PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2004-05 (2. samling)
2671 - transport, tele og energi
Offentligt

RÅDET FOR

DEN EUROPÆISKE UNION

10285/05 (Presse 156)

(OR. fr)

PRESSEMEDDELELSE

2671. samling i Rådet

Transport, telekommunikation og energi

Luxembourg, den 27.-28. juni 2005

Formand

Jeannot KRECKE

Luxembourgs minister for økonomi og udenrigshandel

Lucien LUX

Luxembourgs miljøminister og trafikminister

M. Jean-Louis SCHILTZ

Luxembourgs minister med ansvar for kommunikation

PRESSE

Rue de la Loi 175

B – 1048 BRUXELLES

Tlf.: +32 (0)2 285 6219 / 6319

Fax: +32 (0)2 285 8026

[email protected] http://ue.eu.int/Newsroom

10285/05 (Presse 156)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

27.-28.VI.2005

Vigtigste resultater af Rådets samling

Rådet:

–

nåede til politisk enighed med henblik på en fælles holdning vedrørende de

transeuropæiske net

på energiområdet

–

nåede til politisk enighed med henblik på en fælles holdning vedrørende

energieffektivitet i

slutanvendelserne og om energitjenester

–

nåede til politisk enighed med henblik på en fælles holdning vedrørende et

EU-

flyveledercertifikat

–

vedtog konklusioner om indledningen af en

fællesskabspolitik over for tredjelande på

luftfartsområdet

–

vedtog konklusioner vedrørende

verdenstopmødet om informationssamfundet.

Rådet:

–

vedtog et

arrangement med generelle toldpræferencer 2005-2008

for samhandelen med

udviklingslandene

–

vedtog

EU's narkotikahandlingsplan (2005-2008)

–

nåede til politisk enighed om den fælles aktion om oprettelse af

Det Europæiske Sikkerheds- og

Forsvarsakademi

(ESDC) og

–

vedtog et direktiv om

anerkendelse af sønæringsbeviser,

der er udstedt af medlemsstaterne.

10285/05 (Presse 156)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

27.-28.VI.2005

INDHOLD

DELTAGERE ............................................................................................................................... 6

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

TELEKOMMUNIKATION ............................................................................................................ 9

–

"i2010" .................................................................................................................................. 9

Verdenstopmødet om informationssamfundet - Rådets konklusioner.................................... 10

LANDTRANSPORT .................................................................................................................... 16

–

Kørekort .............................................................................................................................. 16

Internationale jernbanepassagerers rettigheder og forpligtelser ............................................. 17

Trafiksikkerhed.................................................................................................................... 18

LUFTFART .................................................................................................................................. 19

–

Eksterne forbindelser på luftfartsområdet - Rådets konklusioner .......................................... 19

Aftale med Chile om visse aspekter af lufttrafik ................................................................... 24

Forhandlinger mellem EU og USA om en luftfartsaftale ...................................................... 25

EU-flyveledercertifikat ........................................................................................................ 26

ENERGI ....................................................................................................................................... 27

–

Transeuropæiske energinet................................................................................................... 27

Energieffektivitet ................................................................................................................. 29

Grønbog om energieffektivitet ............................................................................................. 30

Internationale forbindelser på energiområdet........................................................................ 31

Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner, angives dette i overskriften for

det pågældende punkt, og teksten er sat i anførselstegn.

Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted http://ue.eu.int.

Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets

mødeprotokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til

Pressetjenesten.

10285/05 (Presse 156)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

27.-28.VI.2005

EVENTUELT ............................................................................................................................... 34

–

EU-OPS............................................................................................................................... 34

Digital fartskriver................................................................................................................. 34

Reduktion af alkoholindholdet i blodet hos unge førere til 0%.............................................. 34

IMO og ICAO: Fællesskabets deltagelse i disse organisationers arbejde............................... 34

Ophugning af skibe .............................................................................................................. 34

Luftkvalitet .......................................................................................................................... 34

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

TRANSPORT

–

Flodinformationstjenester på de indre vandveje i Fællesskabet* .......................................................................35

Anerkendelse af sønæringsbeviser ...................................................................................................................35

Olietankskibe med enkeltskrog - Den Internationale Søfartsorganisation ..........................................................36

ØKONOMI OG FINANS

–

Stabilitetspagten - Proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud .........................................36

UDVIKLINGSSAMARBEJDE

–

Samhandel med udviklingslandene* ................................................................................................................36

DEN EUROPÆISKE SIKKERHEDS- OG FORSVARSPOLITIK

–

Det Europæiske Sikkerheds- og Forsvarsakademi ............................................................................................37

RETLIGE OG INDRE ANLIGGENDER

–

EU's narkotikahandlingsplan 2005–2008..........................................................................................................37

Haagerkonventionen om, hvilken lov der skal anvendes på visse rettigheder over værdipapirer, der

opbevares af en mellemmand...........................................................................................................................38

HANDELSPOLITIK

–

Anordninger og produkter, der kan anvendes til henrettelse eller tortur* ...........................................................39

Associeringen med Rumænien.........................................................................................................................39

Rusland - Stålprodukter ...................................................................................................................................39

10285/05 (Presse 156)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

27.-28.VI.2005

DET EUROPÆISKE ØKONOMISKE SAMARBEJDSOMRÅDE

–

Telekommunikation - Ændring af EØS-aftalen.................................................................................................39

Energi - Ændring af EØS-aftalen .....................................................................................................................40

ATOMSPØRGSMÅL

–

Konvention om fysisk beskyttelse af nukleare materialer..................................................................................40

TOLDUNIONEN

–

Suspension af toldsatser - Industri-, landbrugs- og fiskeriprodukter ..................................................................40

DOMSTOLEN

–

Ændringer af procesreglementet *....................................................................................................................41

STATISTIKKER

–

Efter- og videreuddannelse i virksomheder *....................................................................................................41

10285/05 (Presse 156)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

27.-28.VI.2005

DELTAGERE

Medlemsstaternes regeringer og Europa-Kommissionen var repræsenteret således:

Belgien:

Renaat LANDUYT

Marc VERWILGHEN

Den Tjekkiske Republik:

Milan ŠIMONOVSKÝ

Milan URBAN

Dana BĚROVÁ

Daniela KOVALČÍKOVÁ

Martin PECINA

Danmark:

Flemming HANSEN

Tyskland:

Manfred STOLPE

Georg Wilhelm ADAMOWITSCH

Estland:

Tiit NABER

Grækenland:

Mihail-Georgios LIAPIS

Georgios SALAGOUDIS

Anastasios NERATZIS

Spanien:

Fernando PALAO TABOADA

Antonio Joaquin FERNANDEZ SEGURA

Frankrig:

Dominique PERBEN

François LOOS

Irland:

Martin CULLEN

Peter GUNNING

Italien:

Pietro LUNARDI

Mario LANDOLFI

Lucio STANCA

Mario VALDUCCI

Cypern:

Harris THRASSOU

Letland:

Jānis REIRS

Vigo LEGZDIŅŠ

Kaspars GERHARDS

Minister for mobilitet

Økonomiminister og minister for energi, udenrigshandel

og videnskabspolitik

Vicepremierminister og trafikminister

Industri- og handelsminister

Minister for informationsteknologi

Vicetrafikminister, Kontoret for Lovgivning, Strategi og

EU-spørgsmål

Viceindustri- og vicehandelsminister

Trafik- og energiminister

Forbundsminister for transport, anlægsarbejder og

boligspørgsmål

Statssekretær, Forbundsministeriet for Økonomi og

Arbejde

Stedfortrædende fast repræsentant

Trafik- og kommunikationsminister

Statssekretær for udviklingsspørgsmål

Statssekretær for transport og kommunikation

Generalsekretær, transport

Generalsekretær, energi

Minister for transport, infrastruktur, turisme og

havspørgsmål

Viceminister med ansvar for industrispørgsmål

Trafikminister

Stedfortrædende fast repræsentant

Minister for infrastruktur og transport

Kommunikationsminister

Minister uden portefølje med ansvar for innovation og

teknologi

Statssekretær for erhvervspolitik

Minister for kommunikation og offentlige arbejder

Minister med særligt ansvar for e-forvaltning

Statssekretær, Trafik- og Kommunikationsministeriet

Statssekretær, Økonomiministeriet

10285/05 (Presse 156)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

27.-28.VI.2005

Litauen:

Valdemaras ŠALAUSKAS

Luxembourg:

Jean-Louis SCHILTZ

Lucien LUX

Jeannot KRECKÉ

Ungarn:

Mihály JAMBRIK

Gyögy HATVANI

Egon DIENES-OEHM

Malta:

Censu GALEA

Ninu ZAMMIT

Nederlandene:

Karla Maria Henriëtte PEIJS

Laurens Jan BRINKHORST

Østrig:

Martin BARTENSTEIN

Hubert GORBACH

Walter GRAHAMMER

Polen:

Piotr RUTKOWSKI

Włodzimierz MARCIŃSKI

Grzegorz MĘDZA

Portugal:

Ana Paula VITORINO

Manuel HEITOR

Paulo CAMPOS

Domingos FEZAS VITAL

Slovenien:

Janez BO�½IČ

Mary Veronica TOVŠAK

Slovakiet:

Pavol PROKOPOVIČ

László POMOTHY

Finland:

Leena LUHTANEN

Mauri PEKKARINEN

Sverige:

Jonas BJELFVENSTAM

Ingrid HJELT AF TROLLE

Understatssekretær, Trafik- og

Kommunikationsministeriet

Minister for samarbejde og humanitær bistand samt

minister med ansvar for kommunikation

Miljøminister og trafikminister

Minister for økonomi og udenrigshandel samt

sportsminister

Administrativ statssekretær, Ministeriet for

Informationsteknologi og Kommunikation

Statssekretær under ministeren, Økonomi- og

Trafikministeriet

Stedfortrædende fast repræsentant

Minister for konkurrenceevne og kommunikation

Minister for ressourcer og infrastruktur

Minister for transport, offentlige arbejder og

vandforvaltning

Økonomiminister

Forbundsminister for økonomi og arbejde

Vicekansler og forbundsminister for transport, innovation

og teknologi

Stedfortrædende fast repræsentant

Understatssekretær, Økonomi- og Arbejdsministeriet

Understatssekretær, Ministeriet for Videnskab og

Digitalisering

Understatssekretær, Ministeriet for Infrastruktur

Statssekretær for transport

Statssekretær for videnskab, teknologi og videregående

uddannelse

Statssekretær under ministeren, med ansvar for offentlige

arbejder og kommunikation

Stedfortrædende fast repræsentant

Trafikminister

Stedfortrædende fast repræsentant

Minister for transport, postvæsen og telekommunikation

Statssekretær, Økonomiministeriet

Trafik- og kommunikationsminister

Handels- og industriminister

Statssekretær, Erhvervsministeriet

Stedfortrædende fast repræsentant

10285/05 (Presse 156)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

27.-28.VI.2005

Det Forenede Kongerige:

Alistair DARLING

Alun MICHAEL

Malcolm WICKS

Trafikminister og minister for Skotland

Viceminister for industri og regionerne

Viceenergiminister

Kommissionen:

Jacques BARROT

Viviane REDING

Andris PIEBALGS

Næstformand

Medlem

De tiltrædende staters regeringer var repræsenteret således:

Bulgarien:

Miroslav SEVLIEVSKI

Angel MINEV

Nedelcho NEDELCHEV

Rumænien:

Zsolt NAGY

Ioan-Codruţ ŞEREŞ

Energi- og ressourceminister

Viceminister for energi og ressourcer

Viceminister for transport og kommunikation

Minister for kommunikation og informationsteknologi

Økonomi- og handelsminister

10285/05 (Presse 156)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

27.-28.VI.2005

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

TELEKOMMUNIKATION

–

"i2010"

Efter at Viviane Reding, kommissær for informationssamfundet og medier, havde forelagt

meddelelsen "i2010 - Et europæisk informationssamfund for vækst og beskæftigelse", drøftede

Rådet dette initiativ på grundlag af et oplæg udarbejdet af formandskabet

(10009/05).

Delegationerne stillede sig positivt til forslaget, og arbejdet fortsætter under det britiske

formandskab.

Kommissionens nye i2010-strategi har til formål at tage udfordringen i den reviderede Lissabon-

strategi op, idet der samtidig tages højde for, at den nuværende eEuropa 2005-handlingsplan

udløber i slutningen af året

. Den tilstræber også at udnytte muligheden for økonomisk vækst og

jobskabelse i Europa ved at fremme en åben og konkurrencedygtig digital økonomi. Som et

nøgleelement i den fornyede Lissabon-strategi sigter i2010 mod at opstille en global strategi for

IKT og foreslår tre prioriteter:

–

fuldførelse af et europæisk samarbejdsområde for information til fremme af et åbent,

konkurrencedygtigt, indholdsrigt indre marked for elektronisk kommunikation, medier og

indhold

styrkelse af innovation og investeringer i IKT til fremme af vækst og jobskabelse

skabelse af et inkluderende europæisk informationssamfund, der prioriterer bedre offentlig

service og livskvalitet.

–

Det Europæiske Råd erklærede i konklusionerne fra mødet den 22.-23. marts 2005, at "initiativet "i2010" vil

fokusere på forskning og innovation inden for IKT, på udviklingen af indholdsindustrien, på netværks- og

informationssikkerheden samt på konvergens og interoperabilitet med henblik på at skabe et ubegrænset

informationsrum."

10285/05 (Presse 156)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

27.-28.VI.2005

–

Verdenstopmødet om informationssamfundet - Rådets konklusioner

Under tilstedeværelse af Viviane Reding, kommissær for informationssamfundet og medier, og på

grundlag af et spørgeskema udarbejdet af formandskabet havde Rådet en udveksling af synspunkter

om den internationale forvaltning af internettet i forbindelse med verdenstopmødet om

informationssamfundet (WSIS).

Den første fase af verdenstopmødet om informationssamfundet (WSIS) fandt sted i december 2003

i Genève, hvor man vedtog to dokumenter: nemlig principerklæringen ("Opbygning af

informationssamfundet: en global udfordring i det nye årtusinde") og handlingsplanen

Anden fase finder sted den 16.-18. november 2005 i Tunesien og vil først og fremmest være

koncentreret om gennemførelsen af Genève-handlingsplanen og de to udestående spørgsmål fra

første fase, nemlig den internationale forvaltning af internettet og finansiering. Forberedelserne til

anden fase befinder sig nu på et afgørende stadium. Næste møde i den forberedende komité finder

efter planen sted den 19.-30. september 2005 i Genève.

Med henblik på disse drøftelser vedtog Rådet følgende konklusioner:

"RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION,

ERINDRER OM:

–

Rådets resolution af 3. oktober 2000 om organisation og administration af

internettet

og de senere retningslinjer af 23. oktober 2002 for drøftelserne om

international administration af internettet og reform af the Internet Corporation for

Assigned Names and Numbers (ICANN) efterfulgt af de retningslinjer for

drøftelserne på WSIS, der blev vedtaget den 13. oktober 2004,

Rådets resolution af 6. december 2002 om en europæisk strategi for net- og

informationssikkerhedskultur,

Rådets konklusioner af 8. marts 2004 om opfølgning af verdenstopmødet om

informationssamfundet (WSIS) i Genève,

–

Dokumenterne findes på webstedet: www.itu.int/wsis.

EFT C 293 af 14.10.2000, s. 3.

10285/05 (Presse 156)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

27.-28.VI.2005

–

Rådets konklusioner af 8. marts 2004 om uønskede henvendelser med henblik på

direkte markedsføring eller spam,

Rådets konklusioner af 26.-27. april 2004 om verdenstopmødet om

informationssamfundet (WSIS),

retningslinjerne af 13. oktober 2004 for drøftelserne på WSIS vedrørende

international forvaltning af internettet,

Rådets konklusioner af 9. december 2004 om uønskede henvendelser med henblik på

direkte markedsføring (spam),

Rådets konklusioner af 9. december 2004 om verdenstopmødet om

informationssamfundet (WSIS),

Rådets konklusioner af 17. februar 2005 om finansielle mekanismer,

Rådets konklusioner af 24. maj 2005 om hurtigere opfyldelse af

årtusindudviklingsmålene.

–

NOTERER SIG:

–

Kommissionens meddelelse: "Mod et globalt partnerskab i informationssamfundet:

Den Europæiske Unions bidrag til anden fase af verdenstopmødet om

informationssamfundet"

, der er en opfølgning af den tidligere meddelelse om

substansen i implementeringen af Genève-principperne,

den ikke-statslige fond for digital solidaritet, der blev oprettet i Genève, og

understreger, at denne fond er af frivillig og supplerende art.

–

BEKRÆFTER SIN VILJE TIL:

at sikre, at principperne i erklæringen og handlingsplanen respekteres fuldt ud og ikke

anfægtes. Implementeringen af Genève-tilsagnene bør fortsat være i centrum, idet der

fokuseres på et begrænset antal prioriteter, navnlig områder, der allerede blev peget på i

konklusionerne fra december 2004, dvs. gunstige rammebetingelser, et begrænset antal

prioriterede anvendelsesområder - e-integration, e-forvaltning, e-læring, e-sundhed og e-

forretning - bred anvendelse af resultaterne af forsknings- og udviklingsaktiviterne,

herunder innovation i udviklingens tjeneste og udbygning af kommunikations- og

forskningsinfrastrukturen til at omfatte globale partnere

Dok. 9848/05.

10285/05 (Presse 156)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

27.-28.VI.2005

at følge op på de fremskridt, der er gjort siden første fase af WSIS, og samtidig fremme en

yderligere indsats på områder som:

udvikling af adgangen til internettet på grundlag af de fremskridt, der er konstateret i

nye vækstøkonomier som resultat af, at der er etableret passende gunstige

rammebetingelser

udvikling af kreativt indhold og kreative anvendelser gennem helhedsstrategier for

udvikling af informationssamfundet, med vægt på muligheder for alle, et bedre liv for

borgerne, informations- og kommunikationsteknologier i demokratiets tjeneste samt

forbedret krisestyring og katastrofeforebyggelse

at følge principperne i Rådets konklusioner om

finansielle mekanismer

17. februar 2005, hvori det fremhæves, at de eksisterende mekanismer for

udviklingssamarbejde skal bruges effektivt.

