PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2007-08 (2. samling)
2839+2840 - Almindelige anl.
Offentligt

RÅDET FOR

DEN EUROPÆISKE UNION

16327/07 (Presse 289)

(OR. en)

PRESSEMEDDELELSE

2840. samling i Rådet

Almindelige anliggender og eksterne forbindelser

EKSTERNE FORBINDELSER

Bruxelles, den 10. december 2007

Formand

Luís AMADO

Portugals Ministro de Estado, udenrigsminister

Nogle punkter vedrørende eksterne forbindelser blev vedtaget uden debat på 2839. samling i

Rådet (almindelige anliggender) (16326/07).

PRESSE

Rue de la Loi 175

B – 1048 BRUXELLES

Tlf.: +32 (0)2 281 8239 / 6319

Fax: +32 (0)2 281 8026

[email protected] http://www.consilium.europa.eu/Newsroom

16327/07 (Presse 289)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.XII.2007

Vigtigste resultater af Rådets samling

Rådet vurderede fremskridtene i forhandlingerne om

økonomiske partnerskabsaftaler

(ØPA'er)

med staterne og regionerne i Afrika, Vestindien og Stillehavet (AVS) forud for udløbet af fristen for

færdiggørelsen af disse aftaler den 31. december. Det nåede til politisk enighed om et udkast til

forordning om markedsadgang med henblik på inkorporering i EU-retten af bestemmelserne i de

foreløbige økonomiske partnerskabsaftaler med visse AVS-stater og -regioner. Markedsadgangsfor-

ordningen åbner mulighed for told- og kvotefri adgang til fællesskabsmarkedet med forbedringer af

de tidligere oprindelsesregler i AVS-EU-Cotonou-partnerskabsaftalen for de AVS-stater, der har

paraferet aftaler med Fællesskabet, som er i overensstemmelse med WTO-reglerne.

EU så med tilfredshed på afholdelsen af konferencen i Annapolis om fredsprocessen i

Mellemøsten

og den fælles forståelse, der er opnået mellem premierminister Olmert og præsident Abbas om

straks at indlede bilaterale forhandlinger i god tro med henblik på at indgå en fredstraktat inden

udgangen af 2008. Rådet understregede, at EU er fast besluttet på sideløbende med dette nye

momentum at støtte parterne i deres forhandlinger på vedvarende og aktiv vis og ved at arbejde tæt

sammen med internationale partnere. Rådet havde en udveksling af synspunkter med den palæsti-

nensiske premierminister, Salam FAYYAD.

Rådet bekræftede sin stærke støtte til Den Afrikanske Unions (AU) og De Forenede Nationers (FN)

igangværende bestræbelser på at løse konflikten i

Darfur.

Det understregede, at det fuldt og helt

ønsker at bidrage til gennemførelsen af FN's Sikkerhedsråds resolution 1778, der godkender de-

ployeringen af en multidimensional tilstedeværelse i Tchad og Den Centralafrikanske Republik,

herunder bemyndigelsen af EU til at levere det militære element, og så frem til snarest at kunne

afslutte den igangværende styrkeopbygningsproces og stille alle de nødvendige ressourcer til rå-

dighed for gennemførelsen af denne operation.

16327/07 (Presse 289)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.XII.2007

INDHOLD

DELTAGERE..................................................................................................................................... 4

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

DEN EUROPÆISKE NABOSKABSPOLITIK .................................................................................. 6

ØKONOMISKE PARTNERSKABSAFTALER................................................................................. 7

BURMA/MYANMAR......................................................................................................................... 8

SUDAN/TCHAD -

Rådets konklusioner

............................................................................................. 9

DET VESTLIGE BALKAN –

Rådets konklusioner..........................................................................

IRAN.................................................................................................................................................. 15

MELLEMØSTEN.............................................................................................................................. 16

Fredsprocessen i Mellemøsten −

Rådets konklusioner

...................................................................... 16

Libanon − Rådets konklusioner ......................................................................................................... 17

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

ingen

Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner, angives dette i overskriften for

det pågældende punkt, og teksten er sat i anførselstegn.

Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted

http://www.consilium.europa.eu.

Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets

protokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til

Pressetjenesten.

