Europaudvalget 2006-07
EUU Alm.del Bilag 223
Offentligt
351892_0001.png
Halvårligt status- og oversigtsnotat til Folketingets Europaudvalg og
Folketingets Udvalg for Videnskab og Teknologi
Status over resultaterne på it- og teleområdet under det finske EU-
formandskab 2. halvår 2006 samt oversigt over initiativer for det tyske EU-
formandskab 1. halvår 2007
VTUT0188
14. februar 2006
IT- og Telestyrelsen
A. Det finske EU-formandskab 2. halvår 2006
1. De vigtigste resultater under det finske formandskab
Det finske EU-formandskab bidrog til fortsættelsen af gennemførelsen af i2010-
strategien med det formål at fastholde ikt som en vigtig del af den revitaliserede
Lissabon-strategi ved blandt andet at sætte fokus på netværks- og
informationssikkerhed. Under det finske formandskab blev Kommissionens
forslag om regulering af taksterne for international roaming drøftet i Rådet.
Der blev i finnernes formandskabsperiode den 11.-12. december 2006 afholdt et
rådsmøde (transport, telekommunikation og energi)
1
i Bruxelles med it- og
telepunkter på dagsordenen. Herudover blev der blandt andet holdt en konference
om i2010-initiativet med fokus på tillid og sikkerhed.
2. Det finske formandskab har behandlet følgende it- og telesager
2.1 Netværks- og informationssikkerhed
Netværks- og informationssikkerhed, herunder tillid til elektronisk
kommunikation, var en hovedprioritet for det finske EU-formandskab.
Kommissionens meddelelse ”En
strategi for et sikkert informationssamfund –
Dialog, partnerskab, myndiggørelse”
af 31. maj 2006
2
redegør for aktuelle
trusler mod sikkerheden i informationssamfundet og udfordringer på området og
oplister, hvilke yderligere skridt der bør tages for at forbedre netværks- og
informationssikkerheden. Meddelelsen dannede grundlag for, at Rådet den 11.-
12. december 2006 vedtog en rådsresolution om netværks- og
informationssikkerhed.
3
Resolutionen understreger tillid til netværks- og
informationssystemer, viden og brugerfærdigheder vedrørende datasikkerhed
1
Holsteinsgade 63
2100 København Ø
Telefon
Telefax
E-post
Netsted
CVR-nr.
3545 0000
3545 0010
[email protected]
www.itst.dk
2676 9388
Sagsnr.
06-002437
Ledelsessekretariatet
Lasse Holm Grønning
Siv Mørch Jacobsen
Telefon
Telefax
E-post
(+45) 35450368
(+45) 35450019
[email protected]
Forkortet TTE
2
KOM (2006) 251 af 31. maj 2006
3
Rådets pressemeddelelse 15900/06 (presse 343) side 8-15.
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
351892_0002.png
samt samarbejde mellem aktørerne i informationssamfundet som vigtige
elementer i bestræbelserne på bedre netværks- og informationssikkerhed.
Resolutionen indeholder ydermere et sæt forslag til øget datasikkerhed.
2.2 Roaming-forordningen
Kommissionens forordningsforslag om brugen af mobiltelefoner i udlandet
(international roaming) af 12. juli 2006
4
lægger op til prisregulering af både
engros- og detailprisen på international roaming. Endvidere lægges der op til, at
de nationale telemyndigheder skal overvåge udviklingen i både engros- og
detailprisen på internationale roamingtjenester samt, at mobiludbyderne skal
bidrage til at øge informationen om deres priser på international roaming.
Forslaget blev drøftet i Rådet, hvor der var enighed om behovet for et
regulatorisk indgreb, der kan give lave priser for forbrugere og samtidig tilgodese
konkurrence og innovation.
Drøftelserne herom vil fortsætte under det tyske formandskab.
2.3 Revision af teledirektivpakken
Kommissionen offentliggjorde den 29. juni 2006 en meddelelse om revisionen af
direktiverne for elektronisk kommunikation (den såkaldte teledirektivpakke)
5
og
igangsatte en offentlig høring med svarfrist den 27. oktober 2006. Det fremgår af
meddelelsen, at Kommissionen ikke finder behov for en gennemgribende
revision af direktiverne, men blot en tilpasning til de kommende udfordringer.
