PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2005-06
2685 - landbrug og fiskeri
Offentligt

RÅDET FOR

DEN EUROPÆISKE UNION

13130/05 (Presse 258)

(OR. en)

PRESSEMEDDELELSE

2685. samling i Rådet

Landbrug og fiskeri

Bruxelles, den 24.-25. oktober 2005

Formand

Margaret BECKETT

Det Forenede Kongeriges minister for miljø, fødevarer og

landdistriktspørgsmål

Ben BRADSHAW,

Statssekretær og minister for lokale

miljøspørgsmål, havspørgsmål og dyrevelfærd

PRESSE

Rue de la Loi 175

B – 1048 BRUXELLES

Tlf.: +32 (0)2 285 9589 / 6319

Fax: +32 (0)2 285 8026

[email protected] http://ue.eu.int/Newsroom

13130/05 (Presse 258)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

24.-25.X.2005

Vigtigste resultater af Rådets samling

Rådet nåede til politisk enighed om en licensordning for

import af tømmer (FLEGT)

genopretningsplaner for

Sydlig kulmule

Jomfruhummer.

Rådet havde en drøftelse om reformen af

sukkersektoren.

13130/05 (Presse 258)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

24.-25.X.2005

INDHOLD

DELTAGERE ............................................................................................................................... 5

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

FISKERI ......................................................................................................................................... 7

–

GENOPRETNINGSPLANER FOR JOMFRUHUMMER OG SYDLIG KULMULE ............ 7

EU/NORGE........................................................................................................................... 9

LANDBRUG ................................................................................................................................ 10

–

GMO ................................................................................................................................... 10

RETSHÅNDHÆVELSE, GOD FORVALTNINGSPRAKSIS OG HANDEL PÅ

SKOVBRUGSOMRÅDET .................................................................................................. 11

SUKKERSEKTOREN......................................................................................................... 12

VERDENSHANDELSORGANISATIONEN - LANDBRUGSFORHANDLINGER ........... 14

EVENTUELT ............................................................................................................................... 15

–

Regionale rådgivende råd..................................................................................................... 15

Animalske biprodukter......................................................................................................... 16

Fugleinfluenza ..................................................................................................................... 17

Skalotteløg........................................................................................................................... 18

Forenkling af den fælles landbrugspolitik............................................................................. 19

Olivenolie ............................................................................................................................ 20

Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner, angives dette i overskriften for

det pågældende punkt, og teksten er sat i anførselstegn.

Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted http://ue.eu.int.

Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets

protokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til

Pressetjenesten.

13130/05 (Presse 258)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

24.-25.X.2005

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

LANDBRUG

–

Beskyttelse af dyr - opdrættede fisk*................................................................................................................21

Pølser/rugbrød tilsat phytosteroler/phytostanoler* ............................................................................................21

EKSTERNE FORBINDELSER

–

Forbindelserne med Aserbajdsjan - EU's udvidelse...........................................................................................21

ØKONOMI OG FINANS

–

Bekæmpelse af svig -

Rådets konklusioner.......................................................................................................22

Afgiftsniveauet for motorbrændstoffer i Frankrig* ...........................................................................................22

UDVIKLINGSPOLITIK

–

AVS - Budgettet for Centret for Virksomhedsudvikling ...................................................................................23

Samfinansiering med ikke-statslige organisationer i 2006.................................................................................23

UDDANNELSE

–

Aftaler med USA og Canada - Samarbejde inden for videregående uddannelse.................................................24

DEN AUDIOVISUELLE SEKTOR

–

Filmarv og konkurrenceevnen for den europæiske filmindustri* .......................................................................24

13130/05 (Presse 258)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

24.-25.X.2005

DELTAGERE

Medlemsstaternes regeringer og Europa-Kommissionen var repræsenteret således:

Belgien:

Sabine LAURELLE

Geneviève TUTS

Den Tjekkiske Republik:

Petr ZGARBA

Jana REINISOVÁ

Danmark:

Hans Christian SCHMIDT

Lars BARFOED

Tyskland:

Jürgen TRITTIN

Estland:

Ester TUIKSOO

Tiit NABER

Grækenland:

Evangelos BASIAKOS

Spanien:

Elena ESPINOSA MANGANA

Frankrig:

Dominique BUSSEREAU

Christian MASSET

Irland:

Mary COUGHLAN

Pat the COPE GALLAGHER

Minister for selvstændige erhverv og små og mellemstore

virksomheder samt landbrug

Stedfortrædende fast repræsentant

Landbrugsminister

Stedfortrædende fast repræsentant

Minister for fødevarer, landbrug og fiskeri

Minister for familie- og forbrugeranliggender

Forbundsminister for miljø, naturbeskyttelse og

reaktorsikkerhed

Landbrugsminister

Stedfortrædende fast repræsentant

Minister for landdistriktudvikling og fødevarer

Minister for landbrug, fiskeri og fødevarer

Minister for landbrug og fiskeri

Stedfortrædende fast repræsentant

Minister for landbrug og fødevarer

Viceminister, Ministeriet for Kommunikation, Den Marine

Sektor og Naturressourcer, med særligt ansvar for marine

ressourcer

Landbrugs- og skovbrugsminister

Statssekretær for landbrug og skovbrug

Stedfortrædende fast repræsentant

Landbrugsminister

Minister for landbrug, vinavl og landdistriktudvikling

samt minister for selvstændige erhverv, små og

mellemstore virksomheder, turisme og boligspørgsmål

Statssekretær for forbindelserne med Parlamentet,

statssekretær for landbrug, vinavl og landdistriktudvikling

samt statssekretær for kultur, videregående uddannelse og

forskning

Landbrugsminister og minister for landdistriktudvikling

Stedfortrædende fast repræsentant

Italien:

Giovanni ALEMANNO

Paolo SCARPA BONAZZA BUORA

Cypern:

Panicos KYRIACOU

Letland:

Mārtiņš ROZE

Litauen:

Kazimira Danute PRUNSKIENE

Luxembourg:

Fernand BODEN

Octavie MODERT

Ungarn:

József GRÁF

Egon DIENES-OEHM

13130/05 (Presse 258)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

24.-25.X.2005

Malta:

Francis AGIUS

Nederlandene:

Cornelis Pieter VEERMAN

Østrig:

Josef PRÖLL

Polen:

Józef Jerzy PILARCZYK

Portugal:

Jaime SILVA

Slovenien:

Marija LUKAČIČ

Franci BUT

Slovakiet:

Marián RADOŠOVSKŸ

Juraj NOCIAR

Finland:

Juha KORKEAOJA

Sverige:

Ann-Christin NYKVIST

Det Forenede Kongerige:

Margaret BECKETT

Ben BRADSHAW

Jim KNIGHT

Statssekretær for landbrug og fiskeri, Miljøministeriet og

Ministeriet for Landdistriktspørgsmål

Minister for landbrug, naturspørgsmål og fødevarekvalitet

Forbundsminister for landbrug og skovbrug samt miljø og

vandforvaltning

Minister for landbrug og landdistriktudvikling

Minister for landbrug, landdistriktudvikling og fiskeri

Landbrugs-, skovbrugs- og fødevareminister

Statssekretær, Landbrugs-, Skovbrugs- og

Fødevareministeriet

Statssekretær, Landbrugsministeriet

Stedfortrædende fast repræsentant

Landbrugs- og skovbrugsminister

Landbrugsminister

Minister for miljø, fødevarer og landdistriktsspørgsmål

Statssekretær, Ministeriet for Miljø, Fødevarer og

Landdistriktspørgsmål

Statssekretær for landdistriktspørgsmål, landskabspleje og

biodiversitet

Kommissionen:

Joe BORG

Markos KYPRIANOU

Mariann FISCHER BOEL

Medlem

De tiltrædende staters regeringer var repræsenteret således:

Bulgarien:

Nihat KABIL

Roussi IVANOV

Rumænien:

Mugur CRACIUN

Landbrugs- og skovbrugsminister

Stedfortrædende fast repræsentant

Statssekretær, Ministeriet for Landbrug, Skovbrug og

Landdistriktudvikling

13130/05 (Presse 258)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

24.-25.X.2005

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

FISKERI

–

GENOPRETNINGSPLANER FOR JOMFRUHUMMER OG SYDLIG KULMULE

Rådet nåede med enstemmighed til politisk enighed om et udkast til forordning om genopretning af

sydlig kulmule og jomfruhummer på grundlag af en kompromistekst fra Kommissionen, der ændrer

forslaget (5202/04). Når teksten foreligger på samtlige fællesskabssprog efter jurist-lingvisternes

endelige gennemgang, vil forordningen blive vedtaget som et A-punkt på en kommende samling.

De vigtigste ændringer til forslaget er følgende:

Sæsonlukninger af fiskeri efter jomfruhummer, hvorved forbuddet begrænses til højsæsonen

(3 måneder i kasse 1 fra 1. juni til 31. august og 4 måneder i kasse 2 fra 1. maj til 31. august) og

til 65% af fangsterne i stedet for permanent lukning for at forbyde fiskeri med trawl, der har

kontakt med havbunden, og med tejner; der indføres en undtagelse for fiskerfartøjer med

bundtrawl eller lignende trukne redskaber, når medlemsstaterne sikrer, at fiskeriindsatsniveauet

ikke overstiger fiskeriindsatsniveauet i de tilsvarende perioder i de samme områder.

Lukkede områder for fiskeri efter jomfruhummer: der bibeholdes to kasser, men størrelsen af den

ene er blevet reduceret.

Genopretningsplanens formål (artikel 2): det ændrede forslag omfatter nu det mål, der skal nås

for sydlig kulmule: at opnå en gydebiomasse på 35 000 tons for sydlig kulmule i to på hinanden

følgende år eller at nå dette mål inden for 10 år.