Endvidere nåede medlemsstaterne og Det Europæiske Fællesskab den 24. maj 2005 til

enighed om et nyt fælles EU-mål om en statslig udviklingsbistand (oDA) på 0,56% af

bruttonationalindkomsten (BNI) inden udgangen af 2010, hvilket til den tid vil medføre

yderligere 20 mia. EUR om året i statslig udviklingsbistand.

at følge holdningen vedrørende den internationale

forvaltning af internettet

i de

retningslinjer vedrørende internetforvaltning, som blev vedtaget den 13. oktober 2004 og

godkendt af Rådet i december 2004. Rådet har i overensstemmelse med mandatet i disse

retningslinjer yderligere udviklet sine standpunkter med hensyn til

internationalisering af

internetforvaltningen.

Spørgsmålet om internationalisering af forvaltningen af internettets

vigtigste ressourcer, nemlig domænenavnesystemet, IP-adresser og rodserversystemet, er

det vigtigste emne i denne debat.

Rådet slår til lyd for en ny samarbejdsmodel for at udmønte WSIS-principerklæringens

bestemmelser om den afgørende rolle, som samtlige interessenter spiller i

internetforvaltningen, herunder regeringerne, den private sektor, civilsamfundet og de

internationale organisationer. De nuværende internetforvaltningsordninger bør bygge på et

mere solidt demokratisk, gennemsigtigt og multilateralt grundlag med større vægt på

samtlige regeringers forvaltningspolitiske interesser. De internationale og mellemstatslige

organisationers respektive roller med hensyn til internetforvaltning bør præciseres.

I den henseende anerkender Rådet de internationale og mellemstatslige organisationers

bidrag og tilskynder til samarbejde på dette område. Den nye samarbejdsmodel bør bygge

på det nuværende bottom-up offentlig-private partnerskab; den bør også skabe en platform

for politikdialog i samtlige regeringers interesse med en let, hurtigtreagerende og fleksibel

tilgang.

10285/05 (Presse 156)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

27.-28.VI.2005

Den nye model bør bygge på følgende principper:

Den bør ikke træde i stedet for de nuværende ordninger eller institutioner, men bør

bygge på internetforvaltningens nuværende strukturer med særlig vægt på

komplementariteten mellem alle de interessenter, som indgår i denne proces:

regeringerne, den private sektor, civilsamfundet og de internationale organisationer.

Den nye model for samarbejde mellem private og det offentlige bør bidrage til

internettets stabilitet og soliditet ved på passende vis at behandle forvaltningspolitiske

spørgsmål, som knytter sig til internetforvaltningens vigtigste aspekter.

UNDERSTREGER:

at regeringer har en særlig opgave og et særligt ansvar over for deres borgere, og at deres

rolle i denne nye samarbejdsmodel især bør dreje sig om principielle spørgsmål inden for

forvaltningspolitik og ikke inddrage daglige gøremål;

at det er vigtigt at respektere internettets arkitekturprincipper, herunder interoperabilitet,

åbenhed og end-to-end princippet;

at internettets stabilitet, pålidelighed og soliditet fortsat prioriteres højt; sikkerhed og spam

er vigtige emner i den forbindelse.

Der skal udvikles en global fælles forståelse med hensyn til internetsikkerhed. Dette

omfatter generelt anvendelse af sikkerhedspolitikker på alle relevante niveauer.

Med hensyn til spam er der behov for at fastlægge en fælles strategi for samarbejdet.

Indsatsen mod spam bør ikke kun baseres på lovgivning og grænseoverskridende

håndhævelse, men også på frivillig regulering i branchen, tekniske løsninger, partnerskaber

mellem regeringer og internetorganisationer samt oplysningskampagner;

at informations- og kommunikationsteknologier er vigtige for den europæiske industris

konkurrenceevne, og opfordrer derfor den private sektor til at gå aktivt ind i drøftelserne

om internetforvaltning i anden fase af WSIS;

10285/05 (Presse 156)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

27.-28.VI.2005

at Det Europæiske Fællesskab vil arbejde på, at drøftelserne om internetforvaltning i

WSIS-regi fører til et positivt resultat. Det vil også fremme en implementering af

resultaterne fra Tunis-topmødet, der giver mulighed for at involvere alle interessenter. I

den forbindelse vil Det Europæiske Fællesskab tage højde for den fremtidige udvikling af

internettet, herunder de teknologiske og brugermæssige aspekter;

at det første skridt i retning af at sikre en holdbar

implementering af WSIS-resultatet

efter afslutningen af Tunis-topmødet vil være, at regeringerne, FN-organisationerne og

andre interessenter indarbejder resultaterne af WSIS i deres politikker og strategier. Der

bør især fokuseres på informations- og kommunikationsteknologiernes bidrag til

opfyldelse af de internationalt aftalte udviklingsmål, herunder målene i

årtusinderklæringen.

Rådet ville desuden sætte pris på regelmæssige rapporter fra FN's generalsekretær, via

Ecosoc, til FN's Generalforsamling om fremskridtene med implementeringen af WSIS-

resultatet;

at opfølgning baseret på de fremskridt, der gøres med implementeringen af WSIS-

resultatet, er vigtig, så begrænsninger og hindringer i forbindelse med implementeringen

afdækkes. Opfølgningen bør desuden tage nye udfordringer og problemområder op. Den

bør foregå inden for FN's rammer for integreret og koordineret implementering og

opfølgning af resultaterne af FN's vigtigste konferencer og topmøder på det økonomiske og

sociale område, jf. UNGA-resolution 57/270B.

OPFORDRER MEDLEMSSTATERNE OG KOMMISSIONEN TIL:

fortsat at spille en positiv og dynamisk rolle i forberedelserne til Tunis-topmødet

med henblik på PrepCom 3 og selve topmødet:

–

at sikre, at Tunis-topmødet godkender den aftale om finansielle mekanismer, der blev

indgået på PrepCom 2 i februar 2005,

fortsat at bidrage til drøftelserne om den internationale forvaltning af internettet

at arbejde videre med at fastlægge deres holdning med hensyn til implementeringen

og opfølgningen af WSIS

–

på ny at bekræfte deres opbakning til respekten for menneskerettighederne, navnlig retten

til menings- og ytringsfrihed

10285/05 (Presse 156)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

27.-28.VI.2005

fortsat at støtte civilsamfundets fulde og reelle deltagelse i WSIS-processen

at bygge videre på de positive resultater af deres tætte samarbejde i spørgsmål vedrørende

den internationale forvaltning af internettet og styrke dette samarbejde for at bane vej for et

positivt udfald af WSIS

fortsat at bidrage til tilvejebringelsen af det situationsoverblik, som WSIS's

generalsekretariat har taget initiativ til, og sikre, at de aktiviteter, der er iværksat i Det

Europæiske Fællesskab, kommer til at indgå i WSIS-processen som et sammenhængende

hele."

10285/05 (Presse 156)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

27.-28.VI.2005

LANDTRANSPORT

–

Kørekort

Rådet noterede sig formandskabets rapport om situationen for så vidt angår forslaget om et direktiv

om kørekort

. Dette forslag tager sigte på en omarbejdning af direktiv 91/439/EØF

De vigtigste mål med direktivforslaget er at forbedre den frie bevægelighed for borgerne ved at

sikre og lette gensidig anerkendelse af alle kørekort, mindske mulighederne for forfalskninger og

bidrage til bedre færdselssikkerhed.

Rådet vedtog en generel indstilling om dette forslag den 7. oktober 2004; Europa-Parlamentets

førstebehandlingsudtalelse blev vedtaget den 23. februar 2005.

EFT L 237 af 24.8.1991, s.1.

10285/05 (Presse 156)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

27.-28.VI.2005

–

Internationale jernbanepassagerers rettigheder og forpligtelser

Rådet noterede sig formandskabets status over drøftelserne af forslaget til forordning om

internationale jernbanepassagerers rettigheder og forpligtelser (tredje jernbanepakke).

Formålet med forslaget er at fastlægge internationale jernbanepassagerers rettigheder og

forpligtelser for at gøre den internationale jernbanepassagerbefordring mere effektiv og attraktiv.

Den ordning, som Kommissionen ønsker at indføre, bygger dels på COTIF (konventionen om

internationale jernbanebefordringer) og dens såkaldte CIV-tillæg (fælles regler for kontrakten om

international befordring af passagerer og bagage med jernbane), dels på de fællesskabsregler, der er

vedtaget for flypassagerer, men indeholder også nye foranstaltninger.

