Europaudvalget 2006-07, Udenrigsudvalget 2006-07
Ekstraordinært alm. anliggender 25/6-07 Bilag 1, URU Alm.del Bilag 209
Offentligt
384041_0001.png
4. WTO/DDA
KOM-dokument foreligger ikke.
Nyt notat.
1. Resumé
EU-kommissionen ventes at redegøre for bestræbelserne på i G4-kredsen at nå til enighed om en samlet
overordnet pakke i Doha Udviklingsrunden efter et formentlig afgørende G4-møde 19.–23. juni.
Formandskabet har indkaldt til det ekstraordinære GAERC den 25. juni med bemærkning om, at det ved
den lejlighed kan blive aktuelt med afstemning i Rådet. En sådan afstemning er ikke sandsynlig, men kan blive
nødvendig, hvis Kommissionen i forlængelse af G4-mødet evt. vil søge at opnå mere fleksibilitet fra Rådet, end
det nuværende mandat muliggør – herunder formentlig især vedr. markedsadgang for landbrugsprodukter.
2. Baggrund
Den såkaldte G4 kreds (EU, USA, Brasilien og Indien) søger på et ministermøde 19.-23. juni at
nå til enighed om en samlet overordnet forhandlingspakke. EU’s Handelskommissær, Peter
Mandelson, har foreslået de øvrige G4 repræsentanter, at man på mødets første dag lægger ud
med en overordnet drøftelse af alle emner i den pakke om primært landbrug og industritold
(NAMA), som skal bane vej for et gennembrud. De følgende dage forudses derefter anvendt til
mere detaljerede drøftelser.
Hvis det lykkes G4 at nå til enighed en pakke, er det hensigten derefter at udbrede denne til den
øvrige kreds af WTO-medlemmer m.h.p. enighed inden udgangen af juli 2007 eller lige efter
sommerferien. Lamy forventes i givet fald at indkalde til et møde i WTO’s generelle råd ultimo
juli, hvor der evt. vil være deltagelse på ministerielt niveau fra centrale WTO-medlemmer. Der
var i forbindelse med det seneste møde i WTO’s styrekomite for forhandlingerne enighed om,
at Runden bør afsluttes inden udgangen af året.
En G4-pakke forventes at fokusere på reduktion af handelsforvridende landbrugsstøtte samt
markedsadgang for landbrugsprodukter og industrivarer. Forhandlingerne vedrørende bl.a.
tjenesteydelser er forsat ikke tilstrækkeligt fremskredne til, at det vil være muligt at enes om
konkrete koncessioner som del af en G4-pakke. Men det forventes, at styrkelse af de
multilaterale regler for handelslettelse, tjenesteydelser og udviklingstiltag vil være en del af en
endelig WTO-pakke.
Formandskabet har indkaldt til det ekstraordinære GAERC den 25. juni med bemærkning om,
at det ved den lejlighed kan blive aktuelt med afstemning i Rådet. En sådan afstemning er ikke
sandsynlig, men kan blive nødvendig, hvis Kommissionen i forlængelse af G4-mødet evt. vil
søge at opnå mere fleksibilitet fra Rådet, end det nuværende mandat muliggør – herunder
formentlig især vedr. markedsadgang for landbrugsprodukter. I givet fald ventes Frankrig og
andre protektionistiske lande at være afvisende.
3. Hjemmelsgrundlag
Overvejelser om hjemmelsgrundlaget er ikke relevant.
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
4. Nærhedsprincippet
Overvejelser om nærhedsprincippet er ikke relevant.
5. Formål og indhold
Der ventes en orientering om status for forhandlingerne fra EU-kommissionen.
6. Europa-Parlamentets udtalelser
Europa-Parlamentet skal ikke høres.
7. Gældende dansk ret og forslagets konsekvenser herfor
Ikke relevant.
8. Forslagets konsekvenser for statsfinanserne, samfundsøkonomien, miljøet eller
beskyttelsesniveauet
Det er vanskeligt at forudsige de økonomiske konsekvenser af en afslutning på Doha-Runden,
da dette afhænger af indholdet af det endelige resultat. Overordnet set forventes det, at såfremt
de globale WTO-forhandlinger om handelsliberalisering afsluttes med en samlet aftale, der
nedsætter told- og andre barrierer samt skaber mere gennemsigtige regler for samhandel, vil det
få positive konsekvenser for samfundsøkonomien. Dette skyldes primært forventningerne til
øget samhandel, med deraf afledte effekter i form af øget beskæftigelse, lavere forbrugerpriser
m.v.
F.s.v.a. de statsfinansielle konsekvenser forventes disse primært at ske via EU-budgettet. Dels
vil nedsatte toldsatser betyde lavere egne indtægter til EU-budgettet. Dette vil dog muligvis
modvirkes af øget handel. Dels vil en aftale på landbrugsområdet have betydning for
fordelingen af udgifterne til EU's landbrugspolitik, f.eks. i forbindelse med udfasningen af
eksportrestitutioner. De endelige effekter kendes dog først, når aftale og modaliteter er fastlagt.
Sagen forventes ikke umiddelbart at have konsekvenser for miljøet eller beskyttelsesniveauet.
9. Høring
Ikke relevant.
10. Regeringens foreløbige generelle holdning
Danmark vil fremhæve vigtigheden af at nå til en Doha-aftale, og at EU medvirker konstruktivt
og proaktivt hertil.
11. Generelle forventninger til andre landes holdninger
Indholdet af en evt. G4-pakke vil være afgørende for medlemslandenes holdning. Men der
forventes generelt opbakning til EU-kommissionen, idet bl.a. Frankrig dog forventes at ville
problematisere en evt. pakkes indhold i forhold til EU-kommissionens forhandlingsmandat,
som i fransk optik allerede før G4-forhandlingerne begyndte var udnyttet til det yderste.
12. Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
Folketingets Europaudvalg blev senest orienteret om sagen forud for rådsmødet (almindelige
anliggender og eksterne forbindelser) den 17.-19. juni 2007.