Europaudvalget 2008-09
EUU Alm.del Bilag 237
Offentligt
EU’ s samlede migrationsstrategi
[På baggrund af ønske fra Hanne Agersnap på møde i FEU den 26. november 2008. Punktet er ikke på
dagsordenen til rådsmødet den 26.-27. februar 2009 og fremgår derfor ikke af samlenotatet]
Afslutningsvis vil jeg kort redegøre for sagen om EU’s samlede
migrationsstrategi.
Som jeg husker det blev jeg på samrådet forud for rådsmødet
den 27.-28. november 2008 bedt om at forklare, hvorfor der blev
fokuseret på bekæmpelse af ulovlig indvandring, når sagen
handlede om at fremme mobilitetspartnerskaber, herunder lovlig
indvandring til EU.
Lad mig allerførst understrege, at det overordnede formål med
migrationsstrategien er at sikre en bedre styring af migrationen til
EU, herunder at bekæmpe den ulovlige indvandring.
Formålet med strategien har ikke ændret sig siden den blev
vedtaget af Det Europæiske Råd i december 2005.
Dette til trods for, at samarbejdet om migration inden for EU er
gradvist blevet intensiveret og udbygget siden 2005.
En grundlæggende idé bag strategien er, at en effektiv styring af
migrationsstrømmene kun kan ske gennem politisk dialog og tæt
praktisk samarbejde med oprindelses- og transitlande.
Strategien bygger også på, at det er nødvendigt med en
balanceret tilgang til migrationsområdet, dvs. at en effektiv
styring af migrationen på én gang skal indeholde tiltag om
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
tilrettelæggelse af den lovlige indvandring, bekæmpelse af
ulovlig indvandring og midler til at styrke sammenhængen
mellem migration og udvikling.
Som jeg orienterede om forud for det seneste rådsmøde, blev
der som forventet vedtaget rådskonklusioner om en styrkelse af
migrationsstrategien. Disse konklusioner handler i vidt omfang
om lovlig indvandring. Det fremgår bl.a. af konklusionerne, at
indgåelse af frivillige mobilitetspartnerskaber er et godt
udgangspunkt for den måde, som EU anvender strategien i
forhold til tredjelande.
Det er dog vigtigt at se på sagen i en bredere sammenhæng.
Formålet med de såkaldte mobilitetspartnerskaber er ikke i sig
selv at give fri adgang til lovlig indvandring til EU.
Derimod handler det om at udvikle et partnerskab med disse
tredjelande, hvor de pågældende lande samarbejder med EU om
at bekæmpe ulovlig indvandring til EU, mens landene
eksempelvis tilbydes en lettere midlertidig adgang for deres
statsborgere til EU under hensyn til de muligheder, der er til
stede.
Samarbejde om lovlig indvandring kan også indebære etablering
af informationscentre, hvor der gives oplysninger om muligheder
for lovlig indvandring.
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
Enhver aftale om et mobilitetspartnerskab, som indgås med et
tredjeland, vil være forskellig alt efter, hvilket land der er tale om,
og ethvert land deltager på frivillig basis.
Mit budskab er således, at skønt den samlede migrationsstrategi
blandt andet indeholder tiltag, der styrker samarbejdet i forhold til
lovlig indvandring, så er det overordnede formål med strategien
fortsat at sikre en bedre håndtering af migrationsstrømme,
herunder bekæmpe den ulovlige indvandring til EU.