Forslaget indeholder navnlig bestemmelser om:

–

indførelse af et integreret internationalt informations- og reservationssystem

et større erstatningsansvar for jernbanevirksomheden i tilfælde af passagerers død eller

tilskadekomst, end det var tilfældet i COTIF/CIV-systemet

en mere fordelagtig skadeserstatningsordning i tilfælde af forsinkelse, ikke-opnået

tilslutningsforbindelse eller aflysning af forbindelse, end det var tilfældet i COTIF/CIV-

systemet

assistance til bevægelseshæmmede personer..

–

Rådet havde en orienterende debat på samlingen i Rådet (transport, telekommunikation og energi)

den 21. april 2005, hvor medlemsstaterne redegjorde for deres holdning med hensyn til forslagets

hovedpunkter. Det luxembourgske formandskab har på den baggrund udarbejdet en ny

forordningstekst, som Rådets instanser arbejder videre med.

10285/05 (Presse 156)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

27.-28.VI.2005

–

Trafiksikkerhed

På formandskabets initiativ havde Rådet en indgående drøftelse på grundlag af et spørgeskema om

det europæiske handlingsprogram for trafiksikkerhed under tilstedeværelse af Jacques BARROT,

næstformand for Kommissionen med ansvar for transport.

Europa-Kommissionen forelagde i juni 2003 sit europæiske handlingsprogram for trafiksikkerhed

Dette program indeholder målrettede foranstaltninger, der skal iværksættes inden 2010 med henblik

på at opnå en halvering af antallet af trafikofre i Den Europæiske Union inden 2010. I juni 2003

vedtog Rådet nogle konklusioner

som sit politiske svar på dette handlingsprogram.

I handlingsprogrammet bebuder Kommissionen, at den vil gøre midtvejsstatus i 2005. Herved vil

den bl.a. kunne evaluere konsekvenserne af EU's udvidelse i relation til sikkerheden.

Kommissionen forbeholder sig ret til at fremsætte forslag til lovgivning på grundlag af denne status.

Dok. 9713/03.

Dok. 10753/1/03 REV 1.

10285/05 (Presse 156)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

27.-28.VI.2005

LUFTFART

–

Eksterne forbindelser på luftfartsområdet - Rådets konklusioner

Rådet vedtog konklusioner som svar på Kommissionens meddelelse "En dagsorden for EU’s

luftfartspolitik over for tredjelande" fra marts 2005. Kommissionen oplyste, at den tilslutter sig

Rådets konklusioner.

"RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION,

som henviser til Kommissionens meddelelse "En dagsorden for EU’s luftfartspolitik over for

tredjelande" (KOM(2005) 79 endelig),

For så vidt angår de overordnede politiske spørgsmål

ERINDRER OM, at der på samlingen i Rådet (transport, telekommunikation og energi)

den 5.-6. juni 2003 var enighed om en pakke af foranstaltninger vedrørende Fællesskabets

luftfartspolitik over for tredjelande;

ANERKENDER:

–

at luftfart spiller en afgørende rolle i den europæiske økonomi og for international

handel og samarbejde, og at luftfartssektoren kan yde et væsentligt bidrag til en

forbedring af den europæiske økonomis konkurrenceevne, jf. Lissabon-dagsordenen;

at resultaterne på Fællesskabets indre luftfartsmarked for både erhvervsliv og brugere

i EU har skabt betydelige fordele for forbrugere og betydelige muligheder for

operatører, som kan udforskes inden for rammerne af Fællesskabets forbindelser med

tredjelande på luftfartsområdet og danne en nyttig referenceramme for tredjelande;

at forhandlingerne om nye eller ændrede luftfartsaftaler med tredjelande skal føres i

en ånd, der tilstræber resultater til gavn for begge parter;

at forskelle i udviklingstrinnene for så vidt angår medlemsstaternes bilaterale

luftfartsaftaler med tredjelande i praksis kan føre til, at EF-luftfartsselskaberne på

nogle internationale markeder ikke får samme muligheder;

–

10285/05 (Presse 156)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

27.-28.VI.2005

–

den vigtige rolle, som erhvervslivet og forbrugerne, især den europæiske

luftfartsindustri, spiller i udviklingen af Fællesskabets luftfartspolitik over for

tredjelande;

FREMHÆVER vigtigheden af, at medlemsstaterne og Fællesskabet supplerer hinanden i

forbindelse med forhandlingerne med tredjelande;

NOTERER SIG med tilfredshed Kommissionens meddelelse, der giver et klart og

sammenhængende overblik over Kommissionens visioner for den fremtidige udvikling af

Fællesskabets luftfartspolitik og -prioriteter over for tredjelande;

For så vidt angår bilaterale aftaler mellem medlemsstaterne og tredjelande

UNDERSTREGER, at det bilaterale system af aftaler mellem medlemsstaterne og

tredjelande, i det mindste indtil videre, fortsat vil være det væsentligste grundlag for

internationale forbindelser i luftfartssektoren. Disse aftaler spiller en vigtig rolle for at

sikre kontinuiteten i tjenesteydelser for brugerne og et stabilt miljø for erhvervslivet til

gavn for økonomien i bredere forstand;

ANERKENDER, at de såkaldte "open skies"-domme, som De Europæiske Fællesskabers

Domstol afsagde den 5. november 2002, har præciseret medlemsstaternes og Fællesskabets

respektive kompetence inden for de eksterne forbindelser på luftfartsområdet;

FREMHÆVER DERFOR vigtigheden af, at medlemsstaterne og Kommissionen yderligere

styrker deres samarbejde og koordinering og yder fuld gensidig støtte med henblik på at nå

det fælles mål om snarest muligt at bringe alle sådanne bilaterale luftfartsaftaler i

overensstemmelse med fællesskabsretten og derved genoprette retssikkerheden for såvel

EF-luftfartsselskaber som tredjelandsluftfartsselskaber på international ruter;

UNDERSTREGER i denne forbindelse behovet for en samordnet indsats fra

Kommissionen og medlemsstaterne med anvendelse af alle til rådighed stående midler for

at undgå afbrydelser af bilaterale aftaler mellem medlemsstaterne og tredjelande;

NOTERER SIG med tilfredshed:

–

de betydelige fremskridt, der er gjort i de "horisontale" forhandlinger, der er ført af

Kommissionen, og som har ført til parafering af et stigende antal "horisontale" aftaler

med tredjelande;

10285/05 (Presse 156)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

27.-28.VI.2005

–

de betydelige resultater, der er opnået af medlemsstaterne hvad angår deres bilaterale

forbindelser med henblik på at bringe deres bilaterale aftaler i overensstemmelse med

fællesskabsretten;

den enighed, der er opnået om at indarbejde Fællesskabets standardbestemmelser i de

bilaterale luftfartsaftaler, jf. forordning (EF) nr. 847/2004;

–

10.

ANERKENDER, at det trods pæne fremskridt stadig vil tage tid at tilpasse det store antal

eksisterende bilaterale aftaler til fællesskabsretten, og at EF-luftfartsselskaberne i

mellemtiden skal kunne drive og udvikle deres internationale virksomhed, således at deres

kommercielle position i forhold til konkurrenterne ikke bringes i fare;

FREMHÆVER DERFOR, at det er nødvendigt, at medlemsstaterne og Kommissionen

anvender forordning (EF) nr. 847/2004, særlig artikel 1 og 4, på en måde, der bevarer

kontinuiteten og giver mulighed for udvikling af luftfarten; det er i denne forbindelse

nødvendigt at tage samme hensyn til aftaler indgået af medlemsstaterne med tredjelande

efter den 5. november 2002, men før vedtagelsen af forordning (EF) nr. 847/2004;

11.

Generelle principper for aftaler/forhandlinger mellem Fællesskabet og tredjelande

12.

NOTERER SIG med tilfredshed de generelle principper, der ligger til grund for

Kommissionens meddelelse med hensyn til omfattende aftaler, dvs. at de to uadskillelige

målsætninger for omfattende aftaler om et åbent luftfartsområde på den ene side bør være

at åbne markederne og derved skabe nye økonomiske muligheder og

investeringsmuligheder, og på den anden side en indbyrdes tilnærmelse af reglerne, som

sikrer tilfredsstillende ensartede spilleregler med retfærdige og lige konkurrencevilkår;

FREMHÆVER, at det er vigtigt for erhvervslivet og forbrugerne i EU, at medlemsstaterne

fortsat kan forhandle trafikrettigheder og dertil knyttede kommercielle spørgsmål med

tredjelande parallelt med forhandlinger på fællesskabsplan i overgangsperioden indtil

indgåelse af aftaler om et åbent luftfartsområde eller andre aftaler, og fremhæver i denne

forbindelse, at det er nødvendigt, at Kommissionen i overensstemmelse med

fællesskabsretten anvender artikel 1 og 4 i forordning (EF) nr. 847/2004 under

hensyntagen til medlemsstaternes behov for at forhandle yderligere trafikrettigheder og

dertil knyttede kommercielle spørgsmål;

13.

10285/05 (Presse 156)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

27.-28.VI.2005

14.