16327/07 (Presse 289)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.XII.2007

DELTAGERE

Medlemsstaternes regeringer og Europa-Kommissionen var repræsenteret således:

Belgien:

Karel DE GUCHT

Didier DONFUT

Bulgarien:

Ivailo KALFIN

Den Tjekkiske Republik:

Alexandr VONDRA

Karel SCHWARZENBERG

Danmark:

Per Stig MØLLER

Tyskland:

Frank-Walter STEINMEIER

Günter GLOSER

Estland:

Urmas PAET

Irland:

Dermot AHERN

Tom KITT

Grækenland:

Dora BAKOYANNI

Ioannis VALINAKIS

Spanien:

Miguel Ángel MORATINOS

Frankrig:

Bernard KOUCHNER

Jean-Pierre JOUYET

Italien:

Massimo D'ALEMA

Cypern:

Erato KOZAKOU-MARCOULLIS

Letland:

Māris RIEKSTIĥŠ

Litauen:

�½ygimantas PAVILIONIS

Luxembourg:

Jean ASSELBORN

Nicolas SCHMIT

Ungarn:

Kinga GÖNCZ

Malta:

Michael FRENDO

Nederlandene:

Franciscus TIMMERMANS

Udenrigsminister

Statssekretær for Europaspørgsmål under

udenrigsministeren

Vicepremierminister og udenrigsminister

Vicepremierminister med ansvar for Europaspørgsmål

Udenrigsminister

Forbundsudenrigsminister

Viceminister, Udenrigsministeriet

Udenrigsminister

Government Chief Whip og viceminister,

Forsvarsministeriet

Udenrigsminister

Statssekretær for udenrigsspørgsmål

Udenrigsminister og minister for udviklingssamarbejde

Udenrigs- og Europaminister

Statssekretær med ansvar for Europaspørgsmål

Vicepremierminister, udenrigsminister

Udenrigsminister

Vicestatssekretær, Udenrigsministeriet, med ansvar for

EU-spørgsmål

Vicepremierminister samt udenrigs- og indvandrings-

minister

Viceminister med ansvar for udenrigsspørgsmål og

indvandring

Udenrigsminister

Europaminister

16327/07 (Presse 289)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.XII.2007

Østrig:

Ursula PLASSNIK

Polen:

Grazyna BERNATOWICZ

Portugal:

Luís AMADO

Manuel LOBO ANTUNES

Rumænien:

Adrian CIOROIANU

Slovenien:

Dimitrij RUPEL

Janez LENARČIČ

Slovakiet:

Ján KUBIŠ

Finland:

Ilkka KANERVA

Astrid THORS

Sverige:

Carl BILDT

Cecilia MALMSTRÖM

Det Forenede Kongerige:

David MILIBAND

Gareth THOMAS

Forbundsminister for europæiske og internationale spørgs-

mål

Vicestatssekretær, Udenrigsministeriet

Ministro de Estado, Udenrigsminister

Attacheret statssekretær for Europaspørgsmål

Udenrigsminister

Statssekretær, regeringens kontor for Europaspørgsmål

Udenrigsminister

Migrations- og Europaminister

Udenrigsminister

Europaminister

Minister for udenrigs- og Commonwealth-spørgsmål

Statssekretær for handels- og forbrugerspørgsmål;

statssekretær, Ministeriet for International Udvikling

Kommissionen:

Olli REHN

Louis MICHEL

Benita FERRERO-WALDNER

Peter MANDELSON

Medlem

Generalsekretariatet for Rådet:

Javier SOLANA

Generalsekretær/højtstående repræsentant for FUSP

16327/07 (Presse 289)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.XII.2007

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

DEN EUROPÆISKE NABOSKABSPOLITIK

Rådet blev briefet af Kommissionen om de fremskridt, der er gjort med videreudviklingen af EU's

europæiske naboskabspolitik. Det havde en udveksling af synspunkter.

16327/07 (Presse 289)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.XII.2007

ØKONOMISKE PARTNERSKABSAFTALER

Rådet blev af Kommissionen orienteret om fremskridtene i forhandlingerne om de økonomiske

partnerskabsaftaler (ØPA'er) med staterne og regionerne i Afrika, Vestindien og Stillehavet (AVS)

forud for udløbet af fristen for færdiggørelsen af disse aftaler den 31. december.

