PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2005-06
2743+2744 - almindelige anl. Bilag 6
Offentligt

UDENRIGSMINISTERIET

Nordgruppen

REFERAT

EUK j.nr. 400.A.5-0-0

Den 21. juli 2006

Rådsmøde (almindelige anliggender

og eksterne forbindelser) den 17.-

18. juli 2006.

1. Formandskabets arbejdsprogram

Den finske udenrigsminister redegjorde for formandskabets prioriteter. Der fremkom intet væ-

sentligt nyt i forhold til formandskabets allerede udmeldte prioriteter. Dette indebærer navnlig

fokus på energispørgsmålet, herunder relationerne til Rusland, samt udvidelsen. Af andre for-

hold, som blev fremhævet i uprioriteret rækkefølge, kan nævnes det fortsatte arbejde med for-

fatningstraktaten, åbenhed, styrkelse af RIA-samarbejdet, innovation og bedre regulering, kli-

mapolitikken, naboskabspolitikken, den nordlige dimension, Mellemøsten samt Vestbalkan. De

efterfølgende bemærkninger fra en række delegationer koncentrerede sig om håndteringen af

udvidelsen.

2. WTO/DDA

Rådet vedtog en kort konklusionstekst, hvorefter man dels bekræfter Rådets WTO-

konklusioner af 12. juni 2006, dels bekræfter, at der om nødvendigt vil kunne indkaldes til

rådsmøde i Geneve i slutningen af juli eller i august, såfremt der bliver berammet et WTO-

ministermøde. Derefter gav kommissær Mandelson en kort orientering om status for forhand-

lingerne. Det overordnede budskab var, at der ikke endnu er fremskridt at spore. Forhandlin-

gerne er fortsat fastlåst i forhandlingstrekanten mellem USA, der skal give sig på den interne

landbrugsstøtte, EU, der er presset på markedsadgang på landbrugsområdet, og G20 på indu-

stritoldsatsområdet (NAMA). Et gennembrud vil afhænge af, hvorvidt parterne er villige til at

give de fornødne indrømmelser. Medlemslandene fremførte derefter kendte standpunkter.

3. Sudan

Den Høje Repræsentant Solana oplyste, at der næppe kunne forventes de store tilsagn til do-

norkonferencen om AMIS (AU's Mission in Sudan) den 18. juli 2006. Man håbede imidlertid

på, at konferencen kunne bruges til at bane vejen for, at AMIS overgik til en FN-operation.

Stille diplomati gennem FN var ifølge den Høje Repræsentant Solana det bedste middel i arbej-

det med at skabe sudanesisk opbakning til FN-transition. Spørgsmålet om beskyttelse af de

200.000 flygtninge i Tchad blev rejst.

Der blev vedtaget rådskonklusioner, som bekræfter EU's fortsatte støtte til Darfur-fredsaftalen

af 5. maj 2006 som udgørende grundlaget for opnåelse af fred og forsoning i Darfur. De grup-

peringer, som ikke har underskrevet aftalen, opfordres hertil, og AU's beslutning om at indføre

målrettede tiltag mod de, der obstruerer fredsaftalen, støttes. Den afgørende rolle, som AU's

mission i Sudan (AMIS) har spillet for fredsprocessen i Darfur, understreges, og EU's fortsatte

politiske og finansielle støtte til AU og AMIS i Sudan og Darfur bekræftes. Samtidig anmoder

Rådet Sudans regering om at acceptere AU's beslutning om at lade missionen overgå til en FN-

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

mission. Der tilsiges fuld støtte til den igangværende ICC undersøgelse af menneskerettigheds-

krænkelser i Darfur, og regeringen i Sudan og alle grupperinger i Darfur opfordres til at fjerne

forhindringer, der hæmmer gennemførelse af humanitære indsatser og støtte til AMIS.