OPFORDRER Kommissionen til i forbindelse med forhandlingerne med tredjelande at

sikre fuldstændig orientering og høring af alle relevante interesserede parter, herunder

navnlig den europæiske luftfartsindustri under hele forhandlingsforløbet;

Vedrørende eksisterende mandater for omfattende aftaler/forhandlinger mellem Fællesskabet og

tredjelande

15.

OPFORDRER INDTRÆNGENDE Kommissionen til at bringe de igangværende

forhandlinger med USA til en vellykket og gensidigt tilfredsstillende afslutning snarest

muligt under hensyntagen til drøftelserne på samlingerne i Rådet (transport,

telekommunikation og energi) i juni 2004, oktober 2004 og april 2005;

NOTERER SIG med tilfredshed de opmuntrende hurtige fremskridt med hensyn til at

udvikle et større fælles europæisk luftfartsområde fra 2010 med inddragelse af EU's

nabolande og især:

–

i forbindelse med forhandlinger med landene i det vestlige Balkan om aftaler

vedrørende et fælles europæisk luftfartsområde, og

i forhandlinger om en Euro-Middelhavs-luftfartsaftale med Marokko;

16.

–

Vedrørende den fremtidige udvikling af politikken for forhandlinger på fællesskabsplan med

tredjelande

17.

FREMHÆVER, at man inden der gives forhandlingsmandater til yderligere omfattende

aftaler med tredjelande, i hvert enkelt tilfælde tydeligt bør påvise merværdien af de

eventuelle aftaler på fællesskabsplan, der følger af forhandlingerne, især med hensyn til

udsigterne til at opnå betydelige nye muligheder for EU's erhvervsliv og brugere og til at

opnå en højere grad af indbyrdes tilnærmelse af reglerne med henblik på at sikre

konkurrencedygtige ensartede spilleregler;

FREMHÆVER som en prioritet, at det er vigtigt, at der inden for rammerne af Den

Russiske Føderations tiltrædelse af WTO sikres en tilfredsstillende løsning på udfasningen

af betalinger for overflyvning af Sibirien pr. 31. december 2013 med følgende elementer:

–

bekræftelse af, at alle nuværende betalinger skal afskaffes pr. 31. december 2013

gradvis nedsættelse af betalingerne i en overgangsperiode indtil 2013

18.

10285/05 (Presse 156)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

27.-28.VI.2005

–

princippet om restriktionsfrie frekvenser for overflyvning

hvilket er en forudsætning for opnåelse af yderligere fremskridt med Den Russiske

Føderation;

19.

GIVER TILSAGN OM i lyset af "merværdiprincippet" i punkt 17 og betragtningerne i

punkt 13 ovenfor med interesse at gennemgå Kommissionens meddelelser og tilhørende

henstillinger vedrørende udviklingen af forbindelserne på luftfartsområdet mellem

Fællesskabet og Den Russiske Føderation og mellem Fællesskabet og Folkerepublikken

Kina; for så vidt angår disse lande samt ethvert andet tredjeland, for hvilket der gives et nyt

mandat til omfattende forhandlinger, finder Rådet, at accept af fællesskabsbestemmelser

gennem bilaterale forhandlinger eller forhandlinger på fællesskabsplan bør være det

nødvendige udgangspunkt for forhandlinger på fællesskabsplan;

NOTERER SIG med interesse de øvrige tredjelande af væsentlig betydning, der nævnes i

Kommissionens meddelelse, herunder Australien, New Zealand, Indien, Chile og

Sydafrika, som potentielle kandidater til kommende anmodninger om omfattende

forhandlingsmandater, og understreger, at enhver anmodning af denne art vil blive

overvejet af Rådet på grundlag af en vurdering fra sag til sag af den merværdi, der kan

opnås ved sådanne fællesskabsforhandlinger."

20.

10285/05 (Presse 156)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

27.-28.VI.2005

–

Aftale med Chile om visse aspekter af lufttrafik

Rådet vedtog to afgørelser om aftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og Republikken Chile

om visse aspekter af lufttrafik. Aftalen, som er blevet forhandlet af Kommissionen, vil efter

vedtagelsen af disse to afgørelser kunne undertegnes og anvendes foreløbigt med henblik på senere

indgåelse.

Rådet bemyndigede den 5. juni 2003 Kommissionen til at indlede forhandlinger med tredjelande om

en fællesskabsaftale, som skulle træde i stedet for visse bestemmelser i de eksisterende bilaterale

aftaler.

Kommissionen har på Fællesskabets vegne forhandlet sig frem til en aftale med Republikken Chile

om visse aspekter af lufttrafik i overensstemmelse med de mekanismer og direktiver, der blev

fastsat i forhandlingsmandatet.

Formålet med aftalen er at bringe bestemmelser i de bilaterale luftfartsaftaler mellem medlemsstater

i Det Europæiske Fællesskab og Republikken Chile, som strider mod fællesskabsretten, i

overensstemmelse med denne med det formål at tilvejebringe et forsvarligt regelgrundlag for

lufttrafikken mellem Det Europæiske Fællesskab og Republikken Chile og for at sikre kontinuiteten

i denne lufttrafik.

Det fremgår udtrykkeligt af aftalen, at denne ikke har til formål at øge det samlede omfang af

lufttrafikken mellem Det Europæiske Fællesskab og Republikken Chile, at påvirke balancen mellem

luftfartsselskaber fra Det Europæiske Fællesskab og luftfartsselskaber fra Republikken Chile eller at

forhandle om ændringer af de eksisterende bilaterale luftfartsaftalers bestemmelser om

trafikrettigheder.

10285/05 (Presse 156)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

27.-28.VI.2005

–

Forhandlinger mellem EU og USA om en luftfartsaftale

Rådet havde en kort udveksling af synspunkter på baggrund af et indlæg fra Jacques Barrot,

næstformand for Kommissionen med ansvar for transport, om de kontakter, denne de seneste

måneder har haft med de amerikanske myndigheder.

Rådet gav Kommissionen mandat til at forhandle med USA om en luftfartsaftale den 5. juni 2003.

Der har siden været afholdt seks formelle forhandlingsmøder samt andre møder på teknisk plan.

Der har imidlertid ikke været afholdt formelle forhandlingsmøder siden juni 2004, hvor Rådet

nægtede at give Kommissionen grønt lys til at afslutte en "first step"-aftale med USA, og

forhandlingerne har også været bremset af præsidentvalget i USA.

10285/05 (Presse 156)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

27.-28.VI.2005

–

EU-flyveledercertifikat

Rådet nåede til politisk enighed om forslaget til direktiv om et EU-flyveledercertifikat. Rådet vil

efter jurist-lingvisternes gennemgang af teksten formelt vedtage sin fælles holdning på en

kommende samling og fremsende den til Europa-Parlamentet som led i den fælles

beslutningsprocedure.

Den kompromistekst, der er accepteret af Rådet, tager hensyn til Europa-Parlamentets holdninger,

efter at formandskabet har haft uformelle kontakter med Europa-Parlamentet om denne sag. Det

skulle dermed være muligt hurtigt at vedtage direktivet under andenbehandlingen uden yderligere

ændring af teksten.

Formålet med teksten er at øge sikkerheden samtidig med, at flyveledernes mobilitet inden for

Fællesskabet forbedres. EU-certifikatet bygger på en harmonisering af de uddannelser, der tilbydes

ansøgere om et flyvelederelevcertifikat og flyveledere, der varetager deres funktion under ledelse af

luftfartstjenesteudøvere, der primært betjener den almene lufttrafik.

I sit forslag af 12. juli 2004 foreslår Kommissionen, at der indføres et EU-flyveledercertifikat som

supplement til oprettelsen af det fælles europæiske luftrum. Et sådant certifikat skal ses som et

væsentligt bidrag både til sikkerheden, navnlig i forbindelse med de funktionelle luftrumsblokke på

tværs af grænserne, der planlægges oprettet under det fælles luftrum, og til den fri bevægelighed for

flyveledere inden for Fællesskabet.

Kompromisteksten tager generelt hensyn til på den ene side det legitime ønske om at øge

sikkerheden og på den anden side flyveledernes mobilitet og frie bevægelighed. Kompromisteksten

indfører i overensstemmelse med Kommissionens oprindelige forslag høje EU-standarder for

adgangen til flyveledererhvervet, kvalifikationernes struktur, indholdet af grunduddannelsen og

sprogkundskaber.

10285/05 (Presse 156)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

27.-28.VI.2005

ENERGI

–

Transeuropæiske energinet

Rådet nåede til politisk enighed om forslaget til Europa-Parlamentets og Rådets beslutning om

retningslinjer for de transeuropæiske net på energiområdet (TEN-E) og om ophævelse af beslutning

96/391/EF og 1229/2003/EF. Rådet vil efter jurist-lingvisternes gennemgang af teksten formelt

vedtage sin fælles holdning på en kommende samling og fremsende den til Europa-Parlamentet som

led i den fælles beslutningsprocedure.

Kommissionen fremhævede EU-koordinatorens betydning, som Europa-Parlamentet også støtter i

sin udtalelse.