Det nåede til politisk enighed om et udkast til forordning om markedsadgang med henblik på inkor-

porering i EU-retten af bestemmelserne i de foreløbige økonomiske partnerskabsaftaler med visse

AVS-stater og -regioner.

Forordningen vil uden yderligere drøftelser blive vedtaget af Rådet på samlingen den 20. december

efter den endelige udformning af teksten.

Markedsadgangsforordningen åbner mulighed for told- og kvotefri adgang til fællesskabsmarkedet

med forbedringer af de tidligere oprindelsesregler i AVS-EU-Cotonou-partnerskabsaftalen for de

AVS-stater, der har paraferet aftaler med Fællesskabet, som er i overensstemmelse med WTO-

reglerne.

De mindst udviklede lande (LDC) nyder allerede told- og kvotefri adgang til Fællesskabet i medfør

af bestemmelser, der blev indført i 2001; forordningen giver dem imidlertid fordelen af bedre op-

rindelsesregler. Lande, der ikke er LDC-lande, vil nyde gavn af bedre markedsadgang end førhen

såvel som af de bedre oprindelsesregler. For lande, der ikke er LDC-lande, er faren for toldforhøjel-

ser som følge af udløbet af Cotonou-handelspræferencerne den 31. december således afværget.

Forordningen inkorporerer de forpligtelser i EU-retten, som Fællesskabet har indgået med mange

AVS-stater de seneste måneder. Disse forbedrede ordninger finder anvendelse fra den 1. januar med

overgangsperioder for ris og sukker.

Der er enighed om, at enhver AVS-stat, der paraferer en aftale med Fællesskabet inden den

20. december, kan medtages af Rådet efter forslag fra Kommissionen på listen over lande, der er

omfattet af markedsadgangsforordningen.

16327/07 (Presse 289)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.XII.2007

BURMA/MYANMAR

Rådet drøftede situationen i Burma/Myanmar på baggrund af det arbejde, FN udfører gennem sin

særlige udsending Ibrahim Gambari og sin særlige rapportør om menneskerettigheder Sergio

Pinheiro efter de seneste anholdelser, tilbageholdelser og forsvindinger i landet. Det blev bemærket,

at udnævnelsen den 6. november af Piero Fassino til EU's særlige udsending til Burma/Myanmar til

støtte for FN's mæglingsmission understregede den betydning, som EU tillægger forbedringen af

situationen, og at Piero Fassino i dette øjemed aktivt havde haft kontakter til centrale partnere.

16327/07 (Presse 289)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.XII.2007

SUDAN/TCHAD -

Rådets konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"1.

Rådet bekræfter sin stærke støtte til Den Afrikanske Unions (AU) og De Forenede Nationers

(FN) igangværende bestræbelser på at løse konflikten i Darfur og sin faste overbevisning om,

at en varig og altomfattende fred bedst sikres med en samlet og regional tilgang til konflikten.

Rådet er på baggrund af vicegeneralsekretær Jean-Marie Guehennos orientering af FN's Sik-

kerhedsråd den 27. november 2007 dybt bekymret over perspektiverne for den hybride freds-

bevarende AU-FN-mission i Darfur (UNAMID).

Rådet henleder opmærksomheden på den sudanske regerings manglende samarbejde i forbin-

delse med deployeringen af en effektiv styrke. Rådet understreger, at UNAMID-missionen

arbejder i henhold til en FN-sikkerhedsrådsresolution, og at enhver hindring, der lægges i

vejen fra den sudanske regerings side eller fra andre sider, vil være i direkte modstrid med

Sikkerhedsrådets vilje. Rådet gentager, at det er rede til at overveje yderligere foranstaltnin-

ger, især i FN-regi, over for enhver part, som lægger hindringer i vejen for en hurtig deploye-

ring af en effektiv styrke.

Rådet anerkender den samlede fredsaftale som grundlag for stabilitet på lang sigt og vejen

frem mod demokrati i Sudan og opfordrer indtrængende såvel Det Nationale Kongresparti

(NCP) og Det Sudanesiske Folks Befrielsesbevægelse (SPLM) til snarest muligt at finde en

løsning på stridspunkterne i forbindelse med gennemførelsen af den samlede fredsaftale,

navnlig Abyei-grænsedragningen og den nye deployering af tropper.

