PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2004-05 (2. samling)
2670 - miljø
Offentligt

RÅDET FOR

DEN EUROPÆISKE UNION

10074/05 (Presse 147)

(OR. fr)

PRESSEMEDDELELSE

2670. samling i Rådet

Miljø

Luxembourg, den 24. juni 2005

Formand

Lucien LUX

Luxembourgs miljøminister

PRESSE

Rue de la Loi 175

B – 1048 BRUXELLES

Tlf.: +32 (0)2 285 8716 / 6319

Fax: +32 (0)2 285 8026

[email protected] http://ue.eu.int/Newsroom

10074/05 (Presse 147)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

24.VI.2005

De vigtigste resultater af Rådets samling

Rådet vedtog med enstemmighed en

fælles holdning

vedrørende et udkast til forordning om

grænseoverskridende overførsel af affald.

Det nåede endvidere til politisk enighed om udkastene til direktiver

–

om beskyttelse af

grundvandet

mod forurening

om opbygning af en infrastruktur for geografisk information til brug for miljøpolitikken i

Fællesskabet

(INSPIRE).

Rådet besluttede at iværksætte den integrerede retsstatsmission for Irak,

EUJUST LEX,

den

1. juli 2005.

Det noterede sig desuden, at de 25 EU-medlemslande, 5 europæiske tredjelande (Andorra,

Liechtenstein, Monaco, San Marino og Schweiz) og 10 afhængige eller associerede territorier

(Guernsey, Isle of Man, Jersey, De Nederlandske Antiller, Aruba, Anguilla, De Britiske Jomfruøer,

Caymanøerne, Montserrat samt Turks- og Caicosøerne) har bekræftet, at de fra den 1. juli 2005 vil

anvende bestemmelserne i direktivet (2003/48/EF) samt i de bilaterale aftaler om rentebeskatning.

10074/05 (Presse 147)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

24.VI.2005

INDHOLD

DELTAGERE ............................................................................................................................... 5

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

BESKYTTELSE AF GRUNDVANDET MOD FORURENING..................................................... 7

INSPIRE - Infrastruktur for geografisk information i Fællesskabet.................................................. 9

FÆLLESSKABSSTRATEGI FOR KVIKSØLV -

Rådets konklusioner

........................................ 10

OPHUGNING AF SKIBE -

Rådets konklusioner

.......................................................................... 14

Life+ - Finansielt instrument for miljøet........................................................................................ 15

REACH - Kemikalier .................................................................................................................... 16

GENETISK MODIFICEREDE ORGANISMER (GMO) .............................................................. 18

–

Ophævelse af de nationale foranstaltninger .......................................................................... 18

Markedsføring af majs MON 863......................................................................................... 19

EVENTUELT ............................................................................................................................... 20

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

MILJØ

–

Overførsel af affald*........................................................................................................................................22

EKSTERNE FORBINDELSER

–

Den Centralafrikanske Republik - Genoptagelse af samarbejdet .......................................................................23

Retsstatsmission for Irak -

Rådets konklusioner................................................................................................24

EU/AVS - Centret for Virksomhedsudvikling ..................................................................................................24

EU/AVS - Fremskyndet anvendelse af den reviderede godkendelsesaftale........................................................24

Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner, angives dette i overskriften for

det pågældende punkt, og teksten er sat i anførselstegn.

Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted http://ue.eu.int.

Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets

mødeprotokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til

Pressetjenesten.

10074/05 (Presse 147)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

24.VI.2005

ØKONOMISKE OG FINANSIELLE ANLIGGENDER

–

Beskatning af renteindtægter............................................................................................................................25

UDVIKLING

–

International overenskomst om tropisk træ.......................................................................................................25

SOCIALPOLITIK

–

Europæisk institut til forbedring af livs- og arbejdsvilkårene (Dublin)*.............................................................26

Europæisk arbejdsmiljøagentur (Bilbao)* ........................................................................................................26

GENNEMSIGTIGHED

–

Aktindsigt i Rådets dokumenter .......................................................................................................................26

BESKIKKELSER

–

Regionsudvalget..............................................................................................................................................27

10074/05 (Presse 147)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

24.VI.2005

DELTAGERE

Medlemsstaternes regeringer og Europa-Kommissionen var repræsenteret således:

Belgien:

Evelyne HUYTEBROECK

Den Tjekkiske Republik:

Libor AMBROZEK

Danmark:

Connie HEDEGAARD

Tyskland:

Jürgen TRITTIN

Estland:

Tiit NABER

Grækenland:

Stavros KALOGIANNIS

Spanien:

Cristina NARBONA RUIZ

Frankrig:

Nelly OLIN

Irland:

Dick ROCHE

Italien:

Altero MATTEOLI

Cypern:

Timmy EFTHYMIOU

Letland:

Raimonds VĒJONIS

Litauen:

Arvydas DRAGUNAS

Luxembourg:

Lucien LUX

Ungarn:

Miklós PERSÁNYI

Malta:

George PULLICINO

Nederlandene:

Pieter van GEEL

Østrig:

Josef PRÖLL

Polen:

Tomasz PODGAJNIAK

Minister i regeringen for hovedstadsregionen Bruxelles,

med ansvar for miljø-, energi- og vandressourcepolitik

Miljøminister

Forbundsminister for miljø, naturbeskyttelse og

reaktorsikkerhed

Stedfortrædende fast repræsentant

Statssekretær for miljø, fysisk planlægning og offentlige

arbejder

Miljøminister

Minister for økologi og bæredygtig udvikling

Miljøminister og minister for kultur- og naturarv samt

lokalstyre

Miljøminister

Minister for landbrug, naturressourcer og miljø

Miljøminister

Statssekretær, Miljøministeriet

Miljøminister og trafikminister

Miljøminister og minister for vandressourcer

Minister for miljø og landdistriktspørgsmål

Statssekretær for boligspørgsmål, fysisk planlægning og

miljøpolitik

Forbundsminister for landbrug og skovbrug, miljø og

vandforvaltning

Miljøminister

10074/05 (Presse 147)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

24.VI.2005

Portugal:

Francisco NUNES CORREIA

Slovenien:

Janez PODOBNIK

Slovakiet:

Lázló MIKLOS

Finland:

Jan-Erik ENESTAM

Sverige:

Lena SOMMESTAD

Det Forenede Kongerige:

Margaret BECKETT

Miljøminister og minister for fysisk planlægning og

regionaludvikling

Minister for miljø og fysisk planlægning

Miljøminister

Minister for miljø, fødevarer og landdistriktsspørgsmål

Kommissionen:

Stavros DIMAS

Medlem

De tiltrædende staters regeringer var repræsenteret således:

Bulgarien:

Roussi IVANOV

Rumænien:

Sulfina BARBU

Ambassadør

Miljøminister

10074/05 (Presse 147)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

24.VI.2005

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

BESKYTTELSE AF GRUNDVANDET MOD FORURENING

Rådet nåede med kvalificeret enighed til politisk enhed om udkastet til direktiv om beskyttelse af

grundvandet mod forurening.

Efter endelig udformning på de officielle sprog vil teksten blive vedtaget som en

fælles holdning

på

en kommende samling i Rådet og sendt til Europa-Parlamentet til andenbehandling.

Tyskland, Ungarn, Italien og Sverige har til hensigt at stemme imod denne vedtagelse.

Det foreslåede direktiv tager sigte på at forebygge og kontrollere forureningen af grundvand ved at

opstille kriterier for vurdering af god kemisk grundvandstilstand, for identifikation og vending af

væsentlige og vedvarende opadgående tendenser i koncentrationen af forurenende stoffer i

grundvandet og for fastlæggelse af udgangspunktet for at vende disse tendenser. Det tager ligeledes

sigte på at forebygge eller begrænse udledning af forurenende stoffer og forebygge en forringelse af

alle grundvandsforekomster.

Direktivudkastet tilsigter især at give medlemsstaterne mulighed for at fastsætte tærskelværdier for

visse forurenende stoffer i forhold til de nationale hydrogeologiske forhold i henhold til

subsidiaritetsprincippet

. For andre forurenende stoffer fastsættes kvalitetsnormerne på

fællesskabsniveau.

Formålet med forslaget

Grundvandet

udgør en reserve for drikkevandsforsyningen og for industri- og

landbrugsaktiviteterne, især i tørre perioder. Det bidrager til at opretholde vådområder og vandløb.

Det er vanskeligt at rense, selv efter at forureningskilden er fjernet, hvilket gør det vigtigt at

forhindre forurening. Endvidere strækker virkningerne af menneskelig aktivitet på grundvandet sig

over temmelig lang tid og kan påvirke de akvatiske og terrestriske økosystemer.

Mulighed foreslået af Kommissionen og accepteret af Europa-Parlamentet.

10074/05 (Presse 147)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

24.VI.2005

Beskyttelsen af grundvandet mod forurening er for indeværende specifikt reguleret ved direktiv

80/68/EØF

, som forbyder direkte udledning af forurenende stoffer, som står på en

prioriteringsliste, og underkaster udledning af andre forurenende stoffer en godkendelsesprocedure.

Da direktiv 80/68/EØF ophæves i 2013, skal grundvandsbeskyttelsen videreføres på grundlag af

vandrammedirektivet

og nærmere bestemt det direktiv, som den politiske enighed vedrører.

Vandrammedirektivet stiller krav om, at der opnås en god kemisk grundvandstilstand, og kræver

med henblik herpå kontrol med grundvandsforekomsterne og foranstaltninger til at beskytte og

restaurere grundvandet. Ifølge direktivet skal der vedtages specifikke foranstaltninger til

forebyggelse af og kontrol med forurening af grundvandet

Formålet med det foreslåede direktiv, der er udarbejdet for at supplere grundvanddirektivet, er at

imødekomme dette krav.

Foreslået retsgrundlag: traktatens artikel 175, stk. 1 - samrådsprocedure med Europa-Parlamentet -

Rådet træffer afgørelse med kvalificeret flertal. Europa-Parlamentet afgav sin

førstebehandlingsudtalelse den 28. april 2005 (7951/05).

