Europaudvalget 2005-06
2724 - landbrug og fiskeri Bilag 2
Offentligt
268692_0001.png
18. april 2006
Aktuelt notat vedrørende Kommissionens ændringsforslag nr. 2 til
EU’s 2006-budget
Resumé: Kommissionen har fremlagt foreløbigt ændringsforslag nr. 2 til EU’s 2006-budget.
Forslaget indebærer, at et overskud på EU's budget for 2005 på godt 2,4 mia. euro indbudget-
teres som en indtægt under EU's budget for 2006. Som konsekvens reduceres det danske EU-
bidrag i 2006 isoleret set med ca. 340 mio.kr. Forslaget har ingen lovgivningsmæssige konse-
kvenser.
Baggrund og indhold
Kommissionen har fremlagt foreløbigt ændringsforslag nr. 2 til EU’s budget for
2006 (SEK (2006) 490 endelig). Kommissionen foreslår, at et overskud på EU's
budget for 2005 på godt 2,4 mia. euro indbudgetteres som en indtægt under EU's
budget for 2006.
Overskuddet i 2005 på godt 2,4 mia euro skyldes dels et mindreforbrug af beta-
lingsbevillinger på knap 1,2 mia. euro, dels at EU's indtægter i 2005 samlet set var
knap 1,3 mia. euro højere end forudsat, især pga. større bidrag og tilbagebetalinger
vedr. EØS (det Europæiske Økonomiske Samarbejde) end budgetteret. Hertil
kommer et merprovenu på saldoen for omveksling af valutaer på knap 41 mio.
euro,
jf. tabel 1.
Tabel 1. Ekstra indtægter på 2006-budgettet som følge af overskud på 2005-budgettet
(mio. euro)
Mindreforbrug af betalingsbevillinger i 2005
1.077
Højere indtægter end forventet i 2005
1.292
Saldo for omveksling af valuta i 2005
41
Overskud på 2005-budgettet
2.410
Mindreforbruget af betalingsbevillinger på knap 1,1 mia. euro i 2005 fordeler sig
over næsten alle udgiftskategorier,
jf. tabel 2.
Tabel 2. Mindreforbrug af betalingsbevillinger 2005 fordelt på udgiftskategorier (mio.
euro)
1. Landbrug
2. Strukturforanstaltninger
3. Interne politikker
4. Eksterne politikker
5. Administration
6. Reserver
7. Førtiltrædelsesstøtte
I alt
157
58
-55
181
66
206
463
1.077
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
2
Resultatet vedrørende 2005-regnskabet kan ses som udtryk for en fortsat forbed-
ring af budgetteringen. Overskuddet for 2004 var således på godt 2,7 mia. euro, i
sig selv et markant fald i forhold til tidligere års overskud. Det bemærkes, at sær-
ligt strukturforanstaltningerne i forhold til tidligere år er præget at en bedre bud-
getgennemførelse, hvorfor mindreforbruget i 2005 kun blev på 58 mio. euro.
Omvendt er mindreforbruget vedrørende førtiltrædelsesstøtte på 463 mio. euro i
2005.
I forhold til 2004 er der endvidere sket et fald i mindreforbruget for så vidt angår
strukturforanstaltninger fra 232 mio. euro i 2004 til 58 mio. euro i 2005, mens
mindreforbruget på førtiltrædelsesstøtte er steget fra 48 mio. euro i 2004 til 463
mio. euro i 2005.
De indbudgetterede indtægter på godt 2,4 mia. euro vil isoleret set mindske det
samlede bidrag til EU’s 2006-budget fra EU’s medlemsstater tilsvarende. Kom-
missionen oplyser, at det aktuelle forslag ikke tager højde for de afledte effekter på
budgettets indtægtsside af den såkaldte ”UK-rabat” for bl.a. Danmark. Denne
effekt vil indgå i et særskilt forslag til ændringsbudget, som Kommissionen oplyser
forventes fremlagt primo juni 2006, og som ventes at medføre en yderligere ned-
adgående regulering i forhold til bl.a. Danmarks bidrag til EU’s 2006-budget.
Beslutningsproceduren følger de normale regler for budgetforslag fra Kommissi-
onen, hvorefter Rådet træffer afgørelse med kvalificeret flertal, og Europa-
Parlamentet træffer afgørelse med et flertal af dets medlemmers stemmer og med
tre femtedele af de angivne stemmer.
Forslaget er den 12. april sendt i skriftlig høringsprocedure med frist den 21. april.
Baggrunden for denne procedure er, at forslaget ønskes behandlet og endeligt
vedtaget af Parlamentet på et plenarmøde den 27. april.
Europa-Parlamentets holdning
Europa-Parlamentets holdning er endnu ikke kendt, men forventes at være positiv.
Nærhedsprincippet
Ikke relevant.
Gældende dansk ret
Ikke relevant.
Høring
Sagen har været sendt i høring i Specialudvalget for EU’s budget.
Lovgivningsmæssige, samfundsøkonomiske og statsfinansielle konsekvenser
En vedtagelse af forslaget vil ikke have lovgivningsmæssige konsekvenser.
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
3
Med vedtagelsen af forslaget, som tilbagefører godt 2,4 mia. euro til medlemslan-
dene i alt, vil det danske bidrag til EU’s 2006-budget isoleret set blive nedjusteret
med ca. 340 mio.kr. Det seneste skøn for det danske EU-bidrag i 2006 er på 14,7
mia.kr.
Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg
Forslaget har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.
Forhandlingssituationen
Det forventes, at alle lande kan støtte forslaget.
Holdning
Vedrørende dansk holdning
Danmark kan støtte forslaget, idet der er tale om en nødvendig teknisk justering af
indtægtsiden på EU’s vedtagne 2006-budget.
Vedrørende andre landes holdning
Det forventes, at alle medlemslande kan støtte forslaget.