Rådet udtrykker tilfredshed med indledningen af de politiske drøftelser i Sirte, Libyen, den

27. oktober som starten på en proces, der skal sikre varig fred i Darfur. Rådet gentager sin

støtte til mæglingen i FN- og AU-regi, hilser inddragelsen af civilsamfundet velkommen og

opfordrer indtrængende oprørsbevægelserne til at fortsætte deres bestræbelser på at tilnærme

sig hinanden yderligere og forberede starten på forhandlingerne. Rådet erklærer sig endnu en-

gang rede til at yde maksimal støtte til drøftelserne og udtrykker tilfredshed med de bestræ-

belser, der udfoldes af medlemsstaterne, Europa-Kommissionen og EUSR for Sudan, bl.a.

gennem deres forskellige bidrag til den AU-FN-trustfond, der er oprettet til dette formål.

Rådet understreger, at drøftelserne skal understøttes af forbedret sikkerhed, navnlig ved et

hurtigt tilsagn fra alle parter om en kontrollerbar indstilling af fjendtlighederne. Rådet erindrer

om sin holdning, der går ud på, at alle parter, som ikke engagerer sig konstruktivt i fredspro-

cessen, skal betragtes som en hindring for freden, og at det vil fremme relevante yderligere

foranstaltninger over for disse parter, især i FN-regi i overensstemmelse med Sikkerhedsrå-

dets resolution 1591.

16327/07 (Presse 289)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.XII.2007

Rådet er fortsat dybt bekymret over den humanitære krise i regionen og navnlig i Darfur og

fordømmer den stigende forekomst af voldshandlinger, især mod humanitære hjælpearbej-

dere. Rådet vil fortsat meget nøje følge denne udvikling. Rådet opfordrer indtrængende den

sudanske regering til at respektere dens tilsagn i det fælles kommuniké og tage problemer op

gennem etablerede kanaler (f.eks. udvalget på højt plan). Som et led heri bør den sudanske

regering snarest muligt kundgøre en forlængelse af moratoriet om adgang for humanitære

organisationer. Rådet gentager, at det er rede til at overveje yderligere foranstaltninger, især i

FN-regi, over for enhver part, som undergraver freden og sikkerheden i Darfur eller i regio-

nen gennem voldshandlinger, især over for enhver part, som lægger hindringer i vejen for

humanitære organisationers adgang.

Rådet appellerer i overensstemmelse med FN's Sikkerhedsråds resolution 1593 (2005) til den

sudanske regering om betingelsesløst at samarbejde med Den Internationale Straffedomstol

og udlevere de to personer, som Den Internationale Straffedomstol udstedte arrestordre på

den 27. april 2007 i forbindelse med påståede forbrydelser mod menneskeheden og krigsfor-

brydelser i Darfur.

Rådet udtrykker beklagelse over de seneste angreb fra tchadiske oprørsgrupper, der delvist

opererer fra Darfur, og udtrykker sin alvorlige bekymring over de nye militære sammenstød

mellem oprørsgrupper og tchadiske væbnede styrker i det østlige Tchad. Det opfordrer ind-

trængende Tchad til i samarbejde med Sudan og Libyen at skabe de nødvendige betingelser

for en varig politisk løsning for gennemførelse af Sirtefredsaftalen. Rådet opfordrer endvidere

indtrængende den sudanske regering og regeringen i Tchad til at overholde deres forpligtelser

i henhold til Tripoli- og Sirteaftalerne og især til at standse støtten til væbnede bevægelser,

der destabiliserer regionen. Det minder navnlig om den sudanesiske regerings ansvar for at

forhindre væbnede grupper i at krydse grænserne ind i Tchad.

Rådet understreger, at det fuldt og helt ønsker at bidrage til gennemførelsen af FN's Sikker-

hedsråds resolution 1778 (2007), der godkender deployeringen af en multidimensional tilste-

deværelse i Tchad og Den Centralafrikanske Republik, herunder bemyndigelsen af EU til at

levere det militære element. I lyset af de seneste spændinger i Tchads og Sudans grænseom-

råde understreger det på ny betydningen af, at der anlægges en samlet og regional tilgang til

konflikten i Darfur. I den forbindelse er deployeringen af EUFOR TCHAD/RCA og tilknyt-

tede EF-foranstaltninger i sammenhæng med FN-missionen MINURCAT af afgørende be-

tydning.

