PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2004-05 (2. samling), Det Politisk-Økonomiske Udvalg 2004-05 (2. samling)
2677 - landbrug og fiskeri Bilag 5, PØU Alm.del Bilag 79
Offentligt

Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg

og deres stedfortrædere

Bilag

Journalnummer

400.C.2-0

Kontor

EUK

14. september 2005

Med henblik på mødet i Folketingets Europaudvalg den 16. september

2005 – rådsmøde (landbrug og fiskeri) den 19.-20. september 2005 –

vedlægges Finansministeriets supplerende notat vedrørende

dagsordenspunkt 10.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

12. september 2005

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Aktuelt notat vedr. Kommissionens ændringsforslag nr. 6 til EU’s

2005-budget

Resume: Kommissionen har fremlagt foreløbigt ændringsforslag nr. 6 til EU’s 2005-

budget. Forslaget indeholder forslag om mobilisering af EU’s Solidaritetsfond med henblik

på støtte til skader i Sverige, Estland, Letland og Lithauen forårsaget af stormen den 8.

januar 2005. Den samlede støtte fra fonden foreslås til knap 92,9 mio. euro. Som

konsekvens forøges det danske EU-bidrag i 2005 isoleret set med ca. 13,8 mio.kr.

Forslaget har ingen lovgivningsmæssige konsekvenser.

1. Baggrund og indhold

Kommissionen har fremlagt foreløbigt ændringsforslag nr. 6 til EU’s budget

for 2005 (SEK (2005) 1083 endelig). Beslutningsproceduren følger de

normale regler for budgetforslag fra Kommissionen, hvorefter Rådet træffer

afgørelse med kvalificeret flertal, og Europa-Parlamentet træffer afgørelse

med et flertal af dets medlemmers stemmer og med tre femtedele af de

angivne stemmer.

Forslaget ventes vedtaget som et a-punkt på et kommende rådsmøde.

Forslaget indebærer en mobilisering af EU’s solidaritetsfond med henblik på

støtte til skader i Sverige, Estland, Letland og Lithauen forårsaget af stormen

den 8. januar 2005. Den samlede støtte fra fonden foreslås til knap 92,9 mio.

euro,

jf. tabel 1.

Solidaritetsfondens hovedformål er at yde støtte til nødhjælpstiltag i

forbindelse med primært større naturkatastrofer i EU-lande, der forvolder

direkte skader, som vurderes til enten mere end 3 mia. euro (2002-priser)

eller mere end 0,6 af BNI. Der er præcedens for at yde støtte svarende til 6

pct. af den del af de direkte skader, der overstiger denne grænse, og 2,5 pct.

for den del, som ligger under. Ved direkte skader forstås skader, der ikke

inkluderer mere langsigtede afledte økonomiske tab. Støtten ydes alene til

dækning af offentlige udgifter til nødforanstaltninger, og støtten kan derfor

ikke overstige disse udgifter.

Tabel 1. Foreslået støtte fra EU’s solidaritetsfond til stormskader i Sverige, Estland,

Letland og Lithauen

(euro)

Sverige

Estland

Letland

Lithauen

I alt

Direkte skader

2.297.313.252

47.868.000

192.590.000

15.156.395

Støtte som 2,5 pct.

af direkte skader

40.081.300

1.130.225

1.477.300

378.910

Støtte som 6 pct.

af direkte skader

41.643.675

159.540

8.009.880

Støtte i alt

81.724.975

1.289.765

9.487.180

378.910

92.880.830

Om de enkelte lande oplyser Kommissionen bl.a.:

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Sverige:

9 personer omkom. Stormen indebar betydelige skader på infrastruk-

tur, idet 450.000 husstande var uden strøm, 250.000 hustande uden telefon,

og veje og jernbaner blokeret af væltede træer og elledninger. 75 mio.

kubikmeter træ blev væltet. De offentlige støtteberettigede udgifter til

nødforstaltninger er opgjort til 84,7 mio. euro. De direkte skader på knap 2,3

mia. euro overstiger 0,6 pct. af BNI (1,6 mia. euro), og der er dermed tale om

en stor katastrofe efter Solidaritetsfondens bestemmelser.

Estland:

Stormen indebar betydelige skader på infrastruktur og skove.

Områder på vestkysten blev også ramt af oversvømmelser. De offentlige

støtteberettigede udgifter til nødforstaltninger er opgjort til godt 16,7 mio.

euro. De direkte skader på knap 47,9 mio. euro overstiger 0,6 pct. af BNI

(45,2 mio. euro), og der er dermed tale om en stor katastrofe efter

Solidaritetsfondens bestemmelser.

Letland:

Det mest berørte land af de baltiske lande, med betydelige skader på

infrastruktur, landbrug og skove. Omkring 6,9 mio. kubikmeter træ blev

væltet. De offentlige støtteberettigede udgifter til nødforstaltninger er opgjort

til knap 57,2 mio. euro. De direkte skader på knap 192,6 mio. euro overstiger

0,6 pct. af BNI (59,1 mio. euro), og der er dermed tale om en stor katastrofe

efter Solidaritetsfondens bestemmelser.

Lithauen:

Stormen indebar skader på infrastruktur, herunder kystbeskyttelse,

og skove. De offentlige støtteberettigede udgifter til nødforstaltninger er

opgjort til knap 9,3 mio. euro. De direkte skader på knap 15,2 mio. euro

ligger noget under 0,6 pct. af BNI (94,3 mio. euro), og der er dermed ikke

tale om en stor katastrofe efter Solidaritetsfondens bestemmelser. Støtten til

Lithauen er derfor begrundet i Solidaritetsfondens bestemmelser om støtte til

nabolande (Letland) påvirket af samme begivenhed, og som kvalificerer som

stor katastrofe.

Det bemærkes, at stormen den 8. januar også ramte Danmark, men at de

opgjorte udgifter til offentlige nødforanstaltninger var så begrænsede, at der

ikke blev vurderet grundlag for en dansk støtteansøgning.

Statsfinansielle og lovgivningsmæssige konsekvenser

En vedtagelse af forslaget vil ikke have lovgivningsmæssige konsekvenser.

Forslaget indebærer en øget betalingsbevilling på EU’s 2005-budget på knap

92,9 mio. euro. Danmark betaler ca. 2 pct. af udgiften, svarende til et forøget

dansk EU-bidrag i 2005 på ca. 13,8 mio.kr.

Europarlamentets holdning

Europaparlamentet har endnu ikke fastlagt sin holdning, men ventes at

kunne støtte forslaget.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Nærhedsprincippet

Da der er tale om et forslag i relation til EU’s budget, kan det kun behandles

på EU-niveau, og det er derfor i overensstemmelse med nærhedsprincippet.

Tidligere forelæggelser for Folketingets Europaudvalg

Forslaget har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.

Holdning

Vedrørende dansk holdning

Danmark kan støtte forslaget, idet udmålingen af støtte fra solidaritetsfonden

følger de fastlagte regler for fonden.

Vedrørende andre landes holdning

Forslaget har endnu ikke være behandlet, og de øvrige landes holdning

kendes derfor ikke. Det forventes dog, at alle medlemslande grundlæggende

kan støtte forslaget.