PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2004-05 (2. samling)
2674+2675 - Almindelige anl.
Offentligt

RÅDET FOR

DEN EUROPÆISKE UNION

10813/05 (Presse 177)

(OR. en)

PRESSEMEDDELELSE

2674. samling i Rådet

Almindelige anliggender og eksterne forbindelser

ALMINDELIGE ANLIGGENDER

Bruxelles, den 18. juli 2005

Formand

Jack STRAW

Det Forenede Kongeriges minister for udenrigs- og

Commonwealth-spørgsmål

2675. samling vedrørende eksterne forbindelser er omhandlet i en separat pressemeddelelse

(10815/05)

PRESSE

Rue de la Loi 175

B – 1048 BRUXELLES

Tlf.: +32 (0)2 285 6083 / 6319

Fax: +32 (0)2 285 8026

[email protected] http://ue.eu.int/Newsroom

10813/05 (Presse 177)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

18.VII.2005

Vigtigste resultater af Rådets samling

Rådet fordømte terrorangrebene i London den 7. juli. Disse attentater er en hån mod alt, hvad Den

Europæiske Union står for.

Rådet gav grønt lys for EU's civil-militære aktion til støtte for Den Afrikanske Unions mission i

Sudan

og for udnævnelsen af en

særlig EU-repræsentant

for Sudan.

Rådet godkendte en ny statut om vederlag og øvrige vilkår for

Europa-Parlamentets

medlemmer.

Rådet gav endvidere sin tilslutning til indgåelsen af en ny associeringsaftale med

Algeriet

og til

oprettelsen af

Det Europæiske Sikkerheds- og Forsvarsakademi.

(jf. også pressemeddelelsen vedrørende eksterne forbindelser, 10815/05).

10813/05 (Presse 177)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

18.VII.2005

INDHOLD

DELTAGERE ............................................................................................................................... 5

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

TERRORISME ............................................................................................................................... 7

UDVIDELSEN ............................................................................................................................... 8

FORMANDSKABETS ARBEJDSPROGRAM .............................................................................. 9

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

EKSTERNE FORBINDELSER/FÆLLES UDENRIGS- OG SIKKERHEDSPOLITIK

–

EU-støtte til international fred og sikkerhed .....................................................................................................10

Det vestlige Balkan .........................................................................................................................................12

Irak .................................................................................................................................................................13

Den Demokratiske Republik Congo - restriktive foranstaltninger......................................................................15

Sudan - konflikten i Darfur - restriktive foranstaltninger...................................................................................15

Georgien - konflikten i Sydossetien..................................................................................................................15

Afghanistan.....................................................................................................................................................15

Topmødet mellem EU og Indien ......................................................................................................................16

EU og Canada - behandlingen af forhåndsinformation om passagerer og passagerlisteoplysninger* ..................16

Algeriet - Euro-Middelhavs-associeringsaftale .................................................................................................17

Forbindelserne med Middelhavsområdet - formandskabets prioriteter...............................................................17

Nuklear sikkerhed og masseødelæggelsesvåben* .............................................................................................18

Rumænien - stålindustri ...................................................................................................................................18

Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner, angives dette i overskriften for

det pågældende punkt, og teksten er sat i anførselstegn.

Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted http://ue.eu.int.

Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets

mødeprotokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til

Pressetjenesten.

10813/05 (Presse 177)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

18.VII.2005

DEN EUROPÆISKE SIKKERHEDS- OG FORSVARSPOLITIK

–

Sudan - Darfur - EU's støtteaktion....................................................................................................................19

Det Europæiske Sikkerheds- og Forsvarsakademi ............................................................................................20

Krisestyring - aftale med Chile - operation Althea ............................................................................................21

EU-krisestyringsøvelse 2006............................................................................................................................21

EU's civile krisestyringsmissioner i værtsstater ................................................................................................21

Forbedring af Fællesskabets civilbeskyttelseskapacitet.....................................................................................21

Civile reaktionshold.........................................................................................................................................25

UDVIKLINGSSAMARBEJDE

–

Fællesskabets eksterne bistand.........................................................................................................................25

Dekoncentrering af forvaltningen af EF's bistand til tredjelande til Kommissionens delegationer ......................25

HANDELSPOLITIK

–

Antidumping - Kina - bariumcarbonat og håndbetjente palletrucks ...................................................................27

Kasakhstan - stålprodukter...............................................................................................................................27

INSTITUTIONELLE SPØRGSMÅL

–

Statut for Europa-Parlamentets medlemmer *...................................................................................................28

Retten i Første Instans - ændring af procesreglementet .....................................................................................28

ALMINDELIGE ANLIGGENDER

–

Drøftelserne i Rådets forskellige sammensætninger..........................................................................................29

BUDGET

–

Tsunami - stormskader i Slovakiet - landbrug...................................................................................................29

RETLIGE OG INDRE ANLIGGENDER

–

Europol ...........................................................................................................................................................30

Det Europæiske Politiakademi * ......................................................................................................................30

EU/Norge - Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug ......................................30

ÅBENHED

–

Offentlige forhandlinger i Rådet ......................................................................................................................31

10813/05 (Presse 177)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

18.VII.2005

DELTAGERE

Medlemsstaternes regeringer og Europa-Kommissionen var repræsenteret således:

Belgien:

Karel DE GUCHT

Didier DONFUT

Den Tjekkiske Republik:

Vladimír MÜLLER

Danmark:

Friis Arne PETERSEN

Tyskland:

Hans Martin BURY

Estland:

Urmas PAET

Grækenland:

Petros MOLYVIATIS

Spanien:

Miguel Ángel MORATINOS CUYAUBÉ

Alberto NAVARRO GONZÁLEZ

Frankrig:

Philippe DOUSTE-BLAZY

Catherine COLONNA

Irland:

Dermot AHERN T.D.

Italien:

Gianfranco FINI

Cypern:

George IACOVOU

Letland:

Artis PABRIKS

Litauen:

Antanas VALIONIS

Luxembourg:

Jean ASSELBORN

Ungarn:

Etele BARÁTH

Malta:

Michael FRENDO

Nederlandene:

Bernard R. BOT

Atzo NICOLAÏ

Østrig:

Ursula PLASSNIK

Polen:

Adam Daniel ROTFELD

Jarosław PIETRAS

Udenrigsminister

Statssekretær for Europaspørgsmål under

udenrigsministeren

Første viceudenrigsminister med ansvar for EU-spørgsmål

Statssekretær, Udenrigsministeriet

Viceminister, Udenrigsministeriet

Udenrigsminister

Statssekretær for spørgsmål vedrørende Den Europæiske

Union

Udenrigsminister

Viceminister med ansvar for Europaspørgsmål

Udenrigsminister

Vicepremierminister og udenrigsminister

Udenrigsminister

Vicepremierminister samt udenrigs- og

indvandringsminister

Minister uden portefølje med ansvar for Europaspørgsmål

Udenrigsminister

Minister for Europaspørgsmål

Forbundsudenrigsminister

Udenrigsminister

Statssekretær, chef for Kontoret for Udvalget for

Europæisk Integration

10813/05 (Presse 177)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

18.VII.2005

Portugal:

Diogo FREITAS DO AMARAL

Fernando DE OLIVEIRA NEVES

Slovenien:

Dimitrij RUPEL

Slovakiet:

Eduard KUKAN

Finland:

Erkki TUOMIOJA

Sverige:

Laila FREIVALDS

Det Forenede Kongerige:

Jack STRAW

Douglas ALEXANDER

Ministro de Estado, udenrigsminister

Statssekretær for Europaspørgsmål

Udenrigsminister

Minister for udenrigs- og Commonwealth-spørgsmål

Viceminister for Europaspørgsmål

Kommissionen:

Olli REHN

Medlem

Generalsekretariatet for Rådet:

Javier Solana

Generalsekretær/højtstående FUSP-repræsentant

De tiltrædende staters regeringer var repræsenteret således:

Bulgarien:

Solomon PASSY

Meglena KUNEVA

Rumænien:

Mihai-Razvan UNGUREANU

Udenrigsminister

Minister for Europaspørgsmål

Udenrigsminister

10813/05 (Presse 177)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

18.VII.2005

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

TERRORISME

Formandskabet takkede kollegerne for deres sympati- og solidaritetstilkendegivelser efter

attentaterne i London den 7. juli 2005. Rådet vedtog konklusioner herom (jf. nedenstående) og

fordømte de seneste attentater i Tyrkiet og Irak.