EFT L 20 af 26.1.1980, s. 43.

Direktiv 2000/60/EF (EFT L 327 af 22.12.2000, s. 1).

Artikel 17.

10074/05 (Presse 147)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

24.VI.2005

INSPIRE - Infrastruktur for geografisk information i Fællesskabet

Rådet nåede med enstemmighed til politisk enighed om et udkast til direktiv om opbygning af en

infrastruktur til formidling af geografisk information til brug for miljøpolitikken.

Efter endelig udformning på de officielle sprog vil teksten blive vedtaget som en

fælles holdning

på

en kommende samling i Rådet og sendt til Europa-Parlamentet til andenbehandling.

Kommissionen har ikke kunnet tilslutte sig den politiske enighed, som den ikke finder tilstrækkelig

ambitiøs i forhold til dens oprindelige forslag. Den udtrykte dog tilfredshed med, at Rådet er nået til

enighed, så Europa-Parlamentet kan gå i gang med andenbehandlingen.

Udkastet til direktiv fokuserer særligt på de informationer, man har brug for, når man skal overvåge

og forbedre miljøtilstanden, herunder navnlig hvad angår luft, vand, jord og naturlandskabet.

INSPIRE tager sigte på at optimere udnyttelsen af allerede disponible data, via dokumentation af,

lettere adgang til og indbyrdes kompatibilitet mellem geodataene samt fjernelse af hindringer for

udnyttelsen af disse.

Direktivet vil være til fordel for offentlige myndigheder, lovgivere, universiteter, forskere og

medier samt borgerne og deres repræsentative organisationer.

INSPIRE fokuserer på miljøpolitik, men kan anvendes af og fremover udvides til at omfatte andre

sektorer, f.eks. landbrug, transport og energi.

Foreslået retsgrundlag: traktatens artikel 175, stk. 1 - samrådsprocedure med Europa-Parlamentet -

Rådet træffer afgørelse med kvalificeret flertal

. Europa-Parlamentet afgav sin

førstebehandlingsudtalelse den 7. juni 2005 (9837/05).

For yderligere oplysninger henvises til Kommissionens forslag (11781/04).

Der erindres om, Rådet skal træffe afgørelse med enstemmighed i tilfælde af uenighed med Kommissionen.

10074/05 (Presse 147)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

24.VI.2005

FÆLLESSKABSSTRATEGI FOR KVIKSØLV -

Rådets konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION

NOTERER SIG Rådets konklusioner af 7. juni 2001 og 17. oktober 2002, hvori

Kommissionen opfordres til at fremlægge løsninger på problemet med kviksølv fra

kloralkali-industrien, samt Rådets konklusioner af 9. og 10. december 2002, hvori

Kommissionen opfordres til at fremlægge en sammenhængende strategi med

foranstaltninger, der kan beskytte sundhed og miljø mod kviksølvforurening på grundlag af

en livscyklustilgang

ERINDRER OM konklusionen

om, at der er tilstrækkeligt belæg for, at frigivelse af

kviksølv i miljøet har væsentlige globale negative følger for menneskers helbred og/eller

miljøet

NOTERER SIG UNEP's styrelsesråds afgørelser 22/4 (2003) og 23/9 (2005), hvori der

opfordres til snarlig iværksættelse af nationale, regionale og globale aktioner med henblik

på at beskytte menneskers helbred og miljøet gennem foranstaltninger, som kan

formindske eller hindre frigivelse af kviksølv og kviksølvforbindelser i miljøet

UNDERSTREGER betydningen af at nedbringe frigivelse af kviksølv, samt udbud af og

efterspørgsel efter kviksølv for at formindske kviksølvemissionerne i miljøet og risikoen

for, at mennesker udsættes for kviksølv, ikke mindst i form af methylkviksølv i fisk

NOTERER SIG med tilfredshed Kommissionens meddelelse "Fællesskabsstrategi for

kviksølv" og UNDERSTREGER betydningen af den deri beskrevne integrerede holdning,

som Rådet tidligere har bedt om, og som omfatter udvidede målsætninger for at

formindske kviksølvemissioner og kviksølvomsætningen i samfundet, samt mål for

håndtering af overskydende kviksølv, beskyttelse mod udsættelse for kviksølv og forbedret

forståelse af kviksølvproblemet

UNEP's styrelsesråds afgørelse 22/4 (2003).