16327/07 (Presse 289)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.XII.2007

10.

Planlægningen af operationen koordineres i tæt samarbejde med FN og i samråd med de afri-

kanske partnere, og deployeringen er blevet hilst velkommen af regeringerne i Tchad og Den

Centralafrikanske Republik. Deployeringen af EUFOR TCHAD/RCA skal udgøre et aktivt

bidrag til forbedringen af sikkerhedssituationen i det østlige Tchad og den nordøstlige del af

Den Centralafrikanske Republik samt hjælpe med til at sikre MINURCAT's sikkerhed og

operationsfrihed.

Efter sin afgørelse fra oktober 2007, som blev bekræftet i november 2007, om at gennemføre en

etårig militær overgangsoperation i det østlige Tchad og den nordøstlige del af Den Centralafrikan-

ske Republik noterer Rådet sig status med hensyn til forberedelserne af operationens iværksættelse.

Rådet ser frem til snarest at kunne afslutte den igangværende styrkeopbygningsproces og stille alle

de nødvendige ressourcer til rådighed for gennemførelsen af denne operation."

16327/07 (Presse 289)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.XII.2007

DET VESTLIGE BALKAN –

Rådets konklusioner

Under frokosten drøftede ministrene situationen i Det Vestlige Balkan med særlig fokus på Kosovo,

efter at kontaktgruppens trojkaproces er afsluttet.

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"Rådet havde en udveksling af synspunkter om Kommissionens meddelelse "Udvidelsesstrategi og

vigtigste udfordringer 2007-2008" og de medfølgende fremskridtsrapporter om Albanien, Bosnien-

Hercegovina, Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien, Montenegro, Serbien og Kosovo,

jf. FN's Sikkerhedsråds resolution 1244. Rådet delte i vidt omfang Europa-Kommissionens vurde-

ring.

Rådet, som er sig bevidst, at det kommende år vil være vigtigt for konsolideringen af overgangspro-

cessen i det vestlige Balkan, bekræftede, at det vestlige Balkans fremtid ligger i Den Europæiske

Union, og at det fortsat støtter regionens kurs mod EU. EU's engagement gennem stabiliserings- og

associeringsprocessen har ydet et vigtigt bidrag til de fremskridt, som landene i regionen har gjort i

de seneste år. Der skal nu bygges videre på disse resultater, og de skal gøres uigenkaldelige. Rådet

mindede om konklusionerne fra Det Europæiske Råd i december 2006 og gentog, at hvert enkelt

land bevæger sig fra et stadium til det næste, når det har opfyldt de fastlagte vilkår. Under forud-

sætning af, at betingelserne er opfyldt, kan der ved førstgivne lejlighed undertegnes stabiliserings-

og associeringsaftaler med de resterende lande i det vestlige Balkan.

Rådet var af den opfattelse, at de udfordringer, landene i det vestlige Balkan står over for, begrun-

der større fokus på de vigtigste reformprioriteter, der vedrører statsopbygning, retsstatsprincippet,

forsoning, reform af den offentlige forvaltning og retsvæsenet og bekæmpelse af korruption og

organiseret kriminalitet. Store fremskridt på disse områder, der går hånd i hånd med en bæredygtig

økonomisk og social udvikling, vil sætte landene i regionen i stand til at komme videre i forbindelse

med opbygning af moderne demokratier og udvikling af en politisk kultur præget af dialog og tole-

rance.

Rådet mindede om betydningen af regionalt samarbejde og gode naboskabsforbindelser og nødven-

digheden af at finde gensidigt acceptable løsninger på udestående tvister med nabolande. Det hilste

det velkommen, at der er sket store fremskridt med det regionale samarbejde på områder som han-

del, energi, transport og miljø, og udtrykte håb om, at dette vil fortsætte, herunder i de relevante

fora og initiativer. Rådet noterede sig med tilfredshed, at landene i det vestlige Balkan vil tage

større ansvar for det regionale samarbejde med overgangen fra stabilitetspagten til Det Regionale

Samarbejdsråd.