"Rådet fordømte terrorangrebene i London og gav udtryk for sin dybe deltagelse over for ofrene og

deres familier. EU står sammen, som det gjorde det efter attentaterne i Madrid sidste år.

Attentaterne er en hån mod alt, hvad Den Europæiske Union står for. EU er fast besluttet på at sørge

for, at terroristerne ikke får held med deres forehavende. Rådet understregede, at det skal sikres, at

EU og medlemsstaterne har de nødvendige foranstaltninger på plads, således at de kan modstå

denne trussel, hvad enten det drejer sig om at opspore terrorister, beskytte potentielle mål, forberede

sig på et angreb eller forhindre, at folk bliver terrorister. Rådet har vedtaget en række

foranstaltninger med henblik på at fremskynde arbejdet på dette område. Rådet understregede

vigtigheden af at gøre terrorbekæmpelse til en prioritet i EU's udenrigspolitik i overensstemmelse

med den europæiske sikkerhedsstrategi for at bekæmpe og forhindre international terrorisme.

Rådet bekræftede på ny sit tilsagn om at arbejde for at hjælpe andre lande med at bekæmpe denne

svøbe, både kollektivt som union og nationalt. Det besluttede at bevare terrorisme som et centralt

element i sin dialog med tredjelande og opfordrede EU til inden november 2005 at intensivere sin

indsats for at opfylde sine tilsagn om teknisk bistand og kapacitetsopbygning i prioriterede nøgle-

lande, bl.a. inden for bekæmpelse af radikalisering og terrorismefinansiering, med anvendelse af

passende finansieringskilder. Rådet har givet tilsagn om inden december at vedtage en strategi for

bekæmpelse af radikalisering og rekruttering til terrorisme, der bygger på den nuværende indsats for

at løse konflikter, modarbejde undertrykkelse, reducere fattigdom og fremme god regeringsførelse.

Rådet lovede fortsat at støtte FN's centrale rolle og forslagene til en global strategi for terrorbekæm-

pelse. Det vil arbejde for at sikre, at FN-topmødet i september gentager det internationale samfunds

klare fordømmelse af terrorhandlinger uanset deres motiv, og tilstræbe enighed om en generel

konvention om bekæmpelse af international terrorisme."

10813/05 (Presse 177)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

18.VII.2005

UDVIDELSEN

Rådet gjorde status over situationen med hensyn til Kroatiens ansøgning om medlemskab af EU,

bl.a. på baggrund af en orientering ved formandskabet om sidste uges møde i taskforcen vedrørende

dette spørgsmål og med henblik på de videre drøftelser i taskforcen til september. Forhandlingerne

vil blive indledt, så snart Rådet har fastslået, at Kroatien samarbejder fuldt ud med Det

Internationale Krigsforbrydertribunal vedrørende det Tidligere Jugoslavien

Rådet noterede sig Kommissionens forelæggelse af et forslag til rammerne for

tiltrædelsesforhandlingerne med Tyrkiet, som Det Europæiske Råd havde anmodet om i

december 2004 med henblik på at indlede forhandlingerne den 3. oktober.

Ministrene vil vende tilbage til dette spørgsmål på deres uformelle møde den 1.-2. september.

10813/05 (Presse 177)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

18.VII.2005

FORMANDSKABETS ARBEJDSPROGRAM

Rådet noterede sig formandskabets forelæggelse af dets arbejdsprogram for andet halvår af 2005

med oplysninger om følgende prioriteter:

fortsatte bestræbelser på at nå til enighed om EU's budgetramme for perioden 2007-13

opfølgning af Det Europæiske Råds drøftelser om ratifikationen af EU's forfatningstraktat

EU's udvidelse.

Formandskabet orienterede ligeledes Rådet om sine planer for et uformelt møde mellem stats- og

regeringscheferne i løbet af efteråret.

10813/05 (Presse 177)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

18.VII.2005

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

EKSTERNE FORBINDELSER/FÆLLES UDENRIGS- OG SIKKERHEDSPOLITIK

EU-støtte til international fred og sikkerhed

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"Rådet mindede om den europæiske sikkerhedsstrategi og drøftede på ny EU’s støtte til

international fred og sikkerhed inden for rammerne af den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik

(FUSP) og den europæiske sikkerheds- og forsvarspolitik (ESFP).

BOSNIEN-HERCEGOVINA

Rådet nåede til principiel enighed om, at der er behov for et fortsat ESFP-engagement til støtte for

politiarbejdet i Bosnien-Hercegovina som en opfølgning efter fuldførelsen af det nuværende mandat

for EU-politimissionen i december. EU's fortsatte engagement på politiområdet vil foregå i fuld

komplementaritet i forhold til andre dele af EU’s engagement i Bosnien-Hercegovina, navnlig

militærindsatsen gennem Operation Althea, samt en række fællesskabsprogrammer. Rådet pålagde

de relevante organer at forberede en mission til opfølgning af EU-politimissionen.

GEORGIEN

Rådet glædede sig over den vellykkede afslutning på EU's retsstatsmission i Georgien (EUJUST

THEMIS). Det så frem til den fulde gennemførelse af strategien for en samlet reform af det

georgiske strafferetssystem. Rådet så med tilfredshed på, at EU's særlige repræsentants hold er

blevet yderligere styrket med henblik på dels at yde fortsat støtte til strafferetssystemet, dels fortsat

at vurdere situationen ved Georgiens grænser og arbejde på en reformstrategi sammen med de

georgiske grænsemyndigheder.

DEN DEMOKRATISKE REPUBLIK CONGO (DRC)

Rådet noterede sig med tilfredshed den positive indledning af den EU-mission, der rådgiver og

bistår de congolesiske myndigheder i forbindelse med reformen af sikkerhedssektoren (EUSEC -

RD Congo), og gentog, at det er rede til at overveje forslag til mere operationel støtte med

udgangspunkt i bistand til den administrative og finansielle kæde i det congolesiske

forsvarsministerium i samråd med de congolesiske myndigheder. Dette fortsatte engagement i

reformen af sikkerhedssektoren i DRC kompletterer EU's indsats på politiområdet gennem EUPOL

Kinshasa.

10813/05 (Presse 177)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

18.VII.2005

IRAK

Rådet hilste indledningen af den operationelle fase af EU's retsstatsmission i Irak (EUJUST LEX)

velkommen. Det udtrykte tilfredshed med, at de første to integrerede uddannelseskurser for

højtstående embedsmænd fra det irakiske retsvæsen, politi og straffemyndigheder allerede er blevet

påbegyndt i Frankrig som led i denne mission.

SUDAN/DARFUR

Rådet vedtog den fælles aktion om Den Europæiske Unions civil-militære aktion til støtte for Den

Afrikanske Unions observatørmission i Sudan (Amis II), der bl.a. omfatter politi, planlægning,

logistik, strategisk og taktisk lufttransport, uddannelse og udstyr. Rådet udnævnte Pekka Haavisto

(Finland) som EU's særlige repræsentant for Sudan. Rådet så med tilfredshed på de fremskridt, der

er gjort med hensyn til gennemførelsen af denne støtteaktion i tæt samarbejde med andre

internationale aktører, navnlig FN og NATO, og gentog sit tilsagn om støtte til styrkelsen af Amis II

i fuld respekt for princippet om afrikansk ejerskab.

