PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2005-06
Det Europæiske Råd 15/6-16/6 06 Bilag 11
Offentligt

Formandskabets konklusioner - den 15.-16. juni 2006

RÅDET FOR

DEN EUROPÆISKE UNION

Bruxelles, den 16. juni 2006

(OR. en)

10633/06

CONCL 2

FØLGESKRIVELSE

fra:

formandskabet

til:

delegationerne

Vedr.:

DET EUROPÆISKE RÅD I BRUXELLES

den 15.-16. juni 2006

FORMANDSKABETS KONKLUSIONER

Hermed følger til delegationerne formandskabets konklusioner fra Det Europæiske Råd i Bruxelles

den 15.-16. juni 2006.

________________________

10633/06

an/hm/PP/BHC/fh

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Formandskabets konklusioner - den 15.-16. juni 2006

Forud for mødet gav formanden for Europa-Parlamentet, Josep Borrell, en redegørelse, hvor-

efter der blev udvekslet synspunkter.

EUROPA LYTTER

Stats- og regeringscheferne opfordrede i juni 2005 til en tænkepause, som skulle benyttes til

en bred debat i alle medlemsstater, der skulle omfatte borgerne, civilsamfundet, arbejdsmar-

kedets parter, de nationale parlamenter og de politiske partier, med bidrag fra EU's institutio-

ner. Det Europæiske Råd hilser med tilfredshed de forskellige initiativer, der er taget i med-

lemsstaterne i forbindelse med de nationale debatter, og en række arrangementer, som er ble-

vet afholdt af det østrigske formandskab, herunder navnlig konferencen "Lyden af Europa"

den 27.-28. januar 2006 i Salzburg. Det Europæiske Råd takker Kommissionen for at have bi-

draget til tænkepausen med sin plan D og Europa-Parlamentet for sammen med det østrigske

parlament at have afholdt det fælles parlamentarikermøde om Europas fremtid den

8.-9. maj 2006. Det Europæiske Råd glæder sig over, at institutionerne og medlemsstaterne

har til hensigt at videreføre deres aktiviteter med henblik på at inddrage borgerne i debatten

om, hvad Europa skal stå for i det 21. århundrede. Det hilser også med tilfredshed Kommissi-

onens bidrag "En dagsorden for EU's borgere".

Det Europæiske Råd foretog en foreløbig vurdering af tænkepausen. Dette skete på grundlag

af den skriftlige rapport fra formandskabet og Rådssekretariatet baseret på medlemsstaternes

oplysninger om deres nationale debatter (9701/1/06 REV 1), plan D-initiativet og hvidbogen

om en europæisk kommunikationspolitik. Selv om der i alle de offentlige debatter er blevet

givet udtryk for bekymringer og betænkeligheder, går borgerne fortsat ind for det europæiske

projekt. En styrket dialog med borgerne kræver passende midler og engagement. Borgerne

forventer, at EU beviser sin nytteværdi ved at handle i forhold til de udfordringer og mulighe-

der, det står over for: sikre fred, velstand og solidaritet, øge sikkerheden, fremme bæredygtig

udvikling og udbrede de europæiske værdier i en verden præget af hurtig globalisering.

10633/06

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Formandskabets konklusioner - den 15.-16. juni 2006

EU's faste ønske om at blive mere demokratisk, åbent og effektivt rækker ud over tænkepau-

sen. Det Europæiske Råd bekræfter på ny, at det ønsker et EU, der skaber de konkrete resulta-

ter, som borgerne forventer, for at styrke tilliden og tiltroen (jf. del II).

II.

EUROPA ARBEJDER

Fremme af frihed, sikkerhed og retfærdighed

Fremskridtene med hensyn til de foranstaltninger, der blev aftalt i Haag-programmet med

henblik på at tackle problemer som ulovlig indvandring, menneskehandel, terrorisme og orga-

niseret kriminalitet og samtidig garantere respekten for de grundlæggende frihedsrettigheder

og rettigheder, vil blive vurderet i december 2006.

Indtil da er der brug for en yderligere indsats, navnlig med hensyn til:

–

overvågning af fremskridtene med Schengen-informationssystemet (SIS II) og med

gennemførelsen af

Schengen-reglerne

i de nye medlemsstater, hurtig færdiggørelse af

de lovgivningsmæssige foranstaltninger vedrørende

grænsekontrol

politisamar-

bejde

samt fuldførelse af de tekniske forberedelser på EU-plan og nationalt plan, så

Schengen-informationssystemet

bliver funktionsdygtigt i april 2007 og

visuminfor-

mationssystemet

i 2007, og der således banes vej for en udvidelse af Schengen-

området i 2007, forudsat at alle krav i forbindelse med anvendelsen af Schengen-

reglerne er opfyldt, i overensstemmelse med Haag-programmet

–

hurtig videreførelse af arbejdet med Kommissionens forslag vedrørende oprettelse af

fælles visumansøgningscentre

og indsamling af biometriske identifikatorer i visum-

øjemed og iværksættelse af et pilotprojekt samt videreførelse af arbejdet med en fælles-

skabskodeks for visa

–

videreførelse af arbejdet med

visumlempelser

tilbagetagelsesaftaler

på grundlag af

den fremgangsmåde og de overvejelser, der fremgår af den samlede strategi for visum-

lempelser, begyndende med de lande, der har et europæisk perspektiv, jf. konklusioner-

ne fra Det Europæiske Råd i juni 2003 og juni 2005

10633/06

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Formandskabets konklusioner - den 15.-16. juni 2006

–

yderligere styrkelse af det praktiske samarbejde om at udvikle et fælles europæisk

asyl-

system, hurtige fremskridt med de relevante forslag, herunder ændringerne i forbindelse

med Den Europæiske Flygtningefond, samt med

regionale beskyttelsesprogrammer

(Ukraine, Moldova, Belarus og Tanzania)

–

opnåelse af yderligere fremskridt med at styrke det retlige

samarbejde på

både

det

civilretlige og det strafferetlige område,

færdiggørelse af navnlig forhandlingerne om

anklagedes proceduremæssige rettigheder i straffesager og om rammeafgørelserne om

den europæiske bevissikringskendelse, anvendelse af princippet om gensidig anerken-

delse på fuldbyrdelse af frihedsstraffe og beskyttelse af personoplysninger

–

intensivering af

politisamarbejdet,

især ved at lade

Europol

spille en større rolle med

hensyn til at understøtte aktioner

fortsat bekæmpelse af

menneskehandel

med udgangspunkt i EU's handlingsplan og

fuld udnyttelse af Eurojust, Europol og taskforcen af politichefer.

Det Europæiske Råd hilser med tilfredshed Wien-erklæringen om et sikkerhedsmæssigt part-

nerskab, som medlemsstaterne og EU's nabolande blev enige om på ministerkonferencen i

Wien den 4.-5. maj 2006, samt Den Russiske Føderations og Amerikas Forenede Staters del-

tagelse. Det noterer sig de første skridt hen imod et sådant partnerskab, herunder en forbed-

ring af samarbejdet mellem EU og landene på det vestlige Balkan om bekæmpelse af organi-

seret kriminalitet, korruption, ulovlig migration og terrorisme. Det Europæiske Råd noterer

sig Wien-initiativet om et muligt fremtidigt trepartssamarbejde om retlige og indre anliggen-

der mellem EU, Den Russiske Føderation og Amerikas Forenede Stater og opfordrer fremti-

dige formandskaber til at overveje, hvordan dette initiativ kan fremmes. Det Europæiske Råd

efterlyser desuden en hurtig gennemførelse af

strategien for RIA-politikkens eksterne

dimension,

så der kan ske en bedre samordning og skabes en større sammenhæng mellem

RIA-politikkerne og de eksterne politikker.

10633/06

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Formandskabets konklusioner - den 15.-16. juni 2006

I lyset af det øgede samarbejde og behovet for yderligere fremskridt i forhold til hjemlande og

transitlande om migrationsspørgsmål, navnlig landene i EU's naboregioner, dvs. de østlige og

sydøstlige regioner og Middelhavsområdet, erindrer Det Europæiske Råd om vigtigheden af

en afbalanceret og samlet tilgang. At få udviklet

den samlede migrationsstrategi,

der blev

fastlagt i december 2005, er en grundlæggende prioritet for EU. Begivenheder i den senere tid

underbygger denne vurdering. I den forbindelse ser Det Europæiske Råd frem til den forestå-

ende rapport fra Kommissionen om Hampton Court-opfølgningen med hensyn til migration

og sikkerhed, der skal fremlægges på Det Europæiske Råds møde i december 2006. Det

Europæiske Råd



hilser foreløbig med tilfredshed de konkrete samarbejdsforanstaltninger, som Kommis-

sionen, Det Europæiske Grænseagentur og en række medlemsstater har truffet i kølvan-

det på de seneste begivenheder på De Kanariske Øer og i Middelhavet. Det opfordrer til

en forstærket indsats inden for operativt samarbejde til søs med henblik på at få opbyg-

get en passende overvågningskapacitet ved søgrænserne samt med hensyn til oprettelse

af hurtige indsatshold ved grænserne



understreger, at en forstærkning af samarbejdet om migration med de afrikanske lande

og med nabolandene udgør en førsteprioritet, og efterlyser en afbalanceret dialog om

migration med de afrikanske lande, de regionale organisationer og Den Afrikanske

Union gennem en panafrikansk konference om migration og udvikling



hilser med tilfredshed den euro-afrikanske ministerkonference i Rabat samt andre kon-

ferencer med et specifikt regionalt fokus som skridt hen imod en regelmæssig bred dia-

log med de afrikanske lande samt lanceringen af en dialog om migration mellem EU og

AVS-staterne (Afrika, Vestindien og Stillehavet) (med udgangspunkt i artikel 13 i

Cotonou-aftalen)



minder om Barcelona-handlingsplanens tilsagn om at afholde et Euromed-

ministermøde om håndtering af migration og om at lægge vægt på samarbejdet

om migration som et vigtigt led i vor naboskabspolitik



ser frem til Kommissionens fremlæggelse af en meddelelse om kommende prioriteter

med hensyn til ulovlig indvandring og opfølgning heraf

opfordrer til iværksættelse af Aeneas-finansierede projekter vedrørende migration med

finansiel og teknisk bistand til tredjelande for at støtte disses bestræbelser på at sikre en

mere effektiv håndtering af alle aspekter i relation til migrationsstrømme

10633/06

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Formandskabets konklusioner - den 15.-16. juni 2006



erkender betydningen af den forestående FN-dialog på højt plan om international migra-

tion og udvikling og nødvendigheden af, at EU indtager en fælles holdning, der integre-

rer udviklingsaspekterne i relation til migration på en sammenhængende måde



opfordrer til at gå videre med drøftelserne om Kommissionens politikplan for lovlig

migration.

