PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2005-06
2716 - Økofin
Offentligt

RÅDET FOR

DEN EUROPÆISKE UNION

6917/06 (Presse 64)

(OR. en)

PRESSEMEDDELELSE

2716. samling i Rådet

Økonomi og finans

den 14. marts 2006 i Bruxelles

Formand

Karl-Heinz GRASSER

Østrigs forbundsfinansminister

PRESSE

Rue de la Loi 175

B – 1048 BRUXELLES

Tlf.: +32 (0)2 285 6083 / 6319

Fax: +32 (0)2 285 8026

[email protected] http://ue.eu.int/Newsroom

6917/06 (Presse 64)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

14.III.2006

Vigtigste resultater af Rådets samling

Rådet henstillede til

Tyskland,

at det senest i 2007 træffer foranstaltninger til at korrigere sit

uforholdsmæssigt store offentlige underskud. Med hensyn til

Italien

besluttede det, at der ikke er

behov for yderligere foranstaltninger på nuværende tidspunkt, selv om en korrektion af

underskuddet vil kræve en fuldstændig gennemførelse af budgettet for 2006 og omfattende

supplerende foranstaltninger i 2007. Det fremsatte også en udtalelse om en række opdaterede

stabilitets- og konvergensprogrammer,

som var forelagt af en tredje gruppe af medlemsstater (de

to første rækker blev godkendt i januar og februar).

Rådet drøftede en række sager, der skal forelægges på

Det Europæiske Råds

forårsmøde, navnlig

om Lissabon-reformstrategien og Den Europæiske Investeringsbanks bidrag til vækst- og

beskæftigelsesforanstaltninger.

6917/06 (Presse 64)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

14.III.2006

INDHOLD

DELTAGERE..................................................................................................................................... 5

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

FORBEREDELSE AF DET EUROPÆISKE RÅDS FORÅRSMØDE.............................................. 7

–

Lissabon-strategien for vækst og beskæftigelse: dokument om nøglespørgsmål....................... 7

EIB's bidrag til fremme af vækst og beskæftigelse .................................................................... 8

Bedre regulering ......................................................................................................................... 9

Social beskyttelse og social integration.................................................................................... 10

STABILITETS- OG KONVERGENSPROGRAMMER .................................................................. 11

–

Tyskland, Grækenland, Spanien, Frankrig, Italien, Irland, Nederlandene og Portugal............ 11

Cypern, Litauen, Malta, Polen og Det Forenede Kongerige .................................................... 11

PROCEDUREN I FORBINDELSE MED UFORHOLDSMÆSSIGT STORE UNDERSKUD ...... 12

–

Tyskland ................................................................................................................................... 12

Italien ........................................................................................................................................ 13

EU'S BUDGET .................................................................................................................................. 14

–

Prioriteter for 2007 - Rådets konklusioner ............................................................................... 14

Decharge for 2004 .................................................................................................................... 18

Opfølgning af dechargen for 2003 - Rådets konklusioner ....................................................... 19

AKTIVITETER I TILKNYTNING TIL SAMLINGEN I RÅDET .................................................. 22

–

Makroøkonomisk dialog på politisk plan ................................................................................. 22

Møde med Europa-Parlamentet om de overordnede retningslinjer for den økonomiske

politik........................................................................................................................................ 22

Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner, angives dette i overskriften for

det pågældende punkt, og teksten er sat i anførselstegn.

Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted http://ue.eu.int.

Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets

protokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til

Pressetjenesten.

6917/06 (Presse 64)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

14.III.2006

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

ØKONOMI OG FINANS

–

De nationale centralbankers eksterne revisorer - Østrig ........................................................................................ 23

UDVIKLINGSPOLITIK

–

Den Europæiske Udviklingsfond - Decharge for budgettet for 2004 .................................................................... 23

6917/06 (Presse 64)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

14.III.2006

DELTAGERE

Medlemsstaternes regeringer og Europa-Kommissionen var repræsenteret således:

Belgien:

Didier REYNDERS

Den Tjekkiske Republik:

Tomáš PROUZA

Danmark:

Thor PEDERSEN

Tyskland:

Peer STEINBRÜCK

Estland:

Aivar SÕERD

Grækenland:

Georgios ALOGOSKOUFIS

Spanien:

Pedro SOLBES MIRA

Frankrig:

Thierry BRETON

Irland:

Brian LENIHAN

Vicepremierminister og finansminister

Vicefinansminister

Finansminister

Forbundsfinansminister

Finansminister

Økonomi- og finansminister

Anden viceministerpræsident samt økonomi- og

finansminister

Økonomi-, finans- og industriminister

Viceminister, Ministeriet for Sundhed og Børn,

Justitsministeriet og Ministeriet for Ligestilling og

Lovreformer samt Ministeriet for Uddannelse og

Videnskab, med særligt ansvar for børn

Viceministerpræsident

Finansminister

Premierminister, ministre d'Etat og finansminister

Finansminister

Premierminister og finansminister

Viceministerpræsident, finansminister

Forbundsfinansminister

Statssekretær, Forbundsfinansministeriet

Finansminister

Fast repræsentant

Italien:

Giulio TREMONTI

Cypern:

Michalis SARRIS

Letland:

Oskars SPURDZIĥŠ

Litauen:

Zigmantas BALČYTIS

Luxembourg:

Jean-Claude JUNCKER

Ungarn:

János VERES

Malta:

Lawrence GONZI

Nederlandene:

Gerrit ZALM

Østrig:

Karl-Heinz GRASSER

Alfred FINZ

Polen:

Zyta GILOWSKA

Portugal:

Fernando TEIXEIRA DOS SANTOS

Slovenien:

Igor SENĈAR

6917/06 (Presse 64)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

14.III.2006

Slovakiet:

Ivan MIKLOŠ

Finland:

Eero HEINÄLUOMA

Sverige:

Pär NUDER

Det Forenede Kongerige:

Ivan LEWIS

Vicepremierminister og finansminister

Vicestatsminister, finansminister

Finansminister

Statssekretær for økonomiske spørgsmål,

Finansministeriet

Kommissionen:

Joaquin ALMUNIA

Siim KALLAS

Medlem

Deltagere fra andre institutioner:

Philippe MAYSTADT

Xavier MUSCA

Joe GRICE

Formand for Den Europæiske Investeringsbank

Formand for Det Økonomiske og Finansielle Udvalg

Formand for Udvalget for Økonomisk Politik

De tiltrædende staters regeringer var repræsenteret således:

Bulgarien:

Plamen Vassiler ORESHARSKI

Rumænien:

Sebastian VLĂDESCU

Finansminister

Minister for offentlige finanser

6917/06 (Presse 64)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

14.III.2006

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

FORBEREDELSE AF DET EUROPÆISKE RÅDS FORÅRSMØDE

–

Lissabon-strategien for vækst og beskæftigelse: dokument om nøglespørgsmål

Rådet nåede til enighed om et bidrag til Det Europæiske Råd møde den 23.-24. marts i form af et

dokument om nøglespørgsmål vedrørende gennemførelse af strategien for vækst og beskæftigelse,

som blev fastlagt af Det Europæiske Råd i Lissabon i 2000 og fornyet sidste år

(7377/06).

Dokumentet om nøglespørgsmål følger op på Kommissionens årlige statusrapport om Lissabon-

strategien, der indeholder en vurdering af de nationale reformprogrammer, som medlemsstaterne

har fastlagt som reaktion på de økonomisk-politiske retningslinjer og beskæftigelsesretningslinjer,

der er fastlagt af Rådet.

I forbindelse med en midtvejsrevision i marts sidste år vedtog Det Europæiske Råd ændringer i

Lissabon-strategiens ledelsesforskrifter med henblik på at styrke dens bidrag til vækst og

beskæftigelse i EU. Det Europæiske Råd bør nu vise vilje til at gennemføre de vedtagne reformer

og til at træffe effektive foranstaltninger på fællesskabsplan.

I dokumentet om nøglespørgsmål fremhæves følgende prioriteter:

•

Brug af det igangværende opsving til at fortsætte den finanspolitiske konsolidering i

overensstemmelse med stabilitets- og vækstpagten

•

Forbedring af de offentlige finansers holdbarhed og kvalitet

•

Øget beskæftigelse i Europa som en af topprioriteterne for reformer

•

Tilvejebringelse af de rette incitamenter til innovation

•

Skabelse af et gunstigt erhvervsklima, herunder for små og mellemstore virksomheder

•

Sikring af en sammenhængende energipolitik i EU i en global kontekst.

Andre rådssammensætninger bidrager også til Det Europæiske Råd med deres respektive

dokumenter om nøglespørgsmål.

6917/06 (Presse 64)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

14.III.2006

–

EIB's bidrag til fremme af vækst og beskæftigelse

Rådet vedtog en rapport om nogle forslag fra Den Europæiske Investeringsbank om at styrke EIB's

og Den Europæiske Investeringsfonds bidrag til at fremme vækst og beskæftigelse i EU, og det

vedtog at forelægge den som sit bidrag til Det Europæiske Råds møde den 23.-24. marts

(7106/06).

Rådets rapport indkredser to store områder, hvor EIB-Gruppen (EIB og EIF) vil styrke sit bidrag:

•

Forskning og udvikling, innovation og færdigheder samt SMV'er

•

Investering i infrastruktur, herunder energisikkerhed og vedvarende energikilder samt

transeuropæiske net (TEN).

