PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2006-07
2755+2756 - Alm. anliggender
Offentligt

RÅDET FOR

DEN EUROPÆISKE UNION

13340/06 (Presse 265)

(OR. en)

PRESSEMEDDELELSE

2756. samling i Rådet

Almindelige anliggender og eksterne forbindelser

Eksterne forbindelser

Luxembourg, den 16.-17. oktober 2006

Formand

Paula LEHTOMÄKI,

Finlands minister for udenrigshandel

og udvikling

Erkki TUOMIOJA,

Finlands udenrigsminister

Nogle punkter vedrørende eksterne forbindelser blev vedtaget uden debat på 2755. samling i

Rådet (almindelige anliggender) (13339/06).

PRESSE

Rue de la Loi 175

B – 1048 BRUXELLES

Tlf.: +32 (0)2 281 8239 / 6319

Fax: +32 (0)2 281 8026

[email protected] http://www.consilium.europa.eu/Newsroom

13340/06 (Presse 265)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

16-17.X.2006

De vigtigste resultater af Rådets samling

Rådet, der lagde særlig vægt på spørgsmål vedrørende handel og udvikling, var enigt om at gå

videre med sine tilsagn om hvert år at stille 2 mia. EUR til rådighed for

handelsrelateret bistand,

uanset hvordan forhandlingerne om verdenshandelen forløber, med det formål at støtte

udviklingslandenes kapacitet til at udnytte nye handelsmuligheder. Disse midler ydes ud over de

22,7 mia. EUR, som Rådet allerede har vedtaget at yde til Den Europæiske Udviklingsfond i årene

2008-2013.

Rådet vedtog at øremærke en væsentlig del af den handelsrelaterede bistand til støtte til aftaler om

økonomisk partnerskab, som der i øjeblikket forhandles om med staterne i Afrika, Vestindien og

Stillehavet.

Det drøftede også

udviklingsbistandens effektivitet

og vedtog konklusioner om begrebet

regeringsførelse

i udviklingspolitikken.

*****

Rådet mente, at

Irans

fortsatte berigningsaktiviteter ikke giver EU andet valg end at støtte

konsultationer om passende foranstaltninger i henhold til artikel 41 i FN-pagten, jf. FN's

Sikkerhedsråds resolution 1696. Det noterede sig, at døren dog stadig står åben for forhandlinger.

Rådet fordømte stærkt den prøvesprængning af et nukleart sprænglegeme, som

Nordkorea

proklamerede den 9. oktober 2006, da denne efter Rådets opfattelse udgør en fare for den regionale

stabilitet og en klar trussel mod international fred og sikkerhed. Det gjorde opmærksom på, at EU

fuldt ud vil implementere bestemmelserne i alle relevante resolutioner fra FN's Sikkerhedsråd og

især resolution 1718 og resolution 1695.

Rådet udtrykte dyb bekymring over den nylige optrapning af spændingen i forbindelserne mellem

Georgien og Den Russiske Føderation,

og det understregede vigtigheden af at nedtone den

offentlige retorik og opfordrede begge sider til at genåbne en normal diplomatisk dialog for at

arbejde hen imod en normalisering af forbindelserne.

Efter afholdelsen af et EU-trojkamøde med

Serbien

den 16. oktober gav Rådet udtryk for, at det er

rede til at fortsætte en styrket politisk dialog med Serbien for at støtte landets europæiske kurs,

herunder genoptagelsen af forhandlingerne om en stabiliserings- og associeringsaftale, så snart

der er opnået fuldt samarbejde med ICTY.

Efter en indgående drøftelse om

Kosovo

opfordrede Rådet indtrængende parterne til sammen med

FN's særlige udsending Martti Ahtisaari konstruktivt at forsøge at bygge bro over kløften mellem de

respektive positioner samt at afstå fra ensidige eller provokerende tiltag. I den forbindelse gentog

Rådet sin fulde støtte til Martti Ahtisaari og hans bestræbelser på at føre den politiske proces

igennem, der skal fastlægge Kosovos fremtidige status. Rådet hilste det velkommen, at han har til

13340/06 (Presse 265)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

16-17.X.2006

hensigt at udarbejde et omfattende mæglingsforslag som grundlag for fremskridt.

På samlingen vedrørende almindelige anliggender forlængede Rådet mandatet for EU's civil-

militære aktion til støtte for Den Afrikanske Unions Mission i Sudan/Darfur indtil årets udgang, og

det forlængede desuden mandatet for EU's retsstatsmission for

Irak,

EUJUST LEX, indtil udgangen

af næste år.

På samlingen om almindelige anliggender blev der vedtaget flere punkter vedrørende eksterne

forbindelser, blandt andet om udvikling; de er omhandlet i dokument 13339/06.

13340/06 (Presse 265)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

16-17.X.2006

INDHOLD

DELTAGERE..................................................................................................................................... 6

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

HANDELSRELATERET BISTAND.................................................................................................. 9

BEGREBET REGERINGSFØRELSE I UDVIKLINGSPOLITIKKEN -

Rådets konklusioner.......

UDVIKLINGSBISTANDENS EFFEKTIVITET.............................................................................. 14

SAMMENHÆNG I UDVIKLINGSPOLITIKKEN .......................................................................... 15

EU'S AFRIKA-STRATEGI............................................................................................................... 16

SUDAN/DARFUR -

Rådets konklusioner.........................................................................................

ZIMBABWE...................................................................................................................................... 19

MELLEMØSTEN -

Rådets konklusioner

.......................................................................................... 20

DET VESTLIGE BALKAN -

Rådets konklusioner

.......................................................................... 22

IRAN -

Rådets konklusioner

.............................................................................................................. 24

FORBINDELSERNE MELLEM GEORGIEN OG DEN RUSSISKE FØDERATION-

Rådets

konklusioner

....................................................................................................................................... 25

NORDKOREA -

Rådets konklusioner...............................................................................................

EVENTUELT .................................................................................................................................... 27

–

Reform af FN's udviklingssystem ............................................................................................ 27

Europæiske udviklingsdage...................................................................................................... 27

Forbindelserne mellem EU og Ukraine .................................................................................... 27

I TILKNYTNING TIL RÅDETS SAMLING ................................................................................... 27

–

EU-trojkamøde med Tyrkiet..................................................................................................... 27

EU-trojkamøde med Serbien .................................................................................................... 27

Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner, angives dette i overskriften for

det pågældende punkt, og teksten er sat i anførselstegn.

Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted

http://www.consilium.europa.eu.

Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets

protokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til

Pressetjenesten.

13340/06 (Presse 265)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

16-17.X.2006

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

Se pressemeddelelsen i dokument 13339/06 Presse 264.

