PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2006-07, Udenrigsudvalget 2006-07, Det Udenrigspolitiske Nævn 2006-07
2788+2789 - almindelige anl. Bilag 1, URU Alm.del Bilag 112, UPN Alm.del Bilag 61
Offentligt

UDENRIGSMINISTERIET

Nordgruppen

EUK, j.nr. 400.A.5-0-0

Den 21. februar 2007

Rådsmøde (almindelige anliggender og eksterne forbindelser)

den 5.-6. marts 2007

Samlenotat

1. Forberedelse af Det Europæiske Råd den 8.-9. marts 2007:

- Formandskabets udkast til konklusioner

2. Det vestlige Balkan

3. Mellemøsten

4. (Evt.) Iran

5. Sudan

6. Usbekistan

7. (Evt.) Doha-runden

8. Eventuelt

(side 2)

(side 3)

(side 5)

(side 7)

(side 10)

(side 12)

(side 14)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

1. Forberedelse af Det Europæiske Råd den 8.-9. marts 2007:

Samlenotat følger.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

2. Det vestlige Balkan

KOM-dokument foreligger ikke

Nyt notat.

1. Resumé

Der ventes vedtaget rådskonklusioner vedrørende Det vestlige Balkan. Fokus ventes at være på Bosnien-

Hercegovina og Serbien.

2. Baggrund

I Bosnien-Hercegovina blev en ny regering godkendt i parlamentet den 9. februar 2007 efter

valget, som fandt sted den 1. oktober 2006. Der er tale om en bredt sammensat regering ba-

seret på syv partier under ledelse af en bosnisk-serber, Nikola Spiric. Som følge af valgkamp

og valg var 2006 præget af mangel på fremdrift i nødvendige reformer. Den kommende re-

gering vil være konfronteret med behovet for betydelige politiske reformer i Bosnien-

Hercegovina som vigtige bidrag til fremskridt i forhandlingerne om en Stabiliserings- og As-

socieringsaftale med EU.

Peace Implementation Council, som er den styregruppe, der rådgiver Den høje Repræsen-

tant i Bosnien-Hercegovina, traf i juni 2006 en principbeslutning om at lukke Den høje Re-

præsentants kontor med udgangen af juni 2007 for derved at overlade et større ansvar til de

ansvarlige politikere i Bosnien-Hercegovina. Sideløbende hermed er der forudset en større

rolle for EU i Bosnien-Hercegovina. Peace Implementation Council vil i slutningen af febru-

ar tage stilling til, hvorvidt beslutningen om at lukke Den høje Repræsentants kontor med

udgangen af juni måned 2007 skal fastholdes, eller om der i lyset af situationen i regionen er

behov for at forlænge Den høje Repræsentants tilstedeværelse.

I Serbien er konsultationerne om regeringsdannelsen indledt efter valget i januar måned,

hvor de demokratiske reformpartier opnåede et flertal af mandater. Der er endnu ikke dan-

net en regering.

3. Hjemmelsgrundlag

Overvejelser om hjemmelsgrundlaget er ikke relevant.

4. Nærhedsprincippet

Overvejelser om nærhedsprincippet er ikke relevant.

5. Formål og indhold

Der ventes vedtaget rådskonklusioner vedrørende Det vestlige Balkan. For Bosnien-

Hercegovinas vedkommende ventes rådskonklusionerne at byde den ny regering velkommen

og i forlængelse heraf at opfordre regeringen til at sikre fremskridt i de politiske reformer,

herunder en politireform, som er af betydning for at kunne afslutte forhandlingerne om en

Stabiliserings- og Associeringsaftale mellem EU og Bosnien-Hercegovina. Rådet ventes at

udtrykke støtte til Peace Implementation Councils beslutning om Den Høje Repræsentants

kontor. Såfremt en ny regering er dannet i Serbien, forventes konklusionerne at byde den ny

regeringen velkommen.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

6. Europa-Parlamentets udtalelser

Europa-Parlamentet skal ikke høres.