Det Europæiske Råd opfordrer til at fremskynde gennemførelsen af de handlingsplaner, der er

vedtaget i forbindelse med EU's

terrorbekæmpelsesstrategi,

herunder strategien mod radika-

lisering og rekruttering. Der skal også sættes mere skub i arbejdet med beskyttelse af kritisk

infrastruktur. Det Europæiske Råd afventer i den henseende det første program fra Kommissi-

onen samt konkrete forslag om detektionsteknologier. Rådet og Kommissionen opfordres og-

så til at udvikle foranstaltninger til bekæmpelse af misbrug af internettet i terrorøjemed under

overholdelse af de grundlæggende rettigheder og principper.

10.

I forbindelse med revisionen af Haag-programmet opfordrer Det Europæiske Råd det kom-

mende finske formandskab til i tæt samarbejde med Kommissionen at undersøge muligheder-

ne for på grundlag af de eksisterende traktater at forbedre beslutningstagningen og foranstalt-

ningerne for så vidt angår området med frihed, sikkerhed og retfærdighed.

11.

Det Europæiske Råd noterer sig fremskridtene med oprettelsen af

Den Europæiske Unions

Agentur for Grundlæggende Rettigheder

og opfordrer til, at de nødvendige skridt tages

snarest muligt, således at agenturet kan begynde sit virke den 1. januar 2007.

12.

Det er fortsat en politisk nødvendighed at få forbedret EU's

evne til at reagere på nødsitua-

tioner, kriser og katastrofer

både inden for og uden for EU. Når sådanne nødsituationer op-

står, forventer borgerne med rette en hurtig og effektiv reaktion. Det er medlemsstaterne, der

har ansvaret for at håndtere nødsituationer på deres område og bistå deres borgere i udlandet,

men Den Europæiske Union kan som udtryk for aktiv solidaritet spille en rolle ved at koordi-

nere en politisk reaktion og bistå med at organisere og koordinere disponible aktiver, når den

anmodes herom.

10633/06

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Formandskabets konklusioner - den 15.-16. juni 2006

13.

Det Europæiske Råd tilslutter sig formandskabets rapport om styrkelse af EU's katastrofe- og

kriseberedskabskapacitet (10551/06), som beskriver de mange praktiske skridt og beslutnin-

ger, der er taget for at forbedre koordineringen og tilrådighedsstillelsen af disponible aktiver,

levere hurtig bistand, hvor der er behov for den, og yde EU-borgere i tredjelande en mere ef-

fektiv konsulær beskyttelse. Det Europæiske Råd hilser desuden Michel Barniers rapport fra

maj 2006 velkommen som et vigtigt bidrag til debatten.

14.

På baggrund af det arbejde, der er udført under det østrigske formandskab, bør opmærksom-

heden nu især koncentreres om:



videreudvikling af EU's hurtige reaktionskapacitet på grundlag af midler, som medlems-

staterne stiller til rådighed, herunder civilbeskyttelsesmoduler, der bør kortlægges og

koordineres, så indsatsen bliver effektiv og gør det muligt at sikre de europæiske borge-

re et højt beskyttelsesniveau



hurtig gennemførelse af de vedtagne skridt og beslutninger, der er omhandlet i formand-

skabets rapport. Disse omfatter EU's beredskabs- og krisekoordinationsordninger, der

oprettede en ad hoc-krisestyringsgruppe i Bruxelles og forventes at være funktionsdyg-

tige fra den 1. juli 2006, og generalsekretæren/den højtstående repræsentants henstillin-

ger vedrørende identificering og koordinering af medlemsstaternes militære transportak-

tiver til støtte for en katastrofeindsats



afprøvning af disse procedurer og kapaciteter og indsamling af erfaringer fra sådanne

øvelser samt konkrete operationelle erfaringer med henblik på at forbedre katastrofeind-

satsen



arbejdet med Kommissionens forslag om styrkelse af

Fællesskabets civilbeskyttelses-

kapacitet,

som der er blevet arbejdet ambitiøst med under det østrigske formandskab.

Rådet bør arbejde for, at de nødvendige retlige bestemmelser kan vedtages inden årets

udgang



tættere konsulært samarbejde mellem EU-medlemsstaterne, herunder kontaktpunkter for

gensidig konsulær bistand i på forhånd udpegede regioner. Med henblik herpå anmodes

generalsekretæren/den højtstående repræsentant og Kommissionen om at fremlægge en

fælles rapport i andet halvår 2006.

10633/06

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Formandskabets konklusioner - den 15.-16. juni 2006

15.

Rådet opfordres til at arbejde videre på grundlag af forslagene i formandskabets rapport under

inddragelse af yderligere input fra Kommissionen og generalsekretæren/den højtstående re-

præsentant. Det kommende formandskab skal på Det Europæiske Råds møde i december 2006

aflægge rapport om de fremskridt, der er gjort på alle områder.

Fremme af den europæiske måde at leve på i en globaliseret verden

16.

Det Europæiske Råd gjorde status over fremskridtene på en række af de områder, der blev

drøftet på Hampton Court og på Det Europæiske Råds seneste forårsmøde, med henblik på at

fremme den europæiske måde at leve på over for globaliseringen og de demografiske tenden-

ser.

17.

Bæredygtig udvikling

går ud på at tilgodese den nuværende generations behov, uden at det

sker på bekostning af kommende generationers muligheder for at få deres egne behov dækket.

Dette er en grundlæggende målsætning for Den Europæiske Union. Bæredygtig udvikling

drejer sig om at bevare jordens evne til at danne grundlag for liv i al dets mangfoldighed. Den

er baseret på demokrati, ligestilling mellem kønnene, solidaritet, retsstatsforhold og respekt

for de grundlæggende rettigheder. Selv om der er opnået positive resultater siden Det Europæ-

iske Råds møde i Göteborg, er der fortsat mange udfordringer. Det Europæiske Råd vedtager

derfor en ambitiøs og vidtfavnende ny EU-strategi for bæredygtig udvikling (10117/06). Gen-

nemførelsen af denne strategi vil blive overvåget nøje og vil regelmæssigt blive fulgt op af

Det Europæiske Råd.

18.

Det Europæiske Råd noterer sig Kommissionens grønbog om EU's fremtidige havpolitik og

hilser med tilfredshed lanceringen af en bred debat som optakt til de forslag, som Kommissio-

nen forventes at fremlægge i efteråret 2007.

10633/06

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Formandskabets konklusioner - den 15.-16. juni 2006

19.

Klimaændringer

er et globalt problem, der kræver globale løsninger. Det Europæiske Råd

ser derfor frem til en resultatbringende fortsættelse af drøftelserne inden for rammerne af FN's

rammekonvention om klimaændringer (UNFCCC) og Kyoto-protokollen, så der findes en ret-

tidig post-2012-ordning, der er forenelig med opnåelsen af Rådets mål om en global tempera-

turstigning på højst 2ºC i forhold til de førindustrielle niveauer. Rådet vil derfor i alle relevan-

te multilaterale fora og over for alle parter i UNFCCC presse på for at få etableret en fuld og

åben dialog om den fremtidige indsats og for at få aftalt et internationalt mål. Derudover op-

fordrer Det Europæiske Råd Kommissionen til hurtigst muligt at forelægge Europa-

Parlamentet og Rådet en rapport om erfaringerne med gennemførelsen af direktivet om en

ordning for handel med kvoter for drivhusgasemissioner i Fællesskabet under hensyn til

SMV'ernes situation, eventuelt ledsaget af forslag.

20.

Den genlancerede

Lissabon-strategi

er allerede blevet refokuseret på de spørgsmål, der har

størst betydning for borgerne, nemlig beskæftigelse og vækst, i fuld overensstemmelse med

strategien for bæredygtig udvikling; der er blevet lagt særlig vægt på investeringer i viden og

innovation, erhvervspotentiale, især for små og mellemstore virksomheder (SMV'er), og be-

skæftigelse for prioriterede kategorier. Det Europæiske Råd hilser med tilfredshed, at Kom-

missionen og medlemsstaterne agter energisk at forfølge Lissabon-strategien og sørge for, at

Den Økonomiske og Monetære Union kommer til at fungere efter hensigten. I året frem til

første kvartal af 2006 steg antallet af beskæftigede i EU med 1,8 mio.