Begrænsninger af udsvinget i TAC'er: +/- 15% i stedet for +/- 25%

Begrænsning af fiskeriindsatsen: afskaffelse af systemet med kW-dage, der erstattes af den

begrænsning af fiskeriindsatsen, der er fastlagt i forordning 27/2005 om TAC og kvoter for

2005, bilag IV B, baseret på antallet af havdage pr. måned (højst 22 pr. måned). Dette system er

mindre indviklet.

13130/05 (Presse 258)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

24.-25.X.2005

Tolerancemargen: hvor det oprindelige forslag tillod 5% af tallet i logbogen for fangsterne i kilo,

tillader de vedtagne ændringer 8%.

Dette forslag har foreligget siden januar 2004. Det oprindelige udkast indeholdt en

genopretningsplan for sydlig kulmule og jomfruhummer. Målet var at genopbygge de berørte

bestande, så de kommer til at ligge inden for sikre biologiske grænser på grundlag af videnskabelig

rådgivning fra Den Videnskabelige, Tekniske og Økonomiske Komité for Fiskeri (STECF) og

ICES, ved at indføre en passende metode til fastsættelse af størrelsen af de samlede tilladte

fangstmængder (TAC'er) for de berørte bestande gennem en maksimal tilladt fiskeridødelighed og

begrænsninger af udsvinget i TAC'er hvert år, et forbud mod fiskeri efter jomfruhummer for

bundtrawlere og tejner i visse fiskeriområder og begrænsninger i antallet af kW-dage.

De parter, der er mest berørt af dette forslag, er Spanien og Portugal. Fiskeriområder, hvor

fiskerirestriktionerne vil finde anvendelse, er ICES VIII C og IX A, dvs. fangstpladser i

Biscayabugten og langs den portugisiske kyst. Europa-Parlamentet afgav udtalelse den

14. april 2005.

13130/05 (Presse 258)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

24.-25.X.2005

–

EU/NORGE

Rådet havde en drøftelse om forberedelsen af de årlige konsultationer for 2006 mellem

Fællesskabet og Norge. Flere delegationer besvarede tre spørgsmål på grundlag af et

baggrundsdokument fra Kommissionen.

Med hensyn til nøglespørgsmålene i konsultationerne, nemlig enighed om udvekslinger af

fangstmuligheder, tekniske, kontrol- og andre foranstaltninger inden for fiskeriet af fælles

interesse og detaljerede forvaltningsarrangementer for syv delte bestande (nordsøtorsk, kuller,

rødspætte, hvilling, sild og makrel og sej i Skagerrak, Nordsøen og vest for Skotland), fandt

mange delegationer det vigtigt at nå til enighed inden årets udgang.

For så vidt angår balancen i udvekslingen af fangstmuligheder mellem Fællesskabet og Norge

insisterede delegationerne på at nå til enighed om sortmund og om fangstmuligheder, idet nogle

af dem lagde vægt på at få en aftale, der ikke går ud over specifikke arter.

For så vidt angår en mulig fælles forvaltningsstrategi for hver af de fire delte bestande

, der

endnu ikke forvaltes i fællesskab, udtrykte nogle delegationer forbehold med hensyn til fælles

forvaltning af de fire arter i den nærmeste fremtid, mens andre gerne så, at drøftelserne fortsatte.

Tobis, sperling, havtaske, hestemakrel.

13130/05 (Presse 258)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

24.-25.X.2005

LANDBRUG

–

GMO

MON 810

Da der ikke var kvalificeret flertal, kunne Rådet ikke tage stilling til Kommissionens forslag om

Grækenlands midlertidige forbud mod markedsføring af frø af majshybrider med den genetiske

modifikation MON 810 (11834/05), der er opført i den fælles sortsliste over landbrugsplantearter, i

henhold til direktiv 2002/53/EF.

Forslaget bliver nu sendt tilbage til Kommissionen, der vedtager det efter udløbet af den

tremåneders frist, der er pålagt Rådet.

Hensigten med ovennævnte forslag er at undlade at bemyndige Grækenland til at forbyde

markedsføring af majshybrider.

De kompetente græske myndigheder meddelte i april 2005 Kommissionen en ministeriel anordning,

som i dyrkningsperioderne i 2005 og 2006 forbyder markedsføring af frø af de nævnte 17 sorter, og

anmodede Kommissionen om at give bemyndigelse til denne nationale foranstaltning i henhold til

artikel 18 i direktiv 2002/53/EF.

GA 21/MON 863

Da der ikke var kvalificeret flertal, kunne Rådet ikke tage stilling til Kommissionens forslag om

majslinje GA 21 (11928/05) og MON 863 (12197/05).

Forslagene bliver nu sendt tilbage til Kommissionen, der vedtager dem efter udløbet af den

tremåneders frist, der er pålagt Rådet.