EIB-Gruppen vil arbejde hen imod disse mål inden for den eksisterende ramme for EIB's næste

kapitalforøgelse, der først forventes at finde sted i 2010 og at være selvfinansierende. Den vil

kombinere sine egne midler med midler fra EU-budgettet, forudsat at dens ledende organer træffer

de nødvendige afgørelser, og at projekterne er økonomisk og finansielt levedygtige.

Den økonomiske begrundelse for bankens forslag afhænger af:

•

den merværdi, den kan tilføre på områder, hvor markedet ikke kan tilvejebringe den nødvendige

finansiering, og

•

den katalysatorvirkning, den kan have med hensyn til at mobilisere private investeringer.

Initiativet bygger på den europæiske indsats for vækst, som Det Europæiske Råd lancerede i

december 2003, og hvorunder EIB har ydet låneundertegnelser for næsten 24 mia. EUR for så vidt

angår "innovation 2010-initiativet" og for over 22 mia. EUR for så vidt angår TEN-projekter.

6917/06 (Presse 64)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

14.III.2006

–

Bedre regulering

Rådet drøftede de fremskridt, der er gjort med EU's initiativ vedrørende bedre regulering, der har til

formål at reducere unødvendige administrative byrder for erhvervslivet, frivillige grupper og

borgerne og styrke konkurrenceevnen og produktiviteten ved at forenkle lovgivningen, øge

gennemsigtigheden og begrænse bureaukratiet.

Det noterede sig Kommissionens fremskridt og en note fra formandskabet om begrænsning af de

administrative omkostninger ved Fællesskabets programmer og foranstaltninger samt om

erfaringerne på nationalt plan

(7054/05).

Rådet vedtog at vende tilbage til spørgsmålet og gøre status på en senere samling.

Der er allerede på EU-plan taget en række skridt til at forbedre de lovgivningsmæssige rammer:

•

Kommissionen har offentliggjort reviderede retningslinjer for de konsekvensvurderinger, der

skal ledsage udkast til retsakter, herunder afprøvning af konkurrenceevnen

•

Kommissionen bebudede i september, at 68 endnu ikke vedtagne retsakter vil blive trukket

tilbage, og den har indledt et arbejdsprogram, der skal forenkle 1400 regler og bestemmelser

inden for tre år

•

Kommissionen og Rådet er nået til enighed om at måle EU-lovgivningens administrative

omkostninger. Rådet har bedt Kommissionen undersøge, hvordan metodologien kan

gennemføres, og overveje, hvilke mål der kan fastsættes for at reducere den administrative byrde

for specifikke erhvervssektorer

•

der er gjort fremskridt med hensyn til at nå til enighed mellem institutionerne om en fælles

strategi for konsekvensvurdering.

6917/06 (Presse 64)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

14.III.2006

–

Social beskyttelse og social integration

Rådet udtrykte tilfredshed med, at Rådet (beskæftigelse, socialpolitik, sundhed og forbrugerpolitik)

på samlingen den 10. marts vedtog Rådets og Kommissionens fælles rapport om social beskyttelse

og social integration i forbindelse med pensioner, sundhedsydelser og langtidspleje

(6800/06 +

ADD 1).

Rapporten vil blive forelagt for Det Europæiske Råd på mødet den 23.-24. marts.

6917/06 (Presse 64)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

14.III.2006

STABILITETS- OG KONVERGENSPROGRAMMER

–

Tyskland, Grækenland, Spanien, Frankrig, Italien, Irland, Nederlandene og Portugal

Cypern, Litauen, Malta, Polen og Det Forenede Kongerige

Rådet vedtog udtalelser om en række årlige opdateringer af medlemsstaters stabilitets- og

konvergensprogrammer:

•

de opdaterede stabilitetsprogrammer, som er forelagt af Tyskland, Grækenland, Spanien,

Frankrig, Italien, Irland, Nederlandene og Portugal

(7370/06, 7371/06, 7372/06, 7373/06,

7376/06, 7375/06, 7378/06, 7379/06)

•

de opdaterede konvergensprogrammer, som er forelagt af Cypern, Litauen, Malta, Polen og Det

Forenede Kongerige

(7380/06, 7381/06, 7382/06, 7383/06, 7384/06).

I henhold til EU's stabilitets- og vækstpagt skal medlemsstater, der anvender møntenheden euro,

forelægge stabilitetsprogrammer, og lande, der ikke deltager i den fælles valuta, skal forelægge

konvergensprogrammer.

Formålet er at sikre sunde offentlige finanser som et middel til at styrke forudsætningerne for pris-

stabilitet og for en vedvarende og beskæftigelsesskabende vækst.

Pagten kræver, at programmerne opstiller en mellemfristet målsætning for medlemsstatens budget-

stilling, hovedantagelserne vedrørende den forventede økonomiske udvikling og vigtige

økonomiske variabler, en beskrivelse af budgetforanstaltninger og andre økonomisk-politiske

foranstaltninger og en analyse af, hvordan ændringer i antagelser vil påvirke budget- og

gældsstillingen.