Kommissionen identificerede i meddelelsen to hovedemner i forhold til den
forventede revision:
-
-
Forvaltning af frekvensressourcerne
Reduktion af byrden i forbindelse med markedsanalyser
IT- og Telestyrelsen
Side 2
Endvidere identificerede Kommissionen fire sekundære emner:
-
-
-
-
Konsolidering af det indre marked
Styrkelse af forbruger- og brugerinteresser
Forbedring af sikkerhed
Fjernelse af overflødige bestemmelser
Det forberedende arbejde med den forestående revision af teledirektivpakken var
under det finske formandskab genstand for en middagsdrøftelse om
frekvenspolitiske emner aftenen før rådsmødet (TTE) den 11.-12. december
2006. Af middagsdrøftelsen fremgik det, at fraværet af en fælles regulatorisk
ramme på frekvensområdet af flere medlemsstater anses for at være en bremse
for innovation og vækst. Under middagsdrøftelsen var der bred enighed om
4
5
KOM (2006) 382 af 12. juli 2006
KOM (2006) 344 af 29. juni 2006
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
351892_0003.png
yderligere harmonisering på området. Ydermere var der enighed om et behov for
en fælles europæisk tilgang til at stimulere udbredelsen af mobilt tv.
Kommissionen forventes at offentliggøre sine konkrete forslag til ændringer af
direktiverne i sensommeren 2007.
2.4 Den internationale forvaltning af internettet
Spørgsmålet om den internationale forvaltning af internettet blev adresseret af det
finske EU-formandskab og Kommissionen ved en kort orientering under
rådsmødet den 11.-12. december 2006 om afholdelsen af det første Internet
Governance Forum i Athen den 30. oktober - 2. november 2006 og om den nye
aftale mellem den private organisation, ICANN, og den amerikanske regering om
forvaltningen af domænenavnssystemet.
2.5 e-Call
På rådsmødet den 11.-12. december 2006 adviserede Kommissionen om en
kommende meddelelse om status på e-Call-projektet, der går ud på at udvikle og
installere faciliteter til opkald til alarmnummeret 112 i biler.
2.6 Reservation af den nationale telefonnummerserie begyndende med 116 til
harmoniserede numre for harmoniserede tjenester af samfundsnyttig værdi
På rådsmødet den 11.-12. december 2006 informerede Kommissionen om, at man
i den relevante forskriftkomité (Communications Committee – COCOM) ville
fremsætte et forslag om udelukkende at anvende nummerserien, som begynder
med 116, til fælleseuropæiske tjenester af samfundsmæssig værdi, herunder at
nummeret 116000 stilles til rådighed for etablering af hotlines i medlemsstaterne
for bortløbne/misbrugte børn. Sagen blev efterfølgende behandlet i komiteen den
20. december 2006, hvor der med blandt andet dansk støtte blev bakket op om
Kommissionens forslag. Kommissionen skal i 2007 træffe den endelige
beslutning om at iværksætte initiativet.
2.7 Ikt på Det Europæiske Råd den 14.- 15. december 2006
Stats- og regeringscheferne har i konklusionerne fra mødet i Det Europæiske Råd
den 14.- 15. december 2006 adresseret ikt’s betydning.
6
Det nævnes i
konklusionerne, at ikt er afgørende for innovation og konkurrenceevne, samt at
det er blandt de umiddelbare prioriteter at få udviklet nye
frekvensallokeringsmodeller, hurtigt at få fremmet avancerede mobiltjenester og
så vidt muligt at få fastlagt en koordineret strategi for brugen af
frekvenskapacitet, der bliver ledig som følge af overgangen til digital tv. På
forårsmødet i 2007 vil Det Europæiske Råd som led i Lissabon-strategien se på
udfordringerne i forbindelse med næste generation af internettet og net.
IT- og Telestyrelsen
Side 3
6
Rådet for den europæiske union 16879/06 CONCL 3
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
3. It- og telerelaterede møder og konferencer
Under det finske formandskab har der været afholdt et enkelt rådsmøde med it-
og telepunkter på dagsordenen: Rådsmøde (transport, telekommunikation og
energi) den 11.-12. december 2006.
Der har været afholdt følgende konferencer:
3.1 Ministerkonferencer
Det første Asien-Europa-ministermøde (ASEM) om informations- og
kommunikationsteknologier, den 30. november – 1. december 2006 i Hanoi
Formålet med dette møde var at styrke samarbejdet mellem Asien og Europa
inden for det informations- og kommunikationsteknologiske område. Mødets
overliggende tema var ”Promoting ICT applications in Human Resource
Development and Capacity Building”. Der diskuteredes blandt andet, hvorledes
udbredelsen af informations- og kommunikationsteknologier kan bidrage til
vækst og skabe et inkluderende og udviklingsorienteret informationssamfund. Fra
dansk side var der ikke deltagelse i dette møde.
3.2 Højniveaukonferencer
Højniveaukonference om i2010-initiativet, ”Towards a Ubiquitous European
Information Society”, den 27.-28. September 2006, Espoo, Finland
Formålet med denne konference var med afsæt i i2010-strategien at sætte fokus
på ikt-sikkerhed og –tillid. På denne konference drog formandskabet
konklusioner, som efterfølgende dannede baggrund for et sæt rådskonklusioner.