16327/07 (Presse 289)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.XII.2007

Rådet hilste det velkommen, at Kommissionen agter at forelægge en meddelelse i starten af 2008,

hvori den gør status over udviklingen og angiver vejen frem til opfølgning af Thessalonikidagsor-

denen samt Salzburgmeddelelsen om fremme af den kurs, landene i det vestlige Balkan skal følge

frem mod EU. Rådet opfordrede i den forbindelse Kommissionen til yderligere at undersøge mulig-

hederne for at fremme den personlige kontakt og udviklingen af civilsamfundet. Rådet mindede om

sine konklusioner af 18. juni og gav udtryk for, at det er parat til at drøfte disse spørgsmål i første

halvdel af 2008 på grundlag af Kommissionens meddelelse og medlemsstaternes bidrag.

Albanien

Rådet noterede sig, at Albanien har gjort fremskridt på en række områder, men understregede, at

god regeringsførelse og retsstatsprincippet, navnlig bekæmpelse af korruption og organiseret krimi-

nalitet, fortsat er nogle af de større udfordringer, der kræver en vedvarende indsats. Rådet noterede

sig de fremskridt, der er gjort inden for beskyttelse af mindretal og ytringsfrihed, og understregede

betydningen af, at Albanien fortsætter med at gøre fremskridt på disse områder. Rådet opfordrede

alle politiske kræfter til at bidrage til en konstruktiv dialog, så reformerne kan videreføres, især for

så vidt angår valg og retsvæsen. Rådet noterede sig, at Albanien er i gang med at gennemføre han-

delsforpligtelserne inden for rammerne af interimsaftalen uden problemer, og understregede, at en

vedvarende og effektiv resultatliste over gennemførelsen af stabiliserings- og associeringsaftalen er

afgørende for de videre skridt i retning mod Den Europæiske Union. Rådet understregede desuden

betydningen af, at Albanien fortsat spiller en konstruktiv og stabiliserende rolle i regionen.

Bosnien-Hercegovina

Rådet hilste den seneste positive udvikling, herunder det fornyede tilsagn om en politireform, vel-

kommen. Det udtrykte dog samtidig alvorlig bekymring over den politiske situation i Bosnien-

Hercegovina og forsinkelserne i reformprocesserne i det seneste år. Det understregede, at de politi-

ske ledere har ansvaret for at sikre, at de statslige institutioner fungerer fuldt ud, og fremme refor-

mer, som er afgørende for, at Bosnien-Hercegovina kan komme videre og påtage sig det fulde

governance-ejerskab. Rådet gentog, at det fuldt ud støtter den høje repræsentant/EU's særlige

repræsentant Miroslav Lajcak og hans bestræbelser på at fremme reformdagsordenen.

Rådet noterede sig paraferingen af stabiliserings- og associeringsaftalen som et vigtigt skridt. Rådet

bekræftede, at det er rede til at undertegne en stabiliserings- og associeringsaftale, så snart de fire

betingelser er opfyldt, herunder fuldt samarbejde med ICTY.

16327/07 (Presse 289)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.XII.2007

Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien

Rådet noterede sig, at Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien har gjort visse fremskridt,

men beklagede de forsinkelser, der har været med reformerne på grund af interne politiske spæn-

dinger, hvilket har drejet fokus i landets politiske institutioner væk fra prioriteterne om europæisk

integration. Rådet opfordrede alle politiske partier til at uddybe den politiske dialog og samarbejdet,

herunder om forbindelserne mellem de forskellige etniske grupper, så man kan komme videre i til-

trædelsesprocessen. Det appellerede til, at reformtempoet sættes op på centrale områder som rets-

væsenet og reform af den offentlige forvaltning, gennemførelse af politireformen og bekæmpelse af

korruption samt i forbindelse med håndtering af arbejdsløshed og fremme af erhvervsmiljøet gene-

relt. Rådet noterede sig imidlertid, at der fortsat ikke er fundet en løsning på navnespørgsmålet. EU

opfordrede regeringen til igen at gøre en konstruktiv indsats for at finde en gensidigt acceptabel

forhandlingsløsning på navnespørgsmålet sammen med Grækenland i FN-regi og således bidrage til

det regionale samarbejde og gode naboforbindelser.