10074/05 (Presse 147)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

24.VI.2005

UNDERSTREGER nødvendigheden af, at EU fortsætter og intensiverer sine internationale

bestræbelser på at opnå en formindskelse af kviksølvemissioner og kviksølvudsættelse på

globalt plan, så der sker en verdensomspændende afvikling af den primære produktion, så

det forhindres, at overskud markedsføres igen, og således at anvendelse af og handel med

kviksølv afvikles under hensyn til de eksisterende alternative muligheder

UNDERSTREGER i den forbindelse betydningen af forslaget om at afvikle eksporten af

kviksølv fra Fællesskabet, hvilket skal drøftes yderligere; FINDER, at en afvikling af

Fællesskabets kviksølveksport hurtigst muligt og senest i 2011 er en nødvendighed, som

ikke i sig selv er tilstrækkelig til at beskytte menneskers sundhed og miljøet imod de

negative virkninger af kviksølv, der frigives til miljøet, og at der derfor også er behov for

et internationalt tilsagn, så der kan opnås enighed om et juridisk bindende instrument

UNDERSTREGER, at det af hensyn til yderligere udvikling og gennemførelse af

strategien vil være væsentligt:

–

at fortsætte aktioner såvel på EU-plan som på globalt plan under hensyn til både

eksisterende internationale retlige rammer og internationale handelsregler, samt at

vedtage relevante retsakter,

at drøfte, hvordan kviksølvaffald anvendes i Fællesskabet, f.eks. i tandamalgam og

vacciner,

at udvikle bæredygtige teknikker som yderligere kan formindske

kviksølvemissionerne fra forbrænding af fyringsolier, samt finde et alternativ for

anvendelse af kviksølv i guldminedrift

at takle problemet med sikker opbevaring eller lagring af kviksølv fra kloralkali-

industrien

at gennemføre de bedste teknikker bl.a. på linje med IPPC-direktivet med henblik på

yderligere formindskelse af kviksølvemissioner fra forbrændingsprocesser

–

10074/05 (Presse 147)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

24.VI.2005

–

at dele den fælles vision om strategien med aktører i og uden for Fællesskabet,

herunder strategiens principper, mål og dertil knyttede målsætninger, samt aktivt at

deltage i videreudvikling af strategien og at dele ansvaret for dens gennemførelse,

idet der også tages hensyn til frivillige initiativer fra industrien

at sikre den gennemsigtighed og åbenhed, som hidtil har kendetegnet processen,

at erkende betydningen af offentlig bevågenhed, kommunikation og uddannelse med

henblik på videre gennemførelse af strategien

at opnå ejerskab og et langsigtet politisk tilsagn fra alle interessegrupper med hensyn

til strategiens mål og målsætninger

at drøfte prioriteter for kviksølvforskning og -teknologi

at støtte lande med overgangsøkonomier og udviklingslande med stor afhængighed

af fast brændsel som kul ved at fremme ren og effektiv udnyttelse af brændselsstoffer

–

ERKENDER de miljømæssige og sociale problemer, der følger af lukningen af

kviksølvminer i Fællesskabet, navnlig for så vidt angår:

–

rehabilitering og overvågning af forurenede tidligere mineområder, herunder korrekt

håndtering af affald fra minedriften, idet princippet om, at forureneren betaler, skal

overholdes, og

nødvendigheden af at udvikle nye erhvervs- og beskæftigelsesområder,

–

og OPFORDRER Kommissionen til at undersøge, hvordan man kan støtte projekter og

andre initiativer vedrørende disse spørgsmål gennem den bedst mulige anvendelse af

disponible finansieringsmekanismer

10074/05 (Presse 147)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

24.VI.2005

10.

ERKENDER at medlemsstaterne, erhvervslivet og andre relevante aktører spiller en vigtig

rolle for videreudvikling og gennemførelse af strategien

OPFORDRER Kommissionen til at træffe foranstaltninger hurtigst muligt og til ikke blot

at støtte formindskelse af udbud, efterspørgsel og emissioner på globalt plan, men også til

at forelægge passende forslag, navnlig med henblik på:

–

afvikling af eksport af kviksølv fra Fællesskabet og indførelse af foranstaltninger til

sikker opbevaring eller lagring af kviksølv fra bl.a. kloralkali-industrien efter en

tidsplan, som er i overensstemmelse med den påtænkte afvikling af

kviksølveksporten

begrænsning af afsætning til forbrug og sundhedspleje af måle- og kontrolapparatur,

som hverken er elektrisk eller elektronisk, men indeholder kviksølv."

11.

–

10074/05 (Presse 147)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

24.VI.2005

OPHUGNING AF SKIBE -

Rådets konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"Rådet,

der understreger behovet for at garantere sikker og miljømæssigt forsvarlig forvaltning af

ophugning af skibe for at beskytte menneskers sundhed og miljøet,

der minder om afgørelse VII/26 i henhold til Basel-konventionen, hvori betydningen af

miljømæssig forsvarlig forvaltning af ophugning af skibe anerkendes, og hvor det konstateres, at

et skib kan anses for at være affald som defineret i artikel 2 i Basel-konventionen, samtidig med

at det kan defineres som et skib i henhold til andre internationale regler,

der anerkender behovet for at opstille obligatoriske krav på globalt niveau, der sikrer en effektiv

løsning på problemet med genanvendelse af skibe og garanterer en sikker og miljømæssigt

forsvarlig forvaltning af ophugning af skibe,

der anerkender behovet for tværinstitutionelt samarbejde mellem ILO, IMO og Basel-

konventionen i den fælles arbejdsgruppe vedrørende ophugning af skibe i forbindelse med

behandling af spørgsmål vedrørende ophugning af skibe med henblik på hurtigst muligt at

udvikle en indberetningsordning for skibe,

beslutter gennem passende kanaler at opfordre Den Internationale Søfartsorganisation til at

fastsætte obligatoriske krav til en indberetningsordning for skibe, der sikrer et kontrolniveau, der

svarer til det, der er fastsat i Basel-konventionen,

beslutter gennem passende kanaler at opfordre IMO til hurtigst muligt at udvikle en

indberetningsordning, der tager hensyn til princippet om forudgående informeret samtykke, og

som bl.a. omfatter en kontrakt, en plan for genanvendelse af skibe, et grønt pas og en samlet liste

over farlige materialer om bord."

