PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2005-06, Finansudvalget 2005-06
2741 - økofin Bilag 3, FIU Alm.del Bilag 191
Offentligt

24. august 2006

6.kt.

Referat fra EU finans- og økonomiministermøde (ECOFIN) den

11. juli 2006

Dagsordenspunkt:

Formandskabets arbejdsprogram for ECOFIN i 2.

halvår 2006

Formandskabet (Finland) præsenterede sit arbejdsprogram på det økonomiske og

finansielle område for 2. halvår 2006. Som led i implementeringen af den

relancerede Lissabon-strategi vil ECOFIN behandle de opdaterede nationale

reformprogrammer. ECOFIN vil ligeledes fortsætte implementeringen af den

reformerede Stabilitets- og Vækstpagt, herunder behandle en række sager i relation

til proceduren for uforholdsmæssigt store underskud samt drøfte hhv. kvaliteten

af de offentlige finanser og de budgetmæssige udfordringer ved den aldrende

befolkning. Formandskabet vil derudover bl.a. prioritere fornyelsen af EIB’s

eksterne lånemandat for perioden 2007-2013 samt udvidelsen af euroområdet.

Endelig vil ECOFIN under det finske formandskab behandle sager på

skatteområdet og det finansielle område.

Kommissionen og Rådet udtrykte støtte til formandskabets arbejdsprogram.

Dagsordenspunkt:

EIB’s eksterne lånemandat 2007-2013

Rådet havde en drøftelse af Kommissionens og EIB’s forslag til fornyelse af EIB’s

eksterne lånemandat 2007-2013. Rådet skal vedtage et nyt lånemandat inden

udgangen af 2006. Det nuværende mandat, der omfatter rammen af udlån til lande

uden for EU i perioden 2000-2006

har et samlet låneloft på ca. 20,7 mia. euro.

Kommissionen foreslår et nyt samlet låneloft på 33 mia. euro med en ny og

bredere geografisk dækning. Mange medlemslande gav udtryk for, at det

foreslåede mandat er for højt og ønskede en bedre behovsevaluering samt fokus

på førtiltrædelseslande og nabolande. Der var blandt medlemslandene generelt

opbakning til at styrke forbindelsen mellem det eksterne lånemandat og EU’s

øvrige eksterne instrumenter og målsætninger samt til at styrke koordinationen

med andre internationale finansielle institutioner.

Sagen ventes – efter videre behandling i Den Økonomiske og Finansielle Komité

(EFC) – drøftet igen på ECOFIN i efteråret.

Dagsordenspunkt:

Afrapportering fra eurogruppen

Rådet blev af eurogruppens formand kort orienteret om drøftelserne under

eurogruppens møde den 10. juli 2006.

Mandatet udløber med udgangen af januar 2007 med mulighed for forlængelse i op til 6 måneder.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Dagsordenspunkt:

Ophævelse af proceduren for uforholdsmæssigt

store underskud vedrørende Cypern

Rådet vedtog en beslutning under Traktatens artikel 104.12, der ophæver

proceduren vedrørende uforholdsmæssigt store underskud i forhold til Cypern,

idet Cypern har korrigeret sit uforholdsmæssigt store underskud i

overensstemmelse med Rådets henstilling af 5. juli 2004. Cyperns

budgetunderskud er opgjort til 2,4 pct. af BNP i 2005 og er skønnet til 2,1 pct. af

BNP i 2006.

Dagsordenspunkt:

Proceduren for uforholdsmæssigt store underskud

vedrørende Portugal - opfølgning på henstilling af

20. september 2005

Rådet havde en drøftelse af Kommissionens vurdering af proceduren for

uforholdsmæssigt store underskud for Portugal. Der var generelt opbakning til en

vurdering af, at Portugals tiltag i opfølgning på henstillingen af 20. september

2005 synes at sikre tilstrækkelige fremskridt i 2006 i forhold til en endelig

korrektion af underskuddet i 2008, men at korrektionen afhænger kritisk af

gennemførelsen af 2006-budgettet, et 2007-budget i fuld overensstemmelse med

Rådets henstilling samt specificering og implementering af de annoncerede tiltag.