13340/06 (Presse 265)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

16-17.X.2006

DELTAGERE

Medlemsstaternes regeringer og Europa-Kommissionen var repræsenteret således:

Belgien:

Karel DE GUCHT

Armand DE DECKER

Didier DONFUT

Den Tjekkiske Republik:

Alexandr VONDRA

Helena BAMBASOVÁ

Danmark:

Carsten STAUR

Anne H. STEFFENSEN

Michael ZILMER-JOHNS

Tyskland:

Frank-Walter STEINMEIER

Heidemarie WIECZOREK-ZEUL

Estland:

Urmas PAET

Grækenland:

Dora BAKOYANNIS

Theodoros SKYLAKAKIS

Georgios MERGOS

Ioannis VALINAKIS

Spanien:

Leire PAJIN

Alberto NAVARRO GONZÁLEZ

Frankrig:

Philippe DOUSTE-BLAZY

Brigitte GIRARDIN

Irland:

Noel TREACY

Udenrigsminister

Minister for udviklingssamarbejde

Statssekretær for Europaspørgsmål under

udenrigsministeren

Udenrigsminister

Viceudenrigsminister

Statssekretær for udvikling og samarbejde,

Udenrigsministeriet

Statssekretær for udenrigshandel og investering,

Udenrigsministeriet

Statssekretær, Udenrigsministeriet

Forbundsudenrigsminister

Forbundsminister for økonomisk samarbejde og udvikling

Udenrigsminister

Generalsekretær, Ministeriet for udviklingsspørgsmål

Generalsekretær, Økonomi- og finansministeriet

Statssekretær for udenrigsspørgsmål

Statssekretær for internationalt samarbejde,

Udenrigsministeriet

Statssekretær for spørgsmål vedrørende Den Europæiske

Union

Udenrigsminister

Viceminister med ansvar for samarbejde, udvikling og

spørgsmål vedrørende den fransktalende verden

Viceminister, premierministerens kontor og

Udenrigsministeriet, med særligt ansvar for

Europaspørgsmål

Vicepremierminister, udenrigsminister

Minister uden portefølje med ansvar for Europapolitik og

international samhandel

Statssekretær for udenrigsspørgsmål

Udenrigsminister

Understatssekretær i departementet for økonomiske

forbindelser og udviklingssamarbejdspolitik,

Udenrigsministeriet

Udenrigsminister

Vicestatssekretær, Udenrigsministeriet

Italien:

Massimo D'ALEMA

Emma BONINO

Patrizia SENTINELLI

Cypern:

Yiorgos LILLIKAS

Letland:

Maija MANIKA

Litauen:

Petras VAITIEKŪNAS

Laimonas TALAT-KELPŠA

13340/06 (Presse 265)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

16-17.X.2006

Luxembourg:

Jean ASSELBORN

Jean-Louis SCHILTZ

Nicolas SCHMIT

Ungarn:

Kinga GÖNCZ

Ábel GARAMHEGYI

László VÁRKONYI

Malta:

Michael FRENDO

Nederlandene:

Bernard Rudolf BOT

Agnes van ARDENNE-van der HOEVEN

Karien van GENNIP

Østrig:

Hans WINKLER

Polen:

Anna ElŜbieta FOTYGA

Rafal WISNIEWSKI

Marcin KOROLEC

Portugal:

Luís AMADO

João GOMES CRAVINHO

Fernando SERRASQUEIRO

Manuel LOBO ANTUNES

Slovenien:

Dimitrij RUPEL

Andrej VIZJAK

Božo CERAR

Slovakiet:

Ján KUBIŠ

Ivan RYBARIK

Finland:

Erkki TUOMIOJA

Paula LEHTOMÄKI

Sverige:

Carl BILDT

Cecilia MALMSTRÖM

Hans JEPPSON

Gunilla CARLSSON

Det Forenede Kongerige:

Margaret BECKETT

Ian McCARTNEY

Gareth THOMAS

Geoff HOON

Vicepremierminister samt udenrigs- og

indvandringsminister

Minister for samarbejde og humanitær bistand,

kommunikationsminister samt forsvarsminister

Viceminister med ansvar for udenrigsspørgsmål og

indvandring

Udenrigsminister

Statssekretær, Økonomi- og Transportministeriet

Vicestatssekretær, Udenrigsministeriet

Udenrigsminister

Minister for udviklingssamarbejde

Minister for udenrigshandel

Statssekretær, Forbundsudenrigsministeriet

Udenrigsminister

Understatssekretær i Udenrigsministeriet

Viceøkonomiminister, understatssekretær,

Økonomiministeriet

Ministro de Estado, udenrigsminister

Statssekretær for udenrigs- og samarbejdsspørgsmål

Statssekretær for handel, tjenesteydelser og

forbrugerbeskyttelse

Statssekretær for forsvars- og havspørgsmål

Udenrigsminister

Økonomiminister

Statssekretær, Udenrigsministeriet

Udenrigsminister

Viceminister, Økonomiministeriet

Udenrigsminister

Minister for udenrigshandel og udvikling

Udenrigsminister

Europaminister

Statssekretær, Udenrigsministeriet

Minister for internationalt udviklingssamarbejde

Minister for udenrigs- og Commonwealth-spørgsmål

Vicehandelsminister

Statssekretær, Ministeriet for International Udvikling

Viceminister for Europaspørgsmål

Kommissionen:

Louis MICHEL

Peter MANDELSON

Benita FERRERO-WALDNER

Olli REHN

Medlem

13340/06 (Presse 265)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

16-17.X.2006

Generalsekretariatet for Rådet:

Javier SOLANA

Generalsekretær/højtstående repræsentant for FUSP

De tiltrædende staters regeringer var repræsenteret således:

Bulgarien:

Ivailo KALFIN

Evgenia KOLDANOVA

Rumænien:

Mihai-Răzvan UNGUREANU

Iuliu WINKLER

Viceministerpræsident og udenrigsminister

Viceudenrigsminister

Udenrigsminister

Minister med ansvar for handel, Økonomi- og

Handelsministeriet

13340/06 (Presse 265)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

16-17.X.2006

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

HANDELSRELATERET BISTAND

Rådet havde en orienterende drøftelse om forskellige spørgsmål, der var blevet rejst i forbindelse

med EU's handels- og udviklingsdagsorden.

På baggrund af de henstillinger, som Verdenshandelsorganisationen havde fremsat nogle dage før

rådssamlingen, var Rådet enigt om, at EU skal gå videre med sine tilsagn fra 2005 om hvert år at

stille 2 mia. EUR til rådighed for handelsrelateret bistand senest fra 2010. Det var enigt om, at en

sådan bistand ikke skal afhænge af fremskridt i forhandlingerne i henhold til WTO's Doha-

udviklingsdagsorden.

Initiativet med handelsrelateret bistand tager sigte på at støtte udviklingslandenes kapacitet til at

udnytte de nye handelsmuligheder, der opstår som følge af ændringer i handelsreglerne og af

globaliseringen, da det ikke er tilstrækkeligt at fastsætte handelsregler, der teoretisk er mere

gunstige, hvis udviklingslandene ikke er i stand til at øge deres handel i praksis.