7. Gældende dansk ret og forslagets konsekvenser herfor

Ikke relevant.

8. Forslagets konsekvenser for statsfinanserne, samfundsøkonomien, miljøet eller

beskyttelsesniveauet

Sagen forventes ikke umiddelbart at have konsekvenser for statsfinanserne, samfunds-

økonomien, miljøet eller beskyttelsesniveauet.

9. Høring

Ikke relevant.

10. Regeringens foreløbige generelle holdning

Fra dansk side venter man at kunne støtte rådskonklusionerne med det forudsete indhold.

11. Generelle forventninger til andre landes holdninger

Der forventes generel enighed om synspunkter, som svarer til de danske.

12. Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg

Spørgsmålet om udviklingen i landene på Det vestlige Balkan har senest været forelagt Fol-

ketingets Europaudvalg til orientering forud for rådsmødet (almindelige anliggender og eks-

terne forbindelser) den 12.-13. februar 2007.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

3. Mellemøsten

KOM-dokument foreligger ikke

Nyt notat.

1. Resumé

Rådet forventes at drøfte situationen i Mellemøsten. Der bliver muligvis vedtaget rådskonklusioner.

2. Baggrund

Situationen i den israelsk-palæstinensiske konflikt er aktuelt præget af fornyet amerikansk

engagement (gentagne besøg i regionen af USA’s udenrigsminister), et tilsvarende øget akti-

vitetsniveau i Mellemøstkvartetten samt senest den såkaldte Mekka-erklæring af 8. februar,

hvor de to vigtigste palæstinensiske fraktioner, Fatah og Hamas, enedes om at etablere en

national samlingsregering.

Libanon er fortsat præget af stor nervøsitet og ustabilitet. Premierminister Sinioras regering

fik solid international politisk og finansiel opbakning på Paris III donorkonferencen den 25.

januar, men er under voldsomt pres fra oppositionen, der med demonstrationer og blokader

presser på for en regeringsrokade, der reelt kan give oppositionen vetoret over visse beslut-

ninger.

3. Hjemmelsgrundlag

Overvejelser om hjemmelsgrundlaget er ikke relevant.

4. Nærhedsprincippet

Overvejelser om nærhedsprincippet er ikke relevant.

5. Formål og indhold

Rådet forventes at drøfte situationen i Mellemøsten og EU’s muligheder for i lyset af kvar-

teterklæringen af 9. februar samt af resultatet af det forventede uformelle trilaterale møde

mellem premierminister Olmert, præsident Abbas og udenrigsminister Rice den 19. februar

samt mellemøstkvartettens møde den 21. februar at bidrage til og fremme den politiske pro-

ces mod en forhandlet løsning med udgangspunkt i Køreplanen for Fred og med en to-stats-

løsning som det endelige mål.

Der bliver muligvis vedtaget rådskonklusioner.

6. Europa-Parlamentets udtalelse

Europa-Parlamentet skal ikke høres.

7. Gældende dansk ret og forslagets konsekvenser herfor

Ikke relevant.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

8. Forslagets konsekvenser for statsfinanserne, samfundsøkonomien, miljøet eller

beskyttelsesniveauet.

Sagen forventes ikke umiddelbart at have konsekvenser for statsfinanserne, samfundsøko-

nomien, miljøet eller beskyttelsesniveauet.

9. Høring

Ikke relevant.

10. Regeringens foreløbige generelle holdning

Regeringen kan støtte konkrete skridt fra EU’s side, som vil kunne bistå parterne i regionen

med at fremme fredsprocessen.

11. Generelle forventninger til andre landes holdninger

De øvrige EU lande ventes at dele vurderingen af situationen og ønsket om en aktiv indsats

fra EU’s side i den videre proces.