Rådet så med tilfredshed på indsættelsen den 9. juli 2005 af lederne af den nye regering for national

enhed i Sudan i overensstemmelse med den samlede fredsaftale. Denne begivenhed indleder en ny

fase i gennemførelsen af aftalen og bedrer udsigterne til en samlet fredsproces, der sigter mod at

fremme fred og udvikling i alle dele af Sudan. Rådet opfordrede de nye sudanesiske ledere til at

danne regeringen for national enhed inden for den fastsatte tidshorisont. Rådet hilste det

velkommen, at undtagelsestilstanden i de fleste dele af Sudan er ophævet, og appellerede kraftigt til

regeringen om at løslade alle politiske fanger. Rådet så ligeledes med tilfredshed på, at parterne i

Darfur-konflikten den 5. juli 2005 undertegnede en principerklæring. Det opfordrede kraftigt

parterne til fortsat at handle i god tro og uden forhåndsbetingelser hen imod en politisk løsning af

konflikten. Rådet er fortsat dybt bekymret over de alvorlige krænkelser af menneskerettighederne

og den humanitære folkeret, som civilbefolkningen i Darfur udsættes for, og hindringerne af

hjælpeorganisationernes arbejde og minder den sudanesiske regering om dens ansvar for at

garantere sikkerhed for landets borgere og for dem, der arbejder på deres vegne.

FREDSPROCESSEN I MELLEMØSTEN

Rådet hilste det palæstinensiske udviklingsprogram for civilt politi velkommen og nåede til

principiel enighed om, at EU skal yde løbende støtte til det palæstinensiske civilpoliti. Denne støtte

bør have karakter af en ESFP-mission på grundlag af arbejdet i EU-koordinationskontoret for støtte

til det palæstinensiske politi i samarbejde med alle de involverede parter.

10813/05 (Presse 177)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

18.VII.2005

INDONESIEN/ACEH

Rådet noterede sig rapporten fra EU's vurderingsmission til Indonesien/Aceh. Det hilste med

tilfredshed den vellykkede afslutning på Helsingfors-forhandlingerne og godkendte, at EU i

princippet var rede til at stille observatører til rådighed for at overvåge gennemførelsen af

aftalememorandummet. Det anmodede de relevante organer om at fortsætte planlægningen af en

eventuel observatørmission på anmodning af parterne og tage kontakt til Sammenslutningen af

Stater i Sydøstasien (ASEAN) og ASEAN-landene med henblik på et eventuelt samarbejde.

DEN EUROPÆISKE UNIONS SÆRLIGE REPRÆSENTANTER

Rådet udnævnte Jan Kubis til EU's særlige repræsentant for Centralasien.

Rådet erklærede, at det agter at forlænge mandaterne for de særlige repræsentanter i Afghanistan,

Bosnien-Hercegovina, De Store Søers Område, Moldova og Sydkaukasus og for den særlige

repræsentant for fredsprocessen i Mellemøsten."

Det vestlige Balkan

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"ALBANIEN

EU udtrykte tilfredshed med den generelt fredelige afvikling af valget i Albanien den 3. juli, der er

en vigtig test for, om landet er parat til yderligere EU-integration. Det noterede sig imidlertid, at der

er en række mangler, som skal afhjælpes, således at de ikke dukker op igen fremover. Rådet

udtrykte sin tilfredshed med OSCE/ODIHR og så frem til den endelige rapport. Rådet opfordrede

alle politiske ledere og partier til at udvise ansvarlighed og fuldt ud respektere den albanske

forfatning, valglov og adfærdskodeks under hele valgprocessen og dannelsen af en ny regering. Når

den nye regering er dannet, skal den sammen med parlamentet gå i gang med arbejdet omgående og

med et ægte engagement i en klar og stærk reformdagsorden for europæisk integration, herunder

navnlig på områder i forbindelse med retsstatsprincippet.

Rådet mindede om, at Kommissionen til efteråret vil udsende sin årlige periodiske rapport om

stabiliserings- og associeringsprocessen i Albanien. Dette vil give lejlighed til at vurdere, hvorvidt

forhandlinger om en stabiliserings- og associeringsaftale kan afsluttes i lyset af de samlede

fremskridt med hensyn til demokratiske standarder og reformer på nøgleområder. Rådet bekræftede

atter, at det fortsat er besluttet på at støtte Albanien i landets bestræbelser på at nærme sig EU, og

understregede, at nøglen til yderligere fremskridt ligger hos de albanske myndigheder.

10813/05 (Presse 177)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

18.VII.2005

MINDEHØJTIDELIGHED FOR SREBRENICA

I anledning af 10-året for massakren i Srebrenica udtrykte Rådet på ny sin fordømmelse af de

forbrydelser, der er begået, og tilkendegav sin medfølelse med ofrene og deres familier. Ingen kan

lægge minderne om Srebrenica bag sig, før de, der befalede og begik disse kriminelle handlinger, er

blevet stillet for en domstol.

Rådet så med tilfredshed på, at Kroatiens, Serbiens og Montenegros ledere var til stede sammen

med lederne af alle tre befolkningsgrupper i Bosnien-Hercegovina ved den mindehøjtidelighed, der

blev afholdt den 11. juli i Srebrenica.

I lyset af denne årsdag mindede Rådet om FN's Sikkerhedsråds resolution 1503 og 1534 og

understregede, at fuldt og ubegrænset samarbejde med ICTY stadig er en forudsætning for fortsatte

fremskridt hen imod EU. Overførslen til Haag af alle tilbageværende tiltalte, der er på flugt, og som

fortsat unddrager sig international retsforfølgning, i denne forbindelse navnlig Radovan Karadzic og

Ratko Mladic, vil være en passende gestus over for ofrene fra Srebrenica samt et vigtigt skridt i

retning af vedvarende fred, stabilitet og forsoning."

Irak

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"1.

Rådet udtrykte tilfredshed med den internationale Irak-konference, der fandt sted den

22. juni i Bruxelles med EU og USA som værter. Det lykønskede det luxembourgske

formandskab med det vellykkede resultat og den gnidningsløse afvikling af konferencen.

Rådet bekræftede på ny sin kraftige støtte til Iraks overgangsregering og til de prioriteter,

som Iraks premierminister Ibrahim Ja'afari, udenrigsminister Hoshyar Zebari, formanden

for overgangsnationalforsamlingen Hajem al Hassani og andre irakiske ministre fastsatte

på konferencen. Det understregede, at det vil sørge for en effektiv opfølgning.

Rådet hilste den støtte, som alle delegationerne gav det irakiske folk og

overgangsregeringen på konferencen, velkommen. Det udtrykte især tilfredshed med deres

støtte til Iraks fortsatte politiske overgangsproces på grundlag af FN's Sikkerhedsråds

resolution 1546, herunder udarbejdelse af en forfatning og afholdelse af en

folkeafstemning og valg til en forfatningsmæssigt valgt regering inden årets udgang. Rådet

mindede om sit engagement i Iraks uafhængighed, suverænitet, enhed og territoriale

integritet. Rådet understregede, at alle delegationerne lægger vægt på en inklusiv og

gennemsigtig politisk proces. Alle dele af det irakiske samfund bør inddrages fuldt ud i

forfatningsprocessen og i indsatsen for at fremme en reel national dialog og forsoning.

Rådet opfordrede staterne i regionen til at samarbejde med Irak om at forebygge

grænseoverskridende transit af og støtte til terrorister, styrke et godt naboskab, øge den

regionale sikkerhed og give deres fulde støtte til Iraks politiske proces.

