PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2005-06
2721 - Transport, tele og energi Bilag 3
Offentligt

NOTAT TIL

FOLKETINGETS EUROPAUDVALG

Samlet aktuelt notat vedr. Rådsmøde (Søtransport) den 27. marts

2006.

Dagsordenspunkt 4: Indre vandveje ...................................................... 2

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

2/4

Dagsordenspunkt 4: Indre vandveje

- a) Meddelelse fra Kommissionen om fremme af transport ad indre

vandveje ”NAIADES”. Et integreret EU-handlingsprogram for

transport ad indre vandveje

- b) Højniveaumøde i Wien den 14. – 15. februar 2006 om naviga-

tion på indre vandveje.

Resumé

Kommissionen vil på rådsmødet (Transport, Energi og Telekommunikati-

on) den 27. marts 2006 præsentere en meddelelse om fremme af transport

ad indre vandveje. Sigtet med meddelelsen er at styrke indlandsskibsfar-

ten ved at fjerne en række hindringer og forbedre rammevilkårene. Med-

delelsen har primært relevans for medlemslande, der har indre vandveje.

Danmark har ingen indre vandveje. Meddelelsen forventes derfor ikke at

have statsfinansielle, lovgivningsmæssige eller samfundsøkonomiske kon-

sekvenser for Danmark.

Formandskabet vil desuden orientere om resultatet af et højniveaumøde i

Wien den 14.-15. februar om navigation på indre vandveje.

Baggrund og indhold

Godstransporten på de europæiske veje må forventes fortsat at stige med

overbelastning af vejnettet og en stigende forurening til følge. Der er derfor

konkurrencemæssige og miljømæssige gevinster at hente ved at overflytte

en del af godstransporten til de indre vandveje i Europa. Hvis indlands-

skibsfartens fulde potentiale skal realiseres, skal en række forhindringer dog

ryddes af vejen, og rammevilkårene forbedres. Det er på den baggrund, at

Kommissionen fremsætter sit forslag til handlingsprogram om fremme af

transport ad indre vandveje. Ifølge forslaget skal der endvidere etableres

støtteprogrammer og retningslinier for disse.

Deltagerne i højniveaumødet i Wien 14. – 15. februar 2006 var udover eu-

ropæiske flodstater – herunder både EU medlemslande og ikke EU med-

lemslande – også flere internationale flodkommissioner, FN’s Økonomiske

Kommission for Europa, mellemstatslige organisationer samt erhvervsorga-

nisationer.

Konklusionen på mødet var støtte til EU-Kommissionens forslag til et inte-

greret EU-handlingsprogram for transport ad indre vandveje, og EU blev

anmodet om at koordinere det fortsatte arbejde med at implementere

handlingsprogrammet. Det blev dog samtidig understreget, at subsidiari-

tetsprincippet skal respekteres. Endvidere skal både EU og flodstaterne ar-

bejde for, at de nødvendige finansielle midler tilvejebringes til programmets

implementering. Endelig skal miljøbeskyttelse indgå som et vægtigt ele-

ment i fremtidige projekter vedrørende udviklingen af indlandsskibsfarten.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

3/4

Mødets konklusioner har primært relevans for de europæiske lande, der

har indre vandveje. Danmark har ingen indre vandveje.

Europa-Parlamentets holdning

Europa-Parlamentet skal ikke udtale sig i sagen.

Nærhedsprincippet

Kommissionen forholder sig ikke særskilt til nærhedsprincippet i medde-

lelsen. De europæiske indre vandveje er dog af natur internationale og må

derfor også reguleres internationalt frem for nationalt. Der eksisterer af

samme grund allerede en række internationale aftaler om de europæiske

indre vandveje.

Regeringen finder på den baggrund, at nærhedsprincippet er overholdt.

Gældende dansk ret

Danmark har ingen indre vandveje, hvorfor der ikke er gældende danske

regler på området.

Høring

Det er ikke skønnet nødvendigt at sende meddelelsen i høring.

Andre landes holdninger

På arbejdsgruppemødet (søfart) den 10. marts 2006 blev meddelelsen

mødt med overvejende positive tilkendegivelser. Kommissionen oplyste

på mødet, med hensyn til de statsstøtteforslag, der fremgår af handlings-

programmet, at der ikke vil blive tale om EU-midler, men alene midler

fra de medlemslande, der har indre vandveje. Kommissionen ville blot

udarbejde retningslinier for statsstøtten på området.

Foreløbig dansk holdning

Meddelelsen har primært relevans for medlemslande, der har indre vand-

veje. Danmark har ingen indre vandveje. De danske interesser begrænser

sig derfor til at sikre, at de tiltag, der senere følger af meddelelsen, ikke

udmønter sig i konkurrenceforvridning eller tekniske handelshindringer

over for søgående skibe, der lejlighedsvis kunne befinde sig på de indre

vandveje i Europa, men blot styrker integreringen af indlandsskibsfart i

transport- og logistikkæden.

Lovgivningsmæssige og statsfinansielle konsekvenser

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

4/4

Meddelelsen i sig selv indebærer ikke lovgivningsmæssige eller statsfi-

nansielle konsekvenser, og da Danmark ingen indre vandveje har, forven-

tes meddelelsens senere udmøntning i konkrete tiltag derfor heller ikke at

have lovgivningsmæssige konsekvenser for Danmark. Handlingspro-

grammet forventes alene at skulle finansieres af de medlemslande, der har

indre vandveje, hvorfor meddelelsen ikke må forventes at have statsfi-

nansielle konsekvenser for Danmark.

Samfundsøkonomiske konsekvenser

Danmark har ingen indre vandveje. Meddelelsens senere udmøntning i

konkrete tiltag forventes derfor ikke at have samfundsøkonomiske konse-

kvenser.

10.

Administrative konsekvenser for erhvervslivet

Danske skibe befinder sig kun undtagelsesvis på de indre europæiske

vandveje. Meddelelsens senere udmøntning i konkrete tiltag forventes

derfor ikke at have administrative konsekvenser for erhvervslivet.

11.

Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg

Meddelelsen har ikke tidligere været forelagt for Folketingets Europaud-

valg.