Meddelelser vedrørende markedsføring af fødevarer og fødevareingredienser, der er fremstillet af

den genetisk modificerede Roundup Ready majslinje GA21 og majslinje MON 863, som nye

fødevarer eller nye fødevareingredienser i henhold til forordning (EF) nr. 258/97 var blevet indgivet

af Monsanto til de kompetente nederlandske myndigheder i førstnævnte tilfælde (juli 1998) og til de

kompetente tyske myndigheder i sidstnævnte tilfælde (juli 2002).

13130/05 (Presse 258)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

24.-25.X.2005

–

RETSHÅNDHÆVELSE, GOD FORVALTNINGSPRAKSIS OG HANDEL PÅ

SKOVBRUGSOMRÅDET

Rådet nåede med enstemmighed til politisk enighed om Rådets forordning om indførelse af en

FLEGT-licensordning for import af tømmer til Det Europæiske Fællesskab og om Rådets afgørelse

om bemyndigelse af Kommissionen til at indlede forhandlinger om partnerskabsaftaler med henblik

på iværksættelse af EU's handlingsplan for retshåndhævelse, god forvaltningspraksis og handel på

skovbrugsområdet

(1165604 + add1).

Teksterne vil blive vedtaget som A-punkter, når de efter

jurist/lingvisternes endelige gennemgang foreligger på samtlige fællesskabssprog.

Den belgiske, danske, spanske og portugisiske delegation oplyste, at de vil fremsætte erklæringer i

forbindelse med vedtagelsen af forordningen.

Vedtagelsesprocessen, der blev indledt under det nederlandske formandskab og sluttede under det

britiske formandskab, baner vejen for en ny licensordning, i henhold til hvilken specificerede

tømmerprodukter, der eksporteres fra et partnerland og ankommer til et sted i EF, der er udpeget til

overgang til fri omsætning, skal være omfattet af en FLEGT-licens udstedt af partnerlandet, hvori

det angives, at tømmerprodukterne er produceret af indenlandsk tømmer, der er lovligt fældet, eller

af tømmer, der er lovligt importeret i et partnerland i overensstemmelse med nationale love som

fastlagt i den pågældende partnerskabsaftale.

Dette forslag indeholder den nødvendige lovgivningsramme for indførelse af en licensordning for

import af tømmer. Ordningen skal gennemføres på et frivilligt grundlag.

13130/05 (Presse 258)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

24.-25.X.2005

–

SUKKERSEKTOREN

Rådet havde en udbytterig drøftelse af forslagene (10514/05

+ add1)

om en reform af den fælles

markedsordning for sukker på grundlag af et spørgeskema, der gav delegationerne lejlighed til at

præcisere deres holdninger til de vigtigste elementer i reformen og udstikke relevante retningslinjer

for det fremtidige arbejde.

Rådet meddelte også ved denne lejlighed, at der vil blive nedsat en arbejdsgruppe på højt plan med

henblik på intensive drøftelser om dette spørgsmål den 8. og den 11. november for at forberede

samlingen i Rådet (landbrug og fiskeri) den 22.-24. november, hvor det forventes at vedtage en

generel indstilling til reformen.

Delegationerne erkendte behovet for en sukkerreform, og flere af dem opfordrede indtrængende

Rådet til at træffe en politisk afgørelse på næste samling den 22.-24. november. Nogle få

delegationer mente imidlertid, at forslagene skal afbalanceres kraftigt.

Med hensyn til det spørgeskema, som formandskabet havde forelagt:

For så vidt angår de centrale forbedringer, der er nødvendige i forslaget for at sikre

markedsligevægt og opretholdelsen af en konkurrencedygtig EU-sukkersektor:

udtrykte delegationerne betænkeligheder med hensyn til effektiviteten af de

markedsforvaltningsværktøjer, der foreslås for at sikre markedsstabilitet

herskede der delte meninger om prisnedskæringen, idet nogle delegationer mente, 39%

var et minimum, og andre mente, at målet med produktionsnedsættelsen kan nås med en

mindre radikal prisnedskæring

mente nogle delegationer, at det ville være mere hensigtsmæssigt først at beskære

overskudsproduktionen (dvs. den nuværende "B-kvote" og "C"-sukkerproduktion)

mente nogle delegationer, at der bør være mulighed for fleksibilitet for

medlemsstaterne, så at de får mulighed for målrettet delkobling

understregede nogle få delegationer, hvor vigtigt det er at sikre budgetneutralitet i

forslaget

var spørgsmålet om EBA-import og navnlig effektiv kontrol hermed et vigtigt

spørgsmål for mange delegationer i forbindelse med SWAP-effekten med effektive

kontrolforanstaltninger til at bekæmpe svig, overholdelse af oprindelsesregler og

behovet for nødvendige sikkerhedsforanstaltninger, der skal træffes hurtigt.