10813/05 (Presse 177)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

18.VII.2005

Rådet noterede sig i sine bestræbelser på at anvende en overordnet tilgang til støtten til

genopbygning i Irak de områder, der kræver en prioriteret indsats som understreget af

overgangsregeringen på konferencen. Det noterede sig behovet for øget

kapacitetsopbygning overalt i den irakiske administration, for yderligere bistand inden for

sikkerhed, retsstat, infrastruktur, energi og økonomi samt gældsreduktion. I den forbindelse

udtrykte det tilfredshed med mødet i Den Internationale Genopbygningsfond for Irak den

18.-19. juli i Jordan og opfordrede kraftigt donorerne til at fremskynde de betalinger, der

tidligere er givet tilsagn om, og om muligt øge deres støtte. Rådet mindede om den støtte,

som Kommissionen og medlemsstaterne i øjeblikket yder til forfatningsprocessen og

folkeafstemningen, valget i december og leveringen af vigtige tjenesteydelser, bl.a. på

uddannelsesområdet og i sundhedssektoren, bedre beskæftigelsesmuligheder og udvikling

af administrativ kapacitet i overensstemmelse med Iraks behov og prioriteter. Rådet

bekræftede på ny sin støtte til UNAMI's arbejde. Rådet udtrykte også tilfredshed med

overgangsregeringens beslutning om at oprette en donorkoordineringsmekanisme i Bagdad

med støtte fra FN og understregede, at det er vigtigt, at mekanismen hurtigt kommer til at

fungere.

Rådet fordømte atter på det kraftigste de terrorhandlinger, mord og gidseltagninger, der er

begået i Irak. Rådet beklagede, at terrorvolden i Irak forlænger det irakiske folks lidelser

og vanskeliggør politiske fremskridt og genopbygning i Irak.

Rådet hilste det velkomment, at EU's retsstatsmission i Irak (EUJUST LEX) er indledt, og

at Kommissionen har givet tilsagn om at påbegynde forberedelsen af det supplerende

arbejde på dette område. Rådet noterede sig de behov, som Irak har tilkendegivet, især

inden for retsstat og menneskerettigheder, og opfordrede de relevante rådsorganer til at

overveje, hvilke yderligere opfølgningsforanstaltninger EU kunne træffe for at hjælpe Irak

med at opfylde disse behov.

Efter ministertrojkaens besøg i Bagdad den 9. juni mindede Rådet om sit tilsagn om at

fortsætte indsatsen for at uddybe forbindelserne mellem EU og Irak med henblik på at

etablere en regelmæssig politisk dialog. I den forbindelse og på baggrund af

Kommissionens meddelelse med titlen "Den Europæiske Union og Irak - Rammen for et

engagement", som Det Europæiske Råd godkendte i juni 2004, mente Rådet, at en politisk

dialog, der skal omfatte områder af fælles interesse og betydning, bør fremmes ved hjælp

af en fælles politisk erklæring. Det opfordrede de relevante rådsorganer til at udarbejde

denne erklæring, så den kan fremsættes på EU-Irak-ministertrojkaens møde i tilknytning til

ministerugen under FN's Generalforsamling. Rådet mente, at de politiske direktører kunne

holde en dialogrunde til efteråret under et trojka-opfølgningsbesøg i Bagdad.

Rådet bifaldt Kommissionens planer om at åbne en delegation i Bagdad i nær fremtid. Det

så også med tilfredshed på, at Kommissionen er villig til at etablere aftalemæssige handels-

og samarbejdsforbindelser med Irak og samarbejde med overgangsregeringen om

målrettede bistandsprogrammer med henblik på at tilvejebringe forudsætningerne for en

sådan aftale."

10813/05 (Presse 177)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

18.VII.2005

Den Demokratiske Republik Congo - restriktive foranstaltninger

Rådet vedtog en forordning om indførelse af restriktive foranstaltninger mod personer, der bryder

våbenembargoen over for Den Demokratiske Republik Congo (DRC)

(10602/1/05).

Formålet med forordningen er at gøre de restriktive foranstaltninger, som blev vedtaget af FN’s

Sikkerhedsråd i resolution 1596 (2005), der foreskriver indefrysning af pengemidler og økonomiske

ressourcer over for personer, der af Sikkerhedsrådets sanktionskomité anses for at bryde

våbenembargoen over for DRC, til en del af fællesskabsretten.

Sudan - konflikten i Darfur - restriktive foranstaltninger

Rådet vedtog en forordning om indførelse af restriktive foranstaltninger mod visse personer, der

vanskeliggør fredsprocessen og overtræder folkeretten i konflikten i Darfur-området i Sudan

(10603/1/05).

Formålet med forordningen er at gøre de restriktive foranstaltninger, som blev vedtaget af FN’s

Sikkerhedsråd i resolution 1591 (2005), der foreskriver indefrysning af pengemidler og økonomiske

ressourcer over for personer angivet af Sikkerhedsrådets sanktionskomité, til en del af

fællesskabsretten.

Georgien - konflikten i Sydossetien

Rådet vedtog en fælles aktion om forlængelse med et år af den finansielle bistand fra EU med

henblik på at styrke bilæggelsen af konflikten i Sydossetien (Georgien)

(10317/05 + COR 1).

Formålet med denne opfølgningsaktion, der bygger på resultaterne af den tidligere aktion, der udløb

den 30. juni, er at bidrage til at skabe betingelserne for, at Georgien og Sydossetien kan gøre

politiske fremskridt i retning af en varig og fredelig bilæggelse af deres uoverensstemmelser.

Afghanistan

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"Rådet ser med tilfredshed på den planlagte udsendelse af en EU-valgobservatørmission til

Afghanistan sidst i juli. Parlaments- og provinsvalgene den 18. september 2005 udgør endnu en

milepæl i Afghanistans demokratiske udvikling, og EU vil gøre sit yderste for at overvåge og

medvirke til, at valgene afholdes under sikre forhold. I den forbindelse vil en række EU-

medlemsstater med FN's tilladelse udsende tropper under NATO-kommando.

10813/05 (Presse 177)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

18.VII.2005

EU bekræfter sit tilsagn om langfristet støtte til Afghanistans regering og befolkning for at opnå

sikkerhed, stabilitet og bæredygtig genopbygning. EU er rede til fortsat at støtte bestræbelserne på

at etablere et bæredygtigt demokratisk system og fremme menneskerettighederne, herunder

ligebehandling af mænd og kvinder i Afghanistan for at sikre den afghanske befolkning varig

sikkerhed. Den understreger i den forbindelse betydningen af det afghanske ejerskab af denne

proces.

EU bekræfter, at det har til hensigt at øge sin indsats til støtte for Afghanistans etablering af

institutioner, herunder bestræbelser på at styrke retsstatsprincippet, offentlig administration, politi

og retsvæsen. I den forbindelse støtter den navnlig gennemførelsesplanen for narkotikabekæmpelse

for 2005 og den nationale narkotikakontrolstrategi, navnlig foranstaltninger til fremme af alternative

indkomstmuligheder.

Rådet opfordrer den højtstående repræsentant og Kommissionen til med støtte fra EU's særlige

repræsentant Francesc Vendrell at fremsætte forslag til overordnede rammer for forbindelserne

mellem EU og Afghanistan efter valget i september."

Topmødet mellem EU og Indien

Rådet noterede sig forberedelserne af topmødet mellem EU og Indien, der skal finde sted i Delhi

den 7. september. På topmødet bliver der lejlighed til at drøfte spørgsmål af fælles interesse,

nemlig:

bilaterale forbindelser, herunder strategisk partnerskab og vedtagelse af en fælles handlingsplan

globale spørgsmål såsom Verdenshandelsorganisationen og klimaændringer

regional udvikling i Sydasien, herunder Nepal, Pakistan, Bangladesh og Afghanistan

den seneste udvikling i Europa.

EU og Canada - behandlingen af forhåndsinformation om passagerer og passagerliste-

oplysninger*

Rådet godkendte en aftale mellem EU og Canada om behandling af forhåndsinformation om

passagerer (API - Advance Passenger Information) og passagerlisteoplysninger (PNR - Passenger

Name Record)

(9811/05)

Formålet med aftalen er at sikre, at API/PNR-personoplysninger vedrørende omfattede flyvninger

(flyvninger foretaget af et luftfartsselskab fra den ene parts område til den begærende parts område)

afgives under fuld respekt for de grundlæggende rettigheder og friheder. Aftalen forpligter

luftfartsselskaber, der flyver til Canada, til at overføre API/PNR-oplysninger til Canadas

grænsemyndighed (CBSA - Canada Border Services Agency), og til gengæld forpligter CBSA sig

til at sørge for, at oplysningerne behandles i overensstemmelse med EU's

databeskyttelseslovgivning.