12. Tidligere forelæggelser for Folketingets Europaudvalg

Sagen har tidligere været forelagt Folketingets Europavalg til orientering forud for rådsmø-

det (almindelige anliggender og eksterne relationer) den 12.-13. februar 2007.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

4. (Evt.) Iran

KOM-dokument foreligger ikke

Revideret udgave af samlenotat forud for rådsmødet (almindelige anliggender og eksterne forbindelser) den

12.-13. februar 2007. Nye afsnit er markeret med en streg i margenen.

1. Resumé

Iran er sat på dagsordenen som et muligt punkt, afhængigt af udviklingen.

Såfremt en drøftelse gennemfø-

res, forventes status i atomsagen at stå centralt. Mulighed for, at Rådet fortsætter den bredere drøftelse af

EU's forhold til Iran, herunder Irans regionale rolle samt menneskerettigheder og civilsamfund.

I udgangs-

punktet lægger formandskabet ikke op til at udarbejde rådskonklusioner.

2. Baggrund

Atomsagen

Rådet har løbende drøftet sagen om det iranske atomprogram, herunder på rådsmøderne

(almindelige anliggender og eksterne forbindelser) den 22.-23. januar 2007 og den 12.-13.

februar 2007. Rådet vedtog i januar konklusioner, der udtrykte tilfredshed med den enstem-

mige vedtagelse af Sikkerhedsrådsresolution 1737 og de deri indeholdte sanktioner, og god-

kendte på februarmødet politisk et udkast til fælles holdning om sanktioner mod Iran.

Resolution 1737 pålægger Iran at indstille alle uranberigelses-, oparbejdnings- og tungtvands-

aktiviteter og at samarbejde fuldt ud med IAEA. Resolutionen indfører sanktioner (herunder

vedr. eksportkontrol, finansielle indefrysninger og rejserestriktioner) efter FN-Pagtens VII,

artikel 41, rettet mod sådanne aktiviteter samt mod iranske aktiviteter til udvikling af fremfø-

relsesmidler til atomvåben. Alle FN-lande skal inden 60 dage rapportere til en under Sikker-

hedsrådet etableret sanktionskomité om de skridt, der er taget til at gennemføre resolutio-

nen. IAEA skal ligeledes inden 60 dage rapportere om Irans efterlevelse af resolutionen (se-

nest den 21. februar 2007). Manglende efterlevelse kan ifølge resolutionen føre til vedtagelse

af yderligere sanktioner. Såfremt IAEA derimod kan verificere, at Iran har suspenderet de

nævnte aktiviteter, suspenderes også implementeringen af sanktionerne, med henblik på

genoptagelse af forhandlinger med Iran. Sanktionerne kan afsluttes ved en Sikkerhedsråds-

beslutning om, at Iran fuldt ud har efterlevet alle IAEA’s og Sikkerhedsrådets krav.

Irans regionale rolle

Udviklingen i regionen har medført, at Iran indtager en stadig mere central rolle, hvilket bl.a.

har givet anledning til bekymring blandt de arabiske lande.

Menneskerettigheder og civilsamfund

Menneskerettighedssituationen i Iran er fortsat alvorlig og under forværring. EU's menne-

skerettighedsdialog med Iran har reelt været suspenderet siden 2004. Senest aflyste Iran med

kort varsel det planlagte dialogmøde i december 2006. Det er ligeledes fortsat vanskeligt at få

de iranske myndigheder i tale i forhold til de konkrete sager, der løbende bliver rejst fra eu-

ropæisk side.

3. Hjemmelsgrundlag

Overvejelser om hjemmelsgrundlaget er ikke relevant.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

4. Nærhedsprincippet

Overvejelser om nærhedsprincippet er ikke relevant.

5. Formål og indhold

Såfremt en drøftelse gennemføres, forventes status i atomsagen at stå centralt. Mulighed for,

at Rådet fortsætter den bredere drøftelse af EU's forhold til Iran, herunder Irans regionale

rolle samt menneskerettigheder og civilsamfund. Der forudses ikke p.t. vedtagelse af råds-

konklusioner.