Montenegro

Rådet noterede sig de fremskridt, Montenegro har gjort på en række områder, herunder med vedta-

gelsen af forfatningen og med skabelse af de nødvendige juridiske rammer og institutioner efter

uafhængigheden. Rådet understregede, at Montenegro skal gennemføre den nye forfatning i over-

ensstemmelse med europæiske standarder og fortsætte bestræbelserne på at opnå bredere enighed

om grundlæggende spørgsmål inden for statsopbygning. Det opfordrede Montenegro til fortsat at

styrke forvaltningskapaciteten og opnå afgørende reformresultater, navnlig for så vidt angår styr-

kelse af retsstatsprincippet og bekæmpelse af korruption og organiseret kriminalitet.

Serbien

Rådet noterede sig paraferingen af stabiliserings- og associeringsaftalen som et vigtigt skridt og

erindrede om, at dens undertegnelse fortsat er betinget af, at Serbien når frem til fuldt samarbejde

med ICTY. Rådet opfordrede til en yderligere reformindsats, navnlig inden for retsvæsenet og sik-

kerhedssektoren, og i forbindelse med bekæmpelse af korruption samt strukturelle økonomiske re-

former. I betragtning af Serbiens institutionelle kapacitet var Rådet overbevist om, at Serbien er i

stand til at fremskynde forberedelserne på vejen frem mod Den Europæiske Union.

Serbien/Kosovo

Rådet bemærkede de fremskridt, de foreløbige selvstyreinstitutioner har gjort for så vidt angår visse

prioriteter, men understreger behovet for en større indsats for så vidt angår styrkelse af retsstatsprin-

cippet, antikorruptionspolitikken og bekæmpelse af organiseret kriminalitet og for så vidt angår

dialogen mellem samfundene. Rådet erindrede om den store betydning af en fortsat effektiv gen-

nemførelse af Kosovostandarderne, herunder beskyttelsen af mindretal og historiske og religiøse

steder. Rådet understregede, at en løsning på spørgsmålet om Kosovos status vil gøre det lettere at

gøre fremskridt med reformdagsordenen. Rådet bekræftede, at Den Europæiske Union fortsat på-

tager sig sit ansvar i Kosovo."

16327/07 (Presse 289)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.XII.2007

IRAN

Under frokosten drøftede ministrene udviklingen i det iranske atomspørgsmål. Højtstående repræ-

sentant Javier Solana briefede ministrene om sine seneste kontakter den 30. november med den

iranske forhandler, Said Jalili. Ministrene vurderede ligeledes udviklingen inden for rammerne af

Den Internationale Atomenergiorganisation. De noterede sig, at stats- og regeringscheferne ventes

at vedtage konklusioner om Iran på Det Europæiske Råds møde den 14. december.

16327/07 (Presse 289)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.XII.2007

MELLEMØSTEN

Fredsprocessen i Mellemøsten −

Rådets konklusioner

Rådet havde en udveksling af synspunkter med den palæstinensiske premierminister, Salam

FAYYAD, om udsigterne efter mødet i Annapolis.

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"1.

EU ser med tilfredshed på afholdelsen af konferencen i Annapolis og den fælles forståelse,

der er opnået mellem premierminister Olmert og præsident Abbas om straks at indlede bilate-

rale forhandlinger i god tro med henblik på at indgå en fredstraktat inden udgangen af 2008.

Dette bør føre til oprettelse af en uafhængig, demokratisk og levedygtig palæstinensisk stat på

Vestbredden og i Gaza, der forener alle palæstinensere, og som eksisterer side om side med

Israel og sine naboer i fred og sikkerhed. Det er også vigtigt, at parterne gennemfører deres

forpligtelser i henhold til køreplanen sideløbende med deres forhandlinger. EU hilser den

brede deltagelse af arabiske partnere på konferencen velkommen og opfordrer dem til fortsat

positivt engagement.

EU er fast besluttet på sideløbende med dette nye momentum at støtte parterne i deres for-

handlinger på vedvarende og aktiv vis og ved at arbejde tæt sammen med andre medlemmer

af Kvartetten og partnere i regionen for at holde forhandlingerne på sporet. Som det fremgår

af EU's handlingsstrategi for statsopbygning med henblik på fred i Mellemøsten er EU parat

til at tilpasse og forstærke sin indsats til støtte for en ny, substantiel og troværdig proces.