Rådet bekræftede sine intentioner om fortsat i fællesskab med Kommissionen tæt

at følge den budgetmæssige udvikling i Portugal med henblik på at sikre, at der

også fremover iværksættes tilstrækkelige tiltag.

Dagsordenspunkt:

Offentlige finanser i ØMU’en – Det første år af den

reviderede Stabilitets- og Vækstpagt

Kommissionen præsenterede sin årlige rapport om offentlige finanser i ØMU’en.

I rapporten analyseres hovedudfordringerne for de offentlige finanser i EU.

Derudover fokuseres i år på erfaringerne med implementeringen af den reviderede

Stabilitets- og Vækstpagt.

Der var generelt opbakning til hovedkonklusionerne i Kommissionens meddelelse,

herunder at det første års erfaringer er relativt positive, men at der samtidig er en

række udfordringer med hensyn til bl.a. styrket gennemførelse af Pagtens

forebyggende del og sikring af langsigtet finanspolitisk holdbarhed. Der blev

vedtaget rådskonklusioner herom,

jf. vedlagte bilag.

Dagsordenspunkt:

Udvidelse af euroområdet med Slovenien

Sloveniens optagelse i euroområdet pr. 1. januar 2007 blev formelt vedtaget. Rådet

vedtog ligeledes – ved ændring af forordning 2866/98 – den faste omregningskurs

mellem euroen og den slovenske tolar. Omregningskursen vil svare til

centralkursen for den slovenske tolar i ERM II (Exchange Rate Mechanism).

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Dagsordenspunkt:

Dialog med tredjelande vedrørende økonomiske,

finansielle og reguleringsmæssige aspekter –

opfølgning på EU-USA topmøde mv.

Rådet udvekslede synspunkter om dialogen med tredjelande inden for det

økonomiske og finansielle område på baggrund af en præsentation ved

Kommissionen. Sagen ventes forelagt ECOFIN på et senere møde efter videre

behandling i Den Økonomiske og Finansielle Komité (EFC) og De Faste

Repræsentanters Komité (COREPER II).

Dagsordenspunkt:

Finansiering af ”International Accounting Standards

Board” (IASB)

Rådet drøftede den fremtidige finansiering af den private organisation, som

udsteder regnskabsstandarder, International Accounting Standards Board (IASB),

og vedtog rådskonklusioner herom,

jf. vedlagte bilag.

I rådskonklusionerne frem-

hæves bl.a., at Rådet støtter den private sektors indsats for at skabe en bredt

baseret frivillig finansieringsordning for IASB.

Eventuelt:

Den budgetmæssige situation i hhv. Italien og

Ungarn samt Kommissionens orientering om

clearing og afvikling

Italien redegjorde for landets budgetudsigter for 2007 og Ungarn – der ventes at

fremlægge et nyt konvergensprogram til september – orienterede om regeringens

budgetplaner. Rådet noterede sig de to indlæg. Derudover blev ministrene af

Kommissionen orienteret om dens intentioner i forhold til gennemførelse af

initiativer til forbedring af clearing og afvikling af værdipapirhandelen på

europæisk plan.

Diverse:

Ministrene drøftede under frokosten forberedelsen af IMF’s (Den Internationale

Valutafond) årlige møde i Singapore den 19. og 20. september 2006, herunder

særligt ændringen af medlemslandenes kvote- og stemmefordeling i IMF.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Bilag

Rådskonklusioner om offentlige finanser i ØMU’en

The Council adopted the following conclusions:

“One year after the reform of the Stability and Growth Pact (SGP), and on the

basis of the Commission’s Communication on Public Finances in EMU, the

Council discussed the implementation of the revised SGP. Ministers also

exchanged views on the execution of the 2006 budgets and preparations of

budgetary plans for 2007. They agreed to come back later this year to the role

national fiscal rules and institutions can play to facilitate budgetary consolidation

strategies as well as to help avoid pro-cyclical policies.

Overall, the first-year’s experience with the revised SGP can be judged as positive.