6. Europa-Parlamentets udtalelser

Europa-Parlamentet skal ikke høres.

7. Gældende dansk ret og forslagets konsekvenser herfor

Ikke relevant.

8. Forslagets konsekvenser for statsfinanserne, samfundsøkonomien, miljøet eller

beskyttelsesniveauet

Sagen forventes ikke umiddelbart at have konsekvenser for statsfinanserne, samfundsøko-

nomien, miljøet eller beskyttelsesniveauet.

9. Høring

Sagen ventes ikke sendt i høring.

10. Regeringens foreløbige generelle holdning

Regeringen finder, at EU’s målsætning i atomsagen fortsat må være en fuldstændig og verifi-

cerbar iransk efterlevelse af IAEA’s og Sikkerhedsrådets vedtagelser, herunder garanti for det

iranske atomprograms udelukkende civile karakter. I den forbindelse tillægges suspension af

iranske uranberigelsesrelaterede aktiviteter afgørende betydning. Såfremt man fra iransk side

fastholder sin afvisning af at efterleve IAEA’s og Sikkerhedsrådets resolutioner, forudses

forslag om yderligere restriktive tiltag i Sikkerhedsrådet i overensstemmelse med resolution

1737.

Regeringen støtter en bredere drøftelse af forholdet til Iran, herunder muligheden for

at øge

de mellemfolkelige kontakter mellem EU og Irans civilsamfund.

Hvad angår Irans regionale rolle er regeringen positiv over for en drøftelse af, hvordan Iran

konstruktivt kan engageres i forhold til regionen. En evt. inddragelse af Iran skal naturligvis

ske inden for rammerne af de beslutninger, der er truffet i FN, herunder vedrørende Irans

atomprogram.

På menneskerettighedsområdet synes dialogvejen at have yderst begrænsede muligheder for

indeværende. Bestræbelserne må dog fortsættes og den iranske befolkning må gøres bekendt

med EU's bekymring over situationen. Menneskerettighedsresolutioner i FN-systemet fast-

holdes parallelt med bestræbelserne på dialog.

11. Generelle forventninger til andre landes holdninger

Der forventes tilsvarende holdninger i de øvrige EU-lande.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

12. Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg

Sagen har tidligere været forelagt Folketingets Europavalg til orientering forud for rådsmø-

det (almindelige anliggender og eksterne forbindelser) den 12.-13. februar 2007.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

5. Sudan

KOM-dokument foreligger ikke

Nyt notat.

1. Resumé

Rådets drøftelse af Sudan forventes at fokusere på situationen i Darfur,

herunder tiltag for at sikre finansiering

til den Afrikanske Unions fredsstyrke i Darfur (AMIS) samt EU initiativer til at støtte gennemførelsen af fredsafta-

len samt implementering af FN/AU-hybridstyrken.

2. Baggrund

FN har påbegyndt gennemførelsen af sin plan i 3 faser for en styrkelse af den fredsbevaren-

de operation i Darfur. Den første fase, en mindre støttepakke fra FN til den Afrikanske

Unions fredsbevarende mission i Darfur (AMIS) bestående af 186 civile og militære rådgive-

re, er under gennemførelse og de fleste rådgivere er ankommet til Darfur. FN er ligeledes i

gang med rekruttering til og gennemførelsen af fase 2 bestående af en større støttepakke om-

fattende ca. 2.250 militærfolk, 750 polititjenestemænd og 1.000 civile eksperter. Det er pla-

nen, at den endelige AU/FN hybridstyrke skal nå en størrelse på 17.000 militærfolk og 3.000

polititjenestemænd. Tidsplanen for gennemførelsen af de tre faser afhænger dels af udviklin-

gen i Sudan, dels af processen for styrkegenerering og rekruttering af de nødvendige eksper-

ter. Den sudanesiske regering har endnu ikke godkendt detaljerne omkring indsættelsen af

hybridstyrken.