EU-medlemsstaterne under et og Det Europæiske Fællesskab vil hver stille 1 mia. EUR til rådighed

til handelsrelateret bistand. Disse midler vil blive øremærket til projekter, der skal styrke

udviklingslandenes eksportkapacitet gennem handelsrelateret bistand. Medlemsstaterne og

Kommissionen er enige om at koordinere deres bistand for at opnå den størst mulige virkning.

Midlerne fra medlemsstaterne ydes ud over de 22,7 mia. EUR, som Rådet i juni 2005 vedtog at yde

til Den Europæiske Udviklingsfond i årene 2008-2013.

Et vigtigt aspekt af enigheden i Rådet er et tilsagn om at øremærke en væsentlig del af den

handelsrelaterede bistand til støtte til aftaler om økonomisk partnerskab, som der i øjelikket

forhandles om med de 79 stater i Afrika, Vestindien og Stillehavet (AVS-staterne), som EU har

indgået AVS-EF-partnerskabsaftalen med ("Cotonou-aftalen"), der løber indtil 2020.

Rådet vedtog konklusioner, der findes i dokument

13882/06.

13340/06 (Presse 265)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

16-17.X.2006

BEGREBET REGERINGSFØRELSE I UDVIKLINGSPOLITIKKEN -

Rådets konklusioner

Ministrene drøftede under frokosten spørgsmål i forbindelse med begrebet regeringsførelse i

udviklingspolitikken. Rådet vedtog følgende konklusioner:

"Rådet:

SER MED TILFREDSHED PÅ Kommissionens meddelelse "Begrebet regeringsførelse

inden for rammerne af den europæiske konsensus om udviklingspolitik: mod en harmoniseret

approach i EU", der er et vigtigt skridt hen imod en fælles EU-opfattelse af demokratisk regerings-

førelse. Meddelelsen anerkender den flerdimensionelle og holistiske karakter af regeringsførelse og

bygger på en tilgang, der respekterer nationalt ejerskab og dialog og fokuserer på resultater og

incitamenter til reformer inden for de overordnede målsætninger om fattigdomsreduktion og bære-

dygtig udvikling. MINDER OM, at de fælles mål, værdier og principper i den europæiske konsen-

sus om udviklingspolitik - herunder god regeringsførelse - gælder for Fælles-skabets bistand i alle

regioner. SER FREM TIL en videreudbygning af en sammenhængende EU-tilgang til regerings-

førelse, som bør bygge på tætte konsultationer mellem medlemsstaterne og Kommissionen samt på

erfaringer fra alle regioner;

UNDERSTREGER, at en holistisk tilgang til regeringsførelse også indebærer integrering af

menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder, god regeringsførelse og

retsstatsprincippet i alle politikområder, og FREMHÆVER betydningen af en gennemsigtig

forvaltning af de offentlige finanser og bæredygtig forvaltning af naturressourcerne. Ovennævnte

principper bør finde ens anvendelse på alle regioner;

FREMHÆVER principperne om nationalt ejerskab, tilpasning og gensidig ansvarliggørelse;

UNDERSTREGER, at det ikke er muligt at pålægge nogen at gennemføre reformer i relation til

demokratisk regeringsførelse. Landene skal selv træffe afgørelse om og implementere deres egne

reformstrategier. Tempoet, tidsplanen og landenes særlige situationer skal respekteres. EU er rede

til fortsat at støtte sådanne reformer og til at samarbejde med relevante interessenter;

FREMHÆVER betydningen af politisk vilje og dialog i partnerlandene og UNDER-

STREGER, at national ansvarliggørelse og regeringernes ansvar på alle niveauer over for deres

befolkninger er en forudsætning for demokratiske styringsprocesser. Denne ansvarliggørelse

indebærer en forpligtelse for enhver regering til at respektere, fremme og beskytte

menneskerettighederne og de grundlæggende frihedsrettigheder for alle, til at overholde og fremme

demokratiske principper og retsstaten samt til at sikre adgang til information og domstolsprøvelse

og en gennemsigtig forvaltning af ressourcerne. Den rolle, som de nationale parlamenter, de lokale

og regionale myndigheder, civilsamfundet, menneskerettighedsforkæmperne og andre relevante

interessenter spiller, skal fremhæves;

13340/06 (Presse 265)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

16-17.X.2006

FREMHÆVER betydningen af en regelmæssig politisk dialog mellem EU og

partnerlandene i alle regioner. Dialogen bør også føres med regionale organisationer og dække alle

aspekter af demokratisk regeringsførelse med henblik på fremme af den gensidige forståelse af de

nødvendige reformer og også for, at den kan være retningsgivende for støtteforanstaltningerne;

MINDER OM, at EU og andre donorlande i overensstemmelse med

harmoniseringsforpligtelserne i Paris-erklæringen skal tilpasse deres støtte til de nationale processer

og strategier for demokratisk regeringsførelse og anvende landenes egne systemer og procedurer i

så vid udstrækning som muligt. Harmoniseringen bør også fortsættes med nye donorer, bl.a. inden

for rammerne af den bilaterale dialog med disse lande. Der bør også anvendes relevante

internationale og regionale systemer. En effektiv støtte kræver et tæt samarbejde under

partnerlandenes ledelse, og at man baserer sig på de eksisterende mekanismer i donorsamfundet.

Dette kræver fælles analyser, fælles vurderingsværktøjer, harmoniserede dialoger og fælles

programmeringsrammer, herunder fælles opstilling af mål for støtte til reformprocesserne, med

henblik på at yde sammenhængende, komplementær og harmoniseret støtte til demokratiske

styringsprocesser internt i landet;

OPFORDRER Kommissionen og medlemsstaterne til yderligere at uddybe arbejdet med

fælles vurderings- og overvågningsværktøjer, herunder det igangværende arbejde på europæisk plan

med at forbedre komplementariteten blandt donorerne. Det styrkede EU-samarbejde bør også

knyttes til nationale processer, bl.a. strategioplæg til nedbringelse af fattigdom (PRSP). Når

udviklingen af fælles strategier allerede er påbegyndt, f.eks. fælles bistandsstrategier eller lignende

processer, bør den fælles programmering supplere, styrke og, når det er muligt, være en del af disse

eksisterende processer med henblik på at undgå unødvendige parallelle processer;

NOTERER sig det igangværende arbejde i FN-systemet, Verdensbanken, EOCD/DAC og

andre partnere på området inden for demokratisk regeringsførelse og opfordrer til yderligere debat

om synergi og samarbejde på dette område;

ERKENDER, at selv om støtte til demokratisk regeringsførelse drejer sig om mere end

bekæmpelse af korruption, og at tiltag på området ikke må foregå isoleret, er korruption en

væsentlig hindring for gennemførelsen af udviklingsmålene og et symptom på dårlig

regeringsførelse. Alle parter skal tiltræde, ratificere og på behørig vis gennemføre internationale og

regionale aftaler, bl.a. om korruption;

10.

