sig

rede til at deltage aktivt i at finde en løsning på konflikten i Transdnestrien og

stiller sig positivt til en styrkelse af dialogen med Rusland, Ukraine og OSCE

om dette spørgsmål.

Det Europæiske Råd bekræfter EU's tilsagn om at udbygge forbindelserne

med Belarus, bl.a. ved at udarbejde en handlingsplan, når myndighederne i

Belarus klart har vist deres vilje til at overholde de demokratiske værdier, rets-

statsprincippet og menneskerettighederne. EU er bekymret over den øgede

undertrykkelse af de demokratiske kræfter og civilsamfundet i Belarus. EU vil

tage skridt til at orientere den belarussiske befolkning om fordelene ved EU's

naboskabspolitik og vil støtte en styrkelse af civilsamfundet og demokratise-

ringsprocessen i landet.

47.

48.

10255/05

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Strategisk partnerskab med Middelhavslandene og Mellemøsten

49.

Det Europæiske Råd godkendte rapporten fra formandskabet, generalsekre-

tæren/den højtstående repræsentant og Kommissionen om gennemførelsen

af EU's strategiske partnerskab med Middelhavslandene og Mellemøsten. Det

Europæiske Råd understreger betydningen af det strategiske partnerskab for

EU's forbindelser med landene i Mellemøsten. Det vil fortsat følge opfyldel-

sen af målene for det strategiske partnerskab efter handlingsprincipperne for

fælles ejerskab og partnerskab. Det Europæiske Råd er enigt om, at det er

nødvendigt at være særlig opmærksom på gennemførelsen af det strategiske

partnerskab i landene øst for Jordan. Den fælles politiske vilje til at fremme

forbindelserne og samarbejdet på alle områder, også ud over handelsmæssige

og økonomiske spørgsmål, blev især bekræftet på 15. møde i Det Fælles Råd

EU-GCC på ministerplan, der fandt sted den 5. april 2005 i Manama.

Barcelona-processen

50.

Det Europæiske Råd ser med tilfredshed på afholdelsen af 7. Euro-

Middelhavs-Ministerkonference i Luxembourg, der gav mulighed for at fore-

tage en omfattende vurdering af partnerskabet siden lanceringen i 1995, fast-

lægge grundlaget for processens fremtid og for første gang vedtage fælles

konklusioner, bl.a. om nødvendigheden af at fremme politiske og sociale re-

former i partnerlandene. Det noterede sig i øvrigt med tilfredshed, at der er

gjort fremskridt inden for den politiske og sikkerhedsmæssige dialog samt in-

den for iværksættelsen af det sociale, kulturelle og menneskelige partnerskab

under Barcelona-processen, især gennem åbningen af Anna Lindh-Fonden

for Dialog mellem Kulturer i Alexandria og oprettelsen af den ikke-statslige

platform for Euro-Middelhavs-området i Luxembourg. Det Europæiske Råd

hilser endelig afholdelsen af det første plenarmøde i Den Parlamentariske

Forsamling for Euro-Middelhavs-partnerskabet i Kairo velkommen som et

udtryk for, at der lægges vægt på de demokratiske værdier og princippet om

fælles ejerskab, der indgår i Barcelona-processen. Det udtrykker tilfredshed

med afholdelsen af et ekstraordinært møde på højt plan i slutningen af no-

vember i Barcelona til markering af tiåret for Barcelona-erklæringen.

10255/05

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

51.

Libyens fulde integration i Barcelona-processen er det overordnede mål for

EU's engagementspolitik med dette land. Deltagelse i Barcelona-processen og

videre skridt til indgåelse af en associeringsaftale afhænger af Libyens vilje til

fuldstændig og betingelsesløs accept af erklæringen og Barcelona-regelsættet.

Konsultationerne om dette emne og om andre udestående spørgsmål fortsæt-

ter.

Irak

52.

Det Europæiske Råd bekræfter på ny sin vilje til at fortsætte gennemførelsen

af det omfattende bistandsprogram, som Rådet godkendte den 5. november

2004 og den 21. februar 2005, for at nå målet om et sikkert, stabilt, forenet,

velstående og demokratisk Irak, der respekterer menneskerettighederne, udø-

ver sin suverænitet fuldt ud og indgår i et konstruktivt samarbejde med sine

naboer og det internationale samfund. Det Europæiske Råd minder om, at

Kommissionen og medlemsstaterne på Iraks anmodning er rede til at støtte

forfatningsprocessen i overensstemmelse med resolution 1546 og i fuldt sam-

arbejde med FN. Det tilskynder de irakiske myndigheder til at inddrage alle

grupper i det irakiske samfund fuldt ud i forfatningsprocessen og fremme en

ægte national dialog.

Det Europæiske Råd bekræfter sit tilsagn om at støtte de irakiske myndighe-

der og det irakiske folk i overensstemmelse med Kommissionens meddelelse

"Den Europæiske Union og Irak - Rammen for et engagement", der blev

godkendt af Det Europæiske Råd i juni 2004, især ved at yde støtte til styrkel-

sen af det strafferetlige system og retsstatsprincippet gennem EUJUST LEX-

missionen, ved at bidrage til den politiske, økonomiske og sociale genopbyg-

ning i Irak og ved at fortsætte indsatsen for at udbygge forbindelserne mellem

EU og Irak med det formål at etablere en regelmæssig politisk dialog. Det

Europæiske Råd hilser i denne forbindelse ministertrojkaens besøg den 9. juni

2005 i Bagdad velkommen og bekræfter sin vilje til at etablere kontakter mel-

lem EU og Irak. Det ser med tilfredshed på Rådets vedtagelse den 13. ju-

ni 2005 af operationsplanen for den integrerede retsstatsmission for Irak,

EUJUST LEX, der har gjort det muligt officielt at iværksætte denne EU-

uddannelsesmission for Irak. Det Europæiske Råd udtrykte tilfredshed med

Kommissionens meddelelse om, at den i den nærmeste fremtid ville åbne en

delegation i Bagdad.

53.

10255/05

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

54.

Det Europæiske Råd udtrykker ønske om, at den internationale Irak-

konference den 22. juni 2005 i Bruxelles, som EU tilrettelægger sammen med

USA som led i den politiske proces i resolution 1546, vil gøre det muligt at

markere det internationale samfunds støtte til de prioriteter, som de irakiske

myndigheder har fastlagt for overgangsperioden, så man snarest muligt kan få

en ny ramme for koordinering af bistandsindsatsen. I den forbindelse under-

streger Det Europæiske Råd vigtigheden af, at den irakiske regering spiller en

ledende rolle, og at FN spiller en rolle som rådgiver og støtte.

Iran

55.

