PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2005-06
2700+2701 - almindelige anl.
Offentligt

RÅDET FOR

DEN EUROPÆISKE UNION

14961/05 (Presse 318)

(OR. en)

PRESSEMEDDELELSE

2701. samling i Rådet

Almindelige anliggender og eksterne forbindelser

Eksterne forbindelser

Bruxelles, den 12. december 2005

Formand

Jack Straw

Det Forenede Kongeriges minister for udenrigs- og

Commonwealth-spørgsmål

En række punkter vedrørende eksterne forbindelser blev vedtaget uden debat på 2700. sam-

ling i Rådet (almindelige anliggender) (14960/05).

PRESSE

Rue de la Loi 175

B – 1048 BRUXELLES

Tlf.: +32 (0)2 285 8239 / 6319

Fa x: +32 (0)2 285 8026

[email protected] http://ue.eu.int/Newsroom

14961/05 (Presse 318)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

12.XII.2005

Vigtigste resultater af Rådets samling

Rådet udtrykte sin tilfredshed med en rapport fra højtstående repræsentant Javier Solana og kom-

missær Olli Rehn om EU's fremtidige rolle i og bidrag til

Kosovo

og bad dem om at fortsætte med

at behandle disse spørgsmål, også spørgsmålet vedrørende politi og retsstat.

Rådet noterede sig et udkast til en EU-strategi "EU

og Afrika:

Hen imod et strategisk partner-

skab", der skal vedtages af Det Europæiske Råd den 15.-16. december.

Rådet gav udtryk for sin dybe bekymring over den spændte og ustabile situation i grænseregionen

Etiopien/Eritrea

og bekræftede på ny sit engagement i genoprettelsen af fred og sikkerhed.

En række punkter vedrørende eksterne forbindelser blev vedtaget uden debat på samlingen i Rådet

(almindelige anliggender) (se pressemeddelelse 14960/05).

14961/05 (Presse 318)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

12.XII.2005

INDHOLD

DELTAGERE ............................................................................................................................... 4

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

DET VESTLIGE BALKAN -

Rådets konklusioner

......................................................................... 6

DEN EUROPÆISKE NABOSKABSPOLITIK............................................................................... 9

EU-STRATEGI FOR AFRIKA..................................................................................................... 10

ETIOPIEN/ERITREA -

Rådets konklusioner

................................................................................ 11

I TILKNYTNING TIL SAMLINGEN I RÅDET .......................................................................... 12

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

Se pressemeddelelsen fra samlingen i Rådet (almindelige anliggender): 14960/05 Presse 317.

Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner, angives dette i overskriften for

det pågældende punkt, og teksten er sat i anførselstegn.

Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted http://ue.eu.int.

Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets

protokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til

Pressetjenesten.

14961/05 (Presse 318)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

12.XII.2005

DELTAGERE

Medlemsstaternes regeringer og Europa-Kommissionen var repræsenteret således:

Belgien:

Karel DE GUCHT

Didier DONFUT

Den Tjekkiske Republik:

Cyril SVOBODA

Danmark:

Per Stig MØLLER

Tyskland:

Frank-Walter STEINMEIER

Estland:

Urmas PAET

Grækenland:

Petros MOLYVIATIS

Ioannis VALINAKIS

Spanien:

Miguel Ángel MORATINOS CUYAUBÉ

Alberto NAVARRO GONZÁLEZ

Frankrig:

Philippe DOUSTE-BLAZY

Catherine COLONNA

Irland:

Dermot AHERN

Italien:

Gianfranco FINI

Cypern:

George IACOVOU

Letland:

Eduards STIPRAIS

Litauen:

Antanas VALIONIS

Luxembourg:

Jean ASSELBORN

Ungarn:

Ferenc SOMOGYI

Malta:

Michael FRENDO

Nederlandene:

Bernard. BOT

Atzo NICOLAÏ

Østrig:

Ursula PLASSNIK

Udenrigsminister

Statssekretær for Europaspørgsmål under

udenrigsministeren

Udenrigsminister

Udenrigsministeriet

Udenrigsminister

Statssekretær for udenrigsspørgsmål

Udenrigs- og samarbejdsminister

Statssekretær for spørgsmål vedrørende Den Europæiske

Union

Udenrigsminister

Viceminister med ansvar for Europaspørgsmål

Udenrigsminister

Vicepremierminister og udenrigsminister

Udenrigsminister

Fast repræsentant

Udenrigsminister

Vicepremierminister samt udenrigs- og indvandringsmini-

ster

Udenrigsminister

Minister for Europaspørgsmål

Forbundsudenrigsminister

14961/05 (Presse 318)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

12.XII.2005

Polen:

Stefan MELLER

Portugal:

Fernando DE OLIVEIRA NEVES

Slovenien:

Dimitrij RUPEL

Marcel KOPROL

Slovakiet:

Eduard KUKAN

Finland:

Eikka KOSONEN

Sverige:

Laila FREIVALDS

Det Forenede Kongerige:

Jack STRAW

Douglas ALEXANDER

Udenrigsminister

Statssekretær for Europaspørgsmål

Udenrigsminister

Statssekretær, premierministerens kontor

Udenrigsminister

Fast repræsentant

Udenrigsminister

Minister for udenrigs- og Commonwealth-spørgsmål

Viceminister for Europaspørgsmål

Kommissionen:

Benita FERRERO-WALDNER

Olli REHN

Louis MICHEL

Medlem

Generalsekretariatet for Rådet:

Javier SOLANA

Generalsekretær/højtstående FUSP-repræsentant

De tiltrædende staters regeringer var repræsenteret således:

Bulgarien:

Ivailo KALFIN

Meglena KUNEVA

Rumænien:

Mihai-Razvan UNGUREANU

Viceministerpræsident og udenrigsminister

Minister for Europaspørgsmål

Udenrigsminister

14961/05 (Presse 318)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

12.XII.2005

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

DET VESTLIGE BALKAN -

Rådets konklusioner

Rådet drøftede situationen i det vestlige Balkan og forbindelserne mellem EU og landene i dette

område og vedtog følgende konklusioner:

"Det

vestlige Balkan

Rådet udtrykte tilfredshed med Kommissionens fremskridtsrapporter om Albanien, Bosnien-

Hercegovina, Serbien og Montenegro og Kosovo som defineret i FN's Sikkerhedsråds resolu-

tion 1244.

Den seneste tids fremskridt i regionen bestyrkede Rådet i, at EU's politikker, der især bygger

på en retfærdig og håndfast brug af konditionalitet og et klart europæisk perspektiv, er ved at

slå effektivt igennem. Som yderligere støtte til disse fremskridt nåede Rådet til enighed om de

nye europæiske partnerskaber, der fastlægger, ajourfører og prioriterer reformdagsordenen for

hvert af landene. Rådet opfordrede kraftigt hvert land til som en reaktion på det europæiske

partnerskab at udarbejde en national handlingsplan, der indeholder ikke blot en lovgivnings-

mæssig, men også en budgetmæssig og administrativ planlægning til gennemførelse af de

fastlagte prioriteter. De europæiske partnerskaber vil fortsat være et centralt redskab som le-

detråd for landenes bestræbelser på at tilnærme sig EU.

Rådet bekræftede på ny sit ønske om fuld gennemførelse af Thessaloniki-dagsordenen, hvori

det fremhæves, at fremtiden for landene i det vestlige Balkan som potentielle kandidatlande

ligger i EU. Rådet gentog, at hvert lands fremskridt hen imod tiltrædelse af EU afhænger af,

hvor hurtigt det opfylder Københavnskriterierne, der bl.a. omfatter respekt for og beskyttelse

af mindretal, og stabiliserings- og associeringsprocessens krav, herunder fuldt samarbejde

med ICTY. Det udtrykte i den forbindelse tilfredshed med og drøftede første gang den køre-

plan for det europæiske perspektiv for landene i det vestlige Balkan, der indgår i Kommissio-

nens udvidelsesstrategipapir, og som indeholder de betingelser, der skal opfyldes for at nå

hver fase af stabiliserings- og associeringsprocessen.

Rådet noterede sig de seneste rapporter fra ICTY's præsident og chefanklager til FN's Sikker-

hedsråd. Rådet gentog, at fuldt samarbejde med ICTY er afgørende for at opnå varig forso-

ning i området og for at fjerne en grundlæggende hindring for integration i EU. I den forbin-

delse udtrykte det stor tilfredshed med den nylige anholdelse af Ante Gotovina, og det roste

ICTY og de kroatiske og spanske myndigheder for deres indsats for at få denne anholdelse

bragt i stand. Det opfordrede indtrængende Serbien og Montenegro og Bosnien-Hercegovina

til at udnytte denne positive udvikling og uden vaklen tage skridt til at sikre, at alle de reste-

rende tiltalte på flugt, især Radovan Karadzic og Ratko Mladic, omsider bringes for retten.