6917/06 (Presse 64)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

14.III.2006

PROCEDUREN I FORBINDELSE MED UFORHOLDSMÆSSIGT STORE UNDERSKUD

–

Tyskland

Rådet vedtog en beslutning i henhold til traktatens artikel 104, stk. 9, hvori det henstilles til

Tyskland, at det hurtigst muligt og senest i 2007 bringer sit offentlige underskud ned under 3% af

bruttonationalproduktet (BNP), som er referenceværdien i henhold til EU-traktaten.

Kommissionen har på grundlag af foreløbige oplysninger fra Tyskland den 24. februar opgjort

Tysklands underskud til 3,3% af BNP i 2005.

Den tyske regering vedtog den 22. februar et forslag til forbundsbudget for 2006 og et lovforslag

om forhøjelse af den centrale momssats fra 16% til 19% fra og med 1. januar 2007. På baggrund

heraf forventer Kommissionen, at det tyske underskud forbliver lidt over 3% i 2006 og falder til

klart under referenceværdien i 2007.

Ifølge Rådets beslutning skal Tyskland senest den 14. juli og ved fire senere lejligheder fremlægge

en rapport for Kommissionen om de foranstaltninger, der er truffet for at korrigere underskuddet.

Tyskland skal sikre en kumulativ forbedring af landets strukturelle saldo på mindst 1% af BNP i

2006 og 2007 og en årlig nedbringelse af dets strukturelle underskud på mindst 0,5%, efter at det

uforholdsmæssigt store underskud er blevet korrigeret.

EU's procedure i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud blev for Tysklands

vedkommende indledt i januar 2003, da Rådet i henhold til EF-traktatens artikel 104, stk. 6, vedtog

en beslutning om et uforholdsmæssigt stort underskud og en henstilling i henhold til artikel 104, stk.

7, om at bringe denne situation til ophør.

6917/06 (Presse 64)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

14.III.2006

–

Italien

Rådet drøftede en meddelelse fra Kommissionen om vurdering af de foranstaltninger, Italien har

truffet til opfølgning af Rådets henstilling af 28. juli 2005 med henblik på at bringe situationen med

et uforholdsmæssigt stort underskud til ophør.

Rådet tilsluttede sig Kommissionens synspunkt, at de foranstaltninger, de italienske myndigheder

havde truffet til opfølgning af Rådets henstilling - under forudsætning af at de gennemføres fuldt ud

- er tilstrækkelige til at sikre fyldestgørende fremskridt i 2006 i retning af korrektion af det

uforholdsmæssigt store underskud inden for den frist, der er sat i henstillingen.

Derudover deler Rådet Kommissionens synspunkt, at korrektionen af det uforholdsmæssigt store

underskud senest i 2007 i afgørende grad afhænger af, at budgettet for 2006 gennemføres, og at der

specificeres og gennemføres omfattende supplerende korrigerende foranstaltninger for 2007. Rådet

bekræftede, at det har til hensigt fortsat at overvåge budgetudviklingen i Italien nøje sammen med

Kommissionen for at sikre, at der fortsat gøres en fyldestgørende indsats.

Proceduren i forbindelse med et uforholdsmæssigt stort underskud blev for Italiens vedkommende

indledt i juli 2005, da Rådet i henhold til artikel 104, stk. 6, vedtog en beslutning om et

uforholdsmæssigt stort underskud og en henstilling i henhold til artikel 104, stk. 7, om at bringe

denne situation til ophør.

6917/06 (Presse 64)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

14.III.2006

EU'S BUDGET

–

Prioriteter for 2007 - Rådets konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner, der vil danne grundlag for drøftelserne med Europa-

Parlamentet og Kommissionen om udarbejdelse af EU's almindelige budget for 2007.

"1.

Rådet understreger, at budgetproceduren for 2007 vil blive markeret af to vigtige forhold,

nemlig dels de nye finansielle overslag for 2007-2013, som der skal opnås enighed om,

dels den kommende optagelse af to nye lande i EU, som skal bekræftes. Dette bør klart

afspejles i det foreløbige budgetforslag (FBF) for 2007.

Rådet bekræfter betydningen af at opretholde en ramme med samlet budgetdisciplin. Rådet

gentager sit ønske om, at EU-budgettet for 2007 skal stille tilstrækkelige midler til

rådighed til at gennemføre EU's forskellige politikker effektivt. Det fremhæver, at det bør

anvende samme grad af budgetmæssig tilbageholdenhed, som EU's medlemsstater udøver i

deres egne nationale budgetter.

Rådet er overbevist om betydningen af et godt samarbejde mellem budgetmyndighedens to

parter og Kommission og ser frem til at skabe en god samarbejdsånd i forbindelse med

budgetproceduren for 2007.