Det Europæiske Råd ser med tilfredshed på genoptagelsen af forhandlingerne

med Iran om en handels- og samarbejdsaftale og om en politisk aftale med

Iran, der er blevet mulig efter indgåelsen og den praktiske gennemførelse af

Paris-aftalen i november 2004. Det fremhæver, at det lægger vægt på ligebe-

handling af alle medlemmer på handelsområdet. Det bekræfter, at EU er pa-

rat til fortsat at undersøge mulighederne for yderligere at udvikle det politiske

og økonomiske samarbejde med Iran i forlængelse af den indsats, Iran har

gjort på andre områder, som EU lægger vægt på, herunder terrorbekæmpelse,

menneskerettighederne og Irans tilgang til fredsprocessen i Mellemøsten. Det

Europæiske Råd minder om den vægt, det lægger på en troværdig og effektiv

dialog om menneskerettigheder, og håber, at det næste møde snart vil finde

sted på basis af de nye regler, som de to parter skal blive enige om.

Det Europæiske Råd understreger, at det er en absolut betingelse for en fort-

sættelse af hele processen, at der opretholdes en fuldstændig suspension af al-

le berigningsrelaterede og oparbejdningsmæssige aktiviteter. Det stiller sig po-

sitivt til en fortsættelse af bestræbelserne på at nå frem til en aftale om lang-

sigtede ordninger, der giver det internationale samfund objektive garantier

for, at Irans atomprogram udelukkende tjener fredelige formål. Det Europæi-

ske Råd hilser den internationale støtte velkommen, som denne proces har

fået.

56.

10255/05

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Fredsprocessen i Mellemøsten

57.

Det Europæiske Råd har vedtaget en erklæring om fredsprocessen i Mellem-

østen, der findes i bilag IV, samt en erklæring om Libanon (bilag V).

De transatlantiske forbindelser

58.

Det Europæiske Råd ser med tilfredshed på den positive udvikling i de trans-

atlantiske forbindelser i første halvår af 2005. Det noterer sig med tilfredshed

den amerikanske præsident George W. Bushs besøg i EU-institutionerne i

Bruxelles den 22. februar 2005, navnlig stats- og regeringschefernes møde

med præsidenten. Det årlige topmøde mellem EU og USA, der finder sted

den 20. juni 2005 i Washington, bliver en ny anledning til at gøre status over

de fremskridt, der er gjort i forbindelserne med denne uerstattelige strategiske

partner for EU, og til at styrke navnlig de økonomiske transatlantiske bånd.

Det Europæiske Råd hilser velkommen, at der er etableret en strategisk dialog

mellem EU og USA om Østasien. Det Europæiske Råd ser med tilfredshed

på, at der afholdes topmøde mellem EU og Canada den 19. juni 2005 i Niaga-

ra-on-the-Lake, hvilket vil give anledning til at gøre status over den styrkelse

af forbindelserne mellem EU og Canada, der skete med vedtagelsen af agen-

daen for partnerskabet på det forrige topmøde i marts 2004. Det udtrykker

endvidere tilfredshed med, at der for nylig er blevet indledt forhandlinger

med Canada om en aftale til styrkelse af samhandel og investeringer.

10255/05

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Rusland

59.

Det Europæiske Råd ser med tilfredshed på resultaterne af det 15. topmøde

mellem EU og Rusland, der blev afholdt den 10. maj 2005, især vedtagelsen

af køreplanerne for skabelse af de fire fælles rum, som der blev truffet beslut-

ning om på topmødet i maj 2003 i Skt. Petersborg (et fælles økonomisk rum,

et fælles rum med frihed, sikkerhed og retfærdighed, et rum med samarbejde

om ekstern sikkerhed og et rum for forskning og uddannelse, herunder kultu-

relle aspekter). Disse køreplaner, der udgør en afbalanceret pakke, fastlægger

fælles målsætninger for forbindelserne mellem EU og Rusland samt de tiltag,

der er nødvendige for at opfylde disse målsætninger, og de fastsætter pro-

grammet på mellemlang sigt for samarbejdet mellem EU og Rusland. Gen-

nemførelsen af køreplanerne vil gøre det muligt at styrke det strategiske part-

nerskab mellem EU og Rusland samt det regionale samarbejde, navnlig inden

for rammerne af den nordlige dimension.

Det Europæiske Råd noterer sig endvidere med tilfredshed, at de første kon-

sultationer mellem EU og Rusland om menneskerettighederne, der blev ind-

ledt i marts 2005, er forløbet vel.

Det Europæiske Råd ser med tilfredshed på undertegnelsen af aftalen om

grænserne mellem Rusland og Estland, og det håber, at en tilsvarende aftale

snart kan undertegnes med Letland.

Det Europæiske Råd ser ligeledes med tilfredshed på Ruslands tilsagn om at

afslutte rømningen af de resterende russiske militærbaser i Georgien i løbet af

2008. Det forventer, at alle de tilsagn, der blev afgivet i 1999 i Istanbul, op-

fyldes fuldt ud.

60.

61.

62.

Forbindelserne med Asien

63.

Det Europæiske Råd bekræfter på ny vigtigheden af at udvikle forbindelserne

med Asien, idet denne region vil komme til at spille en stadig større rolle med

hensyn til at løse de grundlæggende spørgsmål, som det internationale sam-

fund står over for. I den forbindelse ser Det Europæiske Råd med tilfredshed

på resultaterne af de ministermøder mellem EU og ASEAN og i ASEM-regi,

der har fundet sted i første halvår af 2005.

10255/05

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

64.

Det Europæiske Råd bekræfter på ny, at det ønsker at udvikle sit partnerskab

med

Japan

både i forbindelse med de store internationale spørgsmål og på

det rent bilaterale plan. Det er besluttet på at styrke den strategiske dialog om

sikkerhedssituationen i Østasien, der er nødvendig, som det blev understreget

på det 14. topmøde mellem EU og Japan den 2. maj 2005 i Luxembourg. Det

Europæiske Råd glæder sig over de betydelige fremskridt, der er gjort i iværk-

sættelsen af handlingsplanen, der blev vedtaget i 2001, og som er udtryk for

en uddybning af forbindelserne mellem det udvidede EU og Japan. Det Eu-

ropæiske Råd minder om, at et tættere samarbejde er nødvendigt med hensyn

til miljø, energi, videnskab og teknologi. Det Europæiske Råd noterer sig med

tilfredshed, at EU-Japan-året for mellemfolkelig udveksling er blevet en suc-

ces.

Det Europæiske Råd glæder sig over, at det nu er tredive år siden, der blev

etableret diplomatiske forbindelser mellem EU og

Kina.

Det erindrer om, at

det er besluttet på at udvikle det strategiske partnerskab med Kina ved at ud-

dybe dialogen på alle områder, hvad enten der er tale om økonomiske eller

politiske spørgsmål, og arbejde for en hurtig bilæggelse af handelstvisten. Det

anmoder Rådet og Kommissionen om at fremskynde drøftelserne om en ny

rammeaftale. Det understreger den betydning, det tillægger dialogen om

menneskerettigheder, hvor det 19. møde blev afholdt den 24.-25. februar

2005 i Luxembourg.

Det Europæiske Råd erindrer ligeledes om sine konklusioner af 16.-17. de-

cember 2004. Det ser med tilfredshed på de fremskridt, der er gjort med hen-

syn til revision af adfærdskodeksen og redskaberne, og det opfordrer Rådet til

at fortsætte drøftelserne på dette grundlag.

Endelig hilser Det Europæiske Råd det velkommen, at der er indledt en stra-

tegisk dialog om Asien med USA og Japan.

Det Europæiske Råd opfordrer til, at der arbejdes videre med at udforme

handlingsplanen med

Indien,

der skal godkendes på det 6. topmøde, som af-

holdes i andet halvår af 2005 i New Delhi.

65.

66.

67.

68.

10255/05

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Forbindelserne med AVS-landene

69.

Det Europæiske Råd udtrykker tilfredshed med afslutningen af forhandlin-

gerne om revision af Cotonou-aftalen og den enighed, der blev opnået med

AVS-staterne herom den 23. februar 2005. Den reviderede aftale viderefører

Cotonou-aftalens gældende bestemmelser, men udgør samtidig i alle sine en-

keltdele en forbedring af partnerskabet mellem AVS-staterne, Fællesskabet og

dets medlemsstater.

Forbindelserne med Afrika

70.

Det Europæiske Råd hilser med tilfredshed, at dialogen og samarbejdet mel-

lem EU og alle afrikanske lande er blevet styrket som følge af, at Den Afri-

kanske Union (AU) er blevet anerkendt som en politisk ramme, der kan

fremme Afrikas løsninger på de udfordringer, udviklingen stiller. Formålet

med dialogen er at etablere et strategisk partnerskab mellem EU og Afrika

omkring fire akser: fred og sikkerhed, regeringsførelse, regional integration og

handel samt udvikling. Det Europæiske Råd ser med tilfredshed på, at kapaci-

teten til fredsbevaring og oprettelse af sikkerhed i Afrika er forøget, og at de

dertil hørende strukturer er blevet operationelle, navnlig inden for rammerne

af Den Afrikanske Union og de subregionale organisationer, som EU har

forpligtet sig til at støtte.

Det Europæiske Råd ønsker især at understrege, at EU og dets medlemsstater

vil videreføre deres bistandsindsats, bl.a. i Sudan, De Store Søers Område,

Vestafrika og Somalia. Det udtrykker sin fulde støtte til de initiativer, der om-

fatter hele kontinentet, bl.a. NEPAD, eller bestemte regioner, bl.a. den pro-

ces, der blev påbegyndt i forbindelse med den internationale konference om

De Store Søers Område, og det hilser velkommen, at afrikanske organisatio-

ner som Ecowas, SADC og IGAD har øget deres aktiviteter.

71.

10255/05

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

72.

EU vil fortsætte sit engagement for genoprettelse af fred og udvikling i hele

Sudan, navnlig gennem støtte til AMIS. På AMIS-donorkonferencen den

26. maj 2005 i Addis Abeba fremlagde EU således et samlet substantielt til-

bud, der omfatter støtte til planlægning, logistik og drift, udstyr, strategisk og

taktisk lufttransport, styrkelse af AU's overvågningskapacitet og uddannelse

af politieksperter og på andre civile områder, alt efter hvilke anmodninger

Den Afrikanske Union fremsætter, og i samarbejde med de øvrige aktører i

det internationale samfund, navnlig FN, NATO, USA og Canada. EU opfor-

drer endvidere alle parter til at samarbejde med Den Internationale Straffe-

domstol om at forhindre straffrihed og fjerne de hindringer, der lægges i ve-

jen for retsvæsenet og forsoningen mellem befolkningsgrupperne i Darfur.

Det Europæiske Råd er fortsat dybt foruroliget over de vedvarende grove og

alvorlige brud på menneskerettighederne og den humanitære folkeret i for-

hold til civilbefolkningen i Darfur og hindringen af de humanitære organisati-

oners indsats, og det minder den sudanesiske regering om dens ansvar for at

garantere borgernes og hjælpepersonalets sikkerhed. Det opfordrer alle parter

i Darfur til i forbindelse med den annoncerede genoptagelse af fredsforhand-

lingerne i god tro at forhandle om en fuldstændig og definitiv fredsaftale og

fuldt ud samarbejde med FN. Det opfordrer endvidere alle parter i Sudan til

at gennemføre den overordnede fredsaftale fuldt ud og iværksætte en demo-

kratiseringsproces, der inddrager alle.

10255/05

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

73.

Den Europæiske Union har bidraget til reformen af sikkerhedssektoren og til

overgangs- og stabiliseringsprocessen i Den Demokratiske Republik Congo

ved i april 2005 at iværksætte EU-politimissionen i Kinshasa, EUPOL Kin-

shasa, og ved den 8, juni 2005 at iværksætte sin rådgivnings- og bistandsmis-

sion vedrørende reform af sikkerhedssektoren, EUSEC RD Congo. EU og

dets medlemsstater bekræfter, at de er rede til at overveje en mere operationel

støtte til integrationen af den congolesiske hær, bl.a. på baggrund af informa-

tioner fra EUSEC RD Congo. Disse missioner er konkrete eksempler på

gennemførelsen af ESFP's handlingsplan for støtte til fred og sikkerhed i Af-

rika. Gennem dette tilsagn fornyer EU sin støtte til overgangsprocessen, og

det opfordrer på ny de congolesiske myndigheder til at træffe de nødvendige

foranstaltninger for at sikre en vellykket valgproces, god regeringsførelse og

gennemsigtighed, og navnlig regelmæssig udbetaling af løn til soldaterne. EU

opfordrer indtrængende den politiske opposition og civilsamfundet til at ind-

tage en konstruktiv og forsonlig holdning i forbindelse med gennemførelsen

af overgangsprocessen.

Da der er en tæt forbindelse mellem på den ene side fred og sikkerhed og på

den anden side udvikling i de afrikanske lande, bekræfter Det Europæiske

Råd på ny, at EU er besluttet på fortsat at støtte udviklingen af det afrikanske

kontinent under overholdelse af principperne om lighed og afrikansk ejer-

skab. I den forbindelse er det et vigtigt mål, at det andet topmøde mellem EU

og Afrika i Lissabon afholdes snarest muligt. Det Europæiske Råd hilser des-

uden velkommen, at Afrika prioriteres højt i forbindelse med G8-

drøftelserne, og det noterer sig Afrika-kommissionens bidrag.

I denne forbindelse minder Det Europæiske Råd om, at det lægger stor vægt

på forbindelserne mellem EU og Afrika. Det opfordrer Rådet til at opstille en

langsigtet samlet strategi for Afrika på baggrund af FN-topmødet med hen-

blik på Det Europæiske Råd i december 2005.

74.

75.

10255/05

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Forbindelserne med Latinamerika

76.

Det Europæiske Råd minder om EU's tilsagn om at styrke partnerskabet med

Latinamerika. Det noterer sig med tilfredshed resultaterne af 12. ministermø-

de mellem EU og Rio-gruppen samt resultaterne af de ministermøder med de

forskellige subregionale organisationer i Mellem- og Sydamerika, der blev af-

holdt den 26. og 27. maj 2005 i Luxembourg.

Det Europæiske Råd hilser med tilfredshed beslutningen på mødet for nylig i

Mercosur om at afslutte de biregionale forhandlinger og udarbejde en interre-

gional associeringsaftale. Det Europæiske Råd hilser også med tilfredshed

igangsættelsen i januar 2005 af de fælles evalueringer af den regionale øko-

nomiske integration i Det Andinske Fællesskab og Mellemamerika i henhold

til de beslutninger, der blev vedtaget på topmødet mellem EU og LAC i

maj 2004 i Guadalajara.

77.

ESFP

78.

79.

Det Europæiske Råd godkender formandskabets rapport om ESFP, der om-

fatter mandatet for det kommende formandskab.

Med hensyn til militærkapacitet er konceptarbejdet vedrørende kampgrupper

(som en del af EU's beredskabsenheder til hurtig udsendelse) blevet videre-

ført med succes. På kampgruppekoordineringskonferencen den 11. maj kun-

ne det konstateres, at medlemsstaternes tilsagn gør det muligt at nå det mål,

der er fastsat for perioden med den første operative kapacitet i 2005 og 2006.

Det Europæiske Råd understreger de fremskridt, der er gjort med at sikre de

nødvendige bidrag for perioden med fuld operativ kapacitet i 2007/2008.

Det Europæiske Råd udtrykker tilfredshed med de foranstaltninger, der er

truffet for at fremskynde beslutningstagning og planlægning vedrørende EU's

hurtige reaktionsoperationer.

80.

10255/05

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

81.

Udviklingen af EU's civile kapaciteter med henblik på at nå det overordnede

civile mål for 2008 er blevet aktivt videreført efter de tidsplaner, som Det Eu-

ropæiske Råd fastsatte i december 2004. De strategiske planlægningshypote-

ser og de illustrerende scenarier for stabilisering og genopbygning, konfliktfo-

rebyggelse, målrettet styrkelse af institutionerne og civil støtte til humanitære

operationer har således kunnet udarbejdes. Arbejdet med hurtig deployering

af civil krisestyringskapacitet er også blevet videreført.

Det Europæiske Råd konstaterer, at udviklingen af ESFP-instrumenterne

indgår i en sammenhængende strategi. Den civil-militære celle, hvis oprettelse

blev besluttet på Det Europæiske Råds møde i december 2003, har indledt sit

arbejde. Cellen vil få kapacitet til at etablere et operationscenter, der vil stå

klart senest i juni 2006.

Det Europæiske Forsvarsagentur (EDA) er nu i fuld gang med at gennemføre

sit første årlige arbejdsprogram. Der er fremlagt flagskibsprojekter inden for

militærkapacitet, forsvarsmateriel, industri og marked samt forskning og tek-

nologi, som er EDA's fire grundlæggende arbejdsområder.

Det Europæiske Råd noterer sig med tilfredshed, at gennemførelsen af EU's

uddannelseskoncept inden for ESFP er blevet påbegyndt med succes. De

nærmere bestemmelser for arbejdet i Det Europæiske Sikkerheds- og For-

svarsakademi er blevet fastlagt. Forudsætningerne for oprettelse af akademiet

er således til stede.

Det Europæiske Råd bekræfter på ny sin interesse for at styrke partnerskaber

og samarbejde med tredjelande og internationale instanser. EU og NATO har

videreført deres samarbejde som led i deres strategiske partnerskab om krise-

styring. Det Europæiske Råd hilser velkommen, at den EU-ledede operation

Althea i Bosnien-Hercegovina er blevet videreført effektivt i forbindelse med

Berlin-plus-ordningerne med NATO.

82.

83.

84.

85.

10255/05

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

86.

Samarbejdet med FN om krisestyring har gjort stadige fremskridt og har især

udmøntet sig i en intensiv øvelse mellem EU og FN og i et tæt samarbejde

mellem EUPOL Kinshasa og MONUC.

Det Europæiske Råd noterer sig også med tilfredshed de fremskridt, der er

gjort for at styrke partnerskabet om de krisestyringsoperationer, som EU

gennemfører sammen med Ukraine og Canada, inden for det fælles rum med

ekstern sikkerhed med Rusland, som led i Euromed-samarbejdet med Mid-

delhavspartnerne og med Den Afrikanske Union.

Det Europæiske Råd noterer sig med tilfredshed, at iværksættelsen af hand-

lingsplanen for ESFP-støtte til fred og sikkerhed i Afrika er påbegyndt. Hen-

sigten med handlingsplanen er at støtte afrikanske organisationer og stater i

forbindelse med opbygningen af selvstændige konfliktforebyggelses- og kon-

fliktstyringskapaciteter med særligt henblik på Den Afrikanske Union.

Det Europæiske Råd godkender formandskabets rapport om EU's aktiviteter

i forbindelse med forebyggelse af konflikter og understreger nødvendigheden

af at videreføre arbejdet på dette område.

ANDRE SPØRGSMÅL

87.

88.

89.

Bekæmpelse af hiv/aids og andre overførbare sygdomme

90.

Det Europæiske Råd noterer sig med stor bekymring den stigende forekomst

af hiv/aids i medlemsstaterne og deres nabolande samt på verdensplan og

understreger nødvendigheden af en samordnet og integreret EU-indsats til

bekæmpelse af denne frygtelige sygdom.

10255/05

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

91.

Det Europæiske Råd minder om betydningen af et aktivt samarbejde mellem

medlemsstaterne og Kommissionen for at øge befolkningens almindelige vi-

den og bevidsthed om forebyggelse af hiv-smitte, fremme sikker og ansvarlig

seksuel adfærd og praksis, sikre adgang til behandling for alle, udbygge stik-

narkomaners adgang til forebyggelse, behandling mod narkotikamisbrug og

skadebegrænsningstjenester samt opretholde en ikke-diskriminerende indstil-

ling i samfundet. Medlemsstaterne og Kommissionen opfordres til fortsat at

udveksle god praksis og erfaringer på fællesskabsplan og til at fremme inve-

steringer i relevante forsknings- og udviklingsaktiviteter.

Det Europæiske Råd opfordrer medlemsstaterne til løbende at arbejde på at

opretholde og videreudvikle et bæredygtigt, økonomisk overkommeligt og til-

gængeligt sundhedssystem som grundlag for forebyggelse, behandling og ple-

je og i den forbindelse lægge særlig vægt på, at alle, der har behov for det, får

adgang til antiretroviral behandling til en overkommelig pris samt til anden

lægebehandling.

Det Europæiske Råd udtrykker tilfredshed med, at Rådet har godkendt det

europæiske handlingsprogram til bekæmpelse af hiv/aids, malaria og tuberku-

lose gennem eksterne foranstaltninger. Dette program skal danne basis for en

fortsat samordnet EU-indsats i alle partnerlande og på globalt plan gennem

fælles aktioner, der navnlig skal fremme en integreret tilgang til bekæmpelse

af de tre sygdomme, styrke opbyggelsen af kapacitet i partnerlandene, øge de

ressourcer og bekæmpelsesmidler, der er til rådighed, og støtte forskning i og

udvikling af nye instrumenter til forebyggelse og behandling af de tre syg-

domme.

92.

93.

10255/05

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

94.

Det Europæiske Råd opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til at

fremme samarbejdet og samordningen i forbindelse med bekæmpelse af

hiv/aids, malaria og tuberkulose og den fulde gennemførelse af Kai-

ro/ICPD+10-dagsordenen, så det sikres, at seksuel og reproduktiv sundhed

og rettigheder udgør en væsentlig del af bekæmpelsen af hiv og aids, og at ak-

tioner vedrørende aids-forebyggelse og seksuel og reproduktiv sundhed og

rettigheder integreres efter omstændighederne.

Det Europæiske Råd minder ligeledes om, at der i WTO er behov for et mere

permanent grundlag for lettere adgang til lægemidler for udviklingslande, der

ikke råder over produktionskapacitet. Det understreger betydningen af, at EU

yder et væsentligt bidrag til retableringen af den globale aids-fond i 2006 og

2007 i forbindelse med konferencen i september 2005 i London.

Det Europæiske Råd opfordrer medlemsstaterne og Kommissionen til at

fremme og fortsætte dialogen og samarbejdet med landene på nationalt, regi-

onalt og globalt plan samt med internationale organisationer, f.eks. UNAIDS,

inden for rammerne af sundheds- og udviklingspolitikken, så der kan gøres

nye fremskridt med hensyn til bekæmpelse af spredningen af hiv/aids.

95.

96.

Initiativet vedrørende "grønt diplomati"

97.

Det Europæiske Råd noterede sig desuden rapporten om resultaterne af det

initiativ vedrørende "grønt diplomati", som det iværksatte i juni 2003. I den

forbindelse ser det med tilfredshed på de bestræbelser, der udfoldes for i hø-

jere grad at integrere spørgsmål om miljø og bæredygtig udvikling i de ekster-

ne forbindelser.

________________________

10255/05

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

BILAG I

ERKLÆRING OM DE STYRENDE PRINCIPPER FOR

BÆREDYGTIG UDVIKLING

Bæredygtig udvikling er som anført i traktaten en central målsætning for alle Det

Europæiske Fællesskabs politikker. Den skal sikre en fortsat forbedring af livskvali-

teten på jorden for nuværende og kommende generationer. Den skal bevare jordens

evne til at fremme livet i al dets mangfoldighed. Den bygger på principperne om

demokrati og retsstat og på respekten for de grundlæggende rettigheder, herunder

frihed og lige muligheder for alle. Den sikrer solidariteten inden for og mellem ge-

nerationerne. Den søger at fremme en dynamisk økonomi, fuld beskæftigelse, et

højt uddannelsesniveau, sundhedsbeskyttelse, social og territorial samhørighed samt

beskyttelse af miljøet i en fredelig og sikker verden, der respekterer kulturel mang-

foldighed.

For at nå disse mål i Europa og i verden bestræber Den Europæiske Union og dens

medlemsstater sig på alene eller sammen med partnere at overholde og gennemføre

følgende målsætninger og principper:

Centrale målsætninger

MILJØBESKYTTELSE

Bevare jordens evne til at fremme livet i al dets mangfoldighed, respektere plane-

tens begrænsede naturressourcer og sikre et højt niveau for beskyttelse og forbed-

ring af miljøkvaliteten. Forebygge og reducere forureningen af miljøet og fremme

bæredygtig produktion og bæredygtigt forbrug for at bryde sammenhængen mellem

økonomisk vækst og miljøødelæggelse.

10255/05

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

SOCIAL LIGHED OG SAMHØRIGHED

Fremme et demokratisk, sundt, sikkert og retfærdigt samfund, der bygger på social

inddragelse og samhørighed, og som respekterer de grundlæggende rettigheder og

den kulturelle mangfoldighed, sikrer lighed mellem mænd og kvinder og bekæmper

enhver form for forskelsbehandling.

ØKONOMISK VELSTAND

Fremme en sund, innovativ, vidensrig, konkurrencedygtig og øko-effektiv økonomi,

der sikrer høj levestandard, fuld beskæftigelse og arbejde af høj kvalitet i hele Den

Europæiske Union.

LEVE OP TIL VORES INTERNATIONALE ANSVAR

Tilskynde til, at der overalt i verden oprettes demokratiske institutioner, der bygger

på fred, sikkerhed og frihed, og forsvare disse institutioners stabilitet. Aktivt frem-

me bæredygtig udvikling på verdensplan og sørge for, at Den Europæiske Unions

interne og eksterne politikker er forenelige med global bæredygtig udvikling og med

EU's internationale forpligtelser.

Styrende principper for politikkerne

FREMME OG BESKYTTELSE AF DE GRUNDLÆGGENDE RET-

TIGHEDER

Sætte mennesket i centrum for Den Europæiske Unions politikker ved at fremme

de grundlæggende rettigheder, bekæmpe alle former for forskelsbehandling og bi-

drage til at bekæmpe fattigdom og fjerne social udstødelse overalt i verden.

SOLIDARITET INDEN FOR OG MELLEM GENERATIONERNE

Tilgodese nuværende generationers behov, uden at det sker på bekostning af kom-

mende generationers muligheder for at få opfyldt deres behov, i Den Europæiske

Union og andre steder.

ET ÅBENT OG DEMOKRATISK SAMFUND

Sikre borgerne mulighed for at udøve deres ret til adgang til oplysninger og sikre

deres adgang til klage og domstolsprøvelse. Give alle interessenter og organisationer

mulighed for høring og deltagelse.

10255/05

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

BORGERDELTAGELSE

Øge borgernes deltagelse i beslutningsprocessen. I højere grad informere og be-

vidstgøre offentligheden om bæredygtig udvikling. Informere borgerne om deres

indflydelse på miljøet og om, hvordan de kan foretage mere bæredygtige valg.

INDDRAGELSE AF ERHVERVSLIVET OG ARBEJDSMARKEDETS

PARTER

Styrke den sociale dialog, virksomhedernes sociale ansvar og offentlig-private part-

nerskaber for at fremme samarbejdet og det fælles ansvar for bæredygtig produkti-

on og bæredygtigt forbrug.

SAMMENHÆNGENDE POLITIKKER OG GOVERNANCE

Fremme sammenhængen mellem alle Den Europæiske Unions politikker og mellem

aktioner på lokalt, regionalt, nationalt og globalt plan for at øge deres bidrag til bæ-

redygtig udvikling.

POLITIKINTEGRATION

Fremme integrationen af økonomiske, sociale og miljømæssige hensyn, så de hæn-

ger sammen og styrker hinanden, ved fuldt ud at udnytte instrumenter til bedre

lovgivning, bl.a. afbalanceret konsekvensvurdering og høring af de berørte parter.

UDNYTTELSE AF DEN BEDSTE TILGÆNGELIGE VIDEN

Sikre, at politikkerne udformes, evalueres og gennemføres på grundlag af den bed-

ste tilgængelige viden, og at de er økonomisk, socialt og miljømæssigt sunde og om-

kostningseffektive.

FORSIGTIGHEDSPRINCIPPET

I tilfælde af videnskabelig usikkerhed anvende evalueringsprocedurer og passende

forebyggende foranstaltninger for at undgå skader på menneskers sundhed og mil-

jøet.

FORURENEREN BETALER-PRINCIPPET

Sikre, at priserne afspejler samfundets reelle omkostninger i forbindelse med pro-

duktion og forbrug, og at forurenerne betaler for de skader, de forvolder på menne-

skers sundhed og på miljøet.

________________________

10255/05

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

BILAG II

INTEGREREDE RETNINGSLINJER FOR VÆKST OG BESKÆFTI-

GELSE 2005-2008

At sikre økonomisk stabilitet med henblik på bæredygtig vækst

At sikre økonomisk og budgetmæssig bæredygtighed som en forudsætning

for øget beskæftigelse

At fremme en vækst- og beskæftigelsesorienteret samt effektiv res-

sourceallokering

At sikre, at lønudviklingen bidrager til makroøkonomisk stabilitet og

vækst

At fremme større sammenhæng mellem makroøkonomiske politikker, struk-

turpolitikker og beskæftigelsespolitikker

At bidrage til en dynamisk og velfungerende ØMU

At øge og forbedre investeringerne i forskning og udvikling, navnlig i den

private sektor, med henblik på at skabe et europæisk vidensrum

At fremme alle former for innovation

At lette spredning og effektiv anvendelse af ikt og udvikle et fuldt ud inklude-

rende informationssamfund

10.

At styrke det industrielle grundlags konkurrencefordele

11. At fremme en bæredygtig ressourceanvendelse og styrke synergierne mellem

miljøbeskyttelse og vækst

12.

At udbygge og uddybe det indre marked

13. At sikre åbne og konkurrenceprægede markeder i og uden for Europa og

høste fordelene ved globaliseringen

14. At skabe et mere konkurrencedygtigt erhvervsmiljø og tilskynde til privat

initiativ gennem bedre regulering

15.

At fremme en mere iværksætterorienteret kultur og skabe et miljø, der

støtter SMV'er

16. At udvide, forbedre og sammenkoble infrastrukturen i Europa og færdiggøre

prioriterede grænseoverskridende projekter

10255/05

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

17.

18.

19.

20.

21.

22.

23.

24.

At gennemføre beskæftigelsespolitikker, der sigter mod fuld beskæftigelse,

bedre kvalitet og produktivitet i arbejdet og styrket social og territorial sam-

hørighed

At anlægge en livscyklustilgang til arbejdet

At sikre arbejdsmarkeder med plads til alle, gøre det mere attraktivt at arbejde

og sikre, at det betaler sig for jobsøgende, herunder dårligt stillede og ikke-

erhvervsaktive, at arbejde

At forbedre matchningen af arbejdsmarkedsbehovene

At skabe større fleksibilitet kombineret med sikkerhed i beskæftigelsen og

begrænse segmenteringen af arbejdsmarkedet under behørig hensyntagen til

arbejdsmarkedsparternes rolle

At sikre en udvikling af arbejdskraftomkostninger og lønfastsættelsesmeka-

nismer, der er fremmende for beskæftigelsen

At udvide og forbedre investeringer i menneskelig kapital

At tilpasse uddannelsessystemerne til nye kompetencekrav

________________________

10255/05

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

BILAG III

ERKLÆRING OM KOSOVO

Det Europæiske Råd minder om Den Europæiske Unions bidrag til iværksæt-

telsen af FN's Sikkerhedsråds resolution 1244 om Kosovo. EU har indgået et

omfattende politisk engagement, navnlig til støtte for UNMIKs aktiviteter, og

har påtaget sig et stort ansvar i forbindelse med genopbygningen og den øko-

nomiske udvikling af Kosovo. Thessaloniki-erklæringen fra juni 2003 bekræf-

tede, at fremtiden for det vestlige Balkan, herunder Kosovo, ligger i Den Eu-

ropæiske Union.

Det Europæiske Råd mener, at situationen i Kosovo går ind i en kritisk fase,

nu hvor FN skal til at foretage en samlet vurdering af standardernes gennem-

førelse, der vil kunne føre til, at der indledes forhandlinger om Kosovos

fremtidige status.

Med hensyn til standarderne hilser Det Europæiske Råd den rapport vel-

kommen, som FN's generalsekretær for nylig har aflagt om FN's midlertidige

administrative mission i Kosovo (UNMIK), og det udtrykker tilfredshed med

udnævnelsen af ambassadør Kai Eide til FN's generalsekretærs særlige udsen-

ding, der i løbet af sommeren skal foretage en samlet vurdering af situationen

i Kosovo.

Det Europæiske Råd understreger, at resultatet af den samlede vurdering ikke

er givet på forhånd, da gennemførelsen af standarderne, navnlig dem, der er

fastlagt som prioriteter, og decentraliseringsprocessen er af særlig betydning.

Det Europæiske Råd har derfor henstillet til alle dem, der er ansvarlige for

standardernes gennemførelse, især de foreløbige selvstyreinstitutioner i Ko-

sovo (PISG), at de øger indsatsen for at opnå konkrete resultater hurtigst mu-

ligt, især for så vidt angår flygtningenes og de fordrevnes tilbagevenden og

beskyttelsen af alle samfundene i Kosovo. Det henstiller til alle de politisk an-

svarlige, både i Pristina og i Beograd, at de ikke modsætter sig denne proces

10255/05

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Det Europæiske Råd minder om, at et positivt udfald af den samlede vurde-

ring er en forudsætning for, at processen kan indledes med henblik på at fast-

lægge Kosovos fremtidige status i overensstemmelse med FN's Sikkerheds-

råds resolution 1244. Det gør opmærksom på, at overholdelse af standarder-

ne er en grundlæggende løbende forpligtelse, der udgør en integrerende del af

denne proces. Tilnærmelsen til EU afhænger også af overholdelsen og den

fulde gennemførelse af standarderne, og EU vil derfor fortsat nøje følge den-

ne proces

Det Europæiske Råd anmoder indtrængende parterne om at vise deres gode

vilje, så de kan nå frem til en løsning, der kan accepteres af parterne indbyr-

des. Det tilkendegiver, at det lægger vægt på, at der indledes en konstruktiv og

vedholdende dialog på alle niveauer mellem Beograd og Pristina og mellem

de forskellige samfund i Kosovo. Det beder myndighederne i Beograd om ak-

tivt at tilskynde serberne i Kosovo til at indtage den plads, der tilkommer

dem i Kosovos institutioner, så de kan udøve deres demokratiske rettigheder.

Med hensyn til Kosovos status bekræfter Det Europæiske Råd på ny, at en

løsning for Kosovo skal være fuldt ud forenelig med de europæiske værdier

og standarder, skal være i overensstemmelse med de internationale juridiske

instrumenter og forpligtelser samt med FN's pagt og skal bidrage til gennem-

førelsen af det europæiske perspektiv for Kosovo og regionen. Samtidig skal

en status sikre, at Kosovo ikke vender tilbage til situationen før marts 1999.

Det Europæiske Råd erklærer, at fastlæggelsen af Kosovos fremtidige status

skal baseres på multietnicitet og på fuld respekt for menneskerettighederne,

herunder flygtninges og fordrevnes ret til at vende hjem i sikkerhed. Denne

status skal give effektive forfatningsmæssige garantier for at sikre beskyttelse

af mindretallene, bl.a. ordninger for deres deltagelse i centralregeringen og i

de nye lokale forvaltningsstrukturer, der skal oprettes. Den skal desuden in-

deholde særlige garantier for beskyttelse af den kulturelle arv og de religiøse

lokaliteter og skal fremme effektive ordninger for bekæmpelse af organiseret

kriminalitet, korruption og terrorisme.

10255/05

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Det Europæiske Råd erklærer endvidere, at fastlæggelsen af Kosovos status

skal øge sikkerheden og stabiliteten i regionen. Løsninger, der er ensidige, el-

ler som gennemtvinges ved magt, eller ændringer af Kosovos nuværende ter-

ritorium kan således ikke accepteres. Kosovo vil således hverken blive delt el-

ler slået sammen med noget andet land eller nogen del af et andet land, efter

at der er fundet en løsning på Kosovos status. Nabolandenes territoriale inte-

gritet skal respekteres fuldt ud. Kosovos status skal også sikre, at landet kan

fortsætte en udvikling, der er såvel økonomisk som politisk holdbar, og at det

ikke udgør en militær trussel eller en sikkerhedstrussel for sine naboer.

Det Europæiske Råd understreger, at Kosovo på mellemlang sigt fortsat vil

kræve en international civil og militær tilstedeværelse, der skal garantere sik-

kerheden og ikke mindst beskyttelse af mindretallene, medvirke til den lø-

bende gennemførelse af standarderne og foretage en passende overvågning

af, at bestemmelserne i den fastslagte status overholdes. Det Europæiske Råd

understreger i denne forbindelse, at EU er indstillet på at påtage sig sin fulde

del af indsatsen i tæt samråd med de berørte partnere og internationale orga-

nisationer.

Det Europæiske Råd understreger, at EU fortsat vil bidrage til det internatio-

nale samfunds indsats i Kosovo. Det er fast besluttet på at udvide sin aktion

yderligere, navnlig med hensyn til at konsolidere retsstaten og et økonomisk

holdbart miljø, i overensstemmelse med det særlige ansvar for regionens

fremtid, der påhviler det, især gennem aktiv videreførelse af Thessaloniki-

dagsordenen, og på at deltage fuldt ud i fastlæggelsen af Kosovos status, der

skal gøre det muligt for Beograd og Pristina at arbejde hen imod en euro-

atlantisk integration.

________________________

10.

11.

10255/05

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

BILAG IV

ERKLÆRING OM FREDSPROCESSEN I MELLEMØSTEN

Det Europæiske Råd understreger, at fred, stabilitet og velstand i Middel-

havsområdet er af global strategisk vigtighed for Den Europæiske Union.

EU's engagement med henblik på en løsning af konflikten i Mellemøsten skal

ses i dette perspektiv. EU er fast besluttet på at fortsætte sin indsats for at nå

dette mål.

Det Europæiske Råd ser med tilfredshed på den positive udvikling i de sene-

ste måneder. Således har det fredelige magtskifte, der med respekt for institu-

tionerne er foregået inden for Den Palæstinensiske Myndighed, topmødet i

Sharm-el-Sheikh samt den faktiske tilbagetrækning fra Gaza og visse dele af

den nordlige Vestbred skabt mulighed for mærkbare fremskridt hen imod en

løsning på konflikten. Det er af afgørende betydning, at såvel parterne i kon-

flikten som det internationale samfund gør deres yderste for at udnytte denne

situation fuldt ud og undgå en ny eskalering af volden.

I den forbindelse minder Det Europæiske Råd om, at det er vigtigt, at parter-

ne fuldt ud opfylder de forpligtelser, der påhviler dem i køreplanens første fa-

se. Det gør opmærksom på, at køreplanen foreskriver foranstaltninger, som

skal træffes parallelt af begge parter.

Det Europæiske Råd understreger, at det er vigtigt, at Den Palæstinensiske

Myndighed opfylder alle sine sikkerhedsmæssige forpligtelser, herunder de

forpligtelser, den påtog sig i Sharm-el-Sheikh, hvor alle parterne forpligtede

sig til at standse enhver voldsudøvelse. Den Palæstinensiske Myndighed bør

navnlig vise, at den er fast besluttet på at bekæmpe terrorisme og fortsætte

omstruktureringen af alle sikkerhedstjenesterne. Det Europæiske Råd opfor-

drer Den Palæstinensiske Myndighed til at videreføre den reformproces, den

har indledt, til at intensivere den institutionelle konsolidering og til snarest at

fastsætte en dato for afholdelse af frie og retfærdige parlamentsvalg.

10255/05

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Det Europæiske Råd opfordrer alle parter til at træffe alle de foranstaltninger,

der er nødvendige for afholdelsen af disse valg i alle de palæstinensiske områ-

der, herunder Østjerusalem.

Det Europæiske Råd understreger ligeledes nødvendigheden af et stop for

bosættelsesaktiviteterne i de palæstinensiske områder. Dette stop betyder, at

aktiviteter med hensyn til boligbyggeri og anlæg af nye infrastrukturer såsom

omfartsveje skal indstilles fuldstændigt. Det Europæiske Råd opfordrer lige-

ledes til, at incitamenter af finansiel og skattemæssig art samt direkte og indi-

rekte tilskud bortfalder, og at den særlige status, som bosættelserne og deres

indbyggere har, ophæves. Det Europæiske Råd opfordrer Israel til at rydde de

ulovlige bosættelser. Bosættelsespolitikken er en hindring for freden og risike-

rer at gøre en gennemførelse af to-stats-løsningen fysisk umulig.

Det Europæiske Råd anerkender Israels ret til at beskytte sine borgere mod

terrorangreb, men er samtidig fortsat betænkeligt ved, at opførelsen af det så-

kaldte sikkerhedshegn på de besatte palæstinensiske områder, herunder i og

omkring Østjerusalem, der er i modstrid med de relevante bestemmelser i in-

ternational ret, ikke er stillet i bero.

Det Europæiske Råd ser med tilfredshed det politiske mod, som begge par-

ters ledere udviser hvad angår tilbagetrækningen fra Gaza og visse dele af den

nordlige Vestbred. Det Europæiske Råd opfordrer landene i regionen til at

gøre det nemmere for Den Palæstinensiske myndighed at få kontrol med sit

område og til at øge deres politiske og økonomiske støtte. Det understreger,

hvor vigtigt det er, at tilbagetrækningen lykkes, også for at fredsprocessen kan

fortsætte. Det Europæiske Råd minder om, at Den Europæiske Union støtter

Kvartettens særlige repræsentant med henblik på tilbagetrækningen, James

Wolfensohn, og at EU er besluttet på et tæt samarbejde med ham, for at dette

projekt kan blive en succes. For at sikre den socio-økonomiske bæredygtig-

hed i Gaza understreger Det Europæiske Råd nødvendigheden af, at der er

adgang til omverdenen, især via grænserne med Egypten samt via en havn og

en lufthavn, og at der etableres en egentlig forbindelse med Vestbredden.

10255/05

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

I den forbindelse bekræfter Det Europæiske Råd påny, at den israelske tilba-

getrækning bør foregå i overensstemmelse med konklusionerne fra Det Eu-

ropæiske Råd i marts 2004 og navnlig indgå i den proces, der er fastlagt i kø-

replanen.

Det Europæiske Råd forpligter sig til at øge sin støtte til Den Palæstinensiske

Myndighed med henblik på en fortsættelse af den institutionelle konsolide-

ring.

Det Europæiske Råd gentager, at det lægger vægt på, at parterne respekterer

international ret. Navnlig må ingen af parterne træffe ensidige foranstaltnin-

ger eller foregribe spørgsmål, der vedrører den endelige status. Den Europæi-

ske Union vil ikke anerkende andre ændringer af grænserne fra 1967 end

dem, parterne har forhandlet sig frem til. En retfærdig, varig og samlet løs-

ning på konflikten bør baseres på FN's Sikkerhedsråds resolution 242, 338 og

1515, Madrid-konferencens mandat og land for fred-princippet.

Det Europæiske Råd opfordrer parterne til beslutsomt at gøre fremskridt

med hensyn til gennemførelsen af køreplanen på grundlag af disse principper.

Det giver tilsagn om at hjælpe israelerne og palæstinenserne med at komme

videre med fredsprocessen og opfylde målet om en to-stats-løsning og opret-

telsen af en uafhængig, demokratisk og levedygtig palæstinensisk stat, der le-

ver side om side og i fred og sikkerhed med Israel og de øvrige naboer. Den

Europæiske Union vil ikke kunne gå ind for andre løsninger.

Det Europæiske Råd fastslår påny, at en retfærdig, varig og samlet fredsløs-

ning må opfylde såvel det israelske som det palæstinensiske folks legitime

forventninger og også omfatte Libanon og Syrien. Det opfordrer til en forny-

et indsats, så der kan ske fremskridt inden for alle dele af fredsprocessen.

Den Europæiske Union vil fortsat modsætte sig alle, der griber til vold, og

støtte alle, der forkaster vold og ønsker fred og sikkerhed for at skabe en bed-

re fremtid for regionen.

10.

11.

12.

13.

14.

________________________

10255/05

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

BILAG V

ERKLÆRING OM LIBANON

Det Europæiske Råd noterer sig de syriske militære styrkers tilbagetrækning

fra Libanon samt det forhold, at De Forenede Nationers verifikationshold

meget snart vil vende tilbage til området. Det bekræfter på ny, at det tillægger

Libanons suverænitet, territoriale integritet, enhed og politiske uafhængighed

stor betydning, og gentager sin opfordring om at gennemføre Sikkerhedsrå-

dets resolution 1559 fuld ud. Det Europæiske Råd bekræfter i den forbindelse

sin fulde opbakning til Terje Rød-Larsens mission.

Det Europæiske Råd ser med tilfredshed på den indtil nu vellykkede afvikling

af det libanesiske parlamentsvalg, der lever op til den libanesiske befolknings

ønske om uafhængighed. Det Europæiske Råd afventer med interesse den

samlede rapport, som Den Europæiske Unions valgobservatørmission skal

udarbejde efter valget.

Det Europæiske Råd fordømmer på det kraftigste den seneste tids attentater

og politiske drab og påpeger deres destabiliserende virkning, og det kræver, at

gerningsmændene bliver retsforfulgt hurtigst muligt.

Det Europæiske Råd bekræfter på ny sin støtte til den internationale og uaf-

hængige undersøgelseskommission, vedrørende mordet på Rafik Hariri, der

er nedsat i overensstemmelse med FN' Sikkerhedsråds resolution 1595. Det

anmoder på ny de libanesiske myndigheder om at fortsætte med at give deres

fulde støtte til den internationale undersøgelseskommission og udtrykker håb

om, at den hurtigt kan fuldføre sit mandat.

________________________

10255/05