13130/05 (Presse 258)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

24.-25.X.2005

For så vidt angår omstruktureringsfonden var der generel enighed om, at den er et vigtigt

redskab i reformforslaget. Delegationerne så med tilfredshed på muligheden for yderligere

afgrænsning af medlemsstatens rolle i forbindelse med, hvordan omstruktureringsplanerne

skal udarbejdes, navnlig for at medtage betingelser vedrørende miljømæssige og sociale

krav, og i forbindelse med kontrol af den effektive gennemførelse af disse planer. En lang

række delegationer mente, at afgørelsen om at lukke en fabrik i sidste ende skal træffes af

industrien. De fleste delegationer så med tilfredshed på muligheden for at få

omstruktureringsbetalingen udvidet til at omfatte tilfælde af delvis lukning af en fabrik

under visse omstændigheder. Navnlig sukkerroeavlernes interesser blev anset for at være

vigtige i forbindelse med omstruktureringsordningen, og muligheden for at udvide en

særlig omstruktureringsbetaling til avlerne blev drøftet.

Kommissær Mariann Fisher Boel fremhævede igen, at det haster med at få priserne beskåret med

39% som et vigtigt element i hele ligevægten i forslaget under hensyn til den store mængde

overskudssukker, der skal tages ud af EU-markedet, og forsikrede Rådet om, at denne reform er

blevet foreslået i et langsigtet perspektiv uden midtvejsrevision med henblik på at skabe sikkerhed

for landmændene. Hun begrundede kompensationsraten på 60% med, at denne rate var den samme i

de tidligere reformer af den fælles landbrugspolitik i 2003 og 2004 og overholder budgetkravene.

Vedrørende omstruktureringsfonden gjorde hun det klart, at medlemsstaterne skal tillade og

kontrollere omstruktureringsplanerne. Hun understregede dog, at afgørelsen om at lukke fabrikker

påhviler industrien selv. Hun erkendte behovet for økonomisk kompensation i tilfælde af en delvis

fabrikslukning.

13130/05 (Presse 258)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

24.-25.X.2005

–

VERDENSHANDELSORGANISATIONEN - LANDBRUGSFORHANDLINGER

Rådet havde en drøftelse om de igangværende forhandlinger i Verdenshandelsorganisationen forud

for ministermødet i Hong Kong (den 13.-18. december 2005). Rådet gentog sin støtte til

Kommissionen til at føre forhandlinger inden for sit mandat. Rådet bekræftede på ny betydningen af

at blive holdt regelmæssigt, klart og fuldt orienteret af Kommissionen under forhandlingerne.

13130/05 (Presse 258)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

24.-25.X.2005

EVENTUELT

–

Regionale rådgivende råd

Kommissær Joe Borg underrettede Rådet om fremskridtene med hensyn til oprettelsen af regionale

rådgivende råd, som blev indført i 2004 med Rådets afgørelse 2004/585/EF, på grundlag af skriftlig

information. Hidtil er der ud af de syv regionale rådgivende råd, der skal oprettes, blevet oprettet tre

- Nordsøen, det regionale rådgivende råd for pelagiske bestande og de nordvestlige farvande, og to

af dem - sydvestlige farvande og Østersøen - vil snart være i funktion. Kommissær Joe Borg

understregede også nødvendigheden af at komme videre med de to regionale rådgivende råd -

Middelhavet og højsøflåden - for så vidt angår sammensætningen af deres bestyrelse, således at de

snarest kan komme i gang. Kommissær Joe Borg underrettede også Rådet om muligheden for at

fortsætte finansieringen af de regionale rådgivende råd efter den første periode på fem år og oplyste,

at Kommissionen vil holde Rådet orienteret om dette spørgsmål.

Formandskabet støttede kommissær Joe Borg med hensyn til nødvendigheden af at komme videre

med de øvrige regionale rådgivende råd og påpegede, at de tre fungerende råd allerede har vist

deres nytte og konstruktive rolle i drøftelserne med aktørerne. Formandskabet mindede også om, at

det er op til medlemsstaterne at presse på for at få oprettet rådene.

13130/05 (Presse 258)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

24.-25.X.2005

–

Animalske biprodukter

Rådet noterede sig kommissær Markos Kyprianous fremlæggelse af en rapport om animalske

biprodukter til Europa-Parlamentet og Rådet om de foranstaltninger, som medlemsstaterne har

truffet for at sikre overholdelse af forordning (EF) nr. 1774/2002 om sundhedsbestemmelser for

animalske biprodukter, som ikke er bestemt til konsum.

Den slovenske delegation gjorde Rådet opmærksom på behovet for at løse spørgsmålet om fodring

af vilde dyr med biprodukter, idet den understregede, at der er omkring 600 bjørne i Slovenien.

13130/05 (Presse 258)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

24.-25.X.2005

–

Fugleinfluenza

Rådet noterede sig nogle oplysninger fra Kommissionen og bemærkninger fra flere delegationer om

situationen vedrørende fugleinfluenza.