Rådet bekræfter, at den kommende interinstitutionelle aftale (IIA) om budgetdisciplin og

forbedring af budgetproceduren for perioden 2007-2013 vil danne grundlag for

udarbejdelsen af 2007-budgettet. Det gentager sin vedvarende vilje til at anvende IIA fuldt

ud. Det lægger stor vægt på overholdelsen af de finansielle overslag, som kræver, at

Fællesskabets udgifter ligger inden for de grænser, der skal fastsættes heri.

Det er med henblik på forsvarlig økonomisk forvaltning og imødegåelse af uforudsete

omstændigheder vigtigt at bevare tilstrækkelige margener under alle lofterne for de

forskellige udgiftsområder, bortset fra udgiftsområde 1b, navnlig i den nye finansielle

periodes første år.

6917/06 (Presse 64)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

14.III.2006

Rådet understreger, at bevillingerne for 2007 bør afspejle reelle og veldefinerede behov og

være forenelige med lofterne i de finansielle overslag. Der bør også tages hensyn til

absorptionskapaciteten og den hidtidige gennemførelse ved fastlæggelsen af bevillingerne.

Det finder, at alle bevillinger må gennemgås i detaljer for hvert politikområde, og

bekræfter i den forbindelse betydningen af reallokering, for at budgetmyndigheden kan

foretage de nødvendige tilpasninger for at dække de nuværende og fremtidige behov.

Derfor peger det på nødvendigheden af at få stillet aktivitetsredegørelser af høj kvalitet og

finansielle oplysninger om udgiftsforslag til rådighed i god tid.

Rådet finder det vigtigt, at gennemførelsen af EU-budgettet forbedres i 2007, så den

betydelige underudnyttelse af midlerne, der fandt sted i de første fire år under de

finansielle overslag for 2000-2006, kan udgås. Derfor understreger Rådet betydningen af,

at Kommissionen, når det er relevant, vedtager bestemmelser og retningslinjer for

gennemførelsen på grundlag af de vedtagne forordninger i god tid i 2006, så

gennemførelsen kan påbegyndes effektivt senest den 1. januar 2007. Rådet understreger i

den forbindelse nødvendigheden af klare og enkle regler.

Rådet fremhæver på ny betydningen af en stram styring af betalingsbevillingerne.

Omfanget af betalingsbevillinger på budgettet bør være tilstrækkeligt, men ikke

overvurderet, idet der tages hensyn til den hidtidige gennemførelse og de reelle behov for

2007.

Kommissionen og medlemsstaterne bør fortsætte deres bestræbelser på at udarbejde bedre

prognoser. Rådet finder, at medlemsstaterne bør fremlægge strukturfondsoverslag, der er

så nøjagtige som muligt, mens det er Kommissionens ansvar at vurdere det faktiske behov

for bevillinger, som skal medtages i det foreløbige budgetforslag.

Rådet ser frem til fortsat forbedring af den aktivitetsbaserede budgetlægning i 2007 støttet

af indførelsen af specifikke, målelige, realiserbare, relevante og tidsbestemte målsætninger,

hensigtsmæssige resultatindikatorer og fuldstændige evalueringsprocedurer i alle

fællesskabsprogrammer, som har konsekvenser for EU-budgettet, jf. finansforordningen.

6917/06 (Presse 64)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

14.III.2006

Rådet opfordrer Kommissionen til at tage fuldt hensyn til bemærkningerne fra

delegationerne i Rådet efter den indgående gennemgang af de forskellige

aktivitetsredegørelser i de to foregående år. Det agter at fortsætte den grundige

gennemgang af en række aktivitetsredegørelser under budgetproceduren i 2007 og lægger

særlig vægt på aktivitetsredegørelser, der omfatter retsgrundlag og rammebeløb, som er

ved at blive fornyet og/eller vedtaget.

Rådet er også fast besluttet på at forbedre virkningen af informationen om aktivitetsbaseret

budgetlægning under drøftelsen om det årlige budget, navnlig med hensyn til begrundelsen

for Fællesskabets aktioner og forklaringer i forbindelse med de foreslåede ændringer i

bevillingerne.

Rådet opfordrer Kommissionen til at forbedre gennemførelsen af den aktivitetsbaserede

budgetlægning i sine administrationsudgifter, så den afspejler de faktiske administrative

udgifter i relation til hvert politikområde.

10.

For at lette overgangen mellem de finansielle overslag for 2000-2006 og de finansielle

overslag for 2007-2013 opfordrer Rådet Kommissionen til at fremkomme med relevante

oplysninger, som gør det muligt at foretage sammenligninger mellem 2005-budgettet,

2006- budgettet og FBF for 2007, i begyndelsen af budgetproceduren for 2007.

Med hensyn til visse specifikke budgetspørgsmål peger Rådet på følgende vigtige

elementer for opstillingen af 2007-budgettet:

–

Rådet opfordrer Kommissionen til sammen med medlemsstaterne at fortsætte

bestræbelserne på at fastlægge et nøjagtigt betalingsbevillingsniveau for

strukturfondene. Rådet erindrer endvidere om betydningen af at forenkle

procedurerne med henblik på at lette gennemførelsen.