FN finansierer støttepakkerne og hybridstyrken, men indtil denne kan være på plads, vareta-

ges den fredsbevarende operation af AMIS. Den Afrikanske Union (AU) har i november

2006 forlænget AMIS med 6 måneder indtil 1. juli 2007 under forudsætning af ekstern finan-

siering. En forlængelse af finansieringen af AMIS med et halvt år fra januar til juni 2007 vil

koste euro 102 mio. med et uændret styrkeniveau og 162 mio. med den forudsete fordobling

af styrken til 13.631 mand. AU savner fortsat midler til at finansiere AMIS i hele perioden.

EU har siden 2004 støttet AMIS med 242 mio. euro.

I øjeblikket undersøges forskellige muligheder for yderligere EU støtte til AMIS. Blandt for-

slagene er oprettelse af en EU-fond, der kan koordinere frivillige bidrag fra medlemsstaterne

og omallokeringen af ubrugte midler i den 9. EUF (ca. 45 mio. euro) til den Afrikanske

Fredsfacilitet med henblik på udbetaling til AMIS. Endvidere vil EU opfordre potentielle

donorlande og organisationer til at yde støtte til missionen.

3. Hjemmelsgrundlag

Overvejelser om hjemmelsgrundlaget er ikke relevant.

4. Nærhedsprincippet

Overvejelser om nærhedsprincippet er ikke relevant.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

5. Formål og indhold

Drøftelse af den aktuelle situation i Darfur-regionen, herunder tiltag for at sikre finansiering

af AMIS i overgangsperioden samt EU initiativer til at støtte gennemførelsen af fredsaftalen

samt implementering af FN/AU-hybridstyrken.

6. Europa-Parlamentets udtalelser

Europa-Parlamentet skal ikke høres.

7. Gældende dansk ret og forslagets konsekvenser herfor

Sagen forventes ikke umiddelbart at have lovgivningsmæssige konsekvenser.

8. Forslagets konsekvenser for statsfinanserne, samfundsøkonomien, miljøet eller

beskyttelsesniveauet

Drøftelsen af Sudan forventes ikke umiddelbart at have konsekvenser for statsfinanserne,

samfundsøkonomien, miljøet eller beskyttelsesniveauet. EU har siden 2004 ydet støtte for

357 mio. euro til den humanitære krise i Darfur og 242 mio. euro til AMIS. Danmark betaler

ca. 2 procent af EU's udgifter.

9. Høring

Ikke relevant.

10. Regeringens foreløbige generelle holdning

Regeringen vil under drøftelserne i Rådet arbejde for, at EU fortsat aktivt bidrager til be-

stræbelserne på at fremme fredsprocessen, herunder tiltag for at sikre at Sudans regering

samarbejder med FN i forhold til indsættelsen af AU/FN hybridstyrken. Regeringen vil

kunne støtte forslag om oprettelsen af en EU-fond samt omallokering af ubrugte midler i

den 9. EUF til den Afrikanske Fredsfacilitet.

11. Generelle forventninger til andre landes holdninger

Der foreligger bred enighed om behovet for aktiv støtte til fredsbestræbelserne i Darfur og

til at sikre yderligere finansiering af AMIS. Der er generelt opbakning til et tæt samarbejde

med andre internationale organisationer om støtte til AU’s indsats samt til gennemførelsen af

FN’s plan i tre faser.

12. Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg

Sagen har tidligere været forelagt Folketingets Europavalg til orientering forud for rådsmø-

det (almindelige anliggender og eksterne forbindelser) den 12.-13. februar 2007.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

6. Usbekistan

KOM-dokument foreligger ikke

Nyt notat.

1. Resumé

EU’s sanktioner mod Usbekistan blev i november 2006 delvist forlænget. Et element i denne beslutning

var, at sanktionerne som helhed skulle underkastes en evaluering efter tre måneder, dvs. på rådsmødet den 5.-

6. marts 2007. Der forventes på rådmødet vedtaget konklusioner, der lader sanktionerne fortsætte i uforan-

dret form.