Formålet med forslaget er først og fremmest at tilpasse de retningslinjer for transeuropæiske net, der

blev vedtaget i juni 2003, særlig for så vidt angår nye medlemsstater, og åbne mulighed for

finansiering af projekter af fælles interesse i det udvidede EU. Revisionen af retningslinjerne

omfatter projekter, der vil lette integrationen af nye medlemsstater i det indre marked for elektricitet

og gas. Den tager også højde for behovet for at medtage projekter af relevans for nabolandene.

I dette udkast til beslutning fastlægges arten og rækkevidden af Fællesskabets aktion vedrørende

transeuropæiske energinet, og der opstilles et sæt retningslinjer omfattende mål og prioriteter samt

hovedlinjerne i Fællesskabets aktioner på dette område. I disse retningslinjer fastlægges projekter af

fælles interesse, herunder prioriterede projekter, inden for transeuropæiske elektricitets- og

naturgasnet.

I forhold til Kommissionens oprindelige forslag tilstræbes det i den tekst, som Rådet er nået til

politisk enighed om, at forenkle beslutningens struktur (for så vidt angår prioritetsniveauer og

antallet af bilag) og at holde den så tæt som muligt på beslutning 1229/2003.

Beslutning 1229/2003/EF, EUT L 176 af 15.7.2003.

10285/05 (Presse 156)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

27.-28.VI.2005

I denne tekst er udeladt to nye bestemmelser, som Kommissionen havde foreslået vedrørende

udarbejdelse og iværksættelse af prioriterede projekter, nemlig projekter af europæisk interesse

samt muligheden for, at Kommissionen kan udpege en EU-koordinator for en bestemt prioriteret

akse eller for et enkelt prioriteret projekt. Den nuværende tekst understreger imidlertid betydningen

af at prioritere projekter, der er omfattet af bilag I (dvs. projekter, der indgår i en af de prioriterede

akser), og sikre en bedre koordinering mellem medlemsstaterne for at optimere iværksættelsen af

visse projekter, herunder navnlig grænseoverskridende projekter.

Formandskabets sidste tekst bevarer "olefingasnet" i beslutningens anvendelsesområde, men

præciserer, at disse projekter ikke opfylder betingelserne for at kunne opnå EF-finansiering i

henhold til forordning nr. 2236/95.

Fællesskabets finansielle støtte til transeuropæiske net ydes i henhold til forordning nr. 2236/95, som ændret

ved forordning (EF) nr. 807/2004 af 21.april 2004.

10285/05 (Presse 156)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

27.-28.VI.2005

–

Energieffektivitet

Rådet nåede til politisk enighed om forslaget til direktiv om energieffektivitet i slutanvendelserne

og om energitjenester med henblik på vedtagelse af en fælles holdning som led i den fælles

beslutningsprocedure. Rådet vil efter jurist-lingvisternes gennemgang af teksten formelt vedtage sin

fælles holdning på en kommende samling og fremsende den til Europa-Parlamentet som led i den

fælles beslutningsprocedure.

Kommissionen fremhævede den betydning, den tillægger, at målene fortsat har bindende karakter,

hvilket Europa-Parlamentet støtter i sin udtalelse.

Formålet med Kommissionens oprindelige forslag var at øge energieffektiviteten ved at indføre

obligatoriske sparemål for medlemsstaterne og ved at træffe foranstaltninger til støtte for

udviklingen af markedet for energitjenester. Forslaget fokuserer på efterspørgselssiden (dvs.

slutbrugeren og leverandørerne i detailleddet) og kan derfor ses som et supplement til tidligere

fællesskabslovgivning, der omhandlede udbudssiden. Formålet er at bidrage til at nå EU's Kyoto-

emissionsreduktionsmål, og det vil få positiv indvirkning på forsyningssikkerheden.

I forhold til Kommissionens forslag er de enkelte medlemsstaters energibesparelsesmål i den

kompromistekst, som er forelagt af formandskabet og vedtaget af Rådet, ikke længere bindende,

men vejledende. Medlemsstaterne vil dog være forpligtet til at træffe foranstaltninger, der gør det

muligt at nå det vejledende mål (6% over en periode på 6 år). Teksten giver eksempler på tilladte

foranstaltninger med henblik på at forbedre energieffektiviteten samt en generel ramme for måling

og kontrol af energibesparelser.

Hvad angår den offentlige sektor havde Kommissionen foreslået et højere mål på 1,5%. I henhold

til den nuværende tekst "sikrer medlemsstaterne, at den offentlige sektor spiller en rolle som

forbillede i forbindelse med dette direktiv". Foranstaltninger, der hører under den offentlige sektor,

træffes på det mest passende nationale, regionale og/eller lokale niveau, og kan tage form af

lovgivningsmæssige initiativer og/eller frivillige aftaler eller andre ordninger med lignende

virkning.

10285/05 (Presse 156)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

27.-28.VI.2005

–

Grønbog om energieffektivitet

Rådet fik af Andris Piebalgs, kommissær med ansvar for energi, en præsentation af den grønbog,

som Kommissionen for nyligt har vedtaget om energieffektivitet eller "hvordan der opnås mere ved

at bruge mindre". Der lanceres med denne grønbog en omfattende høring, som skal være afsluttet

inden udgangen af 2005. Delegationerne støttede foreløbigt Kommissionens initiativ.

10285/05 (Presse 156)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

27.-28.VI.2005

–

Internationale forbindelser på energiområdet

Dialogen mellem EU og OPEC

Rådet blev af formandskabet og Kommissionen orienteret om det første møde mellem

repræsentanter for OPEC og for EU, der fandt sted den 9. juni 2005 i Bruxelles

, og vedtog

følgende konklusioner om fortsættelsen af denne dialog:

"Rådet

SER MED TILFREDSHED på mødet den 9. juni 2005 inden for rammerne af energidialogen

mellem EU og OPEC og NOTERER SIG elementerne i den pressemeddelelse, der blev udsendt

efter mødet

, navnlig arbejdsprogrammet for 2005-2006,

MINDER OM den betydning, det tillægger dialog og samarbejde med tredjelande på

energiområdet, samt om de principper, disse dialoger bør baseres på, som angivet i Rådets

konklusioner om internationale forbindelser på energiområdet, der blev vedtaget i maj 2003

UNDERSTREGER i denne forbindelse, at energidialogen mellem EU og OPEC kan være et

centralt bidrag til forsyningssikkerheden samt til markedets gennemsigtighed og forudsigelighed,

OPFORDRER de kommende formandskaber og Kommissionen i tæt samarbejde til at fortsætte

denne dialog og sikre en passende inddragelse af samtlige medlemsstater."

For EU var følgende til stede: Jeannot Krecké, Luxembourgs minister for økonomi et udenrigshandel, Laurens

Jan Brinkhorst, Nederlandenes økonomiminister, Malcolm Wicks, Det Forenede Kongeriges energiminister,

Andris Piebalgs, kommissær. For OPEC: Sheikh Al Sabah, formand for OPEC-konferencen og Koweits

energiminister, Dr. Edmund Maduabebe Daukoru, Nigerias præsidents rådgiver på olie- og energiområdet, og

Dr. Adnan Shihab-Eldin, OPEC's generalsekretær.

Se fælles erklæring: http://www.eu2005.lu/fr/actualites/communiques/2005/06/09opec

Dok. 9955/05.

Dok. 8879/03.

10285/05 (Presse 156)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

27.-28.VI.2005

Dialogen mellem EU og Rusland - Rådets konklusioner

Rådet blev af Andris Piebalgs, kommissær med ansvar for energi, orienteret om den seneste

udvikling i dialogen mellem EU og Rusland efter topmødet mellem EU og Rusland den

10. juni 2005 i Moskva

(8799/05 ADD 1)

og vedtog følgende konklusioner om fortsættelsen af

denne dialog og iværksættelsen af køreplanen for det fælles økonomiske rum:

"Rådet

NOTERER SIG den igangværende energidialog mellem EU og Rusland, som den er præsenteret

i Kommissionens meddelelse "Energidialogen mellem EU og Rusland 2000-2004"

SER MED TILFREDSHED på afsnittet om energi og energirelaterede tiltag i de køreplaner for

de fire fælles rum, der blev vedtaget på det 15. topmøde mellem EU og Rusland den

10. maj 2005

TILSKYNDER medlemsstaterne og Kommissionen i tæt samarbejde samt Den Russiske

Føderation til at sikre en fortsættelse af dialogen, navnlig via de fire temagrupper, der blev

oprettet i 2005, og en hurtig gennemførelse af de energirelaterede tiltag, der er omhandlet i

køreplanerne

OPFORDRER de kommende formandskaber og Kommissionen til regelmæssigt at inddrage

Rådet."

Østersøregionens energisamarbejde (BASREC)

Rådet noterede sig orienteringen ved den polske delegation, der for øjeblikket har formandskabet

for Østersøregionens energisamarbejde, om det igangværende arbejde i denne organisation.

Traktat om oprettelse af et energifællesskab mellem Det Europæiske Fællesskab og

Sydøsteuropa

Rådet noterede sig orienteringen ved Andris Pielbalgs, kommissær med ansvar for energi, om

forhandlingerne med landene i Sydøsteuropa om etablering af et integreret energimarked i

Sydøsteuropa.