BETRAGTER ligestilling mellem kønnene, styrkelse af kvinders indflydelse og status samt

social lighed som meget vigtige aspekter af demokratisk regeringsførelse og som afgørende for

virkeliggørelse af årtusindudviklingsmålene og FREMHÆVER betydningen af systematisk

inddragelse af ligestillingsdimensionen og den sociale dimension i al programmering og

implementering af støtten til regeringsførelse;

13340/06 (Presse 265)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

16-17.X.2006

11.

HILSER initiativet vedrørende regeringsførelse for AVS-landene VELKOMMEN som et

vigtigt skridt i gennemførelsen af EU's Afrika-strategi og UNDERSTREGER nødvendigheden af at

sikre sammenhæng mellem initiativet og de igangværende aktiviteter som led i den politiske dialog

inden for rammerne af Cotonou-aftalen, navnlig med henblik på at udbygge bestemmelserne i bilag

VII om politisk dialog for så vidt angår menneskerettigheder, demokratiske principper og retsstaten

samt inden for rammerne af Barcelona-processen; NOTERER SIG betydningen af initiativet

vedrørende regeringsførelse for gennemførelsen af EU's strategi for Vestindien og dets strategi for

Stillehavsområdet;

12.

SER MED TILFREDSHED på tilgangen i initiativet vedrørende regeringsførelse, der

bygger på incitamenter til reform; ANERKENDER, at programmeringsværktøjer til støtte for

programmeringen af 10. Europæiske Udviklingsfond (EUF) kan lette vurderingen af situationen og

tendenserne med hensyn til regeringsførelse;

13.

UNDERSTREGER, at programmeringen af incitamentdelen af initiativet vedrørende

regeringsførelse skal være inklusiv og ansvarliggørende, og at den skal gennemføres over

tilstrækkelig lang tid, samtidig med at det sikres, at bistanden er forudsigelig; OPFORDRER derfor

Kommissionen til anvende fleksibilitet ved programmeringen af incitamentdelen af initiativet

vedrørende regeringsførelse for hvert enkelt land for at tage hensyn til forskellige forhold på

landeplan, sikre en passende sammenkædning med nationalt ejede processer og tage hensyn til

medlemsstaternes og andre donorers arbejde;

14.

MINDER OM, at tildelingen af nye rater inden for initiativet vedrørende regeringsførelse

bør drøftes indgående mellem medlemsstaterne og Kommissionen; UNDERSTREGER behovet for,

at Kommissionen inddrager de relevante organer i Rådet; NOTERER sig, at Kommissionen

rettidigt, løbende og regelmæssigt vil forelægge resultaterne af programmeringen for EUF-udvalget

for således at sikre en reel meningsudveksling og rettidig afslutning af programmeringsprocessen;

15.

UDTRYKKER TILFREDSHED med anvendelsen af profiler på regeringsførelse baseret på

den aktuelle situation og tendenser; UNDERSTREGER imidlertid, at profilerne bør afspejle

nationale udviklingsplaner og indikatorer; OPFORDRER Kommissionen og medlemsstaterne til

inden for deres respektive beføjelser aktivt at samarbejde om udarbejdelsen af profiler og

evalueringskriterier både i hovedkvartererne og i marken, så de eventuelt også kan anvendes af

medlemsstaterne i deres bilaterale strategier, politikker og programmer;

16.

HILSER den afrikanske selvevalueringsmekanisme ("African Peer Review Mechanism"

(APRM)) VELKOMMEN som et participatorisk selvevalueringsredskab, der kan anspore til

reformer og gensidig læring og styrke ejerskab, og BEKRÆFTER, at EU er parat til fortsat at støtte

processen og de reformer, den giver anledning til på nationalt plan; OPFORDRER Kommissionen

og medlemsstaterne til at udveksle oplysninger om den finansielle støtte, der ydes til APRM-

processen, og anmoder Kommissionen om regelmæssigt at overvåge og aflægge rapport om EU's

støtte til APRM;

17.

NOTERER SIG også den voksende betydning af, at der er ved at udvikle sig andre

afrikanske institutioner og initiativer såsom det panafrikanske parlament, Den Afrikanske Domstol,

Den Afrikanske Menneskerettighedskommission og Den Afrikanske Unions Råd for Økonomiske,

Sociale og Kulturelle Anliggender;

13340/06 (Presse 265)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

16-17.X.2006

18.

ANMODER Kommissionen og medlemsstaterne om at iværksætte en fælles

vurderingsproces med henblik på initiativet vedrørende regeringsførelse med regelmæssigt

samarbejde på ekspertniveau og ANMODER om, at Kommissionen udarbejder en rapport til Rådet

i 2008;

19.

NOTERER SIG, at Kommissionens meddelelse har operationelt fokus på AVS-landene;

UNDERSTREGER betydningen af, at der er balance og sammenhæng mellem geografiske

områder, når det drejer sig om processerne i forbindelse med demokratisk regeringsførelse, og

OPFORDRER Kommissionen og medlemsstaterne til at anvende bedste praksis og konsekvente

strategier i alle regioner og lande; SER i den forbindelse FREM TIL, at Kommissionen forelægger

konkrete forslag til naboskabspolitikken i nært samarbejde med medlemsstaterne og sammen med

Rådets relevante organer; OPFORDRER Kommissionen til at lægge vægt på regeringsførelse ved

programmeringen i alle regioner;

20.

ERKENDER, at manglen på politisk legitimitet i svagt funderede stater ofte er kædet

sammen med begrænset national institutionel kapacitet; UNDERSTREGER betydningen af, at der

er politisk vilje til at gennemføre væsentlige reformer, og betydningen af ejerskab som

retningsgivende princip for støtte til institutionsopbygning; UNDERSTREGER, at god

regeringsførelse, overholdelse af retsstatsprincippet, respekt for menneskerettighederne, de

grundlæggende frihedsrettigheder og brede politiske processer, hvor civilsamfundet deltager, er

vigtige elementer, der modvirker ustabilitet og bidrager til at forbedre situationen i svagt funderede

stater;

21.

UNDERSTREGER behovet for at sikre en effektiv tilgang til samarbejde med svagt

funderede stater for at forhindre, at de marginaliseres, og UNDERSTREGER, at det er nødvendigt

at afhjælpe landenes sårbarhed gennem sammenhængende, komplementære og harmoniserede

strategier, der er tilpasset hvert enkelt lands situation, og som bygger på udveksling af tidligere

erfaringer."

13340/06 (Presse 265)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

16-17.X.2006

UDVIKLINGSBISTANDENS EFFEKTIVITET

Rådet havde en orienterende drøftelse om to spørgsmål med tilknytning til udviklingsbistandens

effektivitet, nemlig komplementaritet og arbejdsdeling.