Kommissær Markos Kyprianou understregede, at fugleinfluenza har spredt sig i Europa, herunder

Rusland, Rumænien og Tyrkiet, at der er stigende mistanke i Kroatien, og at et mistænkeligt

tilfælde er ved at blive undersøgt i Grækenland. Han anførte, at denne sygdom primært spredes af

trækfugle og insisterede på, at man snarest tackler dette spørgsmål for at undgå eventuelle risici.

Han bebudede også, at Kommissionen vil forelægge Den Stående Komité for Fødevarekæden og

Dyresundhed et midlertidigt forbud mod import af fugle i fangenskab og selskabsfugle. Han gentog,

at han var tilbageholdende med at benytte vaccination som et redskab til at bekæmpe udbruddet.

Flere delegationer udtrykte tilfredshed med Kommissionens hurtige reaktion og understregede

nødvendigheden af, at alle medlemsstater straks griber ind ved problemets rod og forbedrer

kommunikationen for at undgå omfattende panikreaktioner fra forbrugerne. Nogle af disse

delegationer oplyste, at forbruget af fjerkræprodukter er faldet drastisk i deres lande.

Som opfølgning af oplysningerne vedrørende fugleinfluenza forelagde Frankrig med støtte fra

Italien og Ungarn et dokument for at understrege nødvendigheden af at tage hensyn til de

økonomiske følgevirkninger af fugleinfluenza. Disse delegationer ønskede navnlig, at alle midler,

herunder de nuværende eksportrestitutioner i den fælles markedsordning for fjerkræ, tages i

anvendelse for at lette de økonomiske følger af udbruddet af fugleinfluenza for

fjerkræproducenterne.

Kommissær Mariann Fischer Boel erkendte mediernes indflydelse på det faldende forbrug af

fjerkræprodukter. Hun fremhævede anvendelsen af eksportrestitutioner som det vigtigste

markedsinstrument og understregede, at markedet vil blive fulgt nøje. Hun oplyste også, at hvis

situationen udvikler sig til et massivt udbrud af fugleinfluenza, er der mulighed for medfinansiering

af udgifter, og der er forudset finansiel kompensation for det tilfælde, at producenterne ikke har

mulighed for at levere fjerkræ i henhold til artikel 14 i forordning (EØF) 2777/75 om den fælles

markedsordning for fjerkrækød.

Formandskabet agter at vende tilbage til spørgsmålet på en kommende samling, navnlig i lyset af

drøftelserne i Rådets forberedende organer om Kommissionens forslag til Rådets direktiv om

fællesskabsforanstaltninger til bekæmpelse af aviær influenza. Det minder om sit mål om at nå til

enighed om Kommissionens forslag, så snart Europa-Parlamentet har afgivet udtalelse (i december).

Rådet (almindelige anliggender og eksterne forbindelser) vedtog konklusioner om spørgsmålet på

samlingen den 18. oktober (se bilag I). Sundhedsministrene drøftede beredskabet over for

pandemier på deres uformelle møde den 20.-21. oktober 2005.

13130/05 (Presse 258)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

24.-25.X.2005

–

Skalotteløg

Den franske delegation gjorde Rådet og Kommissionen opmærksom på den betydning, den

tillægger markedsføring af kvalitetsprodukter, der er klart defineret i lovgivningen og ikke kan

vildlede forbrugeren

(13443/05).

Denne delegation afviser mærkning som skalotteløg af markedsførte produkter fra frø, idet den

mener, at dette produkt skal komme fra et løg. Denne delegation understreger, at der på

fællesskabsplan er et retligt tomrum vedrørende definitionen af skalotteløg, og opfordrede Rådet og

Kommissionen til at undersøge dette spørgsmål.

Kommissær Markos Kyprianou erkendte, at der er et retligt tomrum, og oplyste, at Kommissionen i

øjeblikket arbejder på at finde tekniske og retlige løsninger sammen med de mest berørte

medlemsstater for så vidt angår konkurrencedygtige arter. Han mindede om, at der den 14. juni blev

vedtaget en protokol for at ændre den gældende lovgivning - Rådets direktiv 70/458/EØF af

29. september 1970 om handel med grønsagsfrø og Rådets direktiv 92/33/EØF af 28. april 1992 om

afsætning af plantemateriale og formeringsmateriale og grønsagsplanter bortset fra frø - for at

præcisere spørgsmålet.

De retlige aspekter af dette spørgsmål er allerede behandlet i sag C-147/04.

EFT C 106, 30.04.2004, s. 44.

13130/05 (Presse 258)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

24.-25.X.2005

–

Forenkling af den fælles landbrugspolitik

Rådet noterede sig kommissær Mariann Fischer Boels forelæggelse af en meddelelse (13494/05)

om forenkling og bedre regulering af den fælles landbrugspolitik. Et af de vigtigste elementer i

denne tekst, der blev vedtaget den 19. oktober, er oprettelsen af én fælles markedsordning, der skal

erstatte de nuværende fælles markedsordninger. Målet er at etablere ét fælles sæt samordnede regler

for de klassiske områder af markedspolitikken såsom intervention, privat oplagring,

toldkontingenter og eksportrestitutioner. Der ventes forelagt lovgivningsforslag for Rådet inden

udgangen af 2006.