10074/05 (Presse 147)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

24.VI.2005

Life+ - Finansielt instrument for miljøet

I afventning af Europa-Parlamentets udtalelse noterede Rådet sig, hvor langt man er nået med

gennemgangen af forslaget til forordning om det finansielle instrument for miljøet Life+ (9886/05).

Delegationerne henviste i den forbindelse også til punktet under "Eventuelt", som vedrører

miljødimensionen i forslaget om et rammeprogram for innovation og konkurrenceevne.

Målet for Life+ er at finansiere udviklingen, gennemførelsen, overvågningen, evalueringen og

formidlingen af Fællesskabets miljøpolitik og –lovgivning og derigennem især bidrage til at fremme

bæredygtig udvikling i EU.

Foreslået retsgrundlag: traktatens artikel 175, stk. 1 - samrådsprocedure med Europa-Parlamentet -

Rådet træffer afgørelse med kvalificeret flertal.

For yderligere oplysninger henvises til Kommissionens forslag (13071/04).

10074/05 (Presse 147)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

24.VI.2005

REACH - Kemikalier

I afventning af Europa-Parlamentets udtalelse havde Rådet en orienterende debat om udkastene til

en forordning og til et direktiv om registrering, vurdering og godkendelse af samt begrænsninger for

kemikalier (REACH) og om oprettelse af et europæisk kemikalieagentur med henblik på at opstille

generelle retningslinjer for det videre arbejde.

Debatten fokuserede på godkendelsesordningen og specielt på:

–

anvendelsesområdet for godkendelsen

eventuel udarbejdelse af en liste over problematiske stoffer, der skal godkendes

obligatorisk vurdering af alternative løsninger, der teknisk og økonomisk er egnede (stoffer

eller teknologier)

de betingelser, som godkendelserne i givet fald skal opfylde (tidsfrister, revisionsfrister,

overvågning).

–

Ved afslutningen af debatten sammenfattede formanden drøftelserne således:

"Hvad angår anvendelsesområdet for godkendelsen har Rådets debat understreget betydningen af, at

der anvendes videnskabelige og tekniske kriterier, når man vurderer problematiske stoffer med

alvorlige og uoprettelige virkninger, der svarer til kræftfremkaldende, mutagene og

reproduktionstoksiske stoffer, samt persistente, bioakkumulerbare og toksiske stoffer (PTB) eller

meget persistente og meget bioakkumulerbare stoffer (vPvB).

Under den orienterende debat blev der erindret om behovet for et godkendelsessystem, der kan

administreres og gennemføres, og samtidig blev det bekræftet, at der er en gennemgående positiv

holdning til opstillingen af en liste over stoffer, der kan blive omfattet af godkendelsesordningen.

Hvad angår vurderingen inden for rammerne af godkendelsesordningen af alternative teknologier

eller stoffer, der er teknisk og økonomisk levedygtige, viste debatten, at godkendelsessystemet er et

vigtigt element i REACH, der kunne medvirke til udskiftningen af problematiske stoffer, og at man

bør tilskynde til, at disse alternative løsninger overvejes yderligere, inden der træffes afgørelse.

10074/05 (Presse 147)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

24.VI.2005

Under debatten i Rådet blev fordelene ved at fremme udviklingen af alternative løsninger

anerkendt, men samtidig understregedes det, at det er vigtigt at tage hensyn til specifikke krav med

hensyn til produktionsforløb, når betingelser skal opfyldes i forbindelse med godkendelserne, uden

at det dog dermed udelukkes, at disse godkendelser underkastes strenge betingelser, bl.a. med

hensyn til tidsfrister, revisionsfrister og overvågning.

Endelig opfordrede Rådet på ny sine forberedende organer til at fortsætte forhandlingerne med

henblik på at nå frem til politisk enighed, når Europa-Parlamentets udtalelse foreligger, om alle

aspekter i Kommissionens forslag under hensyntagen til den tilsigtede ligevægt mellem den

europæiske industris internationale konkurrenceevne og beskyttelsen af miljøet og menneskers

sundhed."

Der erindres om, at Rådet (konkurrenceevne) på samlingen den 6.-7. juni 2005 kom ind på

spørgsmålene vedrørende det europæiske kemikalieagenturs rolle og resultaterne af den grundige

konsekvensanalyse vedrørende REACH

Fællesskabets kemikaliepolitik tager sigte på at undgå, at disse stoffer forurener luft, vand, jord og

det menneskelige miljø for at bevare den biologiske mangfoldighed og forbedre arbejdstagernes og

befolkningens sundhed og sikkerhed. Denne politik søger at ramme en balance mellem fordelene

for sundhed og miljø og behovet for at støtte en konkurrencedygtig, innovativ og jobskabende

europæisk industri og et velfungerende indre marked.