Med fastlæggelse af vejledende principper for behandlingen af disse to spørgsmål har EU til hensigt

at maksimere virkningen af EU's bistand til udviklingslandene, at reducere

transaktionsomkostningerne - først for partnerlande, men derefter gradvist også for donorer - og at

bringe bistanden mere i overensstemmelse med EU-medlemsstaternes udviklingsstrategier. Rådet

kom under sin drøftelse navnlig ind på organiseringen på landeplan og på, hvordan det kan undgås,

at harmoniseringen af de forskellige donorers organisatoriske bestræbelser skaber nye

transaktionsomkostninger (EU-plan, bilateralt og multilateralt).

Rådet vedtog konklusioner, der findes i dokument

13654/06 + COR 1.

13340/06 (Presse 265)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

16-17.X.2006

SAMMENHÆNG I UDVIKLINGSPOLITIKKEN

Rådet havde en orienterende drøftelse om, hvordan udviklingspolitikken bedre kan nyde støtte fra

andre EU-politikker.

Delegationerne fremhævede udviklingspolitikkens vigtige rolle i forhold til EU's interesser og dets

andre politikker og understregede, at det var nødvendigt, og at de var rede til yderligere at forbedre

sammenhængen i udviklingspolitikken for at bidrage til opfyldelsen af FN's årtusindudviklingsmål.

Drøftelsen fandt sted på baggrund af det bredere ønske om at styrke EU's eksterne politikker. Rådet

vil vende tilbage til spørgsmålet, når det i december drøfter en rapport fra formandskabet om, hvilke

fremskridt der er gjort med hensyn til at forbedre effektiviteten, sammenhængen og synligheden af

EU's eksterne politikker.

Rådet vedtog konklusioner om hensyntagen til udviklingsspørgsmål i beslutningstagningen, der

findes i dokument

13735/06.

13340/06 (Presse 265)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

16-17.X.2006

EU'S AFRIKA-STRATEGI

Rådet havde en udveksling af synspunkter om gennemførelsen af EU's Afrika-strategi på grundlag

af en rapport fra den højtstående repræsentant Javier Solana og kommissær Louis Michel. Det

anmodede medlemsstaterne om at bidrage til en samlet rapport, så Det Europæiske Råd kan gøre

status over strategiens gennemførelse på mødet den 14.-15. december.

Strategien blev fastlagt i december 2005, og den har gjort det muligt for EU at bekræfte, at det

lægger vægt på fred, stabilitet og udvikling inden for en samlet, integreret og langsigtet ramme for

dets forbindelser med hele Afrika. Det er den første europæiske strategiramme, der ser Afrika som

en enhed, og som også åbner mulighed for, at EU's politikker og instrumenter til støtte for Afrika

kan koordineres og bringes i overensstemmelse med medlemsstaternes politikker og instrumenter.

EU har i henhold til denne strategi givet tilsagn om at fokusere støtten på områderne fred og

sikkerhed og god forvaltningspraksis, økonomisk vækst, handel og etablering af bedre forbindelser

samt social samhørighed og miljøspørgsmål.

Det Europæiske Råd har besluttet, at der skal gøres status over strategiens gennemførelse i

december 2006 og mindst hvert andet år derefter. Gennemførelsen behandles også på de halvårlige

trojkamøder på ministerplan mellem EU og Den Afrikanske Union.

På et EU/Afrika-trojkamøde på ministerplan i december 2005 i Bamako blev det besluttet at ændre

strategien til en fælles Afrika/EU-strategi og udvikle en handlingsplan for dens gennemførelse.

13340/06 (Presse 265)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

16-17.X.2006

SUDAN/DARFUR -

Rådets konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"1.

Rådet gav udtryk for sin fortsatte dybe bekymring over den forfærdelige situation i Darfur

med hensyn til sikkerheden, de humanitære forhold og menneskerettighederne og

opfordrede til, at de nuværende krænkelser af menneskerettighederne og den humanitære

folkeret øjeblikkeligt bringes til ophør, idet der navnlig fokuseres på sårbare grupper,

herunder kvinder og børn. Det støtter fuldt ud den indsats, som FN's højkommissær for

menneskerettigheder gør på dette område som led i en mere omfattende FN-indsats. Det

fordømte kraftigt alle overtrædelser af N'djamena-aftalen om humanitær våbenhvile fra

2004 og af bestemmelserne i FN's Sikkerhedsråds resolution 1591 (2005). Rådet

opfordrede på det kraftigste alle parter til at indstille volden, til at beskytte

civilbefolkningen og til at garantere fuld, sikker og uhindret levering af den humanitære

bistand til de nødlidende i Darfur. Fortsatte fjendtligheder underminerer mulighederne for

at gennemføre Darfur-fredsaftalen og risikerer yderligere at forværre den allerede

dramatiske humanitære situation i Darfur. Rådet minder atter ledelsen af Sudans regering

om dens kollektive og individuelle ansvar for at beskytte sine borgere mod al form for vold

og garantere overholdelsen af menneskerettighederne.

Rådet opfordrede igen dem, der ikke har undertegnet Darfur-fredsaftalen, til at tilslutte sig

aftalen og til at engagere sig i fredsprocessen. Det understregede også nødvendigheden af

at inddrage dem, der ikke har undertegnet Darfur-fredsaftalen, i en effektiv overvågning af

våbenhvilen og i efterforskningen af krænkelserne. Samtidig fremhævede Rådet, at Darfur-

Darfur-dialogen og -høringsprocessen er af stor betydning for at fremme et forum for

dialog og forsoning blandt de forskellige grupper i civilsamfundet i Darfur.

Rådet bekræftede på ny sin fulde støtte til FN's Sikkerhedsråds resolution 1706 af

31. august 2006 og opfordrede endnu en gang indtrængende den sudanesiske regering til at

give sit utvetydige samtykke til gennemførelsen af resolutionen for at sikre beskyttelsen af

civilbefolkningen og støtte gennemførelsen af Darfur-fredsaftalen. Rådet understregede, at

en FN-operation er den eneste realistiske mulighed for en holdbar og langfristet

fredsbevarende operation i Darfur.

Rådet udtrykte tilfredshed med forskellige internationale partneres omfattende bestræbelser

på at overbevise den sudanesiske regering om, at der er brug for en FN-operation i Darfur

for at sikre freden, og det opfordrede alle partnere til fortsat at arbejde sammen om at nå

dette mål. Rådet udtrykte sin støtte til Den Afrikanske Unions Freds- og Sikkerhedsråds

beslutning om sammen med FN at fortsætte konsultationerne med den sudanesiske

regering om overgangen til en FN-mission, og det udtrykte håb om et snarligt positivt

udfald af disse konsultationer. Med en understregning af, at resolution 1706 til fulde

respekterer Sudans suverænitet, enhed, uafhængighed og territoriale integritet, bemærkede

Rådet, at det er nødvendigt konkret at forholde sig til den sudanesiske regerings eventuelle

betænkeligheder i forbindelse med udstationeringen af en FN-mission i Darfur. Rådet

noterede sig i den forbindelse, at flere centrale parter i Sudan stiller sig positivt til en FN-

operation.