Disse blev vedtaget på rådsmødet (transport, telekommunikation og energi) den
11.-12. december 2006.
3.3 Øvrige konferencer
Conference on the Challenges of Globalisation for a Knowledgebased Economy,
den 21.-22. september 2006, Helsinki, Finland.
Networked Business and Government – Something real for the Lisbon Strategy
Seminar, den 23.-24. oktober 2006, Helsinki, Finland.
European Network of Living Labs: A Step Towards a New European Innovation
Infrastructure, den 20. november 2006, Helsinki, Finland.
IST 2006 – Strategies for Leadership, den 21.-23. november 2006, Helsinki,
Finland.
IT- og Telestyrelsen
Side 4
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
B. Forventninger til det tyske EU-formandskab 1. halvår 2007
1. Formandskabets prioriteter på ikt området
Det tyske formandskab har i præsentationen af formandskabsprogrammet lagt
vægt på nedenstående områder. Formandskabet havde endvidere forudset en
tentativ drøftelse vedrørende revision af teledirektivpakken, men som følge af
forsinkelsen af Kommissionens forslag er drøftelsen blevet udskudt.
Kommissionen forventes nu at fremlægge de konkrete forslag tidligst i juni eller
juli 2007.
1.1 Roaming
Formandskabet stiler mod, at forordningen om international roaming kan blive
vedtaget på rådsmødet den 7.-8. juni 2007. Roaming forventes ligeledes at blive
drøftet på et uformelt rådsmøde den 15. marts 2007. Såvel Rådet som Europa-
Parlamentet arbejder hen imod en førstelæsningsløsning.
1.2 i2010
i2010-strategien danner ramme for EU’s indsatsområder på ikt-området som en
del af Lissabon-strategien. Der følges op herpå med en årlig statusrapport fra
Kommissionen. Formålet med opfølgningen er at skabe opmærksomhed om ikt
og dermed fungere som indspil til de nationale politiske dagsordner. Den årlige
kommissionsmeddelelse fungerer som en slags evalueringsrapport med bidrag fra
medlemsstaterne om relevante aktiviteter. Det tyske formandskab har givet
udtryk for at ville arbejde for at fremme et effektivt og konkurrencedygtigt
informationssamfund ved hjælp af i2010-strategien. Med basis i Kommissionens
evalueringsrapport forventes formandskabet således at ville tage yderligere skridt
for at sikre fokus på området.
2. Rådsmøder
Der forventes ét rådsmøde for it- og teleministrene under det tyske formandskab
den 7.-8. juni 2007. Formandskabet tilsigter, at roamingforordningen kan
vedtages på dette møde. Andre mulige dagsordenspunkter kan være:
o
Vedtagelse af rådskonklusioner vedrørende overgangen fra
analogt til digitalt jordbaseret tv-udsendelse på baggrund af en
forventet kommissionsmeddelelse
Vedtagelse af rådskonklusioner vedrørende identifikation af
person eller emne ved hjælp af radioteknologi (RFID-teknologi)
på baggrund af en forventet kommissionsmeddelelse.
Rådskonklusioner vedrørende teknologineutralitet og
tjenesteneutralitet på baggrund af et forventet debatpapir fra
Kommissionen.
IT- og Telestyrelsen
Side 5
o
o
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
Der er ligeledes planlagt uformelt rådsmøde den 15. marts 2007 i Hannover, hvor
hoveddrøftelsen ventes at omhandle forhandlingerne om forslaget til en
forordning vedrørende international roaming.
3. Konferencer, møder og seminarer under tysk formandskab
Formandskabet har arrangeret et omfattende program med ikt-relaterede
konferencer, møder og seminarer, herunder:
Information Day on ICT Research and Development, den 1. februar 2007 i Köln.
eGovernment Expert Conference, den 1. marts 2007 i Berlin.
eHealth Week 2007, den 16.-20. april 2007 i Berlin.
Meeting of the High Level Group on Internet Governance, den 4. maj 2007 i
Berlin.
Seminar “More trust in contents - The potential of co- and self-regulation in
digital media”, den 9.-11. maj 2007 i Leipzig.
High-Level (Stakeholder) Conference "ICT for Rural and Less Developed
Regions", den 14.-15. maj 2007 i Bruxelles.
Workshop om European e-Business Support Network (eBSN), den 24.-25. maj
2007 i Berlin.
IT Security Conference, den 4.-5. juni 2007 i Berlin.
European Digital Switchover Conference, den 13. juni 2007 i Berlin.
Specialist Conference: Radio Frequency Identification (RFID): towards the
Internet of Things, den 25.-26. juni 2007 i Berlin.
IT- og Telestyrelsen
Side 6