Dok. 6101/05.

10285/05 (Presse 156)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

27.-28.VI.2005

I sammenhæng med de forpligtelser, som Det Europæiske Råd (Thessaloniki 2003) har indgået over

for landene i Sydøsteuropa, herunder Tyrkiet, er der indgået aftaleprotokoller mellem Fællesskabet,

de pågældende lande i Sydøsteuropa og flere medlemsstater (Østrig, Grækenland, Ungarn, Italien

og Slovenien). Kommissionen fik desuden i maj 2004 et forhandlingsmandat, og forhandlingerne,

der blev indledt i efteråret 2004, er nået til et punkt, hvor Kommissionen finder det hensigtsmæssigt

at afslutte dem. De berørte medlemsstater har imidlertid gjort opmærksom på, at de har problemer

med visse bestemmelser i udkastet til aftale, og Tyrkiet har også nogle forbehold over for forslaget.

10285/05 (Presse 156)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

27.-28.VI.2005

EVENTUELT

–

EU-OPS

Rådet noterede sig formandskabets orientering om arbejdet med forslaget til forordning om

harmonisering af tekniske krav og administrative procedurer for luftfartøjer inden for

erhvervsmæssig lufttransport.

Formålet med forslaget er at omsætte de hidtil ikke-bindende fælles luftfartskrav og operationelle

standarder (JAR-OPS), der er fastlagt af de fælles luftfartsmyndigheder på internationalt plan, til

bindende fællesskabsret.

–

Digital fartskriver

Rådet noterede sig Kommissionens orientering samt indlæggene fra flere delegationer om

forberedelsen af gennemførelsen af forordning 3821/85.

–

Reduktion af alkoholindholdet i blodet hos unge førere til 0%

Rådet noterede sig den tyske delegations note om indførelse i medlemsstaternes lovgivning af en

bestemmelse om, at alkoholindholdet i blodet hos unge førere skal være 0%.

–

IMO og ICAO: Fællesskabets deltagelse i disse organisationers arbejde

Rådet noterede sig Kommissionens anmodning om Fællesskabets deltagelse i IMO's og ICAO's

arbejde samt flere delegationers indlæg herom.

–

Ophugning af skibe

Rådet noterede sig formandskabets orientering og den nederlandske delegations bidrag om

ophugning af skibe, der blev taget op i konklusionerne fra Rådet (miljø) den 24. juni 2005.

–

Luftkvalitet

Rådet noterede sig den anmodning, som den nederlandske delegation har rettet til Kommissionen,

vedrørende anvendelsen af fællesskabsretten vedrørende luftkvalitet.

10285/05 (Presse 156)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

27.-28.VI.2005

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

TRANSPORT

Flodinformationstjenester på de indre vandveje i Fællesskabet*

Rådet vedtog et direktiv om harmoniserede flodinformationstjenester på de indre vandveje i

Fællesskabet (3612/05,

10065/05 ADD 1 + COR 1).

Dette direktiv opstiller rammerne for udnyttelse og anvendelse af harmoniserede

flodinformationstjenester (RIS) i EU til støtte for vandvejstransporten for at øge dens sikkerhed,

effektivitet og miljøvenlighed og forbedre dens grænseflader til andre transportformer.

Dette direktiv danner grundlag for etablering og videreudvikling af tekniske krav, specifikationer og

betingelser, som skal sikre harmoniseret RIS på Fællesskabets indre vandveje.

Kommissionen bistået af et udvalg foretager denne etablering og videreudvikling og tager i den

forbindelse behørigt hensyn til foranstaltninger udarbejdet af relevante internationale organisationer

som "International Navigation Association", Centralkommissionen for Sejlads på Rhinen og De

Forenede Nationers Økonomiske Kommission for Europa.

De medlemsstater, der har indre vandveje, har 24 måneder efter direktivets ikrafttræden til at

gennemføre det i deres nationale lovgivning.

Anerkendelse af sønæringsbeviser

Rådet vedtog et direktiv om gensidig anerkendelse af sønæringsbeviser, som er udstedt af

medlemsstaterne, og om ændring af direktiv 2001/25/EF (PE-CONS

3613/05).

Hovedformålene med direktivet er at lette alle medlemsstaternes anerkendelse af sønæringsbeviser,

som er udstedt i EU, samt at sikre, at de EU-krav til uddannelse, uddannelsesbeviser og

vagttjeneste, der blev indført i overensstemmelse med den internationale konvention af 1978 om

uddannelse af søfarende, om sønæring og om vagthold (STCW-konventionen), til stadighed

opfyldes fuldt ud.

10285/05 (Presse 156)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

27.-28.VI.2005

Inden for den nugældende EF-lovgivning

betragtes proceduren for anerkendelse af sådanne beviser

som tungere end proceduren i STCW-konventionen og stiller dermed søfarende, der har fået deres

sønæringsbevis i en medlemsstat, ringere end søfarende med beviser, der er udstedt uden for EU.

Formålet med direktivet er at rette op på denne skævhed.

Det indeholder endvidere bestemmelser med henblik på at bekæmpe den stigende tendens til

falskneri i forbindelse med attestering og således bidrage til at øge sikkerheden til søs.

Olietankskibe med enkeltskrog - Den Internationale Søfartsorganisation

Rådet godkendte fremsendelsen af en meddelelse til Den Internationale Søfartsorganisation om

anvendelsen af forordning nr. 417/2002 om fremskyndet indfasning af krav om dobbeltskrogs- eller

tilsvarende design for olietankskibe med enkeltskrog (10446/05).

ØKONOMI OG FINANS

Stabilitetspagten - Proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud

Rådet vedtog en forordning om fremskyndelse og afklaring af gennemførelsen af proceduren i

forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud, der er et led i reformen af EU's stabilitets- og

vækstpagt

(9818/05).

Denne forordning ændrer forordning (EF) nr. 1467/97.

Rådet nåede til politisk enighed om teksten til forordningen den 13. juni.

UDVIKLINGSSAMARBEJDE

Samhandel med udviklingslandene*

Rådet vedtog en forordning om anvendelse af et arrangement med generelle toldpræferencer (GSP)

for samhandelen med udviklingslandene for perioden den 1. april 2005 til den 31. december 2008.

Den tyske delegation undlod at stemme (jf.

pressemeddelelse 10601/05).

Direktiv 2001/25/EF om minimumsuddannelsesniveauet for søfartserhverv og direktiv 89/48/EØF og

92/51/EØF om generelle ordninger for anerkendelse af erhvervsuddannelser.

10285/05 (Presse 156)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

27.-28.VI.2005

Forordningen, der bygger på retningslinjerne for fortsættelsen af arrangementet i perioden 2006-

2015, har til formål at forenkle og øge gennemsigtigheden af GSP i overensstemmelse med de

regler, der er fastsat af Verdenshandelsorganisationen.

DEN EUROPÆISKE SIKKERHEDS- OG FORSVARSPOLITIK

Det Europæiske Sikkerheds- og Forsvarsakademi

Rådet nåede til politisk enighed om en fælles aktion om oprettelse af Det Europæiske Sikkerheds-

og Forsvarsakademi (ESDC).

ESDC skal organiseres som et netværk mellem nationale institutter, læreanstalter, akademier og

institutioner i EU, der arbejder med sikkerheds- og forsvarspolitiske spørgsmål (ESFP), og EU's

Institut for Sikkerhedsstudier.

ESDC har følgende mål:

at styrke den europæiske sikkerhedskultur inden for ESFP

at fremme en bedre forståelse for ESFP som en væsentlig del af den fælles udenrigs- og

sikkerhedspolitik

at gøre det muligt for EU-organerne at få kvalificerede medarbejdere på ESFP-området

at gøre det muligt for medlemsstaternes administrative myndigheder og stabe at få

kvalificerede medarbejdere, der har kendskab til EU's politikker, institutioner og

procedurer, og

at bidrage til at fremme professionelle forbindelser og kontakter blandt deltagere i

kurserne.

RETLIGE OG INDRE ANLIGGENDER

EU's narkotikahandlingsplan 2005–2008

Rådet vedtog EU's narkotikahandlingsplan for perioden 2005–2008 (8652/1/05

+ COR 1).

10285/05 (Presse 156)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

27.-28.VI.2005

Narkotikahandlingsplanen følger strukturen og målene i den EU-narkotikastrategi for 2005–2012,

som Det Europæiske Råd godkendte i december 2004, og som fastsætter følgende ramme, mål og

prioriteter for narkotikabekæmpelsen:

at opnå et højt niveau for sundhedsbeskyttelse, trivsel og social samhørighed ved at

supplere medlemsstaternes indsats for at forebygge og begrænse narkotikaforbruget

at sikre et højt sikkerhedsniveau for borgerne ved at gribe ind over for produktion af og

ulovlig grænseoverskridende handel med narkotika og ulovlig anvendelse af

prækursorer samt ved at sætte kraftigere ind for at forebygge narkotikarelateret

kriminalitet

at styrke EU's koordineringsmekanismer for at sikre, at de bestræbelser, der udfoldes på

nationalt, regionalt og internationalt plan, supplerer hinanden.