13340/06 (Presse 265)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

16-17.X.2006

Rådet glædede sig over, at Den Afrikanske Unions Freds- og Sikkerhedsråd den

20. september 2006 besluttede at forlænge mandatet for Den Afrikanske Unions Mission

(AMIS) indtil den 31. december 2006, og understregede vigtigheden af at undgå et

"sikkerhedsvakuum" i Darfur. Rådet fremhævede behovet for fortsatte bestræbelser for at

styrke AMIS' operative kapaciteter, så missionen kan udføre sit mandat. Det påskønnede

især den bistand, som FN vil yde i den henseende, og udtrykte tilfredshed med den

sudanesiske præsidents støtte til dette initiativ som tilkendegivet i præsidentens brev af

3. oktober 2006 til FN's generalsekretær.

Rådet hilste med tilfredshed, at Den Arabiske Ligas generalsekretær for nylig

indtrængende opfordrede ligaens medlemmer til at opfylde deres tilsagn om støtte til

AMIS.

Rådet udtrykte endnu en gang sin kraftige støtte til Den Afrikanske Union og bekræftede

forlængelsen af EU's civil-militære aktion til støtte for AMIS indtil den 31. december 2006

og den fortsatte tætte samordning med FN og andre internationale partnere, der yder støtte

til AMIS.

Rådet gentog, at EU er rede til at fortsætte udarbejdelsen af genopbygningsprogrammet for

Darfur og til at bidrage yderligere til genopbygningen, så snart fredsprocessen for alvor er

kommet i gang, og sikkerhedssituationen tillader det.

Rådet hilste undertegnelsen af fredsaftalen for Østsudan mellem Sudans regering og den

østsudanesiske front den 14. oktober 2006 i Asmara, Eritrea, velkommen som et positivt

skridt i retning af en retfærdig, fredelig og varig løsning på konflikten i Østsudan. Rådet

tilskyndede parterne til at gennemføre aftalen fuldt ud og snarest, idet det understregede

dens betydning, herunder også i relation til gennemførelsen af den samlede fredsaftale.

Rådet bekræftede sin støtte til fredsbestræbelserne i hele Sudan."

Se pressemeddelelsen fra samlingen i Rådet (almindelige anliggender) (13339/06) vedrørende

afgørelsen om at videreføre EU's civil-militære støtte til AMIS.

13340/06 (Presse 265)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

16-17.X.2006

ZIMBABWE

Rådet havde en udveksling af synspunkter om Zimbabwe, blandt andet om, hvordan situationen for

landets befolkning kan forbedres. Formandskabet bemærkede, at situationen i Zimbabwe ikke var

blevet bedre siden Rådets sidste drøftelse for over et år siden. EU's politik og dets restriktive

foranstaltninger er stadig i kraft. EU vil arbejde på at udbygge sit engagement med partnerne i

Afrika yderligere for at fremme reformer i Zimbabwe.

13340/06 (Presse 265)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

16-17.X.2006

MELLEMØSTEN -

Rådets konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"–

Fredsprocessen i Mellemøsten

Rådet hilste den erklæring velkommen, som Kvartetten fremsatte på sit møde i New York den

20. september, og især Kvartettens planer om at styrke sin indsats, også sammen med parterne og de

regionale partnere. Rådet erindrede om, at der er et påtrængende behov for at gøre fremskridt i

retning af en samlet løsning på den arabisk-israelske konflikt, der er baseret på FN's Sikkerhedsråds

relevante resolutioner og køreplanen, og som har en forhandlet tostatsløsning på konflikten mellem

Israel og Palæstina som et centralt element. Det hilste konsensus i det internationale samfund herom

velkommen. Rådet understregede, at EU aktivt vil fortsætte sine bestræbelser i denne retning.

Rådet gav udtryk for sin støtte til præsident Abbas og opfordrede palæstinenserne til at tilslutte sig

hans bestræbelser på at opnå national enhed og få dannet en regering med en platform, der afspejler

Kvartettens principper og giver mulighed for en hurtig indsats. En sådan regering vil også være

afgørende for EU's muligheder for at arbejde for en styrkelse af de palæstinensiske institutioners

kapacitet. Rådet opfordrede alle de palæstinensiske fraktioner til at bringe deres interne stridigheder

til ophør.

Rådet understregede betydningen af, at dialogen mellem de to parter hurtigt genoptages med

henblik på at genoptage forhandlingerne på grundlag af køreplanen. Rådet erindrede om, at fuld

gennemførelse af aftalen om bevægelse og adgang er af største betydning, især permanent åbning af

Rafah, Karni og andre grænseovergange. Rådet gentog sin opfordring til omgående løsladelse af

den bortførte israelske soldat. Det gentog sin opfordring til omgående løsladelse af de

palæstinensiske ministre og lovgivere, der befinder sig i israelsk varetægt. Det opfordrede begge

parter til at bringe voldshandlingerne til ophør og udvise tilbageholdenhed.

Rådet hilste det velkommen, at den midlertidige internationale mekanisme er blevet forlænget med

yderligere tre måneder og udvidet til at omfatte et endnu større antal sårbare mennesker. Det

opfordrede andre donorer til at udnytte mekanismen fuldt ud. Rådet gentog sin opfordring til Israel

om øjeblikkeligt at genoptage overførslerne af de tilbageholdte palæstinensiske skatte- og

toldindtægter. Rådet opfordrede desuden Israel til at overveje at genoptage sådanne overførsler

gennem den midlertidige internationale mekanisme for at forbedre den stadigt mere alvorlige

økonomiske og humanitære situation i Gaza og på Vestbredden.

–

LIBANON

Rådet gentog, at det vil støtte en fuld gennemførelse af FN's Sikkerhedsråds resolution 1701. Det

udtrykte tilfredshed med den generelle deployering af de libanesiske væbnede styrker i det sydlige

Libanon, der støttes af UNIFIL. Det noterede sig den næsten fuldstændige tilbagetrækning af de

israelske tropper og opfordrede Israel til også at trække sig tilbage fra den libanesiske del af byen

Ghajar i samordning med UNIFIL. Rådet understregede, at Libanons suverænitet over sit

landområde, territorialfarvand og luftrum må respekteres. Rådet opfordrede til omgående løsladelse

af de to bortførte israelske soldater.

13340/06 (Presse 265)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

16-17.X.2006

Rådet gentog EU's tilsagn om at støtte den legitime og demokratisk valgte libanesiske regering. EU

vil fortsat bistå den libanesiske regering med at opfylde behovene for så vidt angår humanitær

bistand og miljø og med rehabiliterings- og genopbygningsprocessen. EU vil bistå den libanesiske

regering med yderligere at udvide sin myndighed til hele det libanesiske område og gennemføre

politiske, sikkerhedsmæssige, økonomiske og sociale reformer. Rådet erindrede om, at der ikke vil

være nogen våben uden den libanesiske regerings samtykke. Rådet opfordrede alle parter til at

overholde kravet om, at den libanesiske regering skal give sin tilladelse til salg og levering af

våben. Rådet opfordrede alle parter og naboer til at støtte denne proces.