Blandt sine umiddelbare prioriteter stræber EU mod yderligere at styrke sikkerheden samt lov

og orden. I denne forbindelse er den fornyede indsats og udvidelsen af EUPOL COPPS et

vigtigt element i forbedringen af sikkerheden. Med henblik herpå forventer Rådet, at Israel

går konstruktivt ind i at akkreditere missionen uden yderligere forsinkelse. EU vil tillige

yderligere styrke sine programmer for fremme af institutionsopbygning, god regeringsførelse,

civilsamfundets bidrag og støtte til den palæstinensiske økonomis vækst i tæt samarbejde med

Kvartettens repræsentant. Rådet ser med tilfredshed på Tony Blairs arbejde og navnlig på

hans nylige bebudelse af en række hurtigtvirkende projekter.

Donorkonferencen i Paris i december vil være en vigtig lejlighed for hele det internationale

samfund til at slutte op om sit tilsagn om at medvirke til den økonomiske og finansielle ud-

vikling af en fremtidig levedygtig palæstinensisk stat og yde den nødvendige støtte til proces-

sen efter Annapolis. I den forbindelse ser EU frem til den palæstinensiske reform- og udvik-

lingsplan. For at give mulighed for oprettelse af en ny støttemekanisme tilslutter EU sig en

yderligere forlængelse af den midlertidige internationale mekanisme med tre måneder.

16327/07 (Presse 289)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.XII.2007

Rådet tilkendegiver på ny sin dybe bekymring over den humanitære situation i Gaza og opfor-

drer til, at væsentlige tjenester fortsat leveres. Alle parter må intenst arbejde for at åbne over-

gangssteder ind i og ud af Gaza af hensyn til både de humanitære forhold og handelsstrøm-

mene. Som et første skridt hilser EU åbningen for nylig af overgangen for eksport af land-

brugsprodukter velkommen. Sådanne skridt vil støtte fremgang ad det politiske spor.

Rådet minder om, at fred i Mellemøsten kræver en samlet løsning gennem en varig og retfær-

dig bilæggelse af konflikten i alle dens forgreninger på grundlag af princippet om land for

fred, FN's Sikkerhedsråds relevante resolutioner, køreplanen og tidligere aftaler indgået mel-

lem parterne. Rådet understreger på ny betydningen af det arabiske fredsinitiativ som et væ-

sentligt led i at bringe fredsprocessen i Mellemøsten videre."

Libanon −

Rådets konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"1.

Rådet er stærkt bekymret over, at der i øjeblikket ikke er noget statsoverhoved i Libanon. Det

beklager dybt, at det endnu ikke har været muligt at vælge en ny præsident, og at parlamentets

samling er blevet udsat endnu en gang indtil den 11. december. Rådet understreger atter, at

det er vigtigt gennem dialog og konsensusvilje at nå frem til en løsning, der fuldt ud respekte-

rer de libanesiske demokratiske institutioner og forfatningsmæssige normer.

Rådet håber fortsat, at alle de involverede på en fleksibel og ansvarlig måde kan arbejde hen

imod en løsning, der er acceptabel for alle parter. Det bifalder de bestræbelser, som alle de be-

rørte libanesiske aktører har udfoldet for at forsøge at komme ud af det nuværende dødvande,

og udtrykker tilfredshed med de seneste tegn på fremskridt i retning af enighed.

EU har været en aktiv aktør, der har tilskyndet til konstruktiv dialog mellem parterne, og vil

fortsat være det.

Rådet opfordrer alle berørte parter til at respektere valgprocessen og afstå fra alle handlinger,

der kan forstyrre den offentlige orden og sætte borgernes sikkerhed på spil. Rådet minder om,

hvor vigtig stabilitet i Libanon er for hele regionen.

Rådet minder om tidligere erklæringer og er fortsat fast besluttet på at styrke Libanons suve-

rænitet, uafhængighed, territoriale integritet, enhed og stabilitet, i overensstemmelse med

navnlig FN's Sikkerhedsråds resolution 1559, 1680, 1701 og 1757."

16327/07 (Presse 289)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.XII.2007

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

Se pressemeddelelse

16326/07.

16327/07 (Presse 289)