10813/05 (Presse 177)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

18.VII.2005

Algeriet - Euro-Middelhavs-associeringsaftale

Rådet vedtog en afgørelse om indgåelse af en ny Euro-Middelhavs-associeringsaftale med Algeriet

(11082/05 og 6786/02 + ADD 1 + ADD 2).

Formålet med aftalen, der blev undertegnet i 2002, er at styrke de bilaterale forbindelser ved at

institutionalisere et tættere samarbejde på det politiske, det økonomiske og det sociale område.

Aftalen forpligter begge parter til yderligere at liberalisere den bilaterale samhandel med varer,

tjenesteydelser og kapital, og den skal bidrage til at sikre, at europæiske og algierske virksomheder

og forbrugere kommer til at drage fordel af en yderligere udvikling af international handel og

internationale investeringer.

Aftalen træder i kraft den 1. september 2005.

Forhandlingerne mellem EU og Algeriet blev indledt i 1997 og afsluttet i 2001. Den nye aftale

erstatter en eksisterende samarbejdsaftale fra 1976.

Forbindelserne med Middelhavsområdet - formandskabets prioriteter

Rådet noterede sig formandskabets prioriteter for så vidt angår gennemførelsen af EU's fælles

strategi over for Middelhavsområdet (10993/1/05)

Formandskabet agter at fremme forbindelserne ved at fokusere på følgende prioriteter:

sammen med Spanien at være vært for et topmøde den 27.-28. november 2005 for at fejre

10-årsdagen for Euro-Middelhavs-partnerskabet

at fremme gennemførelsen af den europæiske naboskabspolitik

at afslutte forhandlingerne om udkastet til forordning om det europæiske naboskabs- og

partnerskabsinstrument

at bidrage til gennemførelsen af Middelhavs-aspektet af EU's strategiske partnerskab med

Middelhavsområdet og Mellemøsten

at fremme ratificeringen af alle de Euro-Middelhavs-associeringsaftaler, der allerede er

undertegnet

at fremme drøftelserne om Mauretaniens ansøgning om at blive omfattet af Euromed-

samarbejdet

at tilskynde de libyske myndigheder til at træffe de nødvendige foranstaltninger til at blive

omfattet af Euro-Middelhavs-partnerskabet

10813/05 (Presse 177)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

18.VII.2005

at fremme arbejdet for at sikre løsladelsen af de bulgarske og palæstinensiske sundhedsarbejdere

i Libyen.

EU's fælles strategi over for Middelhavsområdet blev vedtaget af Det Europæiske Råd i juni 2000.

Nuklear sikkerhed og masseødelæggelsesvåben*

Rådet vedtog en fælles aktion om støtte til de aktiviteter på områderne nuklear sikkerhed og kontrol,

der gennemføres af Den Internationale Atomenergiorganisation (IAEA)

(9338/05 og 10030/05).

EU vil afsætte næsten 4 mio. EUR til at støtte fire kategorier af projekter, der gennemføres af IAEA

i lande, der har brug for bistand, med det sigte:

– at styrke beskyttelsen af nukleare materialer under anvendelse, oplagring og transport

– at skærpe sikkerheden for radioaktive materialer med ikke-nukleare formål

– at styrke evnen til selv at afsløre og imødegå ulovlig handel

– at udforme lovgivning til gennemførelse af staternes forpligtelser ifølge aftaler med IAEA.

Denne fælles aktion er et nyt initiativ, der omsætter EU's støtte til multilaterale organisationer i

praksis i henhold til strategien mod spredning af masseødelæggelsesvåben, der blev vedtaget af Det

Europæiske Råd i december 2003.

I maj 2004 vedtog Rådet en første fælles aktion om støtte til IAEA's projekter under dens nukleare

sikkerhedsprogram.

Rumænien - stålindustri

Rådet vedtog en afgørelse om forlængelse af toleranceperioden for offentlig støtte til stålsektoren i

Rumænien for at hjælpe Rumænien med at opfylde kravene til tiltrædelse af EU

(10591/05).

Afgørelsen giver Rumænien mulighed for at yde offentlig støtte til stålindustrien ved at forlænge

toleranceperioden med yderligere otte år (regnet fra 1998).

10813/05 (Presse 177)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

18.VII.2005

I en protokol til associeringsaftalen mellem EU og Rumænien bestemmes det, at Rumænien

undtagelsesvis hvad angår stålprodukter kan yde offentlig støtte til omstruktureringsformål, forudsat

at støtten medfører, at de begunstigede virksomheder kan klare sig under normale markedsvilkår

ved udgangen af omstruktureringsperioden, at støttebeløbet og -intensiteten udelukkende er

begrænset til, hvad der er absolut nødvendigt for at genskabe virksomhedernes levedygtighed, og at

støtten nedsættes gradvis, samt at omstruktureringsprogrammet er knyttet til en generel

rationalisering og nedbringelse af kapaciteten i Rumænien.

Rumænien har anmodet om en forlængelse af den oprindelige periode på 5 år, der udløb i 1997, og

forelagde med henblik herpå et omstruktureringsprogram og strategiplaner for Kommissionen.

DEN EUROPÆISKE SIKKERHEDS- OG FORSVARSPOLITIK

Sudan - Darfur - EU's støtteaktion

Rådet vedtog en fælles aktion om Den Europæiske Unions civil-militære aktion til støtte for Den

Afrikanske Unions mission (AMIS II) i Darfur-området i Sudan. Målet for denne støtteaktion under

den europæiske sikkerheds- og forsvarspolitik er at sikre en effektiv og rettidig EU-bistand til

styrkelsen af AMIS II.

Støtteaktionen omfatter en civil og en militær komponent.

– Den militære komponent af EU's støtteaktion for AMIS II omfatter planlægningsmæssig og

teknisk bistand til AMIS II på alle kommandoniveauer, herunder strukturen for koordinering af

logistisk støtte, militære observatører i forbindelse med planen for en styrkelse af AMIS II,

uddannelse af afrikanske soldater og observatører, der efter behov skal indgå i styrkelsen af

AMIS II, strategisk og taktisk transport samt luftovervågning, hvis Den Afrikanske Union

anmoder herom.

– Den civile politikomponent (CIVPOL) af AMIS II består i støtte til politiets kommandostruktur i

AMIS II, ved at der stilles højtstående politirådgivere med stor erfaring til rådighed for Den

Afrikanske Union på alle niveauer af kommandostrukturen, støtte til uddannelse af CIVPOL-

personale, ved at der stilles en kapacitet til rådighed for missionens interne kurser med

instruktører fra EU og støtte til udvikling af en politienhed inden for Den Afrikanske Unions

sekretariat.

Under den fælles aktion vil EU videreføre den tætte og effektive koordinering med samtlige

institutionelle og bilaterale donorer, der er involveret i støtten til AMIS II. EU vil også fortsat

arbejde nært sammen med FN og, for så vidt angår støtteaktionens militære komponent, med

NATO.

Rådet udnævnte også Pekka Haavisto til EU's særlige repræsentant for Sudan (se også ovennævnte

rådskonklusioner om EU's støtte til international fred og sikkerhed inden for rammerne af FUSP og

ESFP).

10813/05 (Presse 177)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

18.VII.2005

Det Europæiske Sikkerheds- og Forsvarsakademi

Rådet vedtog en fælles aktion om oprettelse af Det Europæiske Sikkerheds- og Forsvarsakademi

(ESDC), der er et netværk mellem nationale institutter, læreanstalter, akademier og institutioner i

EU, der arbejder med sikkerheds- og forsvarspolitiske spørgsmål, og Den Europæiske Unions

Institut for Sikkerhedsstudier.