13130/05 (Presse 258)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

24.-25.X.2005

–

Olivenolie

Den græske delegation, der blev støttet af den spanske, italienske, cypriotiske og slovenske

delegation, gjorde Rådet og Kommissionen opmærksom på markedssituationen i olivenoliesektoren

(13495/05).

Da den forventede ny olivenolieproduktion på EU-markedet vil tvinge priserne ned, mener denne

delegation, at åbningen af en importkvote for olivenolie med enten nulsats eller nedsat afgiftssats,

sådan som Kommissionen påtænker, vil skade sektoren og sænke producenternes indkomst i

alvorlig grad, navnlig i forbindelse med gennemførelsen af den nye fælles markedsordning for

olivenolie. Italien rejste også spørgsmålet om den voksende fællesskabsproduktion - der forventes

mere end 2 mio. tons i år - mens Spanien pegede på de klimatiske betingelser som en nøglefaktor

for en forøgelse af produktionsniveauet.

Kommissær Mariann Fischer Boel understregede, at det usædvanlig tørre vejr i begyndelsen af 2005

havde haft alvorlige konsekvenser for produktionen og for olivenoliepriserne og noterede sig den

stigende efterspørgsel på olivenoliemarkedet, mens den disponible mængde af produktet er

begrænset. Hun anførte, at en rådgivende gruppe vedrørende olivenolie holder møde den

7. november for at gøre status over de betænkeligheder, som de socioøkonomiske aktører har givet

udtryk for, og træffe afgørelse om, hvilke skridt der kan tages herefter.

13130/05 (Presse 258)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

24.-25.X.2005

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

LANDBRUG

Beskyttelse af dyr - opdrættede fisk*

Rådet vedtog en afgørelse om EU's holdning til et forslag til en anbefaling vedrørende opdrættede

fisk, som skal vedtages på et møde i det stående udvalg for den europæiske konvention om

beskyttelse af dyr, der holdes til landbrugsformål (12692/05

og 12696/05).

Mødet finder sted i december i Strasbourg.

Pølser/rugbrød tilsat phytosteroler/phytostanoler*

Rådet forkastede en beslutning om tilladelse til markedsføring af rugbrød tilsat

phytosteroler/phytostanoler som nye levnedsmidler eller nye levnedsmiddelingredienser

(12136/05

og 13390/05),

og det var ikke i stand til at tage stilling til to foreslåede beslutninger om

markedsføring af rugbrød tilsat phytosteroler/phytostanoler som nye levnedsmidler eller nye

levnedsmiddelingredienser (12127/05,

13393/05, 12135/05 og 13391/05).

Kommissionen gjorde i sine forslag om tilladelse til markedsføring af ovennævnte produkter

tilladelsen afhængig af , at de skal frembydes til salg på en måde, så de let kan opdeles i portioner,

der indeholder højst 3 g (ved 1 daglig portion) eller højst 1 g (ved 3 daglige portioner) tilsatte

phytosteroler/phytostanoler på grund af formodede risici i forbindelse med forbrug på højere

niveauer.

Når phytostanoler indtages i mængder på over 1 g dagligt, falder optagelsen af kolesterol, og de

bidrager således til at bekæmpe forhøjet kolesterolindhold. Eftersom europæisk fødevarelovgivning

normalt ikke foreskriver et phytosterolniveau på over 1 g, er det kun kunstig koncentration af

phytosterol i levnedsmidler, der kan bruge den kolesterolsænkende effekt.

EKSTERNE FORBINDELSER

Forbindelserne med Aserbajdsjan - EU's udvidelse

Rådet vedtog en afgørelse om indgåelse af protokollen til partnerskabs- og samarbejdsaftalen om

oprettelse af et partnerskab for at tage hensyn til de ti nye medlemsstaters tiltrædelse af Den

Europæiske Union pr. 1. maj 2004 (5783/05).

13130/05 (Presse 258)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

24.-25.X.2005

Partnerskabs- og samarbejdsaftalen mellem EU og Aserbajdsjan blev undertegnet i 1996 og trådte i

kraft i 1999.

ØKONOMI OG FINANS

Bekæmpelse af svig -

Rådets konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"Rådet:

SER MED TILFREDSHED PÅ Kommissionens årsberetning om beskyttelse af Den

Europæiske Unions finansielle interesser, der er udarbejdet i henhold til EF-traktatens

artikel 280, og fremhæver de forbedringer, rapporten har undergået i en årrække.

Forbedringerne har været konsekvente og gode og giver et nyttigt overblik over den aktuelle

situation med hensyn til beskyttelse af Den Europæiske Unions finansielle interesser -

navnlig bekæmpelsen af svig.

FINDER, at fremtidige årsberetninger fortsat skal fokusere på de konkrete aktiviteter, på de

foranstaltninger, som medlemsstaterne og Kommissionen har vedtaget, og på de resultater,

der er opnået i den periode, rapporten dækker.