Kommissionen opfordres som i de foregående år til at forelægge realistiske

prognoser for udgifterne til den fælles landbrugspolitik i sit foreløbige budgetforslag.

Opmærksomheden bør især rettes mod at sikre, at betalingsbevillingerne for udgifter

vedrørende udvikling af landdistrikterne er nøjagtige.

11.

–

6917/06 (Presse 64)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

14.III.2006

–

Med hensyn til de eksterne aktioner finder Rådet det afgørende, at der er

tilstrækkelige margener inden for lofterne til imødegåelse af uforudsete aktioner og

kriser, og fremhæver det nuværende princip om, at institutionerne så vidt muligt

sikrer, at der er tilstrækkelige margener til rådighed. Det finder, at der bør tages

hensyn til dets prioriteter og erindrer i den forbindelse om den betydning, det altid

har tillagt finansieringen af FUSP.

Rådet finder det vigtigt, at effektive institutioner er en stadig vigtigere faktor, når der

skal allokeres administrative ressourcer. Der bør også tages hensyn til besparelser og

rationaliseringsgevinster som følge af årlig vækst i produktiviteten og

stordriftsfordele ved fastlæggelsen af det administrative udgiftsniveau. Målet bør

være at opnå en væsentlig effektivitetsgevinst, hovedsagelig gennem videreudvikling

af det interinstitutionelle samarbejde og målrettede foranstaltninger. Det bør også nås

ved at omlægge og reorganisere EU-institutionernes administrative strukturer. Dette

ville sende et signal om forbedret effektivitet til EU-borgerne.

Det opfordrer institutionerne til under budgetproceduren for 2007 at fremlægge deres

planer for vurdering og gennemførelse af besparelser i de administrative

omkostninger for perioden 2007-2013, herunder alle administrative udgifter.

Det erindrer om betydningen af, at institutionerne sikrer, at rekrutteringsprocessen i

forbindelse med udvidelsen fortsætter uden forsinkelser.

–

Rådet understreger, at det er nødvendigt at sikre, at pilotprojekter og forberedende

aktioner er gennemførlige og forenelige med EU's nye prioriterede aktioner, og at

undersøge, hvordan de skal anvendes i praksis. Det finder i den forbindelse, at

Kommissionen på en samlet og koordineret måde tager de relevante initiativer under

den årlige budgetprocedure for at udvikle de forskellige pilotprojekter og

forberedende aktioner inden for de finansielle grænser, der er fastsat i IIA.

–

12.

Rådet fremhæver den store betydning, det tillægger disse retningslinjer under den

kommende budgetprocedure, og forventer, at der tages fuldt hensyn til dem allerede i det

foreløbige budgetforslag for 2007. Disse retningslinjer vil blive sendt til Europa-

Parlamentet og Kommissionen."

6917/06 (Presse 64)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

14.III.2006

–

Decharge for 2004

Rådet godkendte med kvalificeret flertal en henstilling, der skal sendes til Europa-Parlamentet, om

meddelelse af decharge til Kommissionen for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2004.

Den nederlandske delegation stemte imod.

Rådet godkendte også, uden debat, henstillinger til Europa-Parlamentet om meddelelse af decharge

til direktørerne for følgende fællesskabsorganer for gennemførelsen af budgettet for 2004:

•

Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur

•

Det Europæiske Miljøagentur

•

Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut

•

Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene

•

Det Europæiske Agentur for Søfartssikkerhed

•

Eurojust

•

Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet

•

Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse

•

Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer

•

Det Europæiske Lægemiddelagentur

•

Det Europæiske Observationscenter for Racisme og Fremmedhad

•

Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug

•

Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur

•

Det Europæiske Genopbygningsagentur

6917/06 (Presse 64)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

14.III.2006

–

Opfølgning af dechargen for 2003 - Rådets konklusioner

Rådet vedtog uden debat følgende konklusioner vedrørende opfølgning af dechargen til

Kommissionen for gennemførelse af budgettet for 2003.

"1.

Rådet noterer sig Kommissionens rapport om de foranstaltninger, den har truffet som

reaktion på Rådets henstillinger vedrørende dechargeproceduren for 2003. Det noterer sig

med tilfredshed forbedringerne i præsentationen af denne rapport, navnlig at der er indføjet

krydsreferencer og henvisninger mellem selve rapporten og det dertil hørende

arbejdsdokument.

Rådet anerkender Kommissionens indsats for sammen med medlemsstaterne at forbedre

kontrollen over de midler, der er omfattet af delt forvaltning, og det tilskynder

Kommissionen til at fortsætte disse bestræbelser.