ESDC vil etablere kontakt med EU's institutioner og tilbyde uddannelse på strategisk plan inden for

den europæiske sikkerheds- og forsvarspolitik (ESFP) for at udvikle og fremme en fælles forståelse

for ESFP blandt civile og militære medarbejdere og gennem sin kursusvirksomhed indkredse og

udbrede bedste praksis i forbindelse med forskellige ESFP-spørgsmål. Det vil også bidrage til at

fremme professionelle forbindelser og kontakter blandt deltagerne i kurser.

ESDC's hovedopgaver er at tilrettelægge og gennemføre kursusvirksomhed inden for ESFP.

ESDC's kursusvirksomhed skal bestå af a) et ESFP-kursus på højt niveau og b) et

orienteringskursus inden for ESFP.

Der oprettes følgende organer med henblik på driften af ESDC:

– en styringskomité med ansvar for den overordnede koordinering og ledelse af ESDC's

kursusvirksomhed. Styringskomitéen består af en repræsentant for hver medlemsstat, der

udpeges af denne

– et akademisk styrelsesråd med ansvar for gennemførelsen af kursusvirksomheden og for sikring

af kvaliteten og sammenhængen

– et permanent ESDC-sekretariat, der skal bistå styringskomitéen og det akademiske styrelsesråd.

Generalsekretariatet for Rådet varetager sekretariatsfunktionen for ESDC.

Statsborgere fra samtlige medlemsstater og tiltrædende stater skal kunne deltage i ESDC's kurser

(statsborgere fra kandidatlande og eventuelt tredjelande skal principielt kunne deltage i kurserne).

Deltagerne skal være civile og militære medarbejdere, der beskæftiger sig med strategiske aspekter

af ESFP. Repræsentanter for bl.a. ikke-statslige organisationer, akademiske institutioner og

medierne samt for erhvervslivet kan indbydes til at deltage i ESDC's kurser.

10813/05 (Presse 177)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

18.VII.2005

Krisestyring - aftale med Chile - operation Althea

Rådet vedtog en afgørelse om godkendelse af en aftale med Chile om deltagelse i EU's militære

krisestyringsoperation i Bosnien-Hercegovina (Operation Althea) (10475/05

+ ADD 1, 9843/05).

EU-krisestyringsøvelse 2006

Rådet godkendte øvelsesspecifikationerne for EU-krisestyringsøvelsen 2006 (CME 06).

CME 06, der indgår i EU's øvelsesprogram, afholdes fra den 25. september til den 6. oktober 2006.

EU's civile krisestyringsmissioner i værtsstater

Rådet bemyndigede formandskabet til, eventuelt bistået af generalsekretæren/ den højtstående

repræsentant, i tilfælde af fremtidige civile EU-krisestyringsmissioner at indlede forhandlinger med

værtsstater med henblik på indgåelse af aftaler om status for civile EU-krisestyringsmissioner.

Forbedring af Fællesskabets civilbeskyttelseskapacitet

Rådet vedtog følgende konklusioner:

RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION,

DER HENVISER TIL:

– Rådets konklusioner af 7. januar 2005 om jordskælvet og flodbølgen i Det Indiske

Ocean

– Den Europæiske Unions handlingsplan af 31. januar 2005 om jordskælvet og

flodbølgen i Det Indiske Ocean

– Rådets konklusioner af 4. oktober 2004 om styrkelse af den samlede

civilbeskyttelseskapacitet i Den Europæiske Union

5187/05

5788/05.

11549/04.

10813/05 (Presse 177)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

18.VII.2005

– Rådets konklusioner af 25. november 2004 om forebyggelse, beredskab og reaktion i

forbindelse med terrorangreb

– Kommissionens meddelelse af 20. april 2005 om forbedring af Fællesskabets

civilbeskyttelsesordning

– Kommissionens meddelelse af 20. april 2005 om styrkelse af EU's katastrofe- og

krisestyring i tredjelande

– generalsekretærens/den højtstående repræsentants note af 20. april 2005 om opfølgning

af EU's handlingsplan efter jordskælvet og flodbølgen i Det Indiske Ocean

– formandskabets note af 20. maj 2005 om opfølgning af Den Europæiske Unions

handlingsplan efter jordskælv og flodbølger i Det Indiske Ocean

– formandskabets konklusioner fra Det Europæiske Råds møde i Bruxelles den 16.-17. ju-

ni 2005, hvori det foreslås, at man i anden halvdel af 2005 prioriterer udbygningen af

civilbeskyttelseskapaciteten, især med hensyn til de medicinske ressourcer, der er til

rådighed i tilfælde af et bioterrorangreb, samt udviklingen af en hurtig

reaktionskapacitet, der bygger på moduler inden for medlemsstaternes civilbeskyttelse

SOM HENVISER TIL, at de finansielle følger af de foreslåede forbedringer og navnlig

forslaget om oprettelse af et instrument for beredskab og hurtig indsats i

katastrofesituationer skal være forenelige med den finansielle ramme for perioden 2007-

2013 og overholde subsidiaritetsprincippet.

BEKRÆFTER PÅ NY behovet for at udvikle "en hurtig EU-reaktionskapacitet" som svar

på naturkatastrofer og menneskeskabte katastrofer i og uden for EU, som trækker på

nationale ressourcer og hold, der er uddannet til at arbejde sammen.

SER generelt MED TILFREDSHED PÅ Kommissionens meddelelse om forbedring af

Fællesskabets civilbeskyttelsesordning, der indeholder forslag med henblik på at styrke det

europæiske samarbejde inden for rammerne af civilbeskyttelsesordningen på kort og

mellemlang sigt.

15232/04.

8430/05 - KOM(2005) 137 endelig.

8382/05 - KOM(2005) 153 endelig.

8204/05.

8961/1/05 REV 1.

10255/05.

10813/05 (Presse 177)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

18.VII.2005

OPFORDRER Kommissionen til sammen med medlemsstaterne inden for deres respektive

kompetenceområder at forbedre det europæiske samarbejde på civilbeskyttelsesområdet,

herunder en styrkelse af Fællesskabets civilbeskyttelsesordning, for at sikre, at EU hurtigt

og effektivt kan yde civilbeskyttelsesbistand i forbindelse med alle former for

nødsituationer i og uden for EU.

UNDERSTREGER FN's overordnede rolle og ansvar i forbindelse med koordineringen af

international civilbeskyttelsesindsats i tredjelande, når FN er på stedet. EU bør støtte FN's

kapaciteter i forbindelse med koordineringen af civilbeskyttelsesindsatser i tredjelande. I

den forbindelse kan EU's hurtige reaktionskapacitet bidrage til at styrke FN's

kapacitetsopbygning inden for hurtig reaktion i tilfælde af humanitære katastrofer.

OPFORDRER Kommissionen og medlemsstaterne til inden for deres respektive

kompetenceområder yderligere at udvikle moduler gennem et program, der iværksætter

scenarier, kapacitetsvurdering, operationsplaner, uddannelse og øvelser og fælles metoder

til risikovurdering, under en samlet risikotilgang, der omfatter naturkatastrofer og

menneskeskabte katastrofer, herunder terrorisme. Dette program skal styre indsatsen på

grundlag af subsidiaritets- og komplementaritetsprincippet og nationalt ansvar.

Civilbeskyttelsesmoduler er et af en række betydningsfulde elementer i EU's hurtige

reaktionskapacitet og vil kunne operere uafhængigt eller i samarbejde med eller som støtte

til andre EU-organer eller internationale institutioner.

UNDERSTREGER, at evalueringer, der tager hensyn til risikovurderinger, en nøje analyse

af manglerne og erfaringer fra kriseindsatser, uddannelse og øvelser, er grundlaget for

beslutninger om forbedring af EU's reaktionskapacitet.