While remaining a rules-based system, the reformed SGP has stimulated a

constructive and transparent economic policy dialogue at EU level on the

individual country cases, allowing the Council to reach unanimous agreement on

all recommendations put forward by the Commission under the revised rules of

the Pact.

Budgetary adjustment in the EU has resumed and budgetary positions in 2005

have improved in structural terms by 0.8% of GDP, both in the EU and in the

euro area. Medium-term budgetary objectives (MTO) have been differentiated for

individual Member States in line with the agreed principles; in some cases, MTOs

are more ambitious than required by the SGP. However, some Member States

must pursue and step up efforts to reach their medium-term budgetary objectives.

In many cases, the adjustment needs to be more frontloaded and underpinned by

concrete measures.

In 2006, the economic situation is improving. It is essential to take advantage of

this benign economic environment to pursue and step up fiscal consolidation

efforts. The long-term fiscal sustainability challenges stemming from ageing

populations should be at the heart of policy making. Against this background,

Member States should implement 2006 budgets with rigour and, when preparing

their 2007 budgets, maintain or speed up the pace of deficit and debt reduction

and avoid pro-cyclical fiscal policies. Member States in excessive deficit procedure

are committed to put an end to the excessive deficit, fully complying with the

Council recommendations. Member States of the euro area and of the ERM II

that have not yet reached their MTO reaffirm their commitment to achieve, as a

benchmark, an annual structural adjustment of 0,5% of GDP net of one-off

measures.”

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Rådskonklusioner om finansiering af ”International Accounting Standards

Board”

(IASB)

The Council adopted the following conclusions:

“The Council emphasises the importance of high quality financial statements for

the development of the EU financial markets; and acknowledges the role of the

International Accounting Standards Board (IASB) in producing International

Financial Reporting Standards (IFRS), as well as interpretations of these

standards. The Council notes that the current funding scheme of the IASB expires

at the end of 2007, and considers that stable and secure financing must be ensured

in order for the IASB to fulfil its function.

The Council welcomes the current private sector efforts to create a broad-based

voluntary financing system for the IASB and recognises the need to finalise the

financing system in order to prevent any disruption of the operations of the IASB.

The Council stresses the importance of the following factors, which must be

taken into account in structuring a future financing system of the IASB:

–

the financing system would benefit from a very broad base of contributors

and the involvement of stakeholders from all parts of the world so as to

avoid possible conflicts of interest;

–

financing allocations should be clearly determined for all categories of

contributors taking into account the precise financing need; and they

should be based on objective criteria for contributors from different

geographical regions or jurisdictions;

–

takeholders benefiting from the use of IFRS financial statements should

be the primary contributors to the financing of the IASB;

–

the relevant parties are urged to co-operate in their jurisdictions in relation

to the practical modalities relating to the funding of the IASB. The

Commission is invited to monitor this process inside the EU and provide

its assistance, if needed;

–

a financing system based on voluntary contributions should be reviewed

after three years of operation in order to see if the system has fulfilled its

objectives. The possibility of funding the IASB partly through public

means remains to be examined;

–

in more general terms, the IASB should continue to:

strengthen its governance structure, with a view to

adequately take into account the public interest, including

financial stability aspects;

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

strengthen its due process with stakeholders - including

work planning and setting of standards as well as their

interpretations - in particular relating to consultation, so

that views of all IFRS users and investors are fully taken

into account. In this context, impact assessments, field

testing and reasoning behind any actions should be

developed; and cooperation with other standard setting

bodies should involve stakeholders using IFRS; as well as

ensure that stakeholders are adequately represented in the

IASC Foundation, IASB and International Financial

Reporting Interpretations Committee (IFRIC) governing

bodies, bringing additional technical expertise;

The Council also stresses that companies, which in the EU are currently financing

EFRAG, should continue to devote resources for that purpose.

The Council invites the Commission and the Economic and Financial Committee

to monitor the IASB issues, and report to the Council on a regular basis, starting

in autumn 2006, so as to assess that effective progress has taken place on the

abovementioned issues.”