2. Baggrund

EU traf i oktober 2005 beslutning om at indføre sanktioner mod Usbekistan, efter at regimet

havde afvist EU’s og FNs krav om en international, uvildig undersøgelse af Andijan-

urolighederne i maj 2005. Sanktionerne omfattede bl.a. en våbenembargo, visumrestriktioner

samt suspendering af alle møder i EU-Usbekistan Samarbejdsrådet. Sanktionerne blev delvist

forlænget i november 2006, således at visumforbuddet blev forlænget med seks måneder,

medens våbenembargoen blev forlænget med yderligere ét år. Møderne i Samarbejdsrådet

blev genoptaget mhp. en kritisk dialog om ikke mindst menneskerettigheder. Samtidig blev

det besluttet, at sanktionerne som helhed skulle underkastes en evaluering efter tre måneder,

dvs. på rådsmødet d. 5. marts 2007.

3. Hjemmelsgrundlag

TEU artikel 15 dækkende vedtagelse af EU fælles holdning.

4. Nærhedsprincippet

Spørgsmålet om nærhedsprincippet er ikke relevant.

5. Formål og indhold

Formålet er at gøre status over sanktionsregimet som stipuleret i rådskonklusionerne fra no-

vember 2006. Der forventes vedtaget rådskonklusioner, der lader sanktionerne fortsætte i

uforandret form. Det konkrete indhold af konklusionerne kendes endnu ikke.

6. Europa-Parlamentets udtalelser

Europa-Parlamentet skal ikke høres.

7. Gældende dansk ret og forslagets konsekvenser herfor

Ikke relevant.

8. Forslagets konsekvenser for statsfinanserne, samfundsøkonomien, miljøet eller

beskyttelsesniveauet

Sagen forventes ikke at have konsekvenser for statsfinanserne, samfundsøkonomien, miljøet

eller beskyttelsesniveauet.

9. Høring

Ikke relevant.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10. Regeringens foreløbige generelle holdning

Fra dansk side støttes rådskonklusioner, der lader sanktionerne mod Usbekistan fortsætte i

uforandret form.

11. Generelle forventninger til andre landes holdninger

Der forventes generel støtte til evt. rådskonklusioner med ovennævnte indhold.

12. Tidligere forelæggelser for Folketingets Europaudvalg

Spørgsmålet om EU's sanktioner mod Usbekistan har været forelagt Folketingets Europaud-

valg senest i forbindelse med forberedelsen af rådsmødet (almindelige anliggender og ekster-

ne forbindelser) den 13.-14. november 2006.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

7. (Evt.) WTO/ Doha-runden

KOM-dokument foreligger ikke

Revideret udgave af samlenotat forud for rådsmødet (almindelige anliggender og eksterne forbindelser) den

12.-13. februar 2007. Nye afsnit er markeret med en streg i margenen.

1. Resumé

Der ventes en statusredegørelse for WTO/Doha-runden. Forhandlingerne er blevet fuldt genstartet den 31.

januar på anbefalinger fra uformelt handelsministermøde i margin af World Economic Forum i Davos 24.-

28. januar.

2. Baggrund

WTO/Doha-runden er indtil videre på dagsordenen som et muligt punkt. Der ventes en

statusredegørelse fra kommissær Mandelson.

Siden suspensionen af Doha Udviklingsrunden i juli 2006 har der været uformelle konsulta-

tioner mellem de væsentligste forhandlingsparter, især EU og USA. De uformelle konsultati-

oner førte i første omgang til en såkaldt ”soft resumption” af forhandlingerne i november

2006 og siden – efter anbefalinger et uformelt handelsministermøde i margin af World Eco-

nomic Forum i Davos 24.-28. januar – til en fuld genstart forhandlingerne den 31. januar.

Efterfølgende har præsident Bush den 1. februar anmodet Kongressen om at forny præsi-

dentens handelsbemyndigelse (TPA – Trade Promotion Authority), der udløber i juli 2007.