Rådet noterer sig offentliggørelsen af Kommissionens meddelelse om en køreplan for en

integreret intern kontrolstruktur

samt de foranstaltninger, der er truffet for at sikre en mere

sund finansforvaltning. Det understreger, at der er behov for en yderligere indsats fra

Kommissionens side, især med hensyn til forvaltning af risikovurdering.

Rådet noterer sig, at de fleste af aktionerne i hvidbogen om revision, finansforvaltning og

-kontrol er blevet gennemført, herunder de interne kontrolstandarder. Det understreger på

ny behovet for at udarbejde passende indikatorer i forbindelse med aktivitetsbaseret

management, og anmoder Kommissionen om at træffe de relevante foranstaltninger.

For så vidt angår Kommissionens nye regnskabssystem vil Rådet omhyggeligt overvåge, at

der ikke er væsentlige forsinkelser eller problemer i forbindelse med at opfylde de

resterende mål for moderniseringen. I denne forbindelse opfordrer Rådet Kommissionen til

at give mere dækkende finansielle oplysninger om flerårige projekter.

Mere specifikt ønsker Rådet at fremsætte følgende bemærkninger inden for de forskellige

aktivitetsområder:

Budgetforvaltningen

Rådet noterer sig den indsats, der er gjort for at forbedre budgetoverslagene og afskaffe

"unormale UF". I den forbindelse minder det om vigtigheden af, at budgetmyndigheden tre

gange om året får klar analytisk information om den samlede gennemførelse af de vigtigste

fællesskabsprogrammer til sammenligning med den oprindelige gennemførelsesplan.

10326/05 KOM(2005) 252 endelig.

6917/06 (Presse 64)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

14.III.2006

Egne indtægter

Rådet noterer sig, at Kommissionen arbejder på forslag, der har til formål at forenkle

procedurereglerne med hensyn til toldkontingenterne for landbrugsprodukter, og at den har

vedtaget retningslinjer med henblik på mere effektive procedurer for systemet vedrørende

oprindelsesreglerne inden for præferenceordninger.

Den fælles landbrugspolitik

Rådet hilser velkommen, at der er sket fremskridt i kontrolsystemerne for så vidt angår de

udgiftskategorier inden for landbrugspolitikken, hvor risikograden er højst (dyrepræmie-

ordninger), samt at Kommissionen har ændret IACS-forordningen, så medlemsstaterne er

forpligtet til årligt at vurdere effektiviteten af de anvendte risikofaktorer.

I den forbindelse opfordrer Rådet Kommissionen til at tage yderligere skridt til at forbedre

kontrolsystemerne på områder, der ikke er underlagt IACS, samt på

eksportrestitutionsområdet.

Strukturforanstaltninger

Rådet anerkender Kommissionens indsats for at rette op på svaghederne i overvågnings- og

kontrolsystemet for strukturforanstaltningerne. I denne sammenhæng minder det

Kommissionen om betydningen af at styrke samarbejdet med medlemsstaterne for at

optimere effektiviteten af det nuværende kontrolsystem gennem forenkling og strømlining

af reglerne.

Rådet noterer sig, at Kommissionen har til hensigt at foreslå et styrings- og kontrolsystem

for perioden 2007-13, der bygger på de tidligere erfaringer.

Interne politikker

Rådet noterer sig de foranstaltninger, Kommissionen har truffet for at styrke de finansielle

data vedrørende forsinkede betalinger og forbedre tilsynet med budgetgennemførelsen.

Rådet noterer sig imidlertid med bekymring, at der er gjort en utilstrækkelig indsats for at

udvikle et integreret it-system til styrings- og kontrolsystemet for 6. rammeprogram for

forskning og teknologisk udvikling, selv om det erkender, at der er anvendt visse it-

redskaber, der i fuld udstrækning skal kunne anvendes som støtte for evalueringen fra

forslagsstadiet over kontraktudbetalinger til projekttilsyn.

6917/06 (Presse 64)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

14.III.2006

Rådet noterer sig, at Kommissionen har indført en indberetningsordning, som skal bistå de

finansielle tjenester med at kontrollere deres inddrivelser af uretmæssigt udbetalte beløb,

og at den har truffet yderligere korrigerende foranstaltninger med henblik på at fastlægge

en sammenhængende revisionspolitik.

Foranstaltninger udadtil

Rådet hilser de foranstaltninger velkommen, der er truffet med henblik på en reform af

forvaltningen af bistand til tredjelande, og noterer sig indførelsen af nye redskaber (såsom

CRIS Audit), der skal bidrage til en yderligere forbedring af informationsstrømmen om

revisionsresultaterne på centralt plan. I den forbindelse støtter Rådet fortsat reformen af

forvaltningen af EU's bistand til tredjelande med decentralisering af ansvaret til EU-

delegationerne, og det opfordrer Kommissionen til konsekvent at arbejde videre med

reformprocessen.