***

Rådet bekræftede sin fulde støtte til FN's Internationale Undersøgelseskommissions efterforskning

af mordet på Rafiq Hariri og andre terrorangreb i overensstemmelse med mandatet i FN's

Sikkerhedsråds resolution 1595, 1644 og 1686. Det roste det professionelle arbejde, som Serge

Brammertz og hans hold har udført under vanskelige omstændigheder, og hilste UNIIC's femte

rapport velkommen. Det gav udtryk for tillid til, at der vil blive gjort fremskridt med at bringe

gerningsmændene til disse forbrydelser for retten. Det understregede betydningen af, at der

etableres en domstol af international karakter i overensstemmelse med FN's Sikkerhedsråds

resolution 1664."

13340/06 (Presse 265)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

16-17.X.2006

DET VESTLIGE BALKAN -

Rådets konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"Bosnien-Hercegovina

Rådet udtrykte tilfredshed med, at valget i Bosnien-Hercegovina (BiH) er forløbet fredeligt

og under ordnede forhold, samt med den internationale valgobservatørmissions foreløbige

vurdering, der går ud på, at valget i vidt omfang er afviklet i overensstemmelse med

internationale standarder. Rådet lykønskede BiH med det veltilrettelagte almindelige valg,

der for første gang siden 1995 helt og holdent blev gennemført af BiH's egne institutioner.

Rådet så frem til dannelsen af nye regeringer så hurtigt som muligt. Rådet understregede

nødvendigheden af, at de nyvalgte politiske institutioner hurtigt genopretter momentum i

reformprocessen og vedtager og gennemfører alle de reformer, der er nødvendige for at

afslutte forhandlingerne om en stabiliserings- og associeringsaftale som fastsat i Rådets

konklusioner af 12. december 2005. Rådet udtrykte navnlig bekymring over de manglende

fremskridt i udmøntningen af aftalen fra oktober 2005 om omstrukturering af politiet og

håbede, at denne hindring hurtigt vil kunne ryddes af vejen. Rådet gentog sin fulde støtte

til BiH's europæiske perspektiv.

Rådet understregede behovet for fremskridt i forbindelse med forfatningsreformen, så der

kan etableres mere funktionelle statslige strukturer, der bedre kan leve op til europæiske

standarder. Rådet opfordrede de nyvalgte repræsentanter til at prioritere dette punkt højt.

Rådet hilste med tilfredshed den fælles rapport fra GS/HR og EU's udvidelseskommissær

om øget EU-tilstedeværelse i BiH i forbindelse med den planlagte lukning af den høje

repræsentants kontor (OHR). Rådet hilste også henstillingerne i rapporten velkommen og

pålagde derefter de relevante rådsorganer at videreføre det forberedende arbejde, så der

fortsat sikres en rettidig forberedelse af EU's fremtidige rolle i BiH efter den planlagte

lukning af OHR. Internationale partnere vil blive konsulteret efter behov.

Serbien

Rådet hilste afholdelsen af det andet trojkamøde mellem EU og Serbien den 16. oktober

velkommen. Rådet gav udtryk for, at det er rede til at fortsætte en styrket politisk dialog

med Serbien for at støtte landets europæiske kurs, herunder genoptagelsen af

forhandlingerne om en stabiliserings- og associeringsaftale, så snart der er opnået fuldt

samarbejde med ICTY.

13340/06 (Presse 265)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

16-17.X.2006

Serbien/Kosovo

Rådet opfordrede indtrængende parterne til sammen med FN's særlige udsending Martti

Ahtisaari konstruktivt at forsøge at bygge bro over kløften mellem de respektive positioner

samt at afstå fra ensidige eller provokerende tiltag. Rådet henviste til den erklæring, det

fremsatte på Kontaktgruppens ministermøde den 20. september, og bemærkede, at

bestræbelserne på at nå frem til en forhandlingsløsning ikke bør overskygge den

kendsgerning, at ingen af parterne ensidigt kan forsinke eller blokere fremskridt i

statusprocessen. I den forbindelse gentog Rådet sin fulde støtte til den særlige udsending

Martti Ahtisaari og hans bestræbelser på at føre den politiske proces igennem, der skal

fastlægge Kosovos fremtidige status. Rådet hilste det velkommen, at han har til hensigt at

udarbejde et omfattende mæglingsforslag som grundlag for fremskridt.

Rådet noterede sig rapporten fra FN-generalsekretærens særlige repræsentant, der blev

forelagt FN's Sikkerhedsråd den 13. september. Det noterede sig de positive fremskridt, der

er gjort med gennemførelsen af Kosovo-standarderne, og erindrede om den afgørende

betydning af og behovet for en yderligere effektiv gennemførelse af standarderne. Rådet

anmodede indtrængende Beograd om at tilskynde serberne i Kosovo til at deltage i

Kosovos institutioner, hvor de mest effektivt kan fremme deres egne interesser.

Rådet hilste også med tilfredshed det vigtige igangværende arbejde, der skal forberede en

eventuel ESFP-mission mere generelt på retsstatsområdet samt EU-komponenten i den

fremtidige internationale civile mission i Kosovo. Rådet besluttede at forlænge EU's

planlægningsgruppe med henblik på en eventuel EU-krisestyringsoperation på

retsstatsområdet og eventuelle andre områder i Kosovo (EUPT Kosovo) med tre måneder

indtil den 31. marts 2007."

13340/06 (Presse 265)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

16-17.X.2006

IRAN -

Rådets konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"Rådet drøftede situationen vedrørende Irans atomprogram. Rådet udtrykker sin anerkendelse af de

intense bestræbelser, som den højtstående repræsentant Javier Solana har udfoldet siden juni for at

tilskynde Iran til at efterkomme kravene fra IAEA's Styrelsesråd og FN's Sikkerhedsråd og vende

tilbage til forhandlingerne om langsigtede ordninger.

Rådet mindede om, at de forslag, som den højtstående repræsentant fremsatte den 6. juni som

grundlag for en langsigtet aftale, er vidtrækkende og vil give Iran alt, hvad landet behøver for at

udvikle en moderne civil atomkraftindustri, og samtidig tage højde for internationale bekymringer.

Der vil blive banet vej for nye forbindelser med Iran baseret på gensidig respekt og udvidet politisk

og økonomisk samarbejde.

Rådet gav udtryk for dyb bekymring over, at Iran endnu ikke har suspenderet sine berignings- og

oparbejdningsaktiviteter som krævet af IAEA's Styrelsesråd og af FN's Sikkerhedsråd i resolu-

tion 1696.