Retsgrundlag: traktatens artikel 95 - samrådsprocedure med Europa-Parlamentet - Rådet træffer

afgørelse med kvalificeret flertal.

For yderligere oplysninger henvises til Kommissionens forslag (15409/04).

For yderligere oplysninger henvises til 9501/05.

10074/05 (Presse 147)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

24.VI.2005

GENETISK MODIFICEREDE ORGANISMER (GMO)

–

Ophævelse af de nationale foranstaltninger

Rådet forkastede med kvalificeret flertal alle Kommissionens otte forslag til afgørelse med henblik

på ophævelse af de nationale beskyttelsesforanstaltninger, som nogle medlemsstater har truffet for

en række transgenetiske plantesorter, der er blevet godkendt i Den Europæiske Union.

Der er nærmere bestemt tale om restriktive foranstaltninger eller midlertidige forbud mod

anvendelse og salg af genetisk modificerede organismer truffet af:

–

Østrig, Tyskland og Luxembourg for majs Bt 176;

Østrig for majs T 25 og MON 810;

Frankrig og Grækenland for raps Topas 19/2;

Frankrig for raps MSA x RF1.

For yderligere oplysninger henvises til Kommissionens forslag (8633/05, 8634/05, 8636/05,

8637/05, 8638/05, 8639/05, 8641/05, 8642/05).

10074/05 (Presse 147)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

24.VI.2005

–

Markedsføring af majs MON 863

Rådet gennemgik Kommissionens forslag om en beslutning om tilladelse til at markedsføre et

majsprodukt (Zea mays L. linje MON 863),

der er genetisk modificeret med henblik på at forbedre

resistensen over for insekter. En sådan tilladelse ville muliggøre, at produktet kan anvendes til

foder, men ikke til konsum, samt at det heller ikke kan dyrkes på Fællesskabets område.

Formandskabet noterede sig, at der ikke var det nødvendige kvalificerede flertal til at vedtage

forslaget. Hvis der ikke foreligger en afgørelse fra Rådets side, påhviler det Kommissionen at træffe

afgørelse.

De tyske myndigheder har modtaget en anmeldelse om markedsføring af et majsprodukt (Zea mays

L linje MON 863), der er genetisk modificeret med henblik på at forbedre resistensen over for

forskellige insekter.

Den 2. april 2004 afgav Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet en udtalelse, hvorefter

genetisk modificeret majs (Zea mays L. linje MON 863) ikke ville medføre skadelige konsekvenser

for menneskers og dyrs sundhed eller - i forbindelse med den påtænkte brug - miljøet

På grundlag af denne udtalelse forelagde Kommissionen i november 2004 forskriftsudvalget

udkast til beslutning om tilladelse til markedsføring af produktet i Fællesskabet for en periode på

10 år. Udvalget var ude af stand til at afgive udtalelse, da der ikke kunne opnås kvalificeret flertal.

I overensstemmelse med udvalgsproceduren

forelagde Kommissionen derfor den 27. april 2005

Rådet et forslag til beslutning, hvorefter Rådet har tre måneder til at træffe afgørelse.

Jf. 8635/05.

Se http:/www.efsa.eu.int/science/gmo/gmo_opinions/176_fr.html.

Nedsat i henhold til artikel 30 i direktiv 2001/18/EF.

Se artikel 5 i Rådets afgørelse 1999/468/EF (EFT L 184 af 17.7.1999, s. 23).

10074/05 (Presse 147)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

24.VI.2005

EVENTUELT

UNEO

Formandskabet erindrede Rådet om konklusionerne fra Det Europæiske Råds møde den

16.-17. juni om oprettelse af De Forenede Nationers Miljøorganisation (UNEO).

Delegationerne hilste med tilfredshed dette initiativ. Processen skal sættes i gang på

topmødet om evaluering af årtusinderklæringen, der finder sted i september i New York.

Første partskonference under Stockholm-konventionen om persistente organiske miljøgifte (den

2.-6. maj 2005 i Punta del Este) (se

10004/05)

Andet møde mellem parterne i Århus-konventionen om adgang til oplysninger, offentlig

deltagelse i beslutningsprocesser samt adgang til klage og domstolsprøvelse på miljøområdet

(den 25.-27. maj 2005 i Almaty)

(se 10211/05)

Andet møde mellem parterne i Cartagena-protokollen om biosikkerhed

(den 30. maj - 3. juni 2005 i Montreal)

(se 10375/05)

Trettende møde i FN-Kommissionen for Bæredygtig Udvikling (den 11.-22. april 2005 i New

York)

(se 10234/05)

Forberedelse (afvikling, status og opgaver) af FN's topmøde om evaluering af

årtusinderklæringen (den 14.-16. september 2005)