14961/05 (Presse 318)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

12.XII.2005

Albanien

Rådet udtrykte tilfredshed med fremskridtene i Albanien og noterede sig, at Kommissionen

vurderer, at disse baner vejen for at afslutte forhandlingerne om en stabiliserings- og associe-

ringsaftale. Rådet opfordrede Albanien til at fortsætte sin reformdagsorden og især øge be-

stræbelserne på en række centrale områder, bl.a. for at opnå konkrete resultater i kampen mod

organiseret kriminalitet og korruption, give medierne betydeligt mere frihed og styrke god

forvaltningspraksis i den offentlige sektor yderligere. Rådet noterede sig, at parlamentsvalget i

juli 2005 markerede et vist fremskridt i afviklingen af valghandlinger, men understregede, at

det er nødvendigt at gennemføre henstillingerne i OSCE/ODIHR-rapporten af 8. november

for at rette op på de mangler, der stadig forekommer.

Bosnien-Hercegovina

Rådet så med tilfredshed på indledningen af forhandlingerne om en stabiliserings- og associe-

ringsaftale med Bosnien-Hercegovina i november 2005, der markerer et historisk øjeblik i

landets udvikling. For at bevare dette momentum opfordrede Rådet indtrængende til, at der

gøres yderligere fremskridt, især med hensyn til udvikling af lovgivningsrammen og den ad-

ministrative kapacitet, gennemførelse af en politireform, vedtagelse og gennemførelse af al

nødvendig lovgivning om offentlig radio- og tv-virksomhed og fuldt samarbejde med ICTY.

Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien

Rådet noterede sig, at Kommissionens udtalelse om Den Tidligere Jugoslaviske Republik

Makedoniens ansøgning om EU-medlemskab har erstattet den normale situationsrapport.

Udtalelsen vil blive behandlet af Det Europæiske Råd.

Serbien og Montenegro

Rådet så med tilfredshed på indledningen af forhandlinger om en stabiliserings- og associe-

ringsaftale med Serbien og Montenegro i oktober 2005, som er et udtryk for de reformfrem-

skridt, landet har gjort. Rådet understregede, at for at bygge videre på denne dynamik bør der

gøres yderligere bestræbelser, især med hensyn til udvikling af lovgivningsrammen og den

administrative kapacitet, reel gennemførelse af forfatningschartret og fuldt samarbejde med

ICTY.

14961/05 (Presse 318)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

12.XII.2005

Serbien og Montenegro/Kosovo

Rådet gentog sin fulde støtte til den politiske proces med henblik på at bestemme Kosovos

fremtidige status og til Martti Ahtisaari, FN's statusudsending. Det gentog også, at det er fast

besluttet på at deltage fuldt ud i fastlæggelsen af Kosovos status, og at det er indstillet på at

være tæt involveret i forhandlingerne om og gennemførelsen af Kosovos fremtidige status via

EU's repræsentant Stefan Lehne. Rådet understregede endnu en gang, at en løbende gennem-

førelse af standarder nu og i fremtiden for at fremme gennemførelsen af de europæiske stan-

darder er af allerstørste betydning. Især er de foreløbige selvstyreinstitutioner nødt til at gøre

yderligere fremskridt med hensyn til beskyttelse af mindretal, fuld respekt for retsstaten, en

gennemsigtig offentlig forvaltning fri for politisk indblanding, et positivt klima for hjemsen-

delser og beskyttelse af steder af kulturel og religiøs betydning.

Rådet udtrykte tilfredshed med den fælles rapport fra generalsekretæren/den højtstående

repræsentant og Kommissionen om EU's fremtidige rolle i og bidrag til Kosovo. Det bad ge-

neralsekretæren/den højtstående repræsentant og Kommissionen om fortsat at behandle disse

spørgsmål i samråd med andre internationale aktører, navnlig vedrørende politi og retsstat

(herunder en beredskabsplan for en eventuel ESFP-mission), økonomisk udvikling og fremme

af Kosovos europæiske perspektiv, og inddrage de relevante rådsorganer aktivt for at sikre en

vedvarende og rettidig forberedelse af en EU-rolle i Kosovo."

10.

Under frokosten drøftede ministrene valget af en efterfølger for Lord Ashdown som høj repræsen-

tant i Bosnien-Hercegovina. Afgørelsen herom vil blive truffet på et møde i Fredsimplementerings-

rådet den 14. december.

14961/05 (Presse 318)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

12.XII.2005

DEN EUROPÆISKE NABOSKABSPOLITIK

Rådet påhørte kommissær Benita Ferrero-Waldners redegørelse for det første år i gennemførelsen af

de første syv handlingsplaner for den europæiske naboskabspolitik (med Ukraine, Moldova, Israel,

Jordan, Marokko, Den Palæstinensiske Myndighed og Tunesien) og hendes ajourføring om for-

handlingerne om yderligere fem handlingsplaner (med Armenien, Aserbajdsjan, Egypten, Georgien

og Libanon). Kommissæren udstak også prioriteterne i den europæiske naboskabspolitik for 2006.