Handlingsplanen sigter mod at skabe en ramme for en afbalanceret strategi for begrænsning af

udbud af og efterspørgsel efter narkotika og omfatter også en række tværgående emner, nemlig

internationalt samarbejde, forskning, oplysning og evaluering.

Handlingsplanen vil blive gennemført af Kommissionen, Det Europæiske Overvågningscenter for

Narkotika og Narkotikamisbrug samt Europol. Kommissionen vil foretage en konsekvensanalyse i

2008 med henblik på at foreslå en yderligere handlingsplan for 2009–2012.

Haagerkonventionen om, hvilken lov der skal anvendes på visse rettigheder over

værdipapirer, der opbevares af en mellemmand

Rådet anmodede Kommissionen om at foretage en analyse med henblik på undertegnelsen af

Haagerkonventionen fra 2002 om, hvilken lov der skal anvendes på visse rettigheder over

værdipapirer, der opbevares af en mellemmand.

Kommissionens analyse skal hovedsagelig vedrøre:

–

anvendelsesområdet

rækkevidden af tredjemands rettigheder

følgerne for den materielle ret og den offentlige ret

de mangeartede lovgivningers indvirkning på afviklingssystemerne og

tilsynsordningerne.

10285/05 (Presse 156)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

27.-28.VI.2005

HANDELSPOLITIK

Anordninger og produkter, der kan anvendes til henrettelse eller tortur*

Rådet vedtog en forordning om indførelse af restriktioner for handel med tredjelande med visse

anordninger og produkter, der kan anvendes til henrettelse, tortur eller anden grusom, umenneskelig

eller nedværdigende behandling eller straf (8888/05,

8887/05).

Associeringen med Rumænien

Rådet gav sin tilslutning til, at Associeringsrådet EU-Rumænien vedtager en afgørelse om

forbedring af handelsordningerne for forarbejdede landbrugsprodukter som omhandlet i

Europaaftalen (10248/05,

1802/05).

Disse ændringer tager sigte på at fremme den økonomiske konvergens som forberedelse af

Rumæniens tiltrædelse af EU og omfatter indrømmelser i form af en fuldstændig liberalisering af

handelen for visse forarbejdede landbrugsprodukter og nedsættelse af toldsatserne eller

toldkontingenterne.

Rusland - Stålprodukter

Rådet vedtog en afgørelse om indgåelse af en aftale med Den Russiske Føderation om handel med

visse stålprodukter samt en forordning om forvaltning af denne aftale

(8038/05 og 8736/05).

I denne nye aftale fastsættes der kvantitative lofter for indførsel i EU af visse stålprodukter; aftalen

finder anvendelse fra ikrafttrædelsesdatoen og indtil den 31. december 2006, eller indtil Rusland

tiltræder Verdenshandelsorganisationen (WTO), hvis dette sker først. Aftalen træder i stedet for den

hidtidige aftale, der gjaldt for 2002-2004.

I den nye aftale tages der højde for udviklingen i handelsforbindelserne mellem de to parter inden

for denne sektor og for den kendsgerning, at Det Europæiske Fællesskab har overtaget rettighederne

og forpligtelserne i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab efter dennes

udløb i 2002.

DET EUROPÆISKE ØKONOMISKE SAMARBEJDSOMRÅDE

Telekommunikation - Ændring af EØS-aftalen

Rådet vedtog en afgørelse om godkendelse af udkastet til afgørelse truffet af det blandede EØS-

udvalg, der tager sigte på at ændre EØS-aftalen med henblik på fastlæggelse af rammen for

deltagelse i Det Europæiske Agentur for Net- og Informationssikkerhed

(9281/05)

af de EFTA-

lande, der også er medlemmer af EØS.

10285/05 (Presse 156)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

27.-28.VI.2005

Det Blandede EØS-udvalg indarbejder al relevant EF-lovgivning i EØS-aftalen af hensyn til

retssikkerheden og ensartetheden i det indre marked.

Energi - Ændring af EØS-aftalen

Rådet godkendte et udkast til afgørelse truffet af Det Blandede EØS-udvalg om ændring af EØS-

aftalen ved tilføjelse af ny fællesskabslovgivning på energiområdet (9277/05).

Referenceværdierne for elektricitet produceret fra vedvarende energikilder i

bruttoelektricitetsforbruget for 2010 er blevet fastsat for Norge og Island. Denne afgørelse

indeholder desuden en undtagelse for Liechtenstein, eftersom landet importerer ca. 75% af sin

elektricitet fra Schweiz.

Det Blandede EØS-udvalg skal indarbejde al relevant EF-lovgivning i EØS-aftalen af hensyn til

retssikkerheden og ensartetheden i det indre marked.

ATOMSPØRGSMÅL

Konvention om fysisk beskyttelse af nukleare materialer

Rådet vedtog en afgørelse om udstedelse af direktiver til Kommissionen om forhandling af

ændringerne til konventionen om fysisk beskyttelse af nukleare materialer.

TOLDUNIONEN

Suspension af toldsatser - Industri-, landbrugs- og fiskeriprodukter

Rådet vedtog en forordning om ændring af forordning (EF) nr. 1255/96 om midlertidig suspension

af den fælles toldtarifs autonome toldsatser for visse industri-, landbrugs- og fiskeriprodukter

(9844/05).

Med denne forordning udgår visse produkter af listen i bilaget til forordning (EF) nr. 1255/96, fordi

det ikke længere er i Fællesskabets interesse at opretholde suspensionen af den fælles toldtarifs

autonome toldsatser. Endvidere tilføjes der på listen andre produkter, hvis beskrivelse det er

nødvendigt at ændre for at tage hensyn til den tekniske produktudvikling og den økonomiske

udvikling på markedet.

Den således ændrede forordning finder anvendelse fra den 1. juli 2005.

10285/05 (Presse 156)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

27.-28.VI.2005

DOMSTOLEN

Ændringer af procesreglementet *

Rådet godkendte fem ændringer af procesreglementet for Domstolen (9636/05,

9464/05).

Ændringerne tager sigte på at gøre behandlingen af sager anlagt for Domstolen enklere og hurtigere,

navnlig efter udvidelsen af EU.

Domstolen træffer den endelige afgørelse om de pågældende ændringer og lader dem offentliggøre i

EU-Tidende på et senere tidspunkt.

STATISTIKKER

Efter- og videreuddannelse i virksomheder *

Rådet vedtog en forordning om statistikker over efter- og videreuddannelse i virksomheder med

henblik at bidrage til fastlæggelse af strategier på efter- og videreuddannelsesområdet på

fællesskabsplan

(PE-CONS 3607/05, 9657/05 + ADD 1).

Forordningen fastlægger endvidere fælles statistiske standarder, der gør det muligt at udarbejde

harmoniserede oplysninger om efter og videreuddannelse i virksomheder.

Medlemsstaterne skal indsamle oplysninger med henblik på udarbejdelse af de EF-statistikker, der

er nødvendige for at analysere følgende aspekter af efter- og videreuddannelse i virksomhederne:

–

virksomhedernes uddannelsespolitik og -strategier for udvikling af de ansattes

kvalifikationer

styring, tilrettelæggelse af og former for efter- og videreuddannelse i virksomhederne

arbejdsmarkedsparternes rolle med hensyn til at sikre efter- og videreuddannelse på

arbejdspladsen

adgang til efter- og videreuddannelse samt omfang og indhold af uddannelserne,

særlig på baggrund af økonomisk aktivitet og virksomhedsstørrelse

specifikke efter- og videreuddannelsesaktiviteter i virksomhederne med henblik på at

forbedre de ansattes færdigheder

–

10285/05 (Presse 156)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

27.-28.VI.2005

–

mulighederne for ansatte i små og mellemstore virksomheder (SMV) for at tilegne

sig nye færdigheder samt SMV'ers særlige behov i forbindelse med tilvejebringelse

af uddannelse

følgerne af det offentliges foranstaltninger for efter- og videreuddannelse i

virksomhederne

lige muligheder for adgang til efter- og videreuddannelse i virksomhederne

specifikke efter- og videreuddannelsesforanstaltninger for grupper, der er dårligt

stillet på arbejdsmarkedet

efter- og videreuddannelsesforanstaltninger afpasset efter forskellige former for

arbejdskontrakter

udgifter til efter- og videreuddannelse: finansieringsniveauer og –ressourcer samt

incitamenter til efter- og videreuddannelse og

evaluerings- og kontrolprocedurer.

–

Forordningen lægger særlig vægt på de aspekter, der er knyttet til uddannelse på arbejdspladsen og i

arbejdstiden.

Udarbejdelsen af specifikke EF-statistikker er underlagt bestemmelserne i Rådets forordning (EF)

nr. 322/97 om EF-statistikker (EFT L 52 af 22.2.1997, s. 1; ændret ved forordning (EF)

nr. 1882/2003 (EFT L 284 af 31.10.2003, s. 1)).

10285/05 (Presse 156)