(se 10005/05

Forslag til direktiv om adgang til klage og domstolsprøvelse på miljøområdet - status over

drøftelserne

Forbud mod stoffet decaBDE i direktivet om begrænsning af anvendelsen af visse farlige stoffer

i elektrisk og elektronisk udstyr

(se 10192/1/05)

Ethanol i brændstof

(se 10233/05)

10074/05 (Presse 147)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

24.VI.2005

Mundtlig orientering om fremskridt i dialogen "ren, effektiv og konkurrencedygtig" fra den

nederlandske delegation

Miljødimensionen i rammeprogrammet for innovation og konkurrenceevne (2007-2013)

(se

10246/1/05)

Dialogen mellem EU og Kina om miljø

(se 10376/05)

Stramning af emissionsnormer for dieselkøretøjer (EURO 5)(se

10214/05)

Tørke i Portugal

(se 10361/05)

Handlingsplan til fordel for miljø og sundhed: aktion 3 Bioovervågning

(se 10250/05).

10074/05 (Presse 147)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

24.VI.2005

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

MILJØ

Overførsel af affald*

Rådet vedtog med enstemmighed en

fælles holdning

vedrørende et udkast til forordning om

grænseoverskridende overførsel af affald (15311/04

+ COR 3 + 9204/05 ADD 1).

Den

fælles

holdning

sendes til Europa-Parlamentet til andenbehandling.

Udkastet til forordning indfører procedurer og kontrolordninger for overførsel af affald, der

afhænger af overførslens oprindelse, bestemmelsessted og rute, affaldstypen og den behandling,

affaldet skal gennemgå ved bestemmelsesstedet.

Det overordnede mål med udkastet er at beskytte miljøet.

Mere specifikt har det til formål:

–

at gennemføre OECD-Rådets beslutning

og den ændrede Basel-konvention

om kontrol

med grænseoverskridende overførsel af affald i fællesskabslovgivningen

at videreføre indsatsen hen imod en global harmonisering i forbindelse med

grænseoverskridende overførsel af affald

at løse problemerne i forbindelse med gennemførelse af gældende fællesskabslovgivning

inden for overvågning af og kontrol med overførsel af affald (forordning (EØF) nr.

259/93)

skal erstattes, idet strukturen skal omorganiseres og forenkles).

–

OECD-Rådets beslutning C(2001) 107 endelig fra maj 2002.

Basel-konventionen af 22. marts 1989.

EFT L 30 af 6.2.1993, s. 1. Forordning senest ændret ved Kommissionens forordning (EF) nr. 2557/2001 (EFT

L 349 af 31.12.2001, s. 1).

10074/05 (Presse 147)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

24.VI.2005

De vigtigste foreslåede ændringer i forhold til den gældende ordning vedrører bl.a.:

–

ændringer af de almene procedurer (forudgående skriftlig anmeldelse og samtykke og

informationskrav)

ændringer og tydeliggørelser med hensyn til anvendelsesområde og definitioner

bestemmelser om overførsel af affald mellem og inden for medlemsstater

bestemmelser om eksport og import.

–

I den

fælles holdning

forkaster Rådet det dobbelte retsgrundlag, Kommissionen har foreslået, idet

det anser traktatens artikel 175, stk. 1, for at være tilstrækkeligt.

EKSTERNE FORBINDELSER

Den Centralafrikanske Republik - Genoptagelse af samarbejdet

Rådet gav sin tilslutning til, at der sendes en skrivelse til præsidenten for Den Centralafrikanske

Republik med henblik på genoptagelse af fuldt samarbejde med landet efter delvis suspension af

samarbejdet i henhold til Cotonou-aftalen (10308/05).

EU udtrykte tilfredshed med den gode afvikling af præsidentvalget og parlamentsvalget i Den

Centralafrikanske Republik, som fandt sted hhv. den 13. marts og den 8. maj 2005, og tilkendegav,

at EU er fast besluttet på at genoptage et fuldstændigt samarbejde.

Efter statskuppet i Den Centralafrikanske Republik i 2003 besluttede Rådet at begrænse

samarbejdet med den centralafrikanske regering i henhold til artikel 96 i partnerskabsaftalen med

AVS-landene (Cotonou-aftalen).

10074/05 (Presse 147)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

24.VI.2005

Retsstatsmission for Irak -

Rådets konklusioner

"Rådet besluttede at iværksætte den integrerede retsstatsmission for Irak, EUJUST LEX, den 1.

juli 2005."

EU/AVS - Centret for Virksomhedsudvikling

Rådet gav sin tilslutning til udkastet til afgørelse om vedtægterne og forretningsordenen for Centret

for Virksomhedsudvikling med henblik på vedtagelse i AVS-EF-Ambassadørudvalget (2131/05).

EU/AVS - Fremskyndet anvendelse af den reviderede partnerskabsaftale

Rådet vedtog en afgørelse om fastlæggelse af den holdning, som Fællesskabet skal indtage i AVS-

EF-Ministerrådet med henblik på fremskyndet anvendelse af den reviderede AVS-EF-

partnerskabsaftale (9345/05).