OPFORDRER Kommissionen og medlemsstaterne til på kort sigt at fortsætte arbejdet på

følgende prioriterede områder:

yderligere vurdere de civilbeskyttelseskapaciteter, som medlemsstaterne kan stille til

rådighed for hinanden i forbindelse med alle former for større katastrofer

udvikle en hurtig reaktionskapacitet på grundlag af civilbeskyttelsesmodulerne i

medlemsstaterne og med henblik herpå udarbejde et program på grundlag af

subsidiaritets- og komplementaritetsprincippet, idet modulerne skal være uafhængige

og autonome enheder, der opererer under nationalt ansvar, som kan anvendes alene

eller sammen med andre bidrag

yderligere udvikle uddannelsesaktiviteter, øvelser og udveksling af eksperter for at

forbedre evnen til at arbejde sammen og fremme interoperabilitet

senest den 31. december 2005 udvikle fælles EU-insignier for indsats- og

vurderings-/koordineringspersonalet på stedet ud over nationale insignier

10813/05 (Presse 177)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

18.VII.2005

videreudvikle det civile og militære samarbejde med EU's militærstab, navnlig den

civile-militære celle

styrke behovsvurderingen på stedet ved at udvikle en fælles vurderingsmetode på

grundlag af internationalt anerkendte metoder, hvor de findes, og ved at styrke

vurderingskapaciteten

styrke kapaciteten til at lette koordinationen på stedet og i hovedkvarteret såvel på

EU-plan som med relevante internationale organisationer

styrke forbindelserne mellem ordningen og systemerne for tidlig varsling på EU- og

FN-plan

fremme arbejdet med at lette transporten af civilbeskyttelsesbistanden.

10.

SER MED TILFREDSHED PÅ, at Kommissionen har tilbudt at stille monitorerings- og

informationscentret (MIC) til rådighed for det europæiske konsulære samarbejde for at

støtte EU-borgere, som er ofre for katastrofer i tredjelande.

OPFORDRER Kommissionen til snarest muligt at forelægge mere fuldstændige forslag om

styrkelse af den forebyggende indsats, inspireret af betingelserne i handlingsprogrammet

for civilbeskyttelse

, Hyogo-indsatsplanen for 2015-2016

og Den Europæiske Unions

handlingsplan vedrørende jordskælvet og flodbølgen i Det Indiske Ocean

og styrkelse af

systemerne for sporing og tidlig varsling generelt og navnlig for Middelhavet og

Atlanterhavet.

OPFORDRER Kommissionen til snarest muligt og senest i oktober 2005 at forelægge

yderligere lovgivningsforslag med henblik på at fremme samarbejdet om civilbeskyttelse,

herunder om fællesskabsordningen, under hensyn til ovennævnte konklusioner.

VIL VENDE TILBAGE TIL spørgsmålet om EU's hurtige reaktionskapacitet inden

udgangen af 2005."

11.

12.

13.

Rådets beslutning 1999/847/EF af 9. december 1999 om indførelse af et EF-handlingsprogram for

civilbeskyttelse (EFT L 327, 21.12.1999, s. 53), ændret ved Rådets beslutning 2005/12/EF af 20.

december 2004 (EUT L 6, 8.1.2005, s. 7).

Resolution om Hyogo-indsatsplanen for 2005-2015: Opbygning af nationernes modstandsdygtighed mod

katastrofer, som verdenskonferencen om katastrofebegrænsning vedtog den 22. januar 2005

(A.CONF.206/6).

5788/05.

10813/05 (Presse 177)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

18.VII.2005

Civile reaktionshold

Rådet noterede sig en rapport om integrerede multifunktionelle civile krisestyringsressourcer -

civile reaktionshold.

Rapporten beskriver konceptet for civile reaktionshold (CRH) nærmere, idet der fokuseres på dets

rolle i den første vurdering af krisesituationen, som støtte ved etablering af en ESFP-mission og,

hvis det er relevant, som midlertidig støtte til en særlig EU-udsending eller en igangværende civil

krisestyringsoperation.

Et CRH er en hurtigt reagerende kapacitet til civil krisestyring af fleksibel størrelse og

sammensætning bestående af eksperter fra medlemsstaterne og med deltagelse fra Rådets

sekretariat.

UDVIKLINGSSAMARBEJDE

Fællesskabets eksterne bistand

Rådet nåede til politisk enighed om et forslag til forordning om adgangen til EU's eksterne bistand.

Forordningen, der ændrer et eksisterende instrument om EU's eksterne bistand, vil blive vedtaget

uden drøftelser efter den endelige udformning af teksten

(11000/05).

Forordningen har til formål at fremme effektiviteten af bistand og nedbringe de

transaktionsomkostninger, der er forbundet med gennemførelsen af Fællesskabets eksterne bistand.

Den fastsætter regler for interesserede parters adgang til Fællesskabets eksterne

bistandsinstrumenter, der finansieres af EU-budgettet.

For at fastlægge adgangen til Fællesskabets eksterne bistand skal der tages hensyn til en lang række

elementer: reglerne for berettigelse, der fastlægger personers adgang, oprindelsesreglerne, der

fastlægger adgangen for leverancer og materialer indkøbt af berettigede personer, adgangen for en

særlig personkategori på betingelse af gensidighed, definitionen af og gennemførelsesbestemmelser

vedrørende gensidighed, undtagelser, bestemmelser om foranstaltninger finansieret via en interna-

tional organisation og bestemmelser med henblik på ydelse af humanitær bistand og vedrørende

ngo'er.

Forordningen tager også sigte på at gennemføre EU's forpligtelse til at afbinde bistand for at øge

dens effektivitet. Metoden med at binde bistand indebærer, at ydelse af bistand kobles sammen med

køb af varer og tjenesteydelser i donorlandet.

Dekoncentrering af forvaltningen af EF's bistand til tredjelande til Kommissionens

delegationer

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"RÅDET,

10813/05 (Presse 177)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

18.VII.2005

SOM UDTRYKKER TILFREDSHED MED Revisionsrettens særberetning nr. 10/2004 om

dekoncentreringen af forvaltningen af EF's bistand til tredjelande til Kommissionens delegationer,

HILSER DET VELKOMMEN, at dekoncentrationsprocessen er forløbet tilfredsstillende,

og at næsten alle delegationer har formået at fungere med dekoncentreret forvaltning siden

sommeren 2004;

LYKØNSKER Kommissionen med dekoncentreringen af bistandsforvaltningsbeføjelserne

til 78 delegationer, hvilket har befordret en hurtigere og bedre forvaltning af projekterne.

Delegationerne har nu bedre kapacitet til at løse problemer samt en bedre forståelse af de

lokale forhold, risici og muligheder. Endvidere er kontakten med modtagerne og andre

berørte parter blevet styrket;

FASTSLÅR imidlertid, at Revisionsrettens beretning peger på flere vanskeligheder med

hensyn til at nå målet om en hurtigere og bedre forvaltning af projekterne, som især

skyldes problemer med at få ansat personale med de nødvendige kvalifikationer og

problemer med at udnytte disse kvalifikationer bedst muligt, de centrale tjenesters

problemer med at støtte delegationerne samt utilstrækkelige finansielle

informationssystemer og komplicerede procedurer;

TILSLUTTER SIG Revisionsrettens anbefalinger, nemlig:

at der bør indføres egnede indikatorer for både gennemførelsestempoet og kvaliteten af

bistanden

at de faktiske omkostninger ved dekoncentreringen bør sammenholdes med overslagene

at der bør indføres ansættelsesprocedurer samt andre ansættelsesvilkår, der kan tiltrække

personale med den nødvendige ekspertise

at de centrale tjenesters overvågning og støtte bør udbygges

at der bør sættes mere ind på at få nedbragt forsinkelserne i projektgennemførelsen,

navnlig de forsinkelser i ekspeditionen af betalinger, der opstår uden for delegationerne

at der bør ske en intensivering af bestræbelserne på at få de finansielle procedurer og

kontraktprocedurerne forenklet og harmoniseret og gjort klarere;

UDTRYKKER TILFREDSHED med, at Kommissionen i vid udstrækning deler

Revisionsrettens opfattelse, og med, at Kommissionen allerede er begyndt at træffe visse

foranstaltninger med henblik på at efterkomme Rettens anbefalinger;

10813/05 (Presse 177)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

18.VII.2005

OPFORDRER i den forbindelse Kommissionen til

at fortsætte arbejdet med at udvikle supplerende indikatorer til at måle forbedringer med

hensyn til gennemførelsestempoet for og kvaliteten af bistandsleveringen

efter afslutningen af dekoncentrationsprocessen at sammenholde de faktiske

omkostninger ved dekoncentreringen med overslagene

at fortsætte bestræbelserne på at forbedre procedurerne og vilkårene for ansættelse på

delegationerne, især indkredse, hvordan man bedst kan besætte stillinger i lande, der

betragtes som problematiske

at styrke EuropeAids oververvågnings- og støtterolle

at intensivere bestræbelserne på at få de finansielle procedurer og kontraktprocedurerne

forenklet, harmoniseret og gjort klarere."