4. Den Demokratiske Republik Congo (DR Congo)

Rådet vedtog konklusioner om Den Demokratiske Republik Congo forud for præsident- og

parlamentsvalg den 30. juli. Der lægges vægt på gennemførelse af en transparent og fair valg-

proces baseret på demokratiske principper. Rådet hilser deployeringen af EU’s militære bidrag

(EUFOR RDC) og politimissionen (EUPOL Kinshasa) velkommen. Endvidere hilses det vel-

komment, at EU er i gang med udsendelse af sin EU valgobservatørmission. EU vil over de

kommende måneder arbejde tæt sammen med FN, AU og det internationale samfund med

henblik på partnerskab og samarbejde med en kommende demokratisk valgt regering i Den

Demokratiske Republik Congo.

5. Det vestlige Balkan

Fokus for drøftelsen om Det vestlige Balkan var Kosovo og Serbien. Udvidelseskommissær

Rehn præsenterede rapport udarbejdet sammen med den Høje Repræsentant Solana om EU’s

fremtidige tilstedeværelse i Kosovo. Samtidig præsenterede Rehn de tilpassede forhandlings-

mandater for stabiliserings- og associeringsaftaler med henholdsvis Serbien og med Montene-

gro. Rehn lagde vægt på, at Serbien konkret skulle demonstrere, at der blev samarbejdet fuldt

ud med det Internationale krigsforbrydertribunal for det Tidligere Jusgolavien (ICTY) for at

genoptage forhandlingerne om en stabiliserings- og associeringsaftale. FN's statusudsending

vedr. Kosovo, Martti Ahtisaari, redegjorde for statusforhandlingerne, herunder at de egentlige

forhandlinger om status ventes pågegyndt meget snart. Ahtisaari fastholdt tidsplanen for en

afslutning af forhandlingerne i 2006.

6. Mellemøsten

Rådet drøftede situationen i Mellemøsten med udgangspunkt i den aktuelle krise i Libanon. Der

blev opnået enighed om rådskonklusioner, som tilnærmede sig G8-erklæringen fra Skt. Peters-

borg. Der opfordres til at standse volden og vende tilbage til politiske forhandlinger. Der var

enighed om, at EU burde spille en rolle i løsningen af konflikten, og støtte til, at den Høje Re-

præsentant Solana fik et mandat til at engagere sig. På det konsulære område kunne formand-

skabet på dansk foranledning konkludere, at der var behov for en styrket koordination på om-

rådet.

7. Iran

Rådet drøftede sagen om Irans atomprogram, herunder særligt den seneste udvikling efter

fremlæggelsen primo juni af et pakkeudspil for Iran. I lyset af fraværet af et officielt iransk svar

på udspillet fokuserede drøftelsen på forventningerne til en fornyet behandling af sagen i FN’s

Sikkerhedsråd.

8. (Evt.) Irak

Punktet blev taget af dagsordenen.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

9. Eksterne finansielle instrumenter

Punktet blev taget af dagsordenen.

10. Oprettelse af et instrument for nukleart sikkerhedssamarbejde (støtte til tredjelan-

de)

Punktet blev ikke behandlet på rådsmødet. Det ventes vedtaget som a-punkt på et senere råds-

møde.

11. Forslag til intern aftale om finansiering af Den 10. Europæiske Udviklingsfond

Punktet blev vedtaget uden debat. Den interne aftale blev underskrevet af repræsentanterne for

medlemsstaternes regeringer forsamlet i Rådet.

12. Illegal immigration

Der blev opnået enighed om rådskonklusionerne, der bl.a. udtrykker tilfredshed med resultatet

af den euro-afrikanske ministerkonference om migration og udvikling, og desuden bekymring

over de stadig mere omfattende illegale migrationsstrømme langs søgrænserne. I øvrigt frem-

hævede visse lande behovet for fælles patruljering i hele Middelhavet, mens andre fremhævede

behovet for en global tilgang.

13. Rådskonklusioner vedr. TACIS bistand til Rusland

Punktet blev vedtaget uden debat.