NÆRHEDSNOTAT
til
FOLKETINGETS EUROPAUDVALG
Kommissionens forslag til rammedirektiv om beskyttelse af jord
KOM(2006)232
Status
Forslaget er vedtaget af Kommissionen den 22. september 2006, og foreligger endnu ikke i en
dansk sprogversion. Forslaget har hjemmel i TEF artikel 175, og skal derfor vedtages af Rådet
med kvalificeret flertal efter proceduren om fælles beslutningstagen i TEF artikel 251.
Nærværende notat er fremsendt parallelt til Folketingets Miljø og Planlægningsudvalg
Forslaget er ikke sat på dagsordenen for rådsmøder(miljø) under finsk formandskab.
Formål
Formålet med direktivet, er at levere et fælles grundlag for at forebygge og udbedre de miljø-
problemer, der fremkommer som følge af bl.a. Jorderosion, fald i jordens indhold af organisk
stof, forhøjelse af jordens indhold af forskellige salte samt jordskred og egentlig jordforure-
ning. Direktivet foreslår et fælles metodisk grundlag for, at der i medlemslandene opstilles
nationale strategier, til imødegåelse af de miljøproblemer der knytter sig til jord, dvs. kort-
lægning af problemerne og pligt til at opstille målsætninger og indsatsprogrammer heroverfor.
Målsætningernes ambitionsniveau og rækkevidden af indsatsprogrammerne overlades det til
medlemsstaterne selv at fastsætte.
Kommissionens nærhedsvurdering
Kommissionen finder, at en fælles EU-indsats mhp. beskyttelse af jord er påkrævet som sup-
plement til nationale og regionale initiativer, bl.a. fordi manglende jordbeskyttelse har effek-
ter for andre områder af EU´s fælles miljøpolitik f.eks. indsatsen på vand – og klimaområdet.
Visse typer jordforårsagede miljøproblemer har endvidere grænseoverskridende effekter
(jorderosion og sediment-aflejringer via grænseoverskridende floder, forurening af grænse-
overskridende grundvands bassiner). Hertil kommer, at Fødevaresikkerheden i forb.m. pro-
dukter, som handles henover grænserne i det indre marked påvirkes forskelligt afhængig af
nationale niveauer for beskyttelse af jorden, ligesom sådanne forskelle i den nationale regule-
ring indebærer uensartede produktionsvilkår for virksomhederne i det indre marked. Sam-
menholdt med de meget vide beføjelser forslaget lægger hos medlemsstaterne finder Kom-
missionen, at forslaget til rammedirektiv er i overensstemmelse med nærhedsprincippet.
Regeringens nærhedsvurdering
Regeringen kan tilslutte sig Kommissionens vurdering.