21.

Det Europæiske Råd



hilser med tilfredshed, at Rådet er nået til enighed om

servicedirektivet,

og opfordrer

til hurtig afslutning af lovgivningsprocessen

minder om betydningen af enkle, gennemskuelige og let anvendelige

lovgivningsmæs-

sige rammer

og vigtigheden af at styrke forbrugernes og erhvervslivets tillid til

det

indre marked



understreger

enhedsmarkedets

betydning og hilser med tilfredshed, at Kommissionen

agter at lancere en generel undersøgelse deraf, der skal følges op af konkrete forslag

med henblik på at fuldføre det indre marked og sikre, at det fungerer effektivt; der skal

fremlægges en foreløbig rapport inden Det Europæiske Råds møde i marts 2007

10633/06

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Formandskabets konklusioner - den 15.-16. juni 2006



understreger betydningen af den

sociale dimension

i EU's indsats. Det hilser Kommis-

sionens intentioner om at gøre status over den sociale virkelighed i EU velkommen og

opfordrer Kommissionen til at udsende en foreløbig rapport inden Det Europæiske Råds

møde i marts 2007; Kommissionen, Rådet og Europa-Parlamentet bør i den integrerede

konsekvensanalyse lægge behørig vægt på EU-lovgivningens sociale konsekvenser,

herunder kønsaspektet, som omhandlet i ligestillingspagten



tilskynder Kommissionen til at fremskynde arbejdet med de initiativer, der er skitseret i

dens meddelelse om

industripolitik,

med henblik på at gøre status over situationen i

første halvår 2007



understreger behovet for at investere i

viden og innovation,

hilser den endelige enighed

om programmet for konkurrenceevne og innovation velkommen og opfordrer til hurtig

vedtagelse af syvende rammeprogram og EIB's finansieringsfacilitet for risikodeling til

støtte for innovation og forskning og udvikling



opfordrer til opfølgning af Kommissionens meddelelse om de udfordringer, som

universiteterne

står over for, og opfordrer medlemsstaterne til at fremme topkvalitet og

befordre modernisering, omstrukturering og innovation inden for de højere uddannelser

for at frigøre deres potentiale og understøtte Europas fremstød for mere vækst og be-

skæftigelse



bekræfter på ny, at

Det Europæiske Teknologiske Institut

(ETI), der skal samarbejde

med eksisterende nationale institutioner, vil blive et vigtigt skridt i retning af at få slået

bro over den nuværende kløft mellem de højere uddannelser, forskning og innovation

sammen med andre foranstaltninger, der fremmer netværkssamarbejde og synergier

mellem førende forsknings- og innovationssamfund i Europa. Det ser frem til at modta-

ge Kommissionens formelle forslag om instituttets oprettelse, der vil blive forelagt i

efteråret 2006, efter høring af Det Europæiske Forskningsråd, medlemsstaterne og inte-

ressenter



understreger betydningen af at behandle spørgsmål af direkte interesse for borgerne så

som

fødevaresikkerhed og forbrugerbeskyttelse

og hilser i den forbindelse Kommis-

sionens ændrede forslag til en afgørelse om et EF-handlingsprogram på

det forbruger-

politiske område

(2007-2013) velkommen

10633/06

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Formandskabets konklusioner - den 15.-16. juni 2006



understreger den merværdi, der ligger i at forene kræfterne i forbindelse med bekæm-

pelse af

sjældne sygdomme

som f.eks. epidermolysis bullosa og MPS, navnlig hos

børn. Det udtrykker tilfredshed med de forskningsaktiviteter, der foregår som led i sy-

vende rammeprogram med henblik på at udvikle forebyggende, diagnostiske og tera-

peutiske indgreb, og opfordrer Kommissionen til at støtte medlemsstaternes indsats i

denne henseende ved at udnytte de relevante EU-instrumenter fuldt ud, især inden for

forskning og folkesundhed.

22.

Det Europæiske Råd efterlyste i sine konklusioner fra mødet i marts 2006 en

energipolitik

for Europa

og opfordrede Kommissionen og Rådet til at forberede en række tiltag med en

klar tidsplan, således at der kunne vedtages en prioriteret handlingsplan på Det Europæiske

Råds forårsmøde i 2007.

23.

De eksterne aspekter i forbindelse med energisikkerhed bliver en vigtig del af en sådan over-

ordnet politik og vil skulle medtages i handlingsplanen. Det Europæiske Råd hilser derfor et

fælles dokument fra Kommissionen og den højtstående repræsentant velkommen som et solidt

grundlag for en ekstern politik, der føres i en ånd af solidaritet og tager sigte på at sikre påli-

delige, økonomisk overkommelige og bæredygtige energistrømme til EU. Det opfordrer

Kommissionen til at tage behørigt hensyn hertil i sin strategiske revision. Det fremhæver be-

tydningen af at udnytte alle til rådighed stående politikker og instrumenter til støtte for EU's

optræden udadtil på dette område.

24.

Eftersom EU til stadighed er nødt til at reagere på det verdensomspændende kapløb om ad-

gang til de stadig knappere energikilder, opfordrer Det Europæiske Råd foreløbig formand-

skabet, Kommissionen og den højtstående repræsentant til at fremskynde arbejdet med at ud-

vikle og gennemføre en ekstern energipolitik på en sammenhængende og koordineret måde

under anvendelse af alle til rådighed stående instrumenter, herunder FUSP og ESFP. Dette bør

omfatte udvikling af strategiske partnerskaber med de vigtigste producent-, transit- og forbru-

gerlande og i første omgang koncentreres om følgende prioriteter:



forhandlingerne om transitprotokollen under energichartret bør afsluttes, og det bør sik-

res, at energichartertraktaten ratificeres af alle chartrets signatarer

Kommissionen opfordres til at indkredse elementer med henblik på en aftale med

Rusland om energi som led i det, der skal efterfølge partnerskabs- og samarbejdsaftalen

10633/06

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Formandskabets konklusioner - den 15.-16. juni 2006



EU's indre marked for energi bør udvides til også at omfatte EU's nabolande (herunder

udvidelsen af energifællesskabstraktaten)

ordningen i den europæiske naboskabspolitik bør udnyttes bedre til at fremme EU's

energipolitiske mål; en forstærket dialog med Algeriet vil være særlig relevant

der skal ydes fuld støtte til infrastrukturprojekter, der er forenelige med miljøhensyn og

har til formål at åbne nye forsyningsruter med henblik på diversificering af energiimpor-

ten til gavn for samtlige medlemsstater



EU's energimålsætninger bør integreres fuldt ud i dets handelspolitik og forfølges gen-

nem WTO, når det er relevant

der bør lægges særlig vægt på energi i EU's forbindelser generelt med vigtige tredje-

landspartnere.

25.

Det Europæiske Råd understreger behovet for yderligere at diversificere energiforsyningskil-

derne, fremme udviklingen af vedvarende energikilder og sikre større energieffektivitet. Det

erindrer i den forbindelse om, at det er op til den enkelte medlemsstat at bestemme sit eget

energimix.

26.

Den Europæiske Union vil fortsætte med aktivt at fremme dialogen mellem kulturer og civili-

sationer ved hjælp af alle eksisterende mekanismer, herunder Barcelona-processen,

Anna Lindh-fonden og Alliancen af Civilisationer. Der vil blive lagt særlig vægt på den rolle,

som frie medier og civilsamfundet samt fremme af disse kan spille i denne forbindelse.

27.

Det Europæiske Råd hilser det møde velkommen, der fandt sted den 30. maj 2006 i Bruxelles

med ledende repræsentanter for kirker og religiøse samfund arrangeret af formandskabet og

Kommissionen.

28.

Det Europæiske Råd hilser indgåelsen af den interinstitutionelle aftale om de finansielle over-

slag for 2007-2013 velkommen, da EU hermed har fået midlerne til at gennemføre sine poli-

tikker, og det fremhæver vigtigheden af hurtigt at få vedtaget de nødvendige retsakter.

10633/06

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Formandskabets konklusioner - den 15.-16. juni 2006

29.

Det Europæiske Råd lykønsker Slovenien med den konvergens, der er nået siden tiltrædelsen

af EU på grundlag af en forsvarlig økonomisk og finansiel politik, og hilser med tilfredshed,

at Slovenien opfylder samtlige konvergenskriterier fastsat i traktaten. I den forbindelse hilser

Det Europæiske Råd Kommissionens forslag om, at Slovenien skal indføre euroen den 1. ja-

nuar 2007, velkommen. Denne første udvidelse af euroområdet med en af de nye medlemssta-

ter er et betydningsfuldt og overordentligt positivt skridt fremad i EU's økonomiske og mone-

tære integration.

30.

Det Europæiske Råd udtrykker ligeledes sin ros af Litauen for den konvergens, det hidtil har

nået, og udtrykker sin støtte til de litauiske myndigheders stabilitetsorienterede politikker.

Forbedring af effektiviteten, sammenhængen og synligheden i EU's eksterne politik-

ker

31.

Det Europæiske Råd udtrykker tilfredshed med de betydelige fremskridt, der er gjort med

hensyn til

de nye udenrigspolitiske instrumenter,

og opfordrer institutionerne til snarest

muligt at nå til enighed om de udestående spørgsmål, så det sikres, at der kan leveres bistand

fra den 1. januar 2007.

32.