HANDELSPOLITIK

Antidumping - Kina - bariumcarbonat og håndbetjente palletrucks

Rådet vedtog to forordninger om indførelse af en endelig antidumpingtold og endelig opkrævning

af den midlertidige told på importen af bariumcarbonat og håndbetjente palletrucks med oprindelse

i Kina

(10701/05 og 10677/05).

Kasakhstan - stålprodukter

Rådet vedtog en afgørelse om godkendelse af en aftale mellem Det Europæiske Fællesskab og

Kasakhstan om handel med visse stålprodukter (9362/05

+ COR 1 + COR 2)

og en forordning om

visse restriktioner for indførslen af stålprodukter fra Kasakhstan (9140/05

+ COR 1 + COR 2).

Den nye aftale fastsætter kvantitative lofter for import i EU af visse stålprodukter, og den skal

gælde fra datoen for ikrafttrædelsen indtil den 31. december 2006 eller indtil Kasakhstans

tiltrædelse af WTO, alt efter hvilken dato falder først.

Forordningen fastsætter den nødvendige gennemførelseslovgivning og ophæver forordning (EF)

nr. 2265/2004.

10813/05 (Presse 177)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

18.VII.2005

INSTITUTIONELLE SPØRGSMÅL

Statut for Europa-Parlamentets medlemmer *

Rådet godkendte et udkast til Europa-Parlamentet afgørelse om nye regler og almindelige

betingelser for øvelsen af parlamentsmedlemmernes hverv

(10483/05 og 9737/05).

Den nye statut indeholder bestemmelser om:

– EP-medlemmernes frihed og uafhængighed

– initiativrettens udøvelse

– aktindsigt

– sproglig mangfoldighed

– medlemmernes vederlag, godtgørelser, pensioner, beskatning, forsikring og rejseudgifter

– ansættelse af personlige medarbejdere

– logistik.

Statutten træder i kraft ved begyndelsen af valgperioden i 2009.

Retten i Første Instans - ændring af procesreglementet

Rådet godkendte en række ændringer af Retten i Første Instans' procesreglement med henblik på at

præcisere visse bestemmelsers rækkevidde eller ændre dem i overensstemmelse med kravene til

procesafviklingen

tilpasse bestemmelserne om retshjælp

10813/05 (Presse 177)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

18.VII.2005

indføre bestemmelser om appel af afgørelser truffet af Retten for EU-personalesager.

I henhold til traktaten fastsætter Retten i Første Instans sit procesreglement med Domstolens

tiltrædelse. Reglementet skal godkendes af Rådet.

(10665/05).

ALMINDELIGE ANLIGGENDER

Drøftelserne i Rådets forskellige sammensætninger

Rådet noterede sig en rapport fra formandskabet over drøftelserne i forskellige

rådssammensætninger (11017/05

+ ADD 1).

BUDGET

Tsunami - stormskader i Slovakiet - landbrug

Rådet vedtog følgende afgørelser

(11185/05):

– Rehabiliterings- og genopbygningsstøtte til de tsunamiramte lande

Der anvendes et fleksibilitetsinstrumentet til at stille forpligtelsesbevillinger til et beløb af

15 mio. EUR over budgettet for 2005 til rådighed for at finansiere rehabiliterings- og

genopbygningsbistand i de jordskælvs-/tsunamiramte lande i det sydlige Asien.

Europa-Parlamentet og Rådet har godkendt ydelsen af støtte til rehabiliterings- og

genopbygningsforanstaltninger i de jordskælvs-/tsunamiramte lande (især Indonesien, Sri

Lanka og Maldiverne) til et samlet beløb på 350 mio. EUR, heraf 170 mio. EUR i 2005. En

del af finansieringsbehovet dækkes ved efter aftale med de pågældende regeringer at

omdefinere vejledende programmer til regionen, som der endnu ikke er disponeret over,

ved at omfordele bevillingerne (72 mio. EUR) samt ved at anvende nødhjælpsreserven (70

mio. EUR). 15 mio. EUR vil blive finansieret ved en yderligere anvendelse af

fleksibilitetsinstrumentet. Der vil til efteråret blive truffet afgørelse om et supplerende

beløb på 13 mio. EUR.

– Anvendelse af Den Europæiske Unions Solidaritetsfond til fordel for Slovakiet

Der frigøres et beløb på 5,67 mio. EUR i forpligtelsesbevillinger under solidaritetsfonden

over budgettet for 2005 for at hjælpe befolkningen, der blev ramt af stormskader i

Slovakiet i november.

10813/05 (Presse 177)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

18.VII.2005

– Revision af de finansielle overslag 2000-2006

De finansielle overslag for 2006 ændres, således at 655 mio. EUR i forpligtelsesbevillinger

under underudgiftsområde 1a "Den fælles landbrugspolitik" overføres til

underudgiftsområde 1b "Udvikling af landdistrikter" for at tage hensyn til gradueringen i

2006. Denne overførsel under udgiftsområde 1 "Landbrug" er budgetneutral.

RETLIGE OG INDRE ANLIGGENDER

Europol

Rådet noterede sig en aktivitetsrapport fra Den Fælles Kontrolinstans for Europol (november 2002 -

oktober 2004) (7170/1/05).

Det Europæiske Politiakademi *

Rådet godkendte Det Europæiske Politiakademis årsberetning for 2004 (9132/05), dets

arbejdsprogram for 2006 (9133/05) og dets budget for 2006 (9493/05,

10520/05 + COR 1).

EU/Norge - Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug

Rådet bemyndigede Kommissionen til at indlede forhandlinger med Norge om revision af Norges

bidrag i henhold til aftalen om Norges deltagelse i arbejdet inden for Det Europæiske

Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug.

10813/05 (Presse 177)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

18.VII.2005

ÅBENHED

Offentlige forhandlinger i Rådet

Rådet vedtog en liste over offentlige forhandlinger i Rådet om retsakter, der skal vedtages efter den

fælles beslutningsprocedure, i andet halvår af 2005

(10101/1/05).

Listen omfatter følgende:

Rådet

Dato

Punkt på dagsordenen

Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets

forordning om bevægelseshæmmede personers

rettigheder, når de rejser med fly

Direktiv om minimumsstandarder for

tilbagesendelse

Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets

forordning om året for interkulturel dialog 2008

Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets

afgørelse om et rammeprogram for

konkurrenceevne og innovation (2007-2013)

Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets

forordning om det finansielle instrument for

miljøet

Forordning om oplysninger, der ledsager

telegrafiske overførsler

– Forslag til afgørelse om Det Europæiske År for

Lige Muligheder for Alle (2007)

– Direktiv om overførsel af supplerende

pensioner

Transport, telekommunikation 6.10.2005

og energi

Retlige og indre anliggender

12.-13.10.2005

Uddannelse, ungdom og

kultur

Konkurrenceevne

14.-15.11.2005

28.-29.11.2005

Miljø

2.12.2005

Økofin

6.12.2005

Beskæftigelse, socialpolitik,

sundhed og forbrugerpolitik

8.-9.12.2005

10813/05 (Presse 177)