TPA´en anses for afgørende for de videre forhandlinger, fordi den skaber klarhed omkring

de amerikanske forhandleres mandat, idet Kongressen kun kan godkende/forkaste et evt.

WTO-resultat i sin helhed – men ikke dele heraf. Anmodningen skal ses i lyset af ovennævn-

te uformelle proces, men også i sammenhæng med en række nylige positive signaler fra den

demokratisk dominerede Kongres.

Den amerikanske landbrugsminister Mike Johanns, der længe har argumenteret for en radikal

reform af den amerikanske landbrugsstøtteordning, fremlagde den 31. januar 2007 forslag til

ny landbrugsstøtte lov – Farm Bill – hvori der lægges op til en begrænset budgetreduktion på

10 mia. USD over 10 år. Forslaget, der således synes relativt uambitiøst f.s.v.a den konkur-

renceforvridende støtte, skal ses på baggrund af, at det reelt er Kongressen, der har initiativ-

retten vedrørende loven. Derfor bør Johanns forslag formentlig ses som et forsøg på at præ-

ge indholdet af en kommende lov – herunder under indtryk af at den nye demokratiske for-

mand for Husets landbrugsudvalg, Collin Peterson, har meldt ud, at han vil arbejde for en

Farm Bill, som i vidt omfang er en videreførelse af den nuværende, der udløber i september

2007.

3. Hjemmelsgrundlag

Overvejelser om hjemmelsgrundlag er ikke relevant.

4. Nærhedsprincippet

Overvejelser om nærhedsprincippet er ikke relevant.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

5. Formål og indhold

Der ventes en statusredegørelse fra Kommissær Mandelson for Doha-runden. Det forven-

tes, at Frankrig – med støtte af de mere handelsprotektionistiske medlemsstater – vil presse

på for, at Kommissionens forhandlingsmandat tolkes så snævert som overhovedet muligt og

at EU ikke giver yderligere indrømmelser i den kommende kritiske fase.

6. Europa-Parlamentet udtalelser

Europa-Parlamentet skal ikke høres.

7. Gældende dansk ret og forslagets konsekvenser herfor

Ikke relevant.

8. Forslagets konsekvenser for statsfinanserne, samfundsøkonomien, miljøet eller

beskyttelsesniveauet

Sagen forventes ikke umiddelbart at have konsekvenser for statsfinanserne, samfundsøko-

nomien, miljøet eller beskyttelsesniveauet. Såfremt det måtte lykkes at genstarte Doha-

runden, og såfremt denne måtte blive ført til en positiv afslutning, forventes et resultat heraf

at være øget global samhandel, som generelt vil gavne dansk økonomi.

9. Høring

Handelspolitisk specialudvalg høres løbende vedrørende WTO/Doha-runden.

10. Regeringens foreløbige generelle holdning

Danmark arbejder fortsat for at nå en positiv afslutning på Doha Udviklingsrunden. Det er

derfor Danmarks holdning, at EU fortsat både bør være og skal ses som aktiv på den multi-

laterale front. Danmark arbejder endvidere grundlæggende for, at Kommissionen under de

rette forhandlingsomstændigheder går til det yderste af mandatet m.h.p. at sikre et gennem-

brud og et positivt resultat af Runden.

11. Generelle forventninger til andre landes holdninger

Det forventes, at især de nordlige liberale EU-lande vil støtte Kommissionens aktive linie,

herunder i forhold til USA, samt udtrykke tillid til Kommissionens forvaltning af forhand-

lingsmandatet.

12. Tidligere forelæggelser for Folketingets Europaudvalg.

Udviklingen i Doha-runden har tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg til orien-

tering, herunder senest forud for rådsmøder (almindelige anliggender og eksterne forbindel-

ser) den 30.-31. januar 2006, 20.-21. marts 2006, 10.-11. april 2006, 12.-13. juni, 29. juni

2006 og den 12.-13. februar 2007.