Rådet erindrede om sin erklæring af 17. juli om, at hvis Iran ikke efterkommer Sikkerhedsrådets

krav, vil EU arbejde for, at der vedtages foranstaltninger i henhold til artikel 41 i FN-pagten. Det

mindede også om, at Sikkerhedsrådet i resolution 1696 gav udtryk for, at det agter at vedtage

passende foranstaltninger i henhold til artikel 41, hvis Iran ikke efterkommer kravene. Rådet mente

derfor, at Irans fortsatte berigningsaktiviteter ikke giver EU andet valg end at støtte konsultationer

om sådanne foranstaltninger.

Rådet noterede sig, at døren dog stadig står åben for forhandlinger. Det bekræftede sin opbakning til

en forhandlingsløsning og slog på ny fast, at en sådan løsning vil bidrage til udviklingen af EU's

forbindelser med Iran. Det opfordrede indtrængende Iran til at følge den positive vej, der tilbydes."

13340/06 (Presse 265)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

16-17.X.2006

FORBINDELSERNE MELLEM GEORGIEN OG DEN RUSSISKE FØDERATION-

Rådets

konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"1.

Rådet gentager Den Europæiske Unions dybe bekymring over den nylige optrapning af

spændingen i forbindelserne mellem Georgien og Den Russiske Føderation. Rådet

understreger vigtigheden af at nedtone den offentlige retorik og opfordrer begge sider til at

genåbne en normal diplomatisk dialog for at arbejde hen imod en normalisering af

forbindelserne.

Rådet hilser med tilfredshed den nyttige indsats, som udenrigsministertrojkaen, den

højtstående repræsentant, EU's særlige repræsentant for Sydkaukasus og formanden for

OSCE har gjort for at hjælpe med at lette de tilbageholdte russeres tilbagevenden.

Rådet er alvorligt bekymret over de foranstaltninger, som Den Russiske Føderation har

truffet over for Georgien, og over disses økonomiske, politiske og humanitære

konsekvenser. Rådet anmoder indtrængende Den Russiske Føderation om ikke at gå videre

med foranstaltninger over for georgiere i Den Russiske Føderation. Det opfordrer begge

parter til at handle på en måde, der er i overensstemmelse med deres internationale

forpligtelser.

Rådet erindrer om, at det er Den Europæiske Unions ønske yderligere at udbygge sit

strategiske partnerskab med Den Russiske Føderation samt dens mål at uddybe

forbindelserne med Georgien inden for rammerne af den europæiske naboskabspolitik. I

denne forbindelse gentager Rådet, at EU er villigt til sammen med Georgien og Den

Russiske Føderation at arbejde på at skabe gensidig tillid og bidrage til en fredelig løsning

på krisen. Den Europæiske Union ser også frem til et tæt samarbejde med Georgien og Den

Russiske Føderation om at fremme fremgang og stabilitet i regionen.

Rådet opfordrer begge parter til at fokusere på at nå frem til en fredelig løsning på

konflikterne i Abkhasien og Sydossetien under fuld respekt for Georgiens suverænitet og

territoriale integritet. Rådet opfordrer parterne til fuldt ud at overholde tidligere aftaler

vedrørende disse konflikter i overensstemmelse med FN's Sikkerhedsråds resolution

1716."

13340/06 (Presse 265)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

16-17.X.2006

NORDKOREA -

Rådets konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"Rådet fordømmer stærkt den prøvesprængning af et nukleart sprænglegeme, som Den

Demokratiske Folkerepublik Korea (DPRK) proklamerede den 9. oktober 2006. Denne

prøvesprængning, der blev foretaget på trods af henstillinger fra det internationale samfund, udgør

en fare for den regionale stabilitet og en klar trussel mod international fred og sikkerhed. Den

betyder, at Nordkorea atter har krænket sine ikke-spredningsforpligtelser. Prøvesprængningen

isolerer Nordkorea yderligere og gavner på ingen måde de ulykkelige forhold, den nordkoreanske

befolkning lever under.

EU vil fuldt ud implementere bestemmelserne i alle relevante resolutioner fra FN's Sikkerhedsråd

og især resolution 1718, der blev vedtaget den 14. oktober 2006, og resolution 1695, der blev

vedtaget den 15. juli 2006. Rådet vil øjeblikkeligt tage de nødvendige skridt hertil.

Rådet opfordrer stærkt Nordkorea til i overensstemmelse med FN's Sikkerhedsråds resolution 1718

og 1695 straks at vende tilbage til sekspartsdrøftelserne, til at arbejde i retning af en hurtig

implementering af fælleserklæringen fra september 2005, især til at give afkald på alle atomvåben

og eksisterende nukleare programmer, og til at opfylde sine forpligtelser i henhold til ikke-

sprednings-traktaten, herunder at lade alle sine nukleare aktiviteter verificere af IAEA. EU

opfordrer desuden Nordkorea til at undertegne og ratificere traktaten om et altomfattende forbud

mod atomprøvesprængninger, til at afholde sig fra at foretage enhver yderligere

atomprøvesprængning eller missilaffyring og til at give fornyet tilsagn om et moratorium for

missilaffyring.

Nordkoreas handlemåde øger risikoen for spredning af kernevåben på verdensplan. Rådet opfordrer

til en fordobling af bestræbelserne på at styrke alle aspekter af det internationale system mod

spredning af masseødelæggelsesvåben."

13340/06 (Presse 265)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

16-17.X.2006

EVENTUELT

–

Reform af FN's udviklingssystem

Det Forenede Kongeriges delegation gjorde Rådet opmærksom på vigtigheden af, at

udviklingsministrene engagerer sig i en reform af De Forenede Nationers udviklingssystem.

Det Forenede Kongeriges delegation understregede, at der er behov for et forum, hvor EU's

udviklingsministre kan drøfte en kommende rapport fra et FN-panel i begyndelsen af 2007 med

henblik på at fremme en konsensus på EU-plan vedrørende rapportens henstillinger.

–

Europæiske udviklingsdage

Kommissionen orienterede Rådet om et initiativ til europæiske udviklingsdage, der skal afholdes på

højeste plan den 13.-17. november i Bruxelles.

–

Forbindelserne mellem EU og Ukraine

Ministrene drøftede forbindelserne med Ukraine, bl.a. inden for rammerne af den europæiske

naboskabspolitik, forud for topmødet mellem EU og Ukraine, der skal afholdes den 27. oktober i

Helsingfors.

Se også dokument 13339/06 under andre punkter, der blev godkendt.

I TILKNYTNING TIL RÅDETS SAMLING

–

EU-trojkamøde med Tyrkiet

EU's ministertrojka mødtes med den tyrkiske udenrigsminister Abdullah Gül.

–

EU-trojkamøde med Serbien

EU's ministertrojka mødtes med Serbiens premierminister Vojislav Kostunica.

13340/06 (Presse 265)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

16-17.X.2006

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

Se pressemeddelelsen i dokument 13339/06 Presse 264.

13340/06 (Presse 265)