Det Europæiske Råd hilser med tilfredshed dokumentet "Europa i verden", som Kommissio-

nens formand har forelagt, og de interne foranstaltninger, som Kommissionen er ved at gen-

nemføre. Det Europæiske Råd opfordrer formandskabet, Rådet, generalsekretæren/den højt-

stående repræsentant og Kommissionen til at undersøge de andre foranstaltninger, der er om-

handlet i ovennævnte dokument, samt yderligere foranstaltninger, på grundlag af de eksiste-

rende traktater, med henblik på bl.a. at forbedre den strategiske planlægning, skabe større

sammenhæng mellem EU's forskellige udenrigspolitiske instrumenter og styrke samarbejdet

mellem EU-institutionerne indbyrdes og mellem EU-institutionerne og medlemsstaterne. Det

Europæiske Råd takker generalsekretæren/den højtstående repræsentant for hans skrivelse om

opfølgningen af mandaterne fra stats- og regeringschefernes uformelle møde på Hampton

Court. I den forbindelse bekræfter Det Europæiske Råd sin fulde støtte til den rolle, general-

sekretæren/den højtstående repræsentant spiller, og til hans indsats.

10633/06

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Formandskabets konklusioner - den 15.-16. juni 2006

33.

Det Europæiske Råd opfordrer formandskabet, Rådet, generalsekretæren/den højtstående re-

præsentant og Kommissionen til at fortsætte arbejdet og kan tilslutte sig, at der gøres forelø-

big status over gennemførelsen af disse foranstaltninger ved udgangen af det finske formand-

skab.

Forbedring af EU's funktionsmåde

34.

Det Europæiske Råd nåede til enighed om en række foranstaltninger, der skal få EU til at fun-

gere bedre, idet man fuldt ud udnytter de muligheder, der ligger i de eksisterende traktater.

Det drejer sig bl.a. om at skabe større åbenhed omkring Rådets arbejde og større klarhed om-

kring ansvarsfordelingen mellem de forskellige aktører i EU's arbejde.

35.

En nødvendig forudsætning for at kunne øge borgernes tiltro og tillid til Den Europæiske

Union er at give dem direkte indsigt i EU's aktiviteter. Det Europæiske Råd har derfor beslut-

tet at skabe endnu større åbenhed omkring Rådets arbejde og har fastlagt en

overordnet poli-

tik for åbenhed

(bilag I). Navnlig skal alle Rådets forhandlinger i tilknytning til den fælles

beslutningsprocedure fremover være offentlige. Det Europæiske Råd anmoder Rådet om at

træffe de nødvendige foranstaltninger for at sikre, at den nye politik udmøntes i praksis, og se

på foranstaltningernes gennemførelse om seks måneder for at vurdere, hvad de betyder for ef-

fektiviteten i Rådets arbejde.

36.

I betragtning af, hvor vigtige

subsidiaritetsprincippet og proportionalitetsprincippet

er,

glæder Det Europæiske Råd sig over det østrigske formandskabs initiativ til at afholde en

konference om subsidiaritet den 18.-19. april 2006 i St. Pölten som en opfølgning af sidste års

konference i Haag. De idéer, der er blevet udviklet på disse konferencer, bør studeres nærme-

re, og fremtidige formandskaber opfordres til at arbejde videre med dem.

10633/06

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Formandskabets konklusioner - den 15.-16. juni 2006

37.

Det Europæiske Råd konstaterer, at EU's og de nationale lovgivningsprocesser er indbyrdes

forbundne. Det hilser derfor med tilfredshed Kommissionens tilsagn om at stille alle nye for-

slag og høringsdokumenter direkte til rådighed for de nationale parlamenter og opfordre disse

til at give tilbagemeldinger med henblik på at forbedre hele politikudformningsforløbet.

Kommissionen anmodes om at tage behørigt hensyn til bemærkningerne fra de nationale par-

lamenter - navnlig for så vidt angår subsidiaritetsprincippet og proportionalitetsprincippet. De

nationale parlamenter opfordres til at styrke deres samarbejde inden for rammerne af Konfe-

rencen for Organer med Ansvar for EF-anliggender (COSAC) i forbindelse med overvågnin-

gen af subsidiaritetsprincippet.

38.

Det Europæiske Råd minder endvidere om, at det vil fremme borgernes tillid til det europæi-

ske projekt, hvis den europæiske lovgivning i højere grad afspejler nytteværdien af en EU-

indsats. Det opfordrer derfor Rådet, Europa-Parlamentet og Kommissionen til systematisk at

kontrollere, at principperne og retningslinjerne i protokollen om subsidiaritet og proportionali-

tet anvendes korrekt.

39.

Det Europæiske Råd hilser også med tilfredshed det positive resultat af drøftelserne mellem

Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen med hensyn til en reform af udvalgsprocedu-

rerne, der vil bane vejen for en horisontal og tilfredsstillende løsning. De netop vedtagne be-

stemmelser vil styrke lovgiverens kontrol med Kommissionens gennemførelsesbeføjelser på

de områder, der omfattet af fælles beslutningstagning, hvorved

udvalgsprocedurerne

bliver

bedre.

10633/06

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Formandskabets konklusioner - den 15.-16. juni 2006

40.

Der er siden Det Europæiske Råds sidste møde gjort fremskridt på alle områder inden for

bedre regulering,

og alle institutioner og medlemsstater opfordres indtrængende til at opfyl-

de deres respektive tilsagn i henhold til den interinstitutionelle aftale om bedre lovgivning fra

2003. Det Europæiske Råd opfordrer medlemsstaterne til at tage initiativer på nationalt plan,

bl.a. gennem deres nationale reformprogrammer, med henblik på at mindske de administrative

byrder for virksomhederne. Det opfordrer Kommissionen til i begyndelsen af 2007 at aflægge

rapport om de fremskridt, der er gjort på nationalt plan og på fællesskabsplan. Det Europæi-

ske Råd bør på forårsmødet drage konklusioner vedrørende de videre skridt. Første prioritet

må være at få reduceret unødvendige administrative byrder, som udgør en kraftig hindring for

en mere innovativ og videnintensiv økonomi, og som navnlig skader de små og mellemstore

virksomheder. Det Europæiske Råd bemærker, at nogle medlemsstater allerede har opstillet

reduktionsmål på 25% for de administrative byrder, og det er overbevist om, at det må være

muligt at opstille tilsvarende mål på EU-plan, og opfordrer Kommissionen til at fremsætte

passende forslag senest i begyndelsen af 2007 forud for Det Europæiske Råds forårsmøde.

41.

Det Europæiske Råd hilser med tilfredshed

–

den øgede indarbejdelse af anvendelsen af globale

integrerede konsekvensanalyser

alle institutioners beslutningstagning som et afgørende led i politikudformningsproces-

sen

–

gennemførelsen af Kommissionens

program for forenkling af den eksisterende lov-

givning.

Det ser frem til at modtage en rapport fra Kommissionen om gennemførelsen i

andet halvår 2006 og anmoder de relevante rådssammensætninger om at prioritere spe-

cifikke forenklingsforslag. Det understreger også det vigtige i, at forenklingspro-

grammet kommer til at omfatte alle relevante grene af den europæiske økonomi under

overholdelse af gældende fællesskabsret

–

den vellykkede fuldførelse af Kommissionens

screeningsøvelse

2005 og opfordrer

Kommissionen til at fortsætte med at screene endnu ikke vedtagne forslag.

10633/06

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Formandskabets konklusioner - den 15.-16. juni 2006

III. MED BLIKKET VENDT MOD FREMTIDEN

Fortsat reform: forfatningstraktaten

42.

På Det Europæiske Råds møde den 16.-17. juni 2005 vedtog stats- og regeringscheferne at

vende tilbage til spørgsmålet om ratificering af forfatningstraktaten i første halvår 2006 for at

foretage en samlet vurdering af de nationale debatter, der er iværksat som led i tænkepausen,

og beslutte, hvordan processen skal videreføres.

43.

Siden juni 2005 har yderligere fem medlemsstater ratificeret forfatningstraktaten, og det sam-

lede antal ratifikationer er dermed kommet op på femten. To medlemsstater har ikke kunnet

ratificere, otte har endnu ikke afsluttet ratifikationsprocessen, men en af disse har for nylig

iværksat proceduren med henblik herpå. Det er håbet, at denne proces vil blive ført til ende i

overensstemmelse med konklusionerne fra juni 2005.

44.

Det Europæiske Råd henviser til sine konklusioner fra juni 2005 og hilser de forskellige ini-

tiativer, der er taget inden for rammerne af de nationale debatter, velkommen tillige med

Kommissionens og Parlamentets bidrag til tænkepausen. Den betydelige indsats, der er gjort

for at øge omfanget og indholdet af dialogen med EU's borgere, herunder Kommissionens

plan D-initiativ, bør videreføres.

45.

Tænkepausen har som helhed været nyttig, idet den har gjort det muligt for EU at tage de be-

kymringer og betænkeligheder, der er kommet til udtryk under ratifikationsprocessen, op. Det

mener, at der sideløbende med den igangværende ratifikationsproces skal arbejdes videre på

grundlag af det, der er opnået siden juni sidste år, før der kan træffes afgørelser om forfat-

ningstraktatens fremtid.

46.

Efter det sidste års tænkepause bør arbejdet nu koncentreres om at frembringe konkrete resul-

tater og gennemføre projekter. Det Europæiske Råd tilslutter sig en tilgang i to spor. På den

ene side bør de muligheder, der ligger i de eksisterende traktater, udnyttes bedst muligt med

henblik på at levere de konkrete resultater, borgerne forventer.

10633/06

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Formandskabets konklusioner - den 15.-16. juni 2006

47.