Den europæiske naboskabspolitik tager sigte på at opbygge et område med stigende velstand, stabi-

litet og sikkerhed i EU's nabolag i både nabolandenes og EU's interesser.

14961/05 (Presse 318)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

12.XII.2005

EU-STRATEGI FOR AFRIKA

Rådet noterede sig et udkast til en EU-strategi: "EU

og Afrika: Hen imod et strategisk partnerskab",

der skal vedtages af Det Europæiske Råd den 15.-16. december.

Formålet med strategien er at styrke EU's bidrag til at reducere fattigdommen og at gøre det muligt

sammen med de afrikanske partnere at nå FN's årtusindudviklingsmål i Afrika i perioden 2005-15

samt at sikre, at politikkerne er i overensstemmelse med deres behov og prioriteter. Strategien tager

også sigte på at styrke EU's politiske dialog og bredere forbindelser med Afrika og dets institutioner

og at afholde det andet topmøde mellem EU og Afrika snarest muligt.

Dokumentet omhandler følgende emner: fred og sikkerhed, udviklingsbistand, menneskerettigheder

og governance, bæredygtig økonomisk vækst, regional integration og handel og investering i men-

nesker.

14961/05 (Presse 318)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

12.XII.2005

ETIOPIEN/ERITREA -

Rådets konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"1.

Rådet gav udtryk for sin dybe bekymring over den spændte og ustabile situation i grænse-

regionen og bekræftede på ny sit engagement i genoprettelsen af fred og sikkerhed.

Rådet gentog, at det fuldt ud støtter De Forenede Nationers Sikkerhedsråds resolution

1640(2005), der bl.a. opfordrer til, at Eritrea øjeblikkeligt ændrer sin beslutning om at for-

byde UNMEE's helikopterflyvninger og de supplerende restriktioner, der er pålagt UNMEE,

at begge parter vender tilbage til deployeringsniveauerne for deres styrker pr. 16. decem-

ber 2004, og at Etiopien fuldt ud accepterer den endelige og bindende beslutning, som græn-

sekommissionen for Eritrea og Etiopien har truffet.

Rådet udtrykte bekymring over Eritreas krav om, at de europæiske og nordamerikanske med-

lemmer af UNMEE trækkes tilbage. Rådet støttede FN's krav om, at Eritreas regering straks

og utvetydigt tilbagekalder kravet uden betingelser.

Rådet understregede det uopsættelige behov for, at Etiopien straks tager konkrete skridt til at

gøre det muligt for grænsekommissionen for Eritrea og Etiopien at trække grænserne fuld-

stændigt og uden ophold. Indledningen af grænsedragningsprocessen må omgående accepte-

res af begge parter i en konstruktiv ånd med henblik på at bringe de nuværende spændinger til

ophør.

Rådet opfordrede også begge lande til at afholde sig fra at fremsætte trusler eller anvende

magt mod hinanden og til som et bidrag til nedtrapningen at overføre midler, der er afsat til

militære udgifter, til udviklingsformål.

Rådet var enigt om, at der er behov for at fortsætte de diplomatiske aktiviteter i Etiopien og

Eritrea. I den henseende udtrykte Rådet tilfredshed med det foreslåede besøg af EU-trojkaen i

Addis Abeba og Asmara. Rådet udtrykte endvidere sin støtte til De Forenede Nationers Sik-

kerhedsråds faste beslutning om at overveje yderligere passende foranstaltninger, bl.a. i hen-

hold til artikel 41 i De Forenede Nationers pagt, hvis en af parterne eller begge parter ikke

overholder kravene om at vende tilbage til deployeringsniveauerne pr. 16. december 2004 in-

den 30 dage efter vedtagelsen af resolution 1640(2005), eller hvis Eritrea ikke ophæver for-

buddet mod UNMEE's helikopterflyvninger samt de øvrige restriktioner.

Rådet gentog, at EU vil holde situationen i grænseregionen under konstant overvågning."

14961/05 (Presse 318)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

12.XII.2005

I TILKNYTNING TIL SAMLINGEN I RÅDET

Der blev holdt følgende møder i tilknytning til Rådets samling:

Samarbejdsrådet EU - Den Kirgisiske Republik

EU-trojkaens møde med Armenien

EU-trojkaens møde med Aserbajdsjan

EU-trojkaens møde med Georgien.

14961/05 (Presse 318)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

12.XII.2005

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

Se pressemeddelelsen fra samlingen i Rådet (almindelige anliggender): 14960/05 Presse 317.

14961/05 (Presse 318)