OPFORDRER Kommissionen til at fortsætte forbedringerne af denne type beretning ved at

give flere oplysninger om gennemførelsen af specielt interne efterforskninger."

Afgiftsniveauet for motorbrændstoffer i Frankrig*

Rådet vedtog en beslutning om bemyndigelse af Frankrig til at anvende et differentieret

afgiftsniveau for motorbrændstoffer (12627/05

og 12770/05 ADD 1).

Beslutningen giver Frankrig mulighed for at anvende nedsatte afgiftssatser på blyfri benzin og

dieselolie, der anvendes som brændstof, under forudsætning af at nedsættelserne

ikke overstiger 35,4 EUR pr. 1 000 liter blyfri benzin og 23,0 EUR pr. 1 000 liter dieselolie

ikke overstiger forskellen i afgiftsniveauet mellem dieselolie til ikke-erhvervsmæssig brug og

dieselolie til erhvervsmæssig brug

13130/05 (Presse 258)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

24.-25.X.2005

knyttes til de objektive socioøkonomiske forhold i de regioner, hvor de anvendes

ikke giver en region konkurrencemæssige fordele i handelen inden for Fællesskabet.

Beslutningen er truffet i overensstemmelse med artikel 19 i direktiv 2003/96/EF, der giver Rådet

mulighed for at indrømme fritagelser fra fælles regler

beskatning af energiprodukter og

elektricitet hvis særlige politiske hensyn taler herfor.

Undtagelsen fører

blyfri benzin ikke til en afgift på mindre end 571,5 EUR pr. 1 000 liter under hensyntagen til en

regional differentiering på højst 35,4 EUR pr. 1 000 liter

for dieselolie til ikke-erhvervsmæssig brug ikke til en afgift på mindre end 405,4 EUR pr.

1 000 liter under hensyntagen til en regional differentiering på højst 23,0 EUR pr. 1 000 liter.

Frankrig anmodede i juni 2004 om bemyndigelse til at anvende differentierede afgiftsniveauer for

dieselolie og blyfri benzin i forbindelse med en administrativ reform, der indebærer decentralisering

af en række kompetencer, som hidtil har været udøvet centralt.

UDVIKLINGSPOLITIK

AVS - Budgettet for Centret for Virksomhedsudvikling

Rådet godkendte et udkast til afgørelse, der skal fremsendes til AVS-EF-Ambassadørudvalget til

godkendelse, om vedtagelse af budgettet for Centret for Virksomhedsudvikling for 2006 (2140/05)

Budgetforslaget for 2006 beløber sig til 20 300 000 EUR.

Samfinansiering med ikke-statslige organisationer i 2006

Rådet vedtog en afgørelse om anvendelse af de strategiske retningslinjer og prioriteter for

interventioner, som skal finansieres i medfør af forordning (EF) nr.1658/98 indtil den 31. december

2006 (13279/05

og 13357/05).

Ifølge forordning 1658/1998, der danner grundlaget for finansieringen for 2004-2005, skal EU

samfinansiere foranstaltninger med henblik på at imødekomme basisbehovene hos de vanskeligst

stillede befolkningsgrupper i udviklingslandene. Formålet med disse foranstaltninger, der foreslås af

de europæiske ngo'er og gennemføres i samarbejde med disses partnere i udviklingslandene, er at

bekæmpe fattigdommen og forbedre modtagernes livskvalitet og egne udviklingsmuligheder.

13130/05 (Presse 258)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

24.-25.X.2005

UDDANNELSE

Aftaler med USA og Canada - Samarbejde inden for videregående uddannelse

Rådet bemyndigede Kommissionen til at indlede forhandlinger med USA om en aftale til fornyelse

af samarbejdsprogrammet med USA for videregående uddannelse og erhvervsuddannelse og med

Canada om en aftale til fornyelse af samarbejdsprogrammet for videregående uddannelse,

erhvervsuddannelse og unge for perioden 2006-2013.

DEN AUDIOVISUELLE SEKTOR

Filmarv og konkurrenceevnen for den europæiske filmindustri*

I forståelse med Europa-Parlamentet vedtog Rådet en henstilling til medlemsstaterne om filmarv og

konkurrenceevnen for relaterede industrielle aktiviteter (3625/05

og 13104/05 ADD 1).

Formålet med henstillingen er at forbedre betingelserne for bevaring, restaurering og udnyttelse af

filmarven og fjerne hindringerne for den europæiske filmindustris udvikling og fulde

konkurrenceevne.

Henstillingen dækker alle aspekter i forbindelse med filmarv, herunder indsamling, katalogisering,

oprettelse af databaser, bevaring, restaurering og anvendelse til undervisningsformål, kulturelle

formål, forsknings- eller andre ikke-kommercielle formål af en lignende art, samt samarbejde

mellem de instanser, der er ansvarlige på nationalt og europæisk plan.

13130/05 (Presse 258)