Førtiltrædelsesstøtte

Rådet noterer sig, at Kommissionen fortsætter sin indsats for at gennemføre det udvidede

decentrale implementeringssystem (EDIS) fuldt ud, både i de nye medlemsstater og i

kandidatlandene. Det noterer sig, at med hensyn til Phare er EDIS blevet indført i alle ti

nye medlemsstater, og at det fortsat er et mål for den rumænske og den bulgarske

administration at indføre det i 2006.

Med hensyn til ISPA støtter Rådet alle foranstaltninger, der kan forebygge risici i

forbindelse med udbudsprocedurer og procedurer for indgåelse af kontrakter, og det hilser

med tilfredshed de initiativer, Kommissionen har taget med henblik herpå.

Administrationsudgifter

Rådet hilser velkommen, at Kommissionen har truffet foranstaltninger for at fortsætte den

effektive gennemførelse af den administrative og finansielle reform, herunder interne

kontrolstandarder, udvikling af en fælles risikoevalueringsmetode, efterfølgende kontrol og

intern revision, og det opfordrer Kommissionen til at fortsætte disse bestræbelser.

Finansielle instrumenter og bankaktiviteter

Rådet ser med tilfredshed på, at alle de foreslåede foranstaltninger vedrørende de

finansielle instrumenter til fordel for små og mellemstore virksomheder er blevet

gennemført, og det opfordrer Kommissionen til at gå frem på samme måde i tilsvarende

finansielle sektorer."

6917/06 (Presse 64)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

14.III.2006

AKTIVITETER I TILKNYTNING TIL SAMLINGEN I RÅDET

–

Makroøkonomisk dialog på politisk plan

Repræsentanter for Rådet, Kommissionen og Den Europæiske Centralbank mødtes med

repræsentanter for Sammenslutningen af Europæiske Fagforbund og Sammenslutningen af

Europæiske Arbejdsgiverforeninger til den 14. makroøkonomiske dialog på politisk plan.

På mødet gennemgik man den økonomiske situation og de økonomiske udsigter samt det offentliges

politik, navnlig på baggrund af globaliseringens udfordringer.

–

Møde med Europa-Parlamentet om de overordnede retningslinjer for den økonomiske

politik

Formandskabstrojkaen (repræsentanter for Østrig, Finland og Tyskland) holdt en videokonference

med repræsentanter for Europa-Parlamentet for at drøfte EU's overordnede retningslinjer for den

økonomiske politik (BEPG) for perioden 2004-2006.

Kommissionen besluttede, at den ikke vil ajourføre BEPG i år, så de eksisterende retningslinjer har

stadig gyldighed.

Under morgenmaden drøftede ministrene de udfordringer til den økonomiske politik, der ligger i

EU's strategi for vækst og beskæftigelse, som blev fastlagt af Det Europæiske Råd i Lissabon i 2000

og relanceret sidste år; drøftelsen tog udgangspunkt i et dokument, der var udarbejdet af Bruegel, en

tænketank med base i Bruxelles, og som blev præsenteret af Jean Pisani-Ferry og André Sapir.

Under frokosten blev ministrene orienteret om mødet i Eurogruppen den 13. marts og om en rapport

om forberedelsen af et nyt eksternt lånemandat til Den Europæiske Investeringsbank, og de drøftede

desuden spørgsmål vedrørende energimarkeder på grundlag af en grønbog fra Kommissionen.

6917/06 (Presse 64)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

14.III.2006

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

ØKONOMI OG FINANS

De nationale centralbankers eksterne revisorer - Østrig

Rådet vedtog en afgørelse om godkendelse af udnævnelsen af KPMG Alpen-Treuhand GmbH og

TPA Horwath Wirtschaftsprüfung GmbH som eksterne revisorer for Österreichische Nationalbank

for regnskabsåret 2006 og Moore Stephens Austria Wirtschaftsprüfungsgesellschaft mbH og BDO

Auxilia Treuhand GmbH som stedfortrædende revisorer

(6524/06).

Mandatet kan fornys årligt, men ikke ud over et samlet tidsrum på fem år.

Afgørelsen ændrer afgørelse 1999/70/EF om medlemsstaternes nationale centralbankers eksterne

revisorer.

UDVIKLINGSPOLITIK

Den Europæiske Udviklingsfond - Decharge for budgettet for 2004

Rådet vedtog henstillinger om Europa-Parlamentets meddelelse af decharge til Kommissionen for

gennemførelsen af transaktionerne under sjette, syvende, ottende og niende Europæiske

Udviklingsfond (EUF) for regnskabsåret 2004

(5677/06, 5679/06, 5680/06 og 5681/06).

Rådet godkendte også en erklæring, der skal sendes til Europa-Parlamentet, om Revisionsrettens

revisionserklæring om EUF's regnskabers rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og

formelle rigtighed i 2004.

6917/06 (Presse 64)