PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2005-06, Udvalget for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri 2005-06
2703 - landbrug og fiskeri Bilag 2, FLF Alm.del Bilag 208
Offentligt

Justitsministeriet

Civil- og Politiafdelingen

Dato:

Kontor:

Sagsnr.:

Dok.:

10. januar 2006

Civilkontoret

2005-5410-0028

CAG40457

Bidrag til samlenotat for rådsmødet (landbrug og fiskeri) den 23. januar 2006.

Vedrørende: Kommissionens meddelelse om en europæisk handlingsplan på dyrevelfærds-

området (Kom-dokumentnummer foreligger endnu ikke)

Nyt notat.

Resumé

Kommissionen tilkendegav på et rådsmøde (landbrug og fiskeri) den 21.-22. december 2004, at

den agtede at udarbejde et forslag til en europæisk handlingsplan på dyrevelfærdsområdet.

Handlingsplanen forventedes at være færdig i slutningen af 2005. På rådsmødet (landbrug og

fiskeri) den 20.-22. december 2005 oplyste Kommissionen, at handlingsplanen var blevet forsin-

ket. Kommissionen forventede imidlertid, at handlingsplanen ville kunne præsenteres for med-

lemslandene og Europa-Parlamentet i begyndelsen af 2006, når den var blevet formelt vedtaget i

Kommissionen. På den baggrund forventes det, at det østrigske formandskab på rådsmødet

(landbrug og fiskeri) den 23. januar 2006 vil sætte Kommissionens meddelelse om en europæisk

handlingsplan på dyrevelfærdsområdet på dagsordenen for rådsmødet med henblik på en præ-

sentation. Der foreligger endnu ikke noget dokument fra Kommissionen.

1. Baggrund

På rådsmødet (landbrug og fiskeri) den 21.-22. december 2004 opfordrede Sverige Kommissio-

nen til at udarbejde en handlingsplan for EU-samarbejdet om dyrevelfærd i de kommende år.

Kommissionen lovede ved denne lejlighed, at den ville udarbejde en europæisk handlingsplan

for dyrevelfærd. Handlingsplanen forventedes at være færdig i slutningen af 2005, hvor den vil

blive forelagt Europa-Parlamentet og Rådet i form af en meddelelse fra Kommissionen.

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Telefon: 33 92 33 40

Telefax: 33 93 35 10

E-post: [email protected]

Internet: http://www.jm.dk

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

På rådsmødet (landbrug og fiskeri) den 20.-22. december 2005 orienterede Kommissionen om

status for udarbejdelse af handlingsplanen. Handlingsplanen var blevet forsinket som følge af en

række tekniske problemer internt i Kommissionen. Kommissionen forventede imidlertid, at

handlingsplanen ville kunne præsenteres for medlemslandene og Europa-Parlamentet i begyndel-

sen af 2006, når den var blevet formelt godkendt i Kommissionen.

På rådsmødet (landbrug og fiskeri) den 23. januar 2006 forventes det østrigske formandskab at

sætte Kommissionens meddelelse om en europæisk handlingsplan på dyrevelfærdsområdet på

dagsordenen for rådsmødet med henblik på en præsentation.

2. Hjemmelsgrundlag

Spørgsmålet om hjemmelsgrundlaget er ikke relevant.

3. Nærheds- og proportionalitetsprincippet

Spørgsmålet om nærheds- og proportionalitetsprincippet er ikke relevant.

4. Formål og indhold

Handlingsplanen forventes at indeholde en nærmere redegørelse for Kommissionens politiske

målsætninger på dyrevelfærdsområdet i de kommende år. Herudover forventes handlingsplanen

at indeholde en oversigt over de konkrete initiativer, som Kommissionen agter at fremlægge til

opfyldelse af handlingsplanens politiske målsætninger, og en oversigt over tidspunktet for den

forventede vedtagelse af de enkelte initiativer.

Det nærmere indhold af handlingsplanen kendes endnu ikke, og det er derfor ikke muligt på nu-

værende tidspunkt at redegøre nærmere herfor.

5. Europa-Parlamentets udtalelser

Handlingsplanen vil blive sendt til Europa-Parlamentet.

6. Gældende dansk ret

Handlingsplanen forventes som beskrevet ovenfor under pkt. 4 bl.a. at komme til at indeholde en

oversigt over de konkrete initiativer, som Kommissionen agter at fremlægge til opfyldelse af

handlingsplanens politiske målsætninger, og en oversigt over tidspunktet for den forventede ved-

tagelse af de enkelte initiativer. Det nærmere indhold af initiativerne er ikke kendt på nuværende

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

tidspunkt, og det er derfor ikke muligt at foretage en relevant beskrivelse af gældende dansk ret

på nuværende tidspunkt.

Der vil imidlertid i forbindelse med Kommissionens fremlæggelse af de enkelte initiativer – i det

omfang initiativet er af en sådan karakter, at der skal udarbejdes grundnotat herom – naturligvis

blive redegjort for gældende dansk ret på området.

Lovgivningsmæssige og statsfinansielle/økonomiske konsekvenser

Handlingsplanen vil ikke i sig selv have lovgivningsmæssige eller statsfinansielle/økonomiske

konsekvenser.

I det omfang de initiativer, som Kommissionen fremlægger, bliver vedtaget som EU-retsakter,

vil disse retsakter kunne medføre lovgivningsmæssige og statsfinansielle/økonomiske konse-

kvenser, som det ikke på nuværende tidspunkt er muligt at angive nærmere.

8. Høring

Handlingsplanen vil blive sendt i høring hos en bred kreds af organisationer og myndigheder

m.v., ligesom den vil blive drøftet i Den Nationale Komité vedrørende landbrugsdyr, der består

af repræsentanter fra Dyreværnsrådet, Det Dyreetiske Råd, Ministeriet for Familie- og Forbru-

geranliggender, Fødevarestyrelsen, Danmarks JordbrugsForskning, Den Kongelige Veterinære-

og Landbohøjskole (KVL), Landbrugsraadet, Landsudvalget for Heste, Landsudvalget for Svin,

Kødbranchens Fællesråd, Det Danske Fjerkræraad, Danske Slagterier, Dansk Kvæg, Slagterier-

nes Forskningsinstitut, Den Danske Dyrlægeforening, Foreningen til Dyrenes Beskyttelse, Dansk

Pelsdyravlerforening, Landsforeningen for Dansk Fåreavl, Søfartsstyrelsen, Dansk Transport og

Logistik og Danmarks Rederiforening.

9. Regeringens foreløbige generelle holdning

Regeringen hilser initiativet til en europæisk handlingsplan på dyrevelfærdsområdet velkom-

ment.

Regeringen ser gerne, at et af handlingsplanens fokusområder bliver ”transport af dyr”, og at

handlingsplanen herudover også indeholder et initiativ fra Kommissionen til indførelse af et im-

portforbud på EU-plan af hunde- og katteskind.

10. Generelle forventninger til andre landes holdninger

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Handlingsplanen er sat på dagsordenen for rådsmødet (landbrug og fiskeri) den 23. januar 2006

med henblik på en præsentation. Det forventes, at medlemslandene i den forbindelse generelt vil

hilse initiativet fra Kommissionen til en europæisk handlingsplan på dyrevelfærdsområdet vel-

komment.

11. Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg

Sagen har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.