Afgørelsen har til formål at åbne mulighed for anvendelse af overgangsforanstaltninger i den

reviderede partnerskabsaftale med AVS-landene (Cotonou-aftalen) i perioden fra og med

undertegnelsen og indtil ikrafttrædelsesdatoen, med undtagelse af bestemmelserne om iværksættelse

af de flerårige finansielle rammer, bekæmpelse af terrorisme og samarbejde om modarbejdelse af

spredning af masseødelæggelsesvåben.

Den reviderede Cotonou-aftale, som efter planen skal undertegnes den 25. juni 2005 i Luxembourg,

træder først i kraft ved afslutningen af ratifikationsprocedurerne.

10074/05 (Presse 147)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

24.VI.2005

ØKONOMISKE OG FINANSIELLE ANLIGGENDER

Beskatning af renteindtægter

Rådet noterede sig, at de 25 EU-medlemsstater, 5 berørte europæiske tredjelande (Andorra,

Liechtenstein, Monaco, San Marino og Schweiz) og 10 afhængige eller associerede territorier

(Guernsey, Isle of Man, Jersey, De Nederlandske Antiller, Aruba, Anguilla, De Britiske Jomfruøer,

Caymanøerne, Montserrat, Turks- og Caicosøerne) har bekræftet, at de fra den 1. juli 2005 vil

anvende bestemmelserne i direktivet (2003/48/EF) samt i de bilaterale aftaler om rentebeskatning.

Rådet har derfor ved en grønt lys-note

(10038/05)

bekræftet, at alle parter fra den 1. juli 2005 vil

anvende de samme foranstaltninger eller foranstaltninger svarende til dem, der er omhandlet i

direktiv 2003/48/EF om beskatning af renteindtægter.

Rådet bemyndigede også Generalsekretariatet for Rådet til at give de berørte tredjelande og

territorier samt offentligheden adgang til alle oplysninger om rentebeskatning (kan findes på

webadressen http://ue.eu.int/cms3_fo/showPage.asp?id=250 i løbet af uge 26 i 2005).

UDVIKLING

International overenskomst om tropisk træ

Rådet bemyndigede Kommissionen til i forbindelse med De Forenede Nationers Konference om

Handel og Udvikling at føre forhandlinger om den overenskomst, der skal træde i stedet for den

internationale overenskomst om tropisk træ af 1994.

Yderligere oplysninger kan også findes på adressen

www.unctad.org/.

10074/05 (Presse 147)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

24.VI.2005

SOCIALPOLITIK

Europæisk institut til forbedring af livs- og arbejdsvilkårene (Dublin)*

Rådet vedtog en forordning om ændring af forordning nr. 1365/75 om oprettelse af et europæisk

institut til forbedring af livs- og arbejdsvilkårene (9480/05,

10108/05 ADD 1).

Formålet med forordningen er at få instituttet til at fungere mere effektivt, især i forbindelse med

EU's udvidelse.

For nærmere oplysninger henvises til pressemeddelelse 8980/05.

Europæisk arbejdsmiljøagentur (Bilbao)*

Rådet vedtog en forordning om ændring af forordning nr. 2052/94 om oprettelse af et europæisk

arbejdsmiljøagentur (9481/05,

10106/05 ADD 1).

Formålet med forordningen er navnlig at få agenturet til at arbejde mere effektivt, især i forbindelse

med EU's udvidelse.

For nærmere oplysninger henvises til pressemeddelelse 8980/05.

GENNEMSIGTIGHED

Aktindsigt i Rådets dokumenter

Rådet vedtog

–

svaret på genfremsat begæring 29/c/01/05 fra María-Teresa GIL-BAZO (9729/05), idet

den svenske delegation stemte imod

svaret på det brev, som Den Europæiske Ombudsmand sendte Rådet den 4. maj 2005

angående klage 1487/2005/GG (9056/05), idet den tyske delegation stemte imod.

–

10074/05 (Presse 147)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

24.VI.2005

BESKIKKELSER

Regionsudvalget

Rådet vedtog afgørelser om beskikkelse af visse medlemmer af og suppleanter til Regionsudvalget

for den resterende del af mandatperioden, dvs. indtil den 25. januar 2006:

som medlemmer:

Dave QUAYLE

Member of the North West Regional Assembly

Trafford Metropolitan Borough Council

som afløser for Derek BODEN

Uwe DÖRING

Minister für Justiz, Arbeit und Europa des Landes Schleswig-Holstein

som afløser for Ulrike RODUST

Hermann WINKLER

Sächsischer Staatsminister und Chef der Staatskanzlei,

Mitglied des Sächsischen Landtages

som afløser for Stanislaw TILLICH

som suppleanter:

Peter Harry CARSTENSEN

Ministerpräsident des Landes Schleswig-Holstein

som afløser for Heide SIMONIS

Georg MILBRADT

Ministerpräsident des Freistaates Sachsen,

Mitglied des Sächsischen Landtages

som afløser for Volker SCHIMPFF

Sharon TAYLOR

Member of the East of England Regional Assembly.

(Stevenage Borough Council)

som afløser for Ruth BAGNALL.

10074/05 (Presse 147)