På den anden side vil formandskabet i første halvår 2007 forelægge Det Europæiske Råd en

rapport på grundlag af omfattende konsultationer med medlemsstaterne. Rapporten bør gøre

status over drøftelserne om forfatningstraktaten og undersøge fremtidige udviklingsmulighe-

der.

48.

Rapporten skal senere gennemgås af Det Europæiske Råd. Resultatet af denne gennemgang

skal danne grundlag for yderligere afgørelser om, hvordan reformprocessen kan fortsættes,

idet det er underforstået, at de nødvendige skridt med henblik herpå skal tages senest i andet

halvår 2008. Der påhviler siden tænkepausens start hvert formandskab et særligt ansvar for at

sikre kontinuiteten i denne proces.

49.

Det Europæiske Råd opfordrer til, at EU's ledere den 25. marts 2007 i Berlin vedtager en poli-

tisk erklæring, der fastslår Europas værdier og ambitioner og bekræfter deres fælles tilsagn

om at leve op til dem, til markering af halvtredsårsdagen for Rom-traktaterne.

Udvidelse

50.

Det Europæiske Råd noterer sig de indledende drøftelser om udvidelse på det uformelle uden-

rigsministermøde i Salzburg den 11. marts 2006 og i Klosterneuburg den 27.-28. maj 2006.

Det besluttede at videreføre og uddybe denne generelle drøftelse i løbet af andet halvår 2006.

51.

Udvidelse har været en historisk mulighed for at bidrage til at sikre fred, sikkerhed, stabilitet,

demokrati, retsstatsforhold samt vækst og velstand i hele EU. Udvidelse er desuden med til at

gøre EU til en mere konkurrencedygtig og dynamisk økonomi og give det bedre forudsætnin-

ger for at møde udfordringerne i en globaliseret verden i stadig forandring. Det Europæiske

Råd hilser i denne forbindelse med tilfredshed Kommissionens rapport om den økonomiske

succes forbundet med EU's historiske femte udvidelse, som Bulgariens og Rumæniens tiltræ-

delse udgør en integrerende del af.

10633/06

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Formandskabets konklusioner - den 15.-16. juni 2006

Bulgarien og Rumænien

52.

Det er EU's fælles mål at byde Bulgarien og Rumænien velkommen som medlemmer af EU i

januar 2007, hvis de er rede. Det Europæiske Råd bekræfter denne holdning på grundlag af

Kommissionens overvågningsrapport fra maj 2006. Det Europæiske Råd værdsætter de re-

formbestræbelser, som Bulgarien og Rumænien har udfoldet på det seneste, men opfordrer

også begge lande til kompromisløst at intensivere deres bestræbelser på beslutsomt og hurtigst

muligt at tackle de resterende problemer, der er påpeget i Kommissionens rapport fra

maj 2006. Det Europæiske Råd er fortsat overbevist om, at begge lande med den nødvendige

politiske vilje kan afhjælpe de konstaterede mangler, så de kan tiltræde på den planlagte dato

den 1. januar 2007. Det hilser derfor velkommen, at Kommissionen agter at fremlægge sine

næste overvågningsrapporter senest i begyndelsen af oktober. Det opfordrer medlemsstaterne

til at afslutte ratifikationen af tiltrædelsestraktaten i tide.

Generelle spørgsmål i forbindelse med fremtidig udvidelse

53.

Det Europæiske Råd bekræftede på ny, at det vil respektere de afgivne tilsagn, og understre-

gede, at alt må gøres for at beskytte EU's sammenhængskraft og effektivitet. Det vil være vig-

tigt at sørge for fremover, at EU er i stand til at fungere politisk, finansielt og institutionelt, ef-

terhånden som det bliver udvidet, og til at gå yderligere i dybden med Europas fælles projekt.

Det Europæiske Råd vil derfor på sit møde i december 2006 debattere alle aspekter i forbin-

delse med yderligere udvidelser, herunder EU's kapacitet til at absorbere nye medlemmer og

yderligere muligheder for at højne kvaliteten i udvidelsesprocessen på grundlag af de positive

erfaringer, der er gjort indtil nu. Det erindrer i den forbindelse om, at tempoet i udvidelsen

skal afstemmes med EU's absorptionskapacitet. Kommissionen opfordres til at udarbejde en

særrapport om alle relevante aspekter i relation til EU's absorptionskapacitet samtidig med

fremlæggelsen af de årlige fremskridtsrapporter om udvidelsen og førtiltrædelsesprocessen.

Denne specifikke analyse bør også behandle spørgsmålet om, hvordan udvidelsen nu og i

fremtiden opfattes af borgerne, og den bør tage hensyn til behovet for at forklare udvidelses-

processen fyldestgørende for EU-offentligheden.

10633/06

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Formandskabets konklusioner - den 15.-16. juni 2006

Tyrkiet

54.

Det Europæiske Råd gennemgik de fremskridt, der er gjort med den analytiske gennemgang

af gældende fællesskabsret, og hilser indledningen af egentlige tiltrædelsesforhandlinger med

Tyrkiet velkommen. Tyrkiet forventes at tilslutte sig de værdier og mål og den retsorden, der

er fastsat i traktaterne. EU er fast besluttet på at støtte Tyrkiet i dets bestræbelser på at opfylde

EU's standarder og medlemskabsforpligtelserne, herunder Københavnskriterierne. Det Euro-

pæiske Råd minder i tråd med tidligere konklusioner om, at de igangværende forhandlinger er

baseret på det enkelte lands egne resultater, og at forhandlingstempoet vil afhænge af de frem-

skridt, som det enkelte land gør med forberedelsen af tiltrædelsen, set i forhold til forhand-

lingsrammens krav. Heri indgår opfyldelsen af Tyrkiets forpligtelser i henhold til associe-

ringsaftalen og tillægsprotokollen hertil, hvis fulde gennemførelse vil blive evalueret i 2006

som fastsat i Det Europæiske Fællesskabs og dets medlemsstaters erklæring af 21. septem-

ber 2005, samt gennemførelsen af det reviderede tiltrædelsespartnerskab. Det Europæiske Råd

minder om, at Rådet i løbet af 2006 vil sørge for en opfølgning af de fremskridt, der er gjort

med hensyn til alle de relevante spørgsmål, der er omhandlet i nævnte erklæring. Det Europæ-

iske Råd opfordrer Tyrkiet til at intensivere reformprocessen og til at gennemføre reformerne

fuldstændigt og effektivt for derved at sikre, at processen bliver uigenkaldelig og holdbar, og

opfordrer ligeledes til, at der gøres fremskridt i retning af en fuldstændig opfyldelse af de po-

litiske Københavnskriterier, herunder forpligtelsen til gode naboskabsforbindelser. I den kon-

tekst bør enhver handling, der vil kunne modvirke processen med en fredelig bilæggelse af

tvister, undgås.

10633/06

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Formandskabets konklusioner - den 15.-16. juni 2006

Kroatien

55.

Det Europæiske Råd gennemgik de fremskridt, der er gjort med den analytiske gennemgang

af gældende fællesskabsret, og hilser indledningen af egentlige tiltrædelsesforhandlinger med

Kroatien velkommen. Kroatien forventes at tilslutte sig de værdier og mål og den retsorden,

der er fastsat i traktaterne. EU er fast besluttet på at støtte Kroatien i dets bestræbelser på at

opfylde EU's standarder og medlemskabsforpligtelserne, herunder Københavnskriterierne og

gode naboskabsforbindelser. Det Europæiske Råd minder i tråd med tidligere konklusioner

om, at de igangværende forhandlinger er baseret på det enkelte lands egne resultater, og at

forhandlingstempoet vil afhænge af de fremskridt, som det enkelte land gør med forberedel-

sen af tiltrædelsen, set i forhold til forhandlingsrammens krav. Heri indgår opfyldelsen af for-

pligtelserne i henhold til stabiliserings- og associeringsaftalen samt gennemførelsen af tiltræ-

delsespartnerskabet. Det Europæiske Råd opfordrer Kroatien til at fortsætte sine reformbe-

stræbelser og gøre holdbare fremskridt hen imod opfyldelse af EU's standarder.

10633/06

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Formandskabets konklusioner - den 15.-16. juni 2006

Det vestlige Balkan

56.

Det Europæiske Råd bekræftede igen det europæiske perspektiv for det vestlige Balkan, som

det er fastlagt i stabiliserings- og associeringsprocessen, Thessaloniki-dagsordenen og

Salzburg-erklæringen fra marts 2006. I den forbindelse bekræftede Det Europæiske Råd, at

det vestlige Balkans fremtid ligger i Den Europæiske Union. Det enkelte lands fremskridt i

retning af EU vil fortsat afhænge af dets egne resultater med hensyn til at opfylde de betingel-

ser og krav, der er fastsat i Københavnskriterierne og i stabiliserings- og associeringsproces-

sen, herunder fuldt samarbejde med ICTY og opretholdelse af gode naboskabsforbindelser.

Alle landene på det vestlige Balkan har i det forløbne år taget betydelige skridt på vejen mod

EU med medlemskab af EU som det endelige mål i overensstemmelse med Thessaloniki-

dagsordenen. Det Europæiske Råd hilste med tilfredshed de første fremskridt, der er gjort med

gennemførelsen af Kommissionens meddelelse "Det vestlige Balkan på vej mod EU: styrke

stabiliteten og øge velfærden". EU vil fortsat bistå landene på det vestlige Balkan med prakti-

ske foranstaltninger, så det europæiske perspektiv bliver mere håndgribeligt, og ser frem til

konkrete resultater i nær fremtid, navnlig på områder som regional frihandel og visumlempel-

se i tråd med den samlede strategi. Det Europæiske Råd noterer sig med tilfredshed, at Kom-

missionen agter at udvide og intensivere samarbejdet med Den Europæiske Investeringsbank

og andre internationale finansielle institutioner i det vestlige Balkan med henblik på at træffe

passende foranstaltninger til at oprette en finansieringsfacilitet for det vestlige Balkan.

10633/06

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Formandskabets konklusioner - den 15.-16. juni 2006

EKSTERNE FORBINDELSER

57.

Det Europæiske Råd gentager den betydning, det tillægger

den europæiske naboskabspoli-

tik

som et middel til at forstærke samarbejdet med EU's naboer og udbrede velstand, stabilitet

og sikkerhed ud over Den Europæiske Unions grænser. Den europæiske naboskabspolitik til-

stræber at understøtte nabolandenes politiske og økonomiske reformer på grundlag af partner-

skab og baseret på fælles værdier. EU er fast besluttet på at styrke og videreudvikle sin nabo-

skabspolitik og således tilbyde stadig tættere forbindelser og væsentlig støtte, efterhånden

som nabolandene lever op til deres tilsagn om reformer.

58.

Det Europæiske Råd lægger stor vægt på et frugtbart samarbejde mellem Den Europæiske

Union og

Europarådet

og tilskynder dem til at få overvundet de sidste vanskeligheder i de

igangværende forhandlinger om et aftalememorandum. Det takker premierminister Jean-

Claude Juncker for hans rapport om de fremtidige forbindelser mellem Europarådet og Den

Europæiske Union, som fortjener yderligere overvejelser.

59.

Det Europæiske Råd vedtog erklæringer om

det vestlige Balkan

(bilag II),

Iran

(bilag III),

Irak

(bilag IV),

fredsprocessen i Mellemøsten

(bilag V),

Afrika

(bilag VI),

Libanon

(bilag VII) og

Timor-Leste

(bilag VIII).

60.

Det Europæiske Råd godkender formandskabets rapport om

ESFP

(10418/06), der også inde-

holder mandatet for det kommende formandskab.

________________________

10633/06

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Formandskabets konklusioner - den 15.-16. juni 2006

BILAG I

EN OVERORDNET POLITIK FOR ÅBENHED

For at skabe endnu større åbenhed og gennemsigtighed og endnu klarere ansvarsforhold er Det Eu-

ropæiske Råd nået til enighed om følgende foranstaltninger, der tager sigte på at inddrage borgerne

stærkere i EU's arbejde:



Alle forhandlinger i Rådet om retsakter, der skal vedtages efter den fælles beslutningsproce-

dure, skal være tilgængelige for offentligheden, hvilket også gælder afstemningsresultaterne

og rådsmedlemmernes stemmeforklaringer. Rådet eller Coreper kan i konkrete tilfælde beslut-

te, at en given forhandling ikke skal være tilgængelig for offentligheden.



Rådets første forhandlinger om andre retsakter end dem vedtaget efter den fælles beslutnings-

procedure, som på grund af deres vigtighed fremlægges mundtligt af Kommissionen på en

rådssamling, skal være tilgængelige for offentligheden. Formandskabet kan i konkrete tilfælde

beslutte, at de efterfølgende forhandlinger i Rådet om en bestemt retsakt skal være tilgængeli-

ge for offentligheden, medmindre Rådet eller Coreper beslutter andet.



Rådet holder regelmæssigt offentlige debatter om vigtige spørgsmål af betydning for EU's og

EU-borgernes interesser. Sådanne debatter afholdes, når Rådet eller Coreper beslutter dette

med kvalificeret flertal. Udmøntningen i praksis af dette tilsagn indledes under det kommende

formandskab, der skal fremlægge forslag til sådanne offentlige debatter under hensyntagen til

sagens vigtighed og dens interesse for borgerne.



Forhandlingerne i Rådet (almindelige anliggender og eksterne forbindelser) om attenmåne-

dersprogrammet skal være tilgængelige for offentligheden ligesom forhandlingerne i andre

rådssammensætninger om disses prioriteter. Kommissionens fremlæggelse af sit femårspro-

gram, sit årlige arbejdsprogram og sin årlige politikstrategi samt den efterfølgende debat skal

være tilgængelige for offentligheden.

10633/06

BILAG I

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Formandskabets konklusioner - den 15.-16. juni 2006



Alle offentlige forhandlinger transmitteres på samtlige sprog ved hjælp af videostreaming, og

en optagelse af forhandlingerne skal være tilgængelig på Rådets internetsted i mindst en må-

ned.



Det kommende formandskab opfordres til sammen med Generalsekretariatet for Rådet at ud-

vikle nye metoder til at skabe større opmærksomhed omkring de offentlige forhandlinger,

navnlig ved hjælp af Rådets websted og mailingliste, en lettilgængelig og løbende ajourført

oversigt over kommende debatter, relevant baggrundsmateriale samt direkte henvendelse til

målgrupper. De skal arbejde tæt sammen om at yde medierne og borgerne en åben, hurtig og

teknisk avanceret kommunikationsservice.



Generalsekretariatet for Rådet orienterer på forhånd offentligheden om datoer og omtrentlige

tidspunkter for de offentlige debatter og træffer alle praktiske foranstaltninger til at sikre en

korrekt gennemførelse af reglerne om åbenhed.

________________________

10633/06

BILAG I

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Formandskabets konklusioner - den 15.-16. juni 2006

BILAG II

ERKLÆRING OM DET VESTLIGE BALKAN

Det Europæiske Råd bekræftede sin fulde støtte til den dagsorden, der blev fastlagt på topmødet i

Thessaloniki i 2003, samt til stabiliserings- og associeringsprocessen.

Et fredeligt og velstående Serbien, der er fuldt integreret i familien af europæiske nationer, er meget

vigtigt for stabiliteten i regionen. Det Europæiske Råd minder derfor om, at Den Europæiske Union

er villig til at genoptage forhandlinger med Serbien om en stabiliserings- og associeringsaftale, så

snart Serbien samarbejder fuldt ud med Krigsforbrydertribunalet vedrørende det Tidligere

Jugoslavien.

EU støtter fortsat de igangværende forhandlinger om Kosovos fremtidige status under ledelse af

FN's udsending Martti Ahtisaari og understreger, at det er afgørende, at der gøres fremskridt i gen-

nemførelsen af standarder i Kosovo. Den Europæiske Union er i nært samråd med internationale

nøgleaktører rede til at styrke sin rolle i Kosovo, når dets status er fastlagt, især på områderne politi,

retsstat og økonomi.

Den Europæiske Union og dens medlemsstater er allerede blevet enige om at udvikle deres forbin-

delser med Montenegro som en suveræn, uafhængig stat. Det Europæiske Råd opfordrer både Ser-

bien og Montenegro til at føre en direkte og konstruktiv dialog om deres fremtidige forbindelser.

Den Europæiske Union vil fortsat bistå Bosnien-Hercegovina med at sikre stabilitet og fremskridt

inden for centrale reformer. Den opfordrer indtrængende de bosniske myndigheder til at sikre reelle

og håndgribelige fremskridt i gennemførelsen af politireformen med henblik på at opretholde mo-

mentum i stabiliserings- og associeringsprocessen. Det Europæiske Råd understreger betydningen

af at gå videre med en forfatningsreform.

Det Europæiske Råd opfordrer alle parter i Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien til at

sikre, at parlamentsvalget den 5. juli gennemføres i overensstemmelse med internationale standar-

der.

10633/06

BILAG II

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Formandskabets konklusioner - den 15.-16. juni 2006

Det Europæiske Råd hilser undertegnelsen af stabiliserings- og associeringsaftalen med Albanien

velkommen og opfordrer Albanien til at gå videre med sin reformdagsorden.

Det Europæiske Råd tilskynder kraftigt til regionalt samarbejde, herunder gennem den sydøsteuro-

pæiske samarbejdsproces (SEECP). Det hilser det initiativ til et regionalt frihandelsområde vel-

kommen, der blev søsat i Bukarest den 6. april, tillige med undertegnelsen den 9. juni af aftalen

med regionens lande om et fælles europæisk luftfartsområde og de fremskridt, der er gjort med rati-

fikationen af energifællesskabstraktaten for Sydøsteuropa.

Den Europæiske Union vil fortsat støtte sine politikker for det vestlige Balkan med en passende

finansiel bistand, navnlig gennem det instrument for førtiltrædelsesbistand, der skal indføres næste

år.

Det Europæiske Råd er bevidst om, at spørgsmålet om visumlempelser er særlig vigtigt for befolk-

ningen i regionens lande. Den Europæiske Union håber derfor, at den vil kunne vedtage forhand-

lingsmandater for visumlempelser og tilbagetagelsesaftaler i løbet af indeværende år i overens-

stemmelse med den samlede strategi for udviklingen af en EU-politik for visumlempelser, der blev

besluttet i december 2005, således at forhandlingerne kan afsluttes snarest muligt, helst i 2007 eller

tidligere, hvis det er muligt.

________________________

10633/06

BILAG II

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Formandskabets konklusioner - den 15.-16. juni 2006

BILAG III

ERKLÆRING OM IRAN

Det Europæiske Råd gentog, at det er fast besluttet på en diplomatisk løsning, der tager hensyn til

de internationale bekymringer over Irans atomprogram, men som samtidig bekræfter Irans ret til

anvendelse af nuklear energi til fredelige formål i overensstemmelse med ikke-sprednings-traktaten.

Det Europæiske Råd hilser i den forbindelse det vigtige initiativ velkommen, som EU's højtstående

repræsentant, udenrigsministrene for Frankrig, Tyskland, Det Forenede Kongerige, Kina, Den

Russiske Føderation og USA blev enige om den 1. juni 2006 i Wien. Det Europæiske Råd giver sin

fulde støtte til den afbalancerede tilgang, der indgår i Wien-initiativet, og opfordrer Iran til at følge

den positive vej, der tilbydes.

Det Europæiske Råd udtrykker sin tilfredshed med møderne den 6. juni 2006 i Teheran mellem

EU's højtstående repræsentant Javier Solana, der blev ledsaget af repræsentanter for Frankrig,

Tyskland, Det Forenede Kongerige og Rusland, og de iranske myndigheder samt med den konstruk-

tive atmosfære, hvori dette besøg fandt sted.

Det Europæiske Råd opfordrer indtrængende Iran til hurtigt at reagere positivt på dette vidtrækken-

de initiativ og skabe betingelser, der gør det muligt at genoptage forhandlingerne.

________________________

10633/06

BILAG III

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Formandskabets konklusioner - den 15.-16. juni 2006

BILAG IV

ERKLÆRING OM IRAK

Det Europæiske Råd hilser dannelsen af den nye nationale enhedsregering i Irak den 20. maj 2006

velkommen; denne regering er nu fuldtallig, efter at der er blevet udnævnt en forsvars- og en inden-

rigsminister samt en minister for national sikkerhed. Dette er et stort og vigtigt skridt i den proces,

der skal gøre Irak til et demokratisk land. EU gentager sin skarpe fordømmelse af terrorhandlinger

og udtrykker dyb beklagelse over den fortsatte voldskampagne mod det irakiske folk og dets forfat-

ningsmæssigt valgte regering. Det appellerer til alle irakiske borgere om at undgå sekteriske stridig-

heder og afholde sig fra voldsanvendelse, der blot forlænger det irakiske folks lidelser. EU er rede

til at forny sit engagement med den nye irakiske regering og Iraks borgere i deres bestræbelser for

at bringe fred, stabilitet og velstand til et uafhængigt og suverænt Irak.

Det Europæiske Råd udtrykker tilfredshed med tilsagnet i den nye regerings program om at opret-

holde retsstaten, fremme national enhed og forsoning, beskytte og udvikle Iraks ressourcer og an-

vende dem til gavn for hele det irakiske folk.

EU ser frem til hurtigst muligt at indlede en politisk dialog med den nye regering.

Det Europæiske Råd hilser med tilfredshed Kommissionens meddelelse og den fælles skrivelse fra

GS/HR Javier Solana og kommissær Benita Ferrero-Waldner. Det Europæiske Råd ser frem til at

fortsætte sit øgede engagement sammen med den nye regering på alle relevante niveauer. EU agter

f.eks. at støtte Irak inden for følgende områder:

–

støtte til en demokratisk regeringsmodel, der kan overvinde splittelser, bl.a. gennem støtte til

national forsoning og til forfatningsændringsprocessen i tæt samarbejde med FN. Det Euro-

pæiske Råd udtrykker i den forbindelse tilfredshed med FN's flerpartsdialog om den irakiske

"bill of rights" den 6.–8. juni 2006 i Wien

10633/06

BILAG IV

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Formandskabets konklusioner - den 15.-16. juni 2006

–

bidrag til retsstaten og en kultur med respekt for menneskerettighederne, bl.a. gennem fælles-

skabsbistand på disse områder. Det Europæiske Råd noterer sig i den forbindelse aftalen om i

overensstemmelse med Iraks behov og anmodninger at forlænge den integrerede retsstatsmis-

sion for Irak, EUJUST LEX, med yderligere 18 måneder, når det nuværende mandat udløber

–

støtte til nationale og regionale myndigheder i arbejdet med at forbedre leveringen af basale

tjenesteydelser og fremme jobskabelse

–

støtte til Iraks økonomiske genrejsning og velstand, bl.a. ved at indlede forhandlinger om en

handels- og samarbejdsaftale og påbegynde en teknisk dialog om energi

–

fremme af udformningen af effektive og gennemsigtige administrative rammer

optrapning af EU's tilstedeværelse i Irak gennem snarlig udnævnelse af Europa-

Kommissionens delegationschef i Irak.

Det Europæiske Råd tilskynder til øget internationalt engagement og understreger EU's vilje til fort-

sat at støtte FN's rolle i Irak.

______________________

10633/06

BILAG IV

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Formandskabets konklusioner - den 15.-16. juni 2006

BILAG V

ERKLÆRING OM FREDSPROCESSEN I MELLEMØSTEN

Den Europæiske Union ønsker at fortsætte arbejdet inden for Kvartetten for at nå målet om en ret-

færdig, holdbar og varig løsning på grundlag af de eksisterende aftaler, de relevante resolutioner fra

FN's Sikkerhedsråd og de principper, der er fastlagt i køreplanen.

Da det haster med at genoplive processen med henblik på en forhandlet tostatsløsning, der kan brin-

ge fred til både det israelske og det palæstinensiske folk, opfordrer Det Europæiske Råd den israel-

ske premierminister og præsidenten for Den Palæstinensiske Myndighed, der blev valgt på en

fredsplatform, til hurtigst muligt at indlede en dialog. Det gentager sin forventning om, at begge

parter vil respektere eksisterende aftaler og forpligtelser, herunder køreplanen.

Som fremført af Kvartetten skal den Hamas-ledede palæstinensiske regering opfylde og gennemføre

de tre principper om ikke-vold, anerkendelse af Israels ret til at eksistere og accept af eksisterende

aftaler og forpligtelser.

Det Europæiske Råd er fortsat bekymret over sikkerhedssituationen i Gaza og på Vestbredden. Det

fordømmer volden mod palæstinensiske civile. Det fordømmer affyringen af Qassam-raketter mod

befolkningscentre i Israel. Det minder begge parter om deres ansvar for at beskytte civile liv. Det

opfordrer Den Palæstinensiske Myndighed til at træffe foranstaltninger, der kan forbedre sikkerhe-

den og forhindre terroristangreb på Israel. Det fordømmer på ny udenretslige henrettelser. Det hen-

stiller til alle parter, at de afstår fra vold og udviser tilbageholdenhed.

Det Europæiske Råd opfordrer alle palæstinensiske politiske kræfter til at igangsætte en national

dialog, der primært skal tage sigte på at bringe den interne palæstinensiske konfrontation til ophør

og indføre lov og orden. Det opfordrer den palæstinensiske regering til at samarbejde med præsi-

denten for Den Palæstinensiske Myndighed med henblik herpå, bl.a. ved at afvæbne grupper, der

udøver vold og terror.

10633/06

BILAG V

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Formandskabets konklusioner - den 15.-16. juni 2006

Det Europæiske Råd noterer sig præsident Abbas' meddelelse om, at der vil blive afholdt en folke-

afstemning. Det opfordrer alle palæstinensiske politiske kræfter til at arbejde hen mod den bredest

mulige konsensus til støtte for køreplanens målsætninger.

Det Europæiske Råd opfordrer Israel til at afstå fra enhver handling, der truer en aftalt tostats-

løsnings holdbarhed og er i strid med folkeretten. Det er specielt bosættelsesaktiviteterne, bygnin-

gen af adskillelsesbarrieren på palæstinensisk område og aktiviteterne i og omkring Østjerusalem og

i Jordan-dalen, der giver anledning til bekymring. Den Europæiske Union vil ikke anerkende nogen

andre ændringer af grænserne fra før 1967 end dem, parterne selv når til enighed om.

Det Europæiske Råd opfordrer indtrængende Israel til at genoptage overførslerne af de tilbageholdte

palæstinensiske skatte- og toldindtægter, der er afgørende for at afværge en krise i de palæstinensi-

ske områder.

Det Europæiske Råd understreger nødvendigheden af et koordineret internationalt svar på den for-

ringede humanitære, økonomiske og finansielle situation på Vestbredden og i Gazastriben.

Det Europæiske Råd tilslutter sig den foreslåede midlertidige internationale mekanisme til kanalise-

ring af bistanden direkte til den palæstinensiske befolkning, som Kommissionen har udarbejdet ef-

ter samråd med EU og medlemmerne af Kvartetten, de største donorer, de internationale finansielle

institutioner og partnere i regionen. Det Europæiske Råd påskønner Kommissionens hidtidige ar-

bejde og anmoder den om at fortsætte det presserende arbejde med at oprette mekanismen i samråd

med medlemmerne af Kvartetten, andre vigtige internationale partnere og Den Palæstinensiske

Myndigheds præsidents kontor.

Det Europæiske Råd er enigt i, at mekanismen for at få øjeblikkelig virkning skal være rettet mod

vigtige forsyninger og udgifter til social- og sundhedssystemerne, levering af generelle serviceydel-

ser, herunder brændstoffer, og sociale ydelser. Andre donorer, herunder de arabiske stater, opfor-

dres til at stille midler til rådighed og til at overveje hurtige og betydelige bidrag. Fællesskabet er

rede til at bidrage til den internationale mekanisme med et væsentligt beløb.

10633/06

BILAG V

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Formandskabets konklusioner - den 15.-16. juni 2006

Det Europæiske Råd fremhæver desuden betydningen af fri bevægelighed og opfordrer indtrængen-

de begge parter til at tage konkrete skridt til at opfylde deres forpligtelser i henhold til aftalen om

bevægelse og adgang for derved at lette den stadige forværring af situationen på Vestbredden og i

Gazastriben.

Det Europæiske Råd gentager, at det er vigtigt, at Den Palæstinensiske Myndigheds institutioner

også fremover fungerer og udvikles på demokratisk vis, idet kontinuitet er afgørende for en fremti-

dig uafhængig, demokratisk og levedygtig palæstinensisk stat, der bygger på retsstatsprincippet.

________________________

10633/06

BILAG V

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Formandskabets konklusioner - den 15.-16. juni 2006

BILAG VI

ERKLÆRING OM AFRIKA

Den Europæiske Union er fortsat fast besluttet på at bidrage til de afrikanske bestræbelser for at nå

årtusindudviklingsmålene med henblik på at gøre det afrikanske kontinent stabilt og velstående med

særlig vægt på principperne om partnerskab, ansvarlighed og ejerskab, god regeringsførelse, rets-

sikkerhed og respekt for menneskerettighederne. EU gentager i denne forbindelse, hvor vigtig en

styrket politisk dialog mellem EU og Afrika er, herunder afholdelse af andet topmøde mellem EU

og Afrika i Lissabon snarest muligt. EU er ved at gennemføre den Afrika-strategi, der blev vedtaget

i december 2005 som den brede ramme for dets aktiviteter, og vil fortsætte sine bestræbelser for at

ændre EU-strategien for Afrika til en fælles strategi. Strategien lægger særlig vægt på EU's enga-

gement for fred og sikkerhed i Afrika som grundlag for en varig udvikling samt regional og økono-

misk integration og udviklingsbistand til de afrikanske partnerlande. EU hilser i den forbindelse den

beslutning velkommen, der blev truffet af EU- og AVS-partnerne på den fælles ministersamling den

2. juni vedrørende finansprotokollen for 10. EUF (Den Europæiske Udviklingsfond, der omfatter

2008-2013), og har besluttet, at der skal ske en snarlig genopfyldning af midlerne under den afri-

kanske fredsfacilitet, og at dette instrument skal fortsætte i perioden 2008-2010. EU gentager end-

videre sin støtte til de økonomiske partnerskabsaftaler som instrumenter for udvikling, der tager sig-

te på øget regional økonomisk integration og bidrager til at nedbringe fattigdommen i AVS-landene.

EU understreger endvidere vigtigheden af nuværende og fremtidige initiativer med henblik på op-

rettelse af et EU-Afrika partnerskab for migration og udvikling. EU minder også om vigtigheden af

at indgå aftaler om ambitiøse handlingsplaner inden for rammerne af den europæiske naboskabspo-

litik med Middelhavspartnerlandene.

10633/06

BILAG VI

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Formandskabets konklusioner - den 15.-16. juni 2006

I Sudan vil EU arbejde for en fuldstændig og hurtig gennemførelse af fredsaftalen for Darfur, der er

en forudsætning for varig fred og sikkerhed i Darfur, og for, at lidelserne for millioner af mennesker

i Darfur kan bringes til ophør. EU er fortsat dybt bekymret over menneskerettighedssituationen i

Darfur og opfordrer regeringen i Khartoum til at bringe straffriheden til ophør ved at stille ger-

ningsmændene for retten for forbrydelser begået i Darfur og standse volden mod internt fordrevne,

navnlig seksuel vold mod kvinder og piger. Sammen med andre partnere i det internationale sam-

fund vil EU fortsat yde støtte til Den Afrikanske Unions mission i Sudan under hensyntagen til de

nye opgaver, som fredsaftalen for Darfur indebærer, og til behovet for at sikre en gnidningsløs

overgang til en FN-ledet operation i Darfur.

EU opfordrer alle politiske kræfter i Den Demokratiske Republik Congo til at fortsætte deres be-

stræbelser på at gennemføre fredelige og demokratiske ændringer under slutspurten inden valget,

der begynder den 30. juli. På grundlag af sit langvarige engagement i Den Demokratiske Republik

Congo vil EU deployere militæroperationen EUFOR RD Congo som svar på en anmodning fra De

Forenede Nationer med det formål at yde støtte til MONUC i visse situationer. EU's politimission i

Kinshasa (EUPOL Kinshasa) vil blive styrket med samme formål. EU vil fortsat støtte den igang-

værende reform af sikkerhedssektoren gennem sin mission EUSEC RDC samt nye initiativer til sik-

ring af god regeringsførelse, gennemsigtighed og en sund post-overgangs- og genopbygningsstrate-

gi. EU støtter fuldt ud den igangværende proces med at sikre regional stabilitet ved en hurtig afhol-

delse af andet topmøde under konferencen om De Store Søers Område.

________________________

10633/06

BILAG VI

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Formandskabets konklusioner - den 15.-16. juni 2006

BILAG VII

ERKLÆRING OM LIBANON

Det Europæiske Råd bekræfter, at det lægger vægt på Libanons suverænitet, territoriale integritet,

enhed og uafhængighed og gentager sin opfordring til, at Sikkerhedsrådets resolution 1559 gennem-

føres fuldt ud. Det hilser vedtagelsen af resolution 1680 velkommen og henstiller, at den udmøntes i

fuldt omfang, navnlig for så vidt angår grænsedragningen mellem Libanon og Syrien. Det opfordrer

i den forbindelse Syrien til at tage imod den udstrakte hånd fra den libanesiske regering i forlængel-

se af de aftaler, der er kommet i stand som led i den nationale dialog i Libanon. Det glæder sig over,

at denne nationale dialog er blevet indledt, og opfordrer parterne til at fortsætte den.

Det Europæiske Råd bekræfter sin fulde støtte til Den Internationale Uafhængige Undersøgelses-

kommissions efterforskning af mordet på Rafiq Hariri og hans ledsagere og til den indsats, der gø-

res af kommissionens leder, Serge Brammertz. Det hilser Undersøgelseskommissionens fjerde inte-

rimsrapport velkommen og noterer sig de fremskridt, der er gjort i efterforskningen, som giver

grund til håb for det libanesiske folk. Det udtrykker tilfredshed med, at Sikkerhedsrådet har vedta-

get resolution 1686, der forlænger mandatet for Den Uafhængige Undersøgelseskommission i yder-

ligere et år og støtter Undersøgelseskommissionens hensigt om yderligere at udvide sin vejledende

bistand til den igangværende efterforskning af andre politiske mord, som er blevet begået i Libanon

siden oktober 2004. Det hilser de libanesiske myndigheders udmærkede samarbejde med Den Uaf-

hængige Undersøgelseskommission velkommen og opfordrer på ny indtrængende alle parter til

fuldt og betingelsesløst at samarbejde med kommissionen.

Det Europæiske Råd hilser vedtagelsen af Sikkerhedsrådets resolution 1664 velkommen og udtryk-

ker ønske om, at forhandlingerne kommer til at gøre hurtige fremskridt, så det tribunal af internati-

onal karakter, der er forudset i resolutionen, virkelig bliver oprettet.

10633/06

BILAG VII

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Formandskabets konklusioner - den 15.-16. juni 2006

Det Europæiske Råd fordømmer på det kraftigste de alvorlige hændelser ved den blå linje i dagene

omkring den 28. maj; det appellerer til alle parter om at udvise tilbageholdenhed og minder dem om

deres forpligtelse til strengt at respektere den blå linje, herunder også de respektive luftrum. Det

Europæiske Råd understreger på ny nødvendigheden af, at den libanesiske stat får genoprettet sit

overherredømme på hele det nationale territorium og udøver sit eksklusive magtmonopol.

Det Europæiske Råd bekræfter sin støtte til den libanesiske regering og opfordrer den til at iværk-

sætte de aftalte økonomiske og politiske reformer, så den internationale konference til støtte for

Libanon kan finde sted snarest muligt. Iværksættelsen af den handlingsplan, der er fastlagt som led i

den europæiske naboskabspolitik, vil bidrage til at understøtte reformprocessen i landet.

________________________

10633/06

BILAG VII

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Formandskabets konklusioner - den 15.-16. juni 2006

BILAG VIII

ERKLÆRING OM TIMOR-LESTE

Det Europæiske Råd udtrykker dyb bekymring over den aktuelle situation i Timor-Leste. Det op-

fordrer indtrængende alle parter til at afstå fra yderligere vold og opfordrer til hurtig genetablering

af den politiske dialog, sikkerheden og den offentlige orden, så der igen kan blive normale forhold i

landet.

Det Europæiske Råd er af den opfattelse, at De Forenede Nationer fortsat har en ledende rolle at

spille med hensyn til at hjælpe befolkningen i Timor-Leste med at styrke freden i landet og skabe en

holdbar stabilitet. Godkendelsen i den nærmeste fremtid af mandatet for en ny, robust FN-mission i

Timor-Leste, der kan opfylde østtimorernes forventninger med hensyn til at fremme politisk dialog

og forsoning samt genetablere og opretholde sikkerheden, vil være af stor betydning, så det sikres,

at valget i 2007 bliver fredeligt, frit og retfærdigt.

Den Europæiske Union er rede til fortsat at yde bistand til Timor-Lestes befolkning med henblik på

at konsolidere den nationale uafhængighed, freden og demokratiet. Det Europæiske Råd hilser med

tilfredshed den humanitære bistand, som Kommissionen har ydet i forlængelse af De Forenede

Nationers Flash Appeal, og Kommissionens vilje til at overveje stabiliserende foranstaltninger un-

der den hurtige reaktionsmekanisme.

________________________

10633/06

BILAG VIII