PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2007-08 (2. samling)
2866 - økofin Bilag 4
Offentligt

5. maj 2008

6. kontor

Supplerende samlenotat vedr. rådsmødet (ECOFIN) den 14. maj

2008

Dagsordenspunkt 4:

Dialog med tredjelande: Økonomiske og finansielle

anliggender

Resumé

Der ventes på rådsmødet – på baggrund af en orientering fra Kommissionen – en drøftelse af den

seneste udvikling i dialogerne med tredjelande inden for det økonomiske, finansielle og reguler-

ingsmæssige område. Fokus ventes endvidere at være på det kommende EU-USA topmøde den

12. juni 2008 og det kommende ASEM finansministermøde den 16. juni 2008.

Baggrund

Kommissionen orienterer løbende ECOFIN om udviklingen i dialogerne med

tredjelande på det økonomiske og finansielle område. De regelmæssige bilaterale

dialoger gennemføres med EU’s vigtigste internationale partnere, herunder USA,

Indien, Japan, Kina og Rusland. Fra europæisk side er det Kommissionen og for-

mandskabet, og i nogen grad medlemslandene, der fører dialogen med tredjelande.

Formålet med dialogerne på det økonomiske og finansielle område er bl.a. at sikre

samarbejde og fælles forståelse mellem EU og dets internationale strategiske part-

nere, herunder med henblik på at sikre markedsadgang og økonomisk stabilitet.

De regelmæssige dialoger skal endvidere sikre, at der opretholdes stærke bilaterale

forbindelser vedr. reguleringen af markederne for finansielle tjenesteydelser mhp.

at sikre global konvergens i den finansielle regulering.

Dialogerne har især vist sig nyttige i lyset af, at kapitalmarkederne i stigende grad

er globale og at de aktuelle økonomiske udfordringer således bør ses i interna-

tionalt perspektiv. Dialogerne har endvidere været nyttige i forhold til udveksling

af erfaringer om makroøkonomisk politik.

Indhold

Kommissionen ventes at orientere Rådet om den seneste udvikling i de bilaterale

dialoger med USA, Indien Japan, Kina og Rusland inden for det økonomiske og

finansielle område. Rådet ventes på baggrund af Kommissionens orientering at

drøfte de kommende større møder mellem EU og dets strategiske partnere, her-

under EU-USA topmødet den 12. juni 2008, ASEM Finansministermødet den 16.

juni 2008 og ASEM topmødet den 24.-25. oktober 2008.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Dialog med USA

For så vidt angår dialogen med USA, har der i løbet af de senere år været gen-

nemført en række dialoger på det makroøkonomiske, finansielle og reguler-

ingsmæssige område. På det makroøkonomiske område har de seneste dialoger

fokuseret på den globale økonomiske og finansielle situation, de stigende globale

ubalancer og perspektiverne i en multilateral tilgang til håndtering af statskontrol-

lerede investeringsfonde (Sovereign Wealth Funds). De kommende dialoger –

herunder EU-USA topmødet den 12. juni 2008 – ventes at fortsætte i samme

spor, idet den aktuelle økonomiske situation i USA og turbulensen på de finansiel-

le markeder imidlertid særligt ventes at være i fokus.

Overordnet er EU og USA enige om de nødvendige tiltag i lyset af den seneste

tids turbulens på de finansielle markeder. Der er f.eks. enighed om, at der bl.a. er

behov for at skabe større gennemsigtighed og åbenhed på de finansielle markeder

og at det er nødvendigt at sikre bedre risikostyring og -vurdering, forbedrede

værdiansættelsesstandarder og styrket kapitalforvaltning i de finansielle institution-

er. Endvidere er der enighed om nødvendigheden af forbedrede globale rammer

for den finansielle stabilitet.

Et andet emne for drøftelserne mellem EU og USA er sikring af kapitalens fri

bevægelighed over Atlanten, herunder i lyset af den stigende amerikanske og eu-

ropæiske opmærksomhed på statskontrollerede investeringsfonde. Skærpede reg-

ler og procedurer i USA i forhold til at sikre, at udenlandske investeringer i landet

ikke bringer den nationale sikkerhed i fare har afstedkommet, at EU og USA har

forpligtet sig til en såkaldt EU-USA Investeringsdialog, som bl.a. skal sikre

kapitalens fri bevægelighed over Atlanten.

På EU-USA topmødet i april 2007 nåede man til enighed om en fælles ramme for

den transatlantiske økonomiske integration, herunder oprettelsen af et Transatlan-

tisk Økonomisk Råd (TØR), hvis formål er at give forhandlingerne mellem EU og

USA på det reguleringsmæssige område større politisk opmærksomhed og sikre

momentum i disse forhandlinger. TØR mødtes for første gang den 9. november

2007, hvor der bl.a. blev gjort betydelige fremskridt i arbejdet på en aftale om

amerikansk anerkendelse af de internationale regnskabsstandarder (IFRS) i den

form de er indført i EU, på lige fod med de amerikanske standarder (US GAAP)

for europæiske virksomheder, som opererer i USA. De amerikanske myndigheder

har efterfølgende truffet en endelig beslutning om anerkendelse af IFRS på lige

fod med US GAAP.

På det finansielle og reguleringsmæssige område gennemføres endvidere en række

drøftelser som bl.a. skal sikre tættere samarbejde mellem de europæiske og ameri-

kanske tilsynsmyndigheder om tilsyn med finansielle virksomheder, gensidig

anerkendelse af revisionsmyndigheder samt øget konvergens i det reguler-

ingsmæssige grundlag inden for forsikrings og genforsikringsvirksomhed.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Øvrige bilaterale dialoger

For så vidt angår den makroøkonomiske dialog med

Kina

har denne primært været

fokuseret på finans- og pengepolitiske anliggender, herunder den kinesiske valu-

takurspolitik. Dialogen ventes i det kommende år at føre til drøftelser af de ak-

tuelle makroøkonomiske udfordringer i Kina, herunder relateret til de globale

ubalancer, den kinesiske valutakurs og effekterne af den finansielle turbulens. På

det finansielle og reguleringsmæssige område ventes dialogen med Kina ligeledes

at fortsætte, herunder i forhold til tilsyn med, og åbning af, markederne for bl.a.

finansielle tjenesteydelser i Kina.

For så vidt angår dialogerne med

Indien, Japan og Rusland

har disse ligeledes været

ført på både det makroøkonomiske, finansielle og reguleringsmæssige område

mhp. udveksling af synspunkter om de økonomiske udfordringer og det

igangværende arbejde med konvergens i bl.a. regnskabs- og revisionsstandarder.

EU og Asien (ASEM)

ECOFIN ventes den 14. maj ligeledes at have en forberedende drøftelse af de

kommende møder mellem EU og de 10 østasiatiske ASEAN-lande samt Kina,

Japan og Korea i det såkaldte ASEM-samarbejde. På ASEM finansministermødet

den 16. juni 2008 ventes ministrene fra de to regioner at drøfte en række centrale

emner, herunder den globale makroøkonomiske og finansielle udvikling, erfa-

ringerne fra den europæiske økonomiske integration og relevansen herfor for

Asien, offentlig-private partnerskaber og mikrofinansiering af regional udvikling

samt markedsorienterede tiltag til bekæmpelse af klimaforandringer. ASEM fi-

nansministermødet ventes endvidere at give mulighed for drøftelse af de globale

ubalancer og den internationale håndtering af statslige investeringsfonde.

Hjemmelsgrundlag

Ikke relevant

Nærhedsprincippet

Ikke relevant.

Gældende dansk ret og forslagets konsekvenser herfor

Sagen vurderes ikke at have konsekvenser for gældende dansk ret.

Statsfinansielle og samfundsøkonomiske konsekvenser

Sagen vurderes ikke at have statsfinansielle eller samfundsøkonomiske konsekven-

ser.

Høring

Sagen vedr. dialogen med tredjelande har ikke været sendt i ekstern høring.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg

Sagen vedr. dialogen med tredjelande blev senest forelagt Folketingets Eu-

ropaudvalg til orientering den 5. oktober 2007 forud for rådsmødet (ECOFIN)

den 9. oktober 2007.

Holdning

Dansk holdning

Fra dansk side støttes bestræbelserne på at styrke det internationale samarbejde på

det økonomiske og finansielle område, ikke mindst i forhold til det transatlantiske

samarbejde mellem EU og USA.

På det økonomiske og finansielle område lægges stor vægt på nedbrydelse af han-

dels- og investeringsmæssige barrierer samt konvergens i reguleringen af markedet

for finansielle tjenesteydelser.

Andre landes holdninger

Der vurderes at være bred opbakning til dialogen med tredjelande på det

økonomiske og finansielle område.