PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2004-05 (2. samling)
2667+2668 - almindelige anl. Bilag 9
Offentligt

edlemmerne af Folketingets Europaudvalg

deres stedfortrædere

Journalnummer

400.C.2-0

Kontor

EUK

20. juni 2005

Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Udenrigsministeriets redegørelse

for rådsmøde (almindelige anliggender og eksterne forbindelser) den 13.-14. juni 2005.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

UD EN RIGSMIN ISTERIET

N ordgruppen

EUK j.nr. 400.A.5-0-0

D en 17. juni 2005

REFER A T

Rådsmøde (almindelige anliggen-

der og eksterne forbindelser) den

13.-14. juni 2005.

1. Forberedelse af Det Europæiske Råd den 16.-17. juni 2005

Rådet havde en kort drøftelse af formandskabets udkast til konklusioner fra mødet i Det

Europæiske Råd (DER) den 16.-17. juni 2005. Der udestod endnu tekstforslag vedr. de to

forventede hovedemner, status for ratifikation af forfatningstraktaten og EU's finansielle

perspektiver 2007-13. Disse ventedes først præsenteret under DER. Væsentligste ændring i

forslaget var indsættelse af en kort tekst om udvidelsen, hvori der henvises til DER-

konklusionerne fra december 2004 om udvidelsen.

2. Flerårige finansielle rammer 2007-2013

Søndagens konklave om de finansielle perspektiver forud for DER bragte ikke afgørende

ændringer i positionerne. Der var dog generelt opbakning til at søge en aftale i juni. For-

manden tilkendegav, at den næste forhandlingsboks, som forventeligt ville blive frigivet

onsdag aften den 15. juni, ville tage hensyn til formandskabets bilaterale samtaler på stats-

og regeringschefniveau. Formanden fastholdt målsætningen om en aftale på DER den 16.-

17. juni.

3. Det vestlige Balkan

Rådet drøftede et oplæg fra HR Solana og Kommissær Rehn om EU’s rolle i de kommende

drøftelser om Kosovos status og spørgsmålet om fortsat international tilstedeværelse i Ko-

sovo, herunder af EU, efter afgørelsen af statusspørgsmålet. Et centralt element i oplægget

var forslag om udnævnelse af en særlig EU udsending, som kan være kontaktperson for

EU under drøftelserne. Rådet hilste oplægget velkommen og opfordrede HR Solana,

Kommissionen og Formandskabet til at arbejde videre med disse idéer og rapportere tilba-

ge til Rådet.

Rådet vedtog konklusioner om Bosnien-Hercegovina på baggrund af, at myndighederne i

entiteten Republika Srpska for nylig gik mod en afgørende politireform og derved forårsa-

gede, at en påtænkt forhandlingsstart vedrørende en Stabiliserings- og Associeringsaftale

med Bosnien-Hercegovina har måtte stilles i bero. I konklusionerne opfordres myndighe-

derne i Republika Srpska til snarest at tage de skridt, der vil være nødvendige for at mulig-

gøre åbning af forhandlinger med EU. Videre understreges vigtigheden af fortsat fuldt

samarbejde med krigsforbrydertribunalet vedrørende det tidligere Jugoslavien.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Rådet konstaterede, at en fortsættelse af EU’s militære tilstedeværelse i Bosnien-

Hercegovina (EUFOR) ud over indeværende år ville være nødvendig og bad de berørte

instanser i Rådet om at forberede en beslutning herom.

Rådet udtrykte endelig tilfredshed med resultaterne af det nylige topmøde inden for den

sydøsteuropæiske samarbejdsproces SEECP og opfordrede til fortsat forstærkelse af det

regionale samarbejde.

4. Mellemøsten

Rådet havde en drøftelse af situationen i Mellemøsten. Drøftelsen var centreret omkring

Israels planlagte tilbagetrækning fra Gaza og dele af Vestbredden. Nødvendigheden af at

styrke det palæstinensiske selvstyre blev understreget. Der blev udtrykt håb om, at et møde

mellem premierminister Sharon og præsident Abbas den 21. juni 2005 kunne tilføre pro-

cessen ny fremdrift.

5. Transatlantiske forbindelser

Kort redegørelse fra formandskab og HR/SG Solana for forberedelserne til topmøderne

med USA og Canada. Kommissionen henledte opmærksomheden på vigtigheden af også

den bilaterale dimension i EU-USA samarbejdet, herunder på det økonomiske område. Her

havde EU en mere ambitiøs tilgang end USA.

6. FN – 2005 Topmødet

Formandskabet indledte med en kort status for EU’s forberedelser af FN’s 2005 Topmøde,

og den irske udenrigsminister, der er udpeget som en af Generalsekretærens særlige udsen-

dinge vedr. 2005-topmødet, supplerede redegørelsen. Det fremgik, at EU’s ønske om at nå

til enighed om flest mulige aspekter af FN-reformprocessen var nået, dog med undtagelse

af reform af FN’s Sikkerhedsråd. Formandskabet fremhævede enigheden om etablering af

et Menneskerettighedsråd samt enigheden på udviklingsområdet (ny ODA målsæt-

ning). Den efterfølgende drøftelse viste tilfredshed med DER-konklusionerne, men for-

skellig bedømmelse af Generalforsamlingspræsidentens udkast til slutdokument. Der var

enighed om, at EU af flere grunde havde et særligt ansvar, og at indsatsen nu måtte fokuse-

re på at undgå udvanding og yderligere styrke slutdokumentet på vigtige områder som

menneskerettigheder, fredsopbygning, terrorisme og princippet om forpligtelse til at be-

skytte. Beslutningen om at hæve ODA-målet var af FN’s Generalsekretær blevet beskrevet

som "vind i sejlene", som gjorde, at EU ville fremstå som en troværdig samtalepartner og

brobygger.

7. Irak

Udenrigsministrene drøftede afholdelsen af den internationale konference om Irak den 21.-

22. juni 2005, hvor EU og USA er værter. Der orienteredes om Troikaens besøg i Bagdad

den 9. juni. Kommissionen oplyste, at man snarest agter at åbne et delegationskontor i

Bagdad. På denne baggrund blev en detaljeret drøftelse af svensk forslag om etablering af

en EUSR for Irak udskudt. EUJUSTLEX lanceredes officielt med vedtagelsen af en opera-

tionsplan for missionen.

8. Iran

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Punktet blev taget af dagsordenen.

9. EU’s strategiske partnerskab med Middelhavet og Mellemøsten

Punktet blev vedtaget uden debat.

10. ESDP

Rådet godkendte formandskabets fremskridtsrapport om arbejdet med den europæiske

sikkerheds- og forsvarspolitik, der samtidig danner grundlag for det kommende britiske

formandskab. Danmark erindrede i den forbindelse, i lighed med tidligere år, om forsvars-

forbeholdet.

11. Godkendelse af EU’s holdning ved ellevte møde i Stabiliserings- og Associe-

ringsrådet med Rumænien, Luxembourg den 14. juni 2005

Punktet blev vedtaget uden debat.

12. Cuba

Rådet havde en drøftelse af Cuba med særlig fokus på menneskerettighedssituationen og

retningslinjerne for EU's politik ift. Cuba, hvilket udmundede i vedtagelsen af rådskonklusi-

oner. Der var i Rådet enighed om, at der ikke havde været tilfredsstillende fremskridt fsva.

menneskerettighedssituationen og demokratisering, og Rådet tilskyndede i denne sammen-

hæng atter Cuba til betingelsesløst at løslade samtlige politiske fanger i landet. Rådet bekræf-

tede sin villighed til at opretholde en konstruktiv og målrettet dialog med de cubanske myn-

digheder, navnlig med det formål at opnå konkrete fremskridt ift. menneskerettigheder og

demokratisering. Der blev på denne baggrund under drøftelsen opnået enighed om, at men-

neskerettighedsspørgsmål konsekvent bør rejses fra EU's side under højniveaubesøg til Cu-

ba. Der var konsensus om nytten af at fortsætte og yderligere styrke EU's dialog med den

fredelige opposition og civilsamfundet på Cuba. Der blev besluttet, at EU's holdning til Cu-

ba skulle tages op til revision senest i juni 2006.

13. Kommissionens forslag til Rådsforordning om handel med visse anordninger

og produkter, der kan anvendes til henrettelse, tortur og anden grusom, umenne-

skelig eller nedværdigende behandling eller straf (handel med torturinstrumenter)

Punktet blev taget af dagsordenen.

14. Sprog i EU

Den irske og spanske sprogsag blev godkendt som A-punkt.

15. Uzbekistan

Rådet havde en drøftelse af situationen i Uzbekistan i lyset af præsident Karimov og den

uzbekiske ledelses afvisning af en række besøg og samtaler. Det var i stigende grad vanske-

ligt at få meningsfuld kontakt til styret. Der var nu behov for at sende et klart signal, på-

minde om Uzbekistans eksisterende forpligtelser samt fastholde kravet om en uvildig, in-

ternational undersøgelse af urolighederne i det østlige Uzbekistan den 13. maj.

Rådet vedtog konklusioner, hvori EU bl.a. kraftigt fordømmer voldsanvendelsen og opfor-

drer til uvildig undersøgelse af begivenhederne i det østlige Uzbekistan samt påpeger, at

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

man agter at anvende instrumenterne i PCA-aftalen med Uzbekistan. Man fastsatte en frist

til udgangen af juni måned til den uzbekiske regering at genoverveje sit nuværende stand-

punkt.

Man vedtog endvidere udpegelse af en EUSR for Centralasien. Letland og Slovakiet frem-

kom med hver sin kandidat.

16. EU's adfærdskodeks for våbeneksport

Punktet blev taget af dagsordenen.

17.

- Bolivia

Eventuelt

Rådet drøftede kort situationen i Bolivia. Spanien opfordrede til, at EU samlet fortsatte sin

støtte til Bolivia og den midlertidige regering, særligt